机关党员干部理论学习中存在的问题及对策

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　　机关党员干部理论学习中存在的问题及对策

　　用科学的理论装备人，是党的思维理论建造的根本任务。

　　我们党向来把思维理论建造作为党建的首要任务。

　　当时各单位正在采纳多种方法深入学习，贯彻执行党的十七大文件精力，一个大力加强理论学习的新高潮正在鼓起。但不容忽视的是，也有一部分单位一部分党员干部的理论

　　学习还存在一些问题，严重影响着理论学习的进一步深化，应当引起各级的高度重视，仔细予以处理。

　　一、问题

　　从查询状况看，理论学习存在的问题，首要表现在四个方面：

　　1.人员难会集。笔者在查询中发现，一些单位参与理论学习的到课率比较低，有90%的干部有过缺课记载。适当一部分机关党员干部对理论学习知道上不重视，抱着无所谓的心情，缺少学习的主动性和自觉性，被迫的参与理论学习。

　　2.时刻难执行。大多数单位都规则了政治学习时刻，但遍及执行欠好。有些领导尽管也以为学习理论不行少，但以为是软任务，而把经济工作和其他事务作业当作硬任务，经常呈现硬任务揉捏软任务现象，使理论学习落不到实处。

　　3.内容难完善。因为底层理论信息途径少，学习材料缺少，内容大多以纯理论为主，单一庸俗，常选用合座灌注的办法，往往是讲的人滔滔不停1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照猫画虎纸上谈兵，听的人索然寡味开小差。结果是使适当一部分党员干部发生厌学心情。

　　4.质量难进步。客观上缺少理论水平较高的授课人员，有的为图省劲，把理论学习和其它政治教育合二为一，用其他教育替代理论学习。有的寻求方法，往往仅仅用理论学习装门面，实践上理论学习与实践作业彻底脱节，起不到理论辅导实践的应有作用，还严重影响了机关干部的学风。

　　二、原因

　　呈现以上问题的原因首要有三个方面：

　　1.知道片面，理论学习的自觉性不高。有的同志政治上不行灵敏，以为学习是“软指标”，完结作业任务是“硬指标”，理论学多学少，学深学浅关系不大；还有的满足于走过场，以为“学过了”领会得差不多了，读了几本书，搞了几回评论，写了几篇领会文章，就可以了。加上学习制度不标准，查核机制不完善，一些单位的理论学习便任其自然，堕入无人抓，无人管，无人查的为难地步。

　　2.把握禁绝，理论学习针对性不强。有的在学习中，空发议论较多，同我们的思维实践贴得不紧，光讲其他单位怎么，不讲自己单位怎样，难以引起共鸣；有的抓不住要点，解不了疑问，讲精力文明建造，伟大意义列摆一大堆，详细该怎样做没有下文，讲抵挡“酒绿灯红”的消沉影响，危害性和紧迫性讲得充沛详细，防备对策却笼统空泛，无法执行。

　　3.办法不活，理论学习的引导立异性不行。有的同志以为理论学习便是念念文件，读读报纸，讲一些空泛的道理；有的单位一讲学习便是办班，不重视或不善于联络实践答复处理问题；有的照抄照转上级的安置，一揽子学习多，忽视有的放矢，对症下药，影响了理论学习的爱好；还有的是为了在理论学习中图气势，求虚名，营建轰轰烈烈的气氛，敷衍上面查看，不讲实践作用。

　　三、对策

　　处理理论学习中存在的问题，有必要对症下药，在以下几个方面下功夫：

　　1.进步知道，在思维上增强自觉性。

        新时期机关党员干部理论学习教育，要重视在办法上有所立异，要寻求新的载体、新的方法，力求教育方法的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改动曩昔那种“如雷贯耳”的强制性、灌注式教育办法，倡议一种“润物细无声”的浸透教育办法，使广阔党员干部在耳濡目染中接受教育。要添加理论学习的“自选动作”，削减“规则动作”，把个人自学与团体教导、报告会、专题讲座、常识比赛、演讲比赛等有机的结合起来，一起探究不同学习途径。如展开加强机关效能建造、改善机关作业作风等主题的大评论活动，以评论促学习。理论学习教育还要引入现代化教育手法，如用电化教育替代开大会，用网络学习替代团体阅览，用观看光盘、录像带的方式补偿报告会的局限性，以新的办法和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

　　2.习惯需求，在内容上表现体系性。

　　理论学习要紧紧环绕党委、政府的中心作业展开，年头要提出理论学习的辅导定见，编印学习参阅专题，从内容上表现体系性。要以马列主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维为辅导，深化贯彻执行科学发展观。以有关时事政治为要点，重视把握理论与实践的内在联络，不断进步剖析问题和处理问题的才能。一起要联络各单位实践作业的需求，在学好上级安置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文明、科技、法令等专业常识的学习。经过体系的理论学习，进一步建立正确的国际观、人生观和价值观，把理论学习的进程变成增强党性的进程，变成自觉抵抗各种腐朽思维的进程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本性的进程。

　　3.分类施教，在目标上杰出层次性。

        机关党员干部的理论学习教育应区别层次，杰出要点。对机关一般党员干部要求开始把握中国特色的社会主义理论体系和党的基本路线、方针、方针。要要点抓好党员领导干部的学习，要求他们在理论学习进程中进一步加强研究，深化考虑，把理论学习与查询研究结合起来，与研讨作业中的重大问题结合起来，及时将学习作用转化为作业思路，进步用正确的理论辅导作业、改造片面国际的才能。

　　4.联络实践，在作用上讲究实效性。

       机关党员干部理论学习要联络实践，学以致用。详细要做到“三个结合”。一是把理论学习与一致思维、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断一致思维、保持一致的有用载体，完成思维上的一致；二是把理论学习与科学决议计划、处理问题结合起来。把理论学习作为策划区域经济社会发展的首要依据，当令进行前瞻性的策划和现实性的务虚，重视以决议计划目标为中心，从理论高度上进行剖析、研讨，进步科学决议计划的水平。三是把理论学习与深化底层、查询研究结合起来。坚持把理论学习浸透到查询研究之中，把实践问题“带”上来，使理论学习进一步辅导实践作业。

　　5.健全机制，在准则上实施束缚性。

       准则是理论学习的一种手法，又是促进理论学习的重要确保。要抓好党员干部理论学习，有必要要求有一套完好而有用的机制，促进理论学习走向准则化、标准化，才能把理论学习的详细任务落到实处。因而，有必要建立健全榜首责任人准则、会集训练准则等一系列准则，辅导、催促底层单位展开理论学习，构成一级带一级、一级促一级的杰出理论学习机制。

　　机关党员干部理论学习中存在的问题及对策

　　用科学的理论武装人，是党的思想理论建设的根本任务。我们党历来把思想理论建设作为党建的首要任务，十六大提出“必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置”，对新时期开展机关党员干部理论学习教育提出了更高的要求。近几年来，区委十分重视机关党员干部的理论学习，把理论学习作为引导全区党员干部认清形势、统一思想、把握机遇、促进发展的基础性和前瞻性工作，取得了一定的成效，促进了我区经济社会的全面快速发展。但面对当前四个多样化的复杂形势，我区机关党员干部在理论学习上还存在着诸如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要认真加以解决。　　

　　 一、当前机关党员干部理论学习存在的问题

　　 1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导虽然也认为学习理论不可少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。　　

　　 2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嘎然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。　　

　　 3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机关政治理论学习中，存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象，爱干面子的活，只求花样多、活动多、口号新，不注重教育的质量、效益和成果。党员干部理论学习只求一个到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时在机关理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，往往只是用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。　　

　　 4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。　　

　　 二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策　　

　　 1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、灌输式教育方法，倡导一种“润物油无声”的渗透教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来，同时探索不同学习途径。如开展加强机关效能建设、改进机关工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。理论学习教育还要引进现代化教育手段，如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。　　

　　 2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习紧紧围绕党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关时事政治为重点，深入系统的进行学习，注重把握理论的内在联系和辩证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联系各单位实际工作的需要，在学好上级布置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，增强工作本领。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。　

　　 3、分类施教，在对象上突出层次性。党员干部的理论学习教育区分层次，突出重点，从不同的对象和要求出发开展学习。对机关一般党员干部要求初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本路线、方针、政策。要重点抓好党员领导干部的学习，要求他们在理论学习过程中进一步加强研究，深入思考，把理论学习与调查研究结合起来，与研讨工作中的重大问题结合起来，在相关理论的指导下做些有益的探索，联系各自工作实际撰写一至二篇有一定深度和指导意义的理论文章或调研报告，及时将学习成果转化为工作思路，提高用正确的理论指导工作、改造主观世界的能力。　　

　　 4、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个结合”。一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断统一思想、保持一致的有效载体，实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依据，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导实践工作。　　

　　 5、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。集中学习有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制。　  

　　机关党员干部理论学习中存在的问题及对策

　　近年来，独山县各乡镇党委十分重视思想建设，在理论学习上方法很多、为完成各项工作奠定了扎实的基础。但从我们到乡镇进行学习调研的情况来看，有的乡镇党政干部的理论学习氛围不浓，效果并不理想，发展不平衡。

　　一、理论学习中存在的问题

　　１、中心学习组学习没有计划，没有学习主题，没有学习时的专门记录。

　　计划是做好一切工作的基础，没有计划工作就会杂乱无章，无轻重缓急，收获不到预期效果。有了计划却不能按照计划开展，按照制度办事，往往一到中心组学习日，就临时选题，拼揍内容，不能按照计划去选好学习主题，做好学习记录，有的乡镇把理论学习变成事务研讨会和工作安排会，冲淡了理论学习的主题，使学习成了形式主义，成了一种过场。我认为这个问题的存在，很大程度上是党委不重视理论学习的表现。等到年终考核检查，才让学习秘书拼命造假补上材料。这是不该发生的事情。

　　二是党委中心组学习形式单一，就学习而学习，没有创新方式。

　　所谓单一，就是只是宣传、听读、记录。没能将学习进一步消化、运用。消化过程就是一种学习与思考的过程，学习什么，什么能引起思考。同是学习，有的乡镇领导学习有体会，而有的没成果。

　　三是党委中心学习组的学习成果不明显。

　　要有成果，就要让所有成员结合自己分管的工作做好工作调研。可是，一提到工作调研，很多乡镇领导感到很头疼。乡镇的领导工作在第一线，最有条件进行调查研究。只要勤于动脑、动手，就会有大量的研究成果。而现在的情况是：部分领导的调研，不是上网复制粘贴，就是找以前的文章改个地名、日期上交了事；有的复制粘贴居然连地名和日期都不改，只改名字，这种投机取巧的方法最终害的是自己。

　　第二个大问题是干部理论学习中普遍存在的问题，理论学习是我们加强干部思想建设的主要途径，是干部改造思想、树立正确的世界观、人生观、价值观的基础。从我们调研和了解到的情况看，目前在干部理论学习中存在以下几个问题；

　　一是干部对理论学习、思想不重视，认识有偏差，主要表现在：一些干部认为自己考进干部队伍就是有文化的人，学习不学习是自己的事，党政单位组织学习是走形式、多此一举，一些干部受“学不学习一样，有无背景不一样”的思想影响，而放弃自己的理论学习和思想教育，还有的认为只要埋头工作，完成任务，不学习也错不到哪里，反正不会影响自己的工资就行。不愿静下心来再学习，再巩固，有的干部受急功近利思想的影响，认为理论学习对人的思想建设只起潜移默化的作用，需要一个长期的过程，不会取得立竿见影的效果。

　　二是学习制度不完善，学习管理不严格。

　　学习制度是促进学习不断深入的有力保证，目前，很多单位、乡镇的干部理论学习制度还没有制定，形不成制度化，即使有，也执行得不严格，不到位，如考勤制度、考核制度等执行不严，就会给干部的自觉性带来一定的影响。再加上，部分组织者本身对理论学习不重视，在学习的认识上存在着这样或那样的偏差。因此在学习时就存在一种为完任务而应付的心态，缺乏学习积极性和主动性，把学习变成一种负担，因而在单位组织理论学习时，就出现了迟到、早退、请假、开小会，打嗑睡的现象。

　　二、解决问题的对策

　　要解决当前党委中心组学习和干部理论学习中存在问题，我们必须做到：

　　（一）提高认识，保证干部自觉学

　　认识是人们行动的先导。从分析上述理论学习中存在的问题可以看出，关键是要解决认识上的问题。为此我们首先要将着眼点放在提高认识上，变“要我学习”为“我要学习”。这个问题我们首先要从改造世界观的高度上来认识学理论的必要性。

　　胡锦涛同志指出：大多数领导干部为适应新形势、新任务而在努力学习，经受磨练、不断进步，成长起来了；也有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形势面前落后了；还有些领导干部在各种腐败思想侵袭和政治风浪冲击下垮掉了，干部队伍中存在的种种问题，原因不尽相同，都不重视学习，头脑里缺乏甚至没有马克思主义是共同的。纵观当前一些领导干部之所以跟不上时代的步伐或者堕落，其重要原因就是因为他们不注重理论学习，不注重用正确的理论来指导自己的言行，不注意用正确的理论来改造自己的世界观。因此，我们必须从改造世界观这一高度上来认识加强理论学习的重要性。只有加强理论学习，才能以正确的立场和科学的态度来认识客观事物及其发展规律；才能在复杂的国际环境中不断冲破陈旧落后观念的束缚，大胆探索，锐意进取；才能在认识事物、处理矛盾的时候，比较接近实际；才能少犯错误，少走弯路。

　　其次要从关系到单位本乡镇长远发展的高度上来认识学理论的重要性

　　当前改革开放不断深入、市场经济不断发展，不少同志的思想仍受传统观念的束缚，这就需要广大干部重视理论学习，用先进的理论来武装头脑，进一步解放思想、更新观念，为单位的改革和发展提供强有力的智力支持。实践证明，如果干部不加强理论学习，不解放思想，不坚定政治信念，就会影响到本单位的改革与发展的进程。因此，每位干部必须要认识到理论学习关系到单位的长远发展，具有非常重要和紧迫的意义，必须努力提高自身综合素质，为单位的长远发展奠定坚实的理论基础。

　　再次要从终身学习的角度来增强学理论的自觉性

　　党的十七大报告把建设学习型政党作为新形势下加强和改进执政党建设的重大战略任务。也就是说，在未来社会里每个党员干部都是学习者。而且，在当今瞬息万变的社会中，我们也必须重视学习，终身学习，成为学习型的干部。实践证明，如果一个人不加强理论学习，不用科学的理论来武装头脑，就很容易被时代所淘汰，受到其他不良思想的侵蚀而影响到“三观”的正确树立，进而走向堕落。因此，我们要深刻认识到终身学习、经常接受教育，是我们领导干部生存、发展和做好工作的需要，是坚定共产主义理想信念、推动社会发展、为人民谋利益的需要。只有基于这样的认识，参加理论学习才有了原动力。

　　（二）科学组织，吸引干部积极学习

　　一个好的学习计划，多种行之有效的学习形式是吸引干部积极学习并收到良好效果的重要因素。因此，我们在组织学习的过程中，也要像抓经济工作那样，做到计划安排得当、学习内容有重点、学习要求有可操作性、学习时间安排科学、学习形式灵活。

　　１、学习内容选择要得当

　　一是要跟上“步伐”。理论学习的内容必须跟上形势的发展，要能及时传播正确的时势、政策信息，增加学习的信息量，使人学有所得。二是要结合实际。通过学习来研究和解决重大现实问题和热点、难点问题，解答同志们在工作、学习、生活中的种种疑虑，指出解决问题的方法，使人学有所用。三是详略要得当。内容要求精、求实、求管用，尽量把学习内容与学习者的心拉近，这样我们组织的学习才会为人所接受、所喜爱、所向往、所吸引。

　　２、学习要求要符合本单位和学习者的实际，不应照抄照搬上级所提出的要求

　　上级提出的要求是面对全局的，要求上较为广泛。因此，组织理论学习不能凭空想象，应参照上级的要求，紧密结合本单位实际，提出切实可行的要求，只有这样，学习要求才有可操作性。

　　３、学习时间安排要科学

　　各单位在确保理论学习时间不被占用的前提下，对学习时间要作统筹安排。要充分了解基层的情况，在安排学习时要做到心中有数，正确处理好工作和学习的矛盾。独山县委宣传部在学习时间安排上，选择每周一早上进行，这对于更好地开展一周的工作，督促检查一周的任务有积极的作用。

　　只有这样党员领导干部才能自觉地把精力放在学习上，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系走在前面；在学习掌握现代科学知识上走在前面；在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型机关的精心组织者和促进者，以此带动本单位本乡镇形成良好的学习风气。

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