精神状态对照检查

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　　精神状态对照检查

　　按照县委关于开好 2018年度党员领导干部民主生活会有关要求，我紧紧围绕“思想政治、精神状态、工作作风、意识形态”四个方面，并密切联系自身思想、工作、生活实际，认真查找存在的差距和不足，深挖问题产生根源，明确今后整改方向，现将个人对照检查情况报告如下:

　　  一、目前存在的突出问题

　　  (一)思想政治方面。一是面对新形势新要求，抓政府系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的强度、深度、广度不够，存在学习不系统、不扎实等问题。二是在充分结合我县实际贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神方面下的功夫还不够大，思之不深、研之不透，一定程度上还存在着学用脱节的现象,导致工作的针对性和实效性不强。三是对消除薄熙来、王珉恶劣影响这个政治问题的警示认识不够深刻，认为与自己的生活工作关系不大，未能深入揭批薄熙来政治野心、邀约民心的卑劣行为，未能深入揭批 王珉不讲政治、弄虚作假、拉邦结派，对政治生态破坏和振兴实业损害的严重性。

　　  (二)精神状态方面。一是开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题，思考不多、研究不深，创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务，深层次的分析、思考不够，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则，勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。二是攻坚克难、不回避矛盾方面。虽然能够担起责任，在分管领域推进工作、狠抓落实，总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题，但在推进 XX 工作协调解决中仅停留在严格执行中央和省、市委的要求上，率先垂范地模范担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面作用发挥还不充分。三是谋在先的工作做得少，被动接受安排的工作做的多的问题较为突出，习惯于凭经验、按套路想问题办事情，对深层次的情况和问题解剖麻雀不够主动、不够超前，对工作缺乏干劲，满足于守摊子，锐气不足、被动应付，标准不高、把关不严，不求有功、但求无过，对疑难 XX 问题有畏难情绪，遇到损害群众利益的问题怕得罪人，不敢动真碰硬，导致一些 XX问题不能及时有效解决，伤害了群众感情，损害了群众利益，设身处地解决群众的诉求做得还不够自觉。

　　  (三)工作作风方面。一是工作细节的跟踪落实方面， 对一些分管联系工作，在具体环节和内容上花的时间和精力不多，统筹协调不足，解决问题少，督促落实和跟踪问效少。二是与联系群众方面，在一些实际工作过程中，由于工作繁忙，未能深入基层、深入实际，未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意为人民服务的宗旨意识不强。三是在“严”“实”“韧”三字的体现上还不够，高标准、严要求、高效率的意识还不到位;工作抓细、抓实、抓具体实干精神不够;自己办事急，忙起来或工作上不去或不被理解时有急躁情绪。

　　  (四)意识形态方面。一是对意识形态工作紧迫性认识不足、重视不够，在一定程度上缺乏对意识形态工作的有效监督和指导。二是在看待县直部门内部、部门之间正常沟通往来问题上，更多的是关注团结协作、合力攻坚，没有做到“目光向前多看一步”，对“圈子文化”“团体文化”倾向性、苗头性问题发现得不够及时。三是围绕中央巡视反馈意见制定了详细的整改措施，但是抓落实的力度不够大，致使各项整改措施推进的还不够快，需进一步在立行立改方面下大功夫。

　　  二、存在问题原因分析

　　  (一)党性修养不够自觉。在经过党的群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育后，自身的党性修养得到了有效提升，但经过细致地查摆，发现自己在党性修养上仍有不足之处，究其根源还是在于党性锤炼不够。主要表现在对《党章》、《准则》、《条例》等重要理论的学习还没有真正做到深入骨髓、触及灵魂，与实际工作也没有很好地对接。虽然经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉地放松了对自身党性修养的增强与改造，与毛丰美、马春丽等优秀党员领导干部时刻不忘加强自身党性修养相比，自己还存在一定差距。

　　  (二)思想作风不够扎实。对照自己在学风、工作作风和领导作风上表现出的突出问题，主要还是自己思想作风还不够过硬。平时过多的将主要精力放在抓具体业务工作上，认为具体工作还需要具体分析，只要抓住了具体工作就能全面推进各项工作，忽视了思想政治工作，致使深入开展思想教育活动不够经常。下基层调查研究也不够深入，对基层中出现的新情况、新问题了解不够及时、深刻，造成了思想观念与不断发展的形势相比相对滞后，对形成和巩固优良的学风、工作作风和领导作风不利。

　　  (三)宗旨意识不够牢固。作为一名从基层成长起来的干部，自认为对农村情况有着较深的了解，与农民群众有着很深的感情。但时代在发展，社会在转型，个人在进步，而自己开展群众工作的方式还是按部就班，没能与时俱进地将 群众工作提升到新的高度，深入基层联系群众与群众面对面交流也好，解决群众关心的热点难点问题也好，采取的方式、方法创新不够，致使做群众工作的能力没有得到应有的提升。

　　  (四)自身要求不够严格。对照中央、省、市及县委各项纪律要求，自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，在严格按照高标准、严要求约束和规范自已方面还要待加强。抓制度建设时对具体工作提的不多，抓具体工作时对制度方面也有所忽略，没能有效做到齐抓共管，放松了对自己一以贯之的严格要求，导致一些不严不实的问题出现。

　　  三、整改措施

　　  一是增强“四个意识”，坚定“四个自信”。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻执行中央和省、市、县委各项决策部署，始终坚持正确的政治方向，牢固树立正确的政绩观，深入研究中央第六巡视组巡视辽宁的反馈意见，充分运用巡视成果抓好政府系统各项工作整改落实。

　　  二是夯实理论基础，努力提高履职能力。以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，带头认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，在充分结合我县实际贯彻落实上下功 夫。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、指导工作，让理想信念时时处处体现为行动的力量。

　　  三是加强作风建设，不断增强宗旨意识。坚持以身作则，把维护和实践人民的利益放在首位。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，迎难而上，增强工作的实效性。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行，不断研究新问题、解决新问题，不断总结 和完善已有的经验，提出新思想、新方案 ，拿出新举措，开创工作新局面。

　　精神状态对照检查

　　根据县委要求，财政局党委班子围绕会议主题，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展学习研讨2次、谈心谈话40余次，并通过发放征求意见表等形式征求意见16条。对照“思想政治、精神状态、工作作风”三个方面内容，联系班子实际，深入查摆存在的问题，剖析问题产生的原因，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下。

　　一、2017年度民主生活会和2018年巡视巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况

　　一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，学习方式呆板，方法比较单调，班子成员工学矛盾突出等问题。完善了党委中心组学习制度，全年组织集中学习研讨12次。坚持请进来，走出去，丰富学习方式，举办了党的十九大精神专题辅导会和财政能力提升培训班，党员干部的思想境界和工作水平得到明显提高。二是针对落实中央部署和上级党委决策时，质量不高、效率低等问题。将市委市政府重大决策部署和县委县政府重点工作进行细化分解，将任务落实到分管领导，落实到责任科室，定期调度工作进展，所承担的工作任务均高质量完成。三是针对意识形态工作责任落实不到位的个问题。制定了财政局党委意识形态工作责任制落实意见，并将工作列入了年度工作要点，与业务工作同研究、同部署、同落实。举办了主题演讲、主题征文等活动，教育党员干部进一步坚定理想信念，践行社会主义核心价值观。四是针对公务卡改革、财政事权和支出责任改革等推进缓慢问题。出台了《XX县级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》，并对单位公务卡结算情况进行月通报，截止2018年底全县XX个预算单位全部实现公务卡结算。出台了《关于推进县以下财政事权与支出责任划分改革的实施意见》，完善了县对下财政体制，激发两区、镇办发展活力。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）思想政治方面

　　1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。一是对集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，班子成员自学的积极性和主动性不强。例如，党委中心组制定了年度学习计划，但是班子成员没有制定明确的个人自学计划。二是有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。例如，有的同志仍然对党的十九大提出的“八个明确”“十四个坚持”的核心要义似懂非懂、一知半解。三是在学以致用上还有差距，存在着知行不一、学用脱节的现象。例如班子成员结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。

　　2.在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。一是班子成员对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。二是对如何落实“党领导一切”的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如在组织党支部开展活动时，与业务工作结合的不够紧密，党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用发挥不明显。

　　3.在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央决策部署和上级党委决议决定方面还不到位。一是在贯彻落实中央和省市县委重大决策部署方面，存在质量不高、效率低等问题。有时对政策执行还不够坚决，行动不够迅速，在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。例如，XX。二是在执行请示报告制度方面坚持的不好。存在报喜不报忧、报功不报过的问题，对工作、对问题不能进行全面客观地总结分析。例如，XX。

　　（二）精神状态方面。一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格，思想境界和工作标准不高。例如，XX。二是缺乏担当精神。有的同志工作中有畏难情绪，“啃硬骨头”的魄力有所欠缺，面对财政工作中的紧事难事，思想上还有所顾虑，对新常态下如何更好地开展工作，对财政领域出现的新情况、新问题主动研究不够，措施办法不多。例如，在推进现代预算管理制度改革方面，面对工作中困难和阻力应对不足，解决办法不多，XX等改革事项推进比较缓慢。三是主动作为不够，创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守，力度跟不上，思路创新不够。对县委、县政府安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。例如，XX。四是精神懈怠。有的同志仍然有“船到码头车到站”的思想，工作中满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，不求无功、但求无过。

　　（三）工作作风方面。一是存在形式主义现象。局党委有时在执行文件精神和政策方面没有很好的结合我老秘网县实际，调查研究不深入，对预算单位、镇办的情况不了解，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。例如，XX。二是存在官僚主义问题。在指导支持基层方面还不到位，对乡镇的帮助扶持力度不够，帮助解决困难能力不强。例如对乡镇提出的资金多向基层倾斜的工作意见，因为财力原因，工作成效不明显，没能彻底解决乡镇面临的财政困难。三是执纪监督有待加强。在抓廉政制度落实方面缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。XX同志因违反财经纪律被县纪委给予了党内严重警告处分，XX同志因违反生活纪律被给予党内警告处分。三是存在好人主义。对部门和下属要求不严，管理不严。比如，在对机关干部考勤管理上，人性化管理成分较多，分管领导、科室负责人对人员请假把关不严，安排不合理，有时出现服务对象办事找不到人的情况，影响了单位形象。

　　（四）其他方面的问题。一是在开展调查研究方面。班子成员调查研究不扎实，有时满足于下了乡、看了点、露了面、尽了责、完了事，以点带面解决问题少，到乡镇或企业，接触一把手多，接触一般干部和群众少，工作不够接地气。例如在XX等活动中，领导干部下基层次数有限，和村干部、群众接触不够深入，对促进村集体经济发展缺乏有效的帮扶措施。二是厉行节约反对浪费方面。班子成员在一些生活小节方面不注意，个别同志仍存在高消费、讲排场等现象，抵挡诱惑的定力还有待加强。三是理论学习中心组学习方面，学习形式单一，学习机制不够健全。例如，在组织学习时仍然以集中领学为主，班子成员谈体会、谈认识、进行深入的思想交流比较少。四是意识形态工作方面。在十九大之前，没有做到把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核，工作责任制落实不到位，很多党员干部对意识形态不了解。五是履行保密工作责任制方面，思想上没有引起足够重视，认为本单位没有涉密事项，放松了警惕。例如XX。

　　三、产生问题的原因

　　深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下几点：

　　（一）理想信念不够坚定。对政治理论学习不重视。部分领导干部经常以工作忙为借口，对参与政治理论学习不积极，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深。

　　（二）党性修养有所减弱。在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。求真务实意识不强，满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不高。

　　（三）遵规守纪不够严格。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强，个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对局机关工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。

　　四、整改措施和努力方向

　　针对以上问题及产生原因，对照党的十九大精神要求，将从以下几个方面认真加以改进。

　　（一）坚定正确方向，始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持局党委中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为科学谋划工作的思路。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是“三重一大”事项，坚决提交局领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。

　　（二）严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风实施办法，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，引领党员干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格落实廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”职责，进一步健全完善作风建设各项制度，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，确保财政系统风清气正。

　　（三）发扬优良传统，始终做到品德合格。一是加强调查研究。局领导班子将继续落实班子成员联系乡镇制度，要求每位班子成员至少联系1个镇办，每年开展定期走访调研，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，协助镇办解决基础设施建设、发展壮大集体经济，促进农民增收等方面的重点难点问题。二是加强道德修养锤炼。带头学习先进人物、先进事迹，大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神，带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，注重修身养德，坚持自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。

　　（四）强化责任担当，做到发挥作用合格。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实、争一流、上水平，推进财政工作不断向前发展。二是提升机关效能。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”，加强作风问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，对违反党纪政纪的行为坚决依法依规处理，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题，树立务实、为民、廉洁、高效的部门形象。

　　精神状态对照检查

　　根据市纪委、市委组织部《关于认真开好20XX年度全市县以上党和国家机关党员领导干部XXXX的通知》(X组通字﹝20XX﹞XX号)要求，XXX领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习党章党规，广泛听取机关党员干部和服务对象的意见建议，对照职责使命、紧密结合实际，深入查找班子存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，明确了整改落实的思路和措施。由我主持、班子集体研究，起草了对照检查材料。下面，由我代表领导班子作对照检查。

　　一、认识体会

　　20XX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结和带领全国各族人民贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面深化改革开放，党和国家事业保持良好发展态势，贯彻落实党的十九大精神实现了良好开局。

　　我们深刻认识到：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提。我们必须坚持系统学、跟进学、实际学，努力掌握贯穿于这一科学理论中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

　　我们深刻认识到：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。我们必须更加牢固树立“四个意识”，坚定”四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　我们深刻认识到：实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化强国，不断实现人民对美好生活的向往，是新时代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。我们必须自觉地把落实党中央决策部署作为根本的政治担当，勇于攻坚克难、敢于开拓创新，以只争朝夕、夙夜在公的精神，扎实地把党中央和省、市委的各项决策部署落到实处，为推动长春老工业基地全面振兴、加快东北亚区域性中心城市建设而不懈努力。

　　我们深刻认识到：作风建设永远在路上，巩固拓展整治“四风”成果，保持优良党风政风，必须从领导班子抓起、从领导干部做起。我们必须身体力行、以上率下，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，带头不搞任何形式主义、官僚主义，为全办立好标杆、作好示范。

　　二、存在问题

　　XXX领导班子紧扣XXX主题，对照《通知》所列3个方面，认真查摆、深刻反思，主要存在以下问题和不足。

　　(一)思想政治方面

　　1.能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持做到集体学习和个人自学经常化、制度化，主动性和积极性都比较高。但学习的全面性还不够，与工作关系密切的多学一些，与工作关系稍远的就少学一些，比如，对于习近平新时代中国特色社会主义政治思想学的较多，而对于军事、外交等学习较少;学习的深入性还不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到学懂弄通;学习的系统性还不够，融会贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践做的还不够，结合实际、我市改革发展大局创造性还不足，研究提出推进机构编制工作高质量发展的措施和办法还不多。

　　2.能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，自觉为党和国家各项事业更好更快发展持续提供有力的机构编制保障服务。但工作站位的高度还不够，还没有把工作完全上升到全面加强党的领导和实现新时代党的历史使命的高度来认识，体现机构编制工作的党的观念、政权观念、群众观念还不够强;工作落实的深度还不够，对机构编制改革管理政策规定宣传解读还不够充分，向部门、单位直接转发通知、传达要求的多，深入沟通交流、帮助解读消化的少，在积极主动向部门单位解释说明管理政策和工作程序，争取理解支持方面做的还不够多。

　　(二)精神状态方面

　　3.能够坚定贯彻新发展理念，以奋发有为的精神状态，创造性开展工作。但开拓创新的意识还不够强，指导创新的能力有待提高，班子成员走出去考察学习还不多，思路眼界还不够开阔，世界的眼光、全国的标准与本土的优势结合不够，看眼前、看局部多;看长远，看周边、全国先进经验少。在少数改革推进工作中，还习惯于凭经验、按套路做事，局限在老方法、老套路之中，“以改革的精神抓改革”做得还不够，结合XX实际，研究改革管理创新性措施做法还不够多，学习转化外地经验做法的意识还不够迫切。

　　4.能够积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，以对党和人民高度负责的态度，以钉钉子的精神狠抓各项工作落实。但攻坚克难的能力还有不足，对一些需要破解深层次矛盾的问题、复杂棘手的难题，从更高的标准、更好的成效去思考去研究投入的精力还不足、注入动力还不够，以开放的思维、时代的视角去攻坚破难有差距，只求过得去，不求过得硬，主动抓谋划、推进抓落实的积极性还不够高，攻坚克难的冲劲、敢闯敢试的猛劲、大胆负责的干劲有所下降。

　　(三)工作作风方面

　　5.能够认真贯彻执行中央八项规定精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，但是抓落实的深度和强度有待进一步加强。服务基层意识还需不断强化。虽然制定了《XXXXX服务对象制度》，但落实还不够到位，有时候还习惯于“坐堂式”办公，深入基层不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够主动，还没有真正和服务对象打成一片。深入调查研究还需不断强化。改革管理工作调研在系统谋划和统筹安排上还存在不足，调研方式方法还主要集中在听汇报、讨论交换意见上，形式相对单一。对重点难点问题研究剖析得还不够到位，调研广度深度还不够，调研成果运用上也基本停留在文稿层面，缺少对全市工作指导的借鉴价值，调研成果转化得还不充分。真抓实干作风还需不断强化。抓工作务求实效的韧劲还有不足，有时也存在“重形式、轻实效，重宏观、轻微观”的现象，抓工作部署、监督检查落实情况没有形成完整链条、闭合回路，还做不到事事有督查、件件有跟踪。

　　6.能够严格落实全面从严治党主体责任，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、个人有关事项请示报告制度，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，做到清正廉洁、秉公用权。但有时对党内政治生活落实情况的督促检查、问责机制的建立完善上，对机关党支部的日常管理、对党员干部监督教育上还需要进一步加强。

　　三、原因剖析

　　对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，通过认真反思、深刻剖析，上述问题产生的根源主要有以下几个方面：

　　(一)理论学习还需进一步深入。理论上的成熟是党员干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。面对新时代新要求，XX领导班子有加强学习、提升能力的明确认识和强烈意愿，能够坚持政治理论学习，加强主观世界改造，但在工学矛盾突出时，往往不自觉地把更多精力放在了业务工作推进上，理论学习还没有完全入脑入心，理论素养没有上升到适应新时代要求的高度，持续改造主观世界不够彻底，理想信念这个“总开关”拧得还不够紧。理论上的不成熟是最大的不成熟，思想上的滑坡是最致命的滑坡。反思近年来查处的孙政才、苏荣和王珉等反面典型以及长春长生公司问题疫苗案件深刻教训，无一不是忽视了政治理论学习、放松了对主观世界的改造，从思想上的滑坡一步步走向违法犯罪的深渊，危害是非常巨大的，教训是极其深刻的。

　　(二)宗旨意识还需进一步牢固。习近平总书记提示全党，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，这要求我们必须进一步强化以人民为中心的思想观念。编办作为党委工作部门，领导班子的服务观念、服务意识较强，始终把人民放在最高位置，时刻把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。但在实际工作中，主动深入基层，主动服务群众做得还不够到位。对部门、单位提出的要求，能办的抓紧办，对按规定不能办或办不了的，也能真诚的解释说明，但部门、单位理解没有，有没有新的要求和疑问，跟踪回访做得不够，主要还是主观上没有很好解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。焦裕禄、黄大年、郑德荣这些先进典型虽然离开我们多年，并没有因为岁月的流逝而被人们淡忘，是因为他们始终踏踏实实为群众办实事，一言一行都体现为人民服务的宗旨意识。因此，必须牢固树立服务意识，强化主动服务，在推进工作任务落实中践行为人民服务的根本宗旨。

　　(三)党性锤炼还需进一步强化。XX领导班子能够认真落实从严治党责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，全面推进从严治党各项任务落实。但是对照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，严格的党内政治生活锻炼还不多，自觉加强党性锻炼还不足，有时候还存在以推动工作替代党性锻炼的现象，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强，对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视还不够，在定心正身、养德修行上做得还不够好;面对新时代新要求，思想上还不够解放，工作上步子迈得还不够大，敢为人先、追求卓越的干劲有所下降，“争”和“创”的意识也不如以前强烈，干事创业、发挥作用的内生动力还有不足。

　　(四)遵规守纪还需进一步严格。XX领导班子能够自觉做到遵守党的各项纪律，严格按照《党章》《准则》和《条例》规范自身言行，但标准要求还不够高，没有做到站在关系党和政府形象，关系人心向背的高度去深刻认识纪律的必要性和重要性，未能真正将纪律和规矩挺在前面。在严格执行纪律方面，示范带头标准还没有跟上新时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标准、放松了要求，有时还存在失之于宽、失之于软的问题，根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够，纪律执行不严格、不彻底、不到位，作风建设规定要求在贯彻落实中没有实现常态化和长效化。深刻反思孙政才和苏荣、王珉以及长春长生公司问题疫苗案件等严重违纪违法案件的教训，都是从纪律观念淡化上开始的，最终一步步滑向深渊，必须深刻警醒其严重危害，彻底肃清其恶劣影响，切实加强纪律约束，严格遵守纪律和规矩。

　　四、整改措施

　　针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，对照党章、《条例》和《准则》要求，结合编办工作实际，严肃认真抓好整改落实，主要做好以下几个方面。

　　(一)强化理论武装，在坚定信仰、筑牢信念上下功夫。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以新年度主题教育为契机，把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求，摆上突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。加强理论学习。抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，巩固新时代传习所、理论学习中心组、主题党日、党支部学习日、每日晨读等学习阵地和平台，坚持学用结合、学以致用，做到真学、真懂、真信、真用，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心、见言见行，成为武装头脑、指导实践、推动工作的利器。坚定理想信念。坚持“学思践悟”，通过学习提高政治站位，增强政治敏锐性，自觉向党中央决策部署看齐，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。

　　(二)强化宗旨意识，在深入基层、深化服务上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持党的事业第一、人民利益至上。要扑下身子走下去。大兴调查研究之风，深化落实基层恳谈、“一线工作日”和服务对象等制度，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，通过现场办公、政策分析、交流研讨，有针对性地做好机构编制服务、管理和保障。要迈开步子干起来。适应新时代要求，突出政治性和政权性这一机构编制工作的本质特征，进一步解放思想，对标高位，认真学习借鉴发达地区机构编制改革管理的先进理念和经验，持续开展机构编制改革管理创新，有效破解改革管理中的难题，在推进全面深化改革、提供体制机制保障和机构编制支持等方面发挥更大作用。要敞开大门做出来。全面推进“只跑一次”，形成高效办事的常态，把精力倾注在抓落实上，把能力体现在抓落实上，把效果检验在抓落实上，把取信基层作为具体检验，问题解决得怎么样、服务水平好不好，让部门单位当裁判、让服务对象说了算，确保真正让群众受益，不断调动党员干部积极性，提升服务水平。

　　(三)强化党性锤炼，在提高觉悟、提升修养上下功夫。党性修养只有起点，没有终点，党性锤炼永远在路上。领导班子要自觉带头履行“一岗双责”，加强教育，落实制度，提升党员干部“精气神”。加强日常养成。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，严格落实“三会一课”制度，把党性教育、道德教育和法纪教育作为基本内容，加强党性修养，锤炼政治定力。严格党内生活。严格执行民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，班子成员带头过双重组织生活，积极主动参加所在党支部的活动，切实履行好自己的职责，争做党员干部的表率。注重创新党组织活动方式，真正让党内政治生活全面严起来、实起来。以先进标杆为镜鉴。把向焦裕禄、黄大年、郑德荣学习作为党员干部思想政治教育的“必修课”，思想实际，查找理想信念、思想道德和工作作风方面的差距，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提高党性修养。

　　(四)强化遵规守纪，在从严治党、从严治办上下功夫。“不以规矩，不能成方圆”，党的纪律和规矩既是党员干部必须严守的“高压线”，也是保护党员干部不受利益诱惑的“护身符”，只有始终敬畏党的纪律和规矩，这样才能把从严治党落到实处。要坚持把从严治党、从严治办落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持从严管理和教育干部，坚决抵制不良思潮和错误思想，着力把好履职尽责的方向盘、系好廉洁从政的安全带。要坚持严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神和省市具体规定及实施细则，坚持道德高线，严守纪律底线，始终对党章党规保持敬畏之心，保持清正廉洁，厉行勤俭节约，一步一个脚印地推动从严治党责任在编办落地生根。

　　(五)强化教育引导，在改进作风、树立新风上下功夫。坚持从党员干部的思想和作风实际出发，全方位、多渠道实施教育引导，促进干部作风大转变、机关作风建设大提升。突出实践培训教育。充分利用业务骨干培训，走出去参观见学，走下去调研走访等时机，突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育，引导党员干部自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，打牢改进作风的思想根基。突出主题活动教育。科学设计活动载体和抓手，既要贯彻上级要求、体现时代主题，也要结合本地实际、部门特点，不断强化党员干部进取的内生动力，激发奋发向上的工作激情和责任感。突出行为规范教育。从调查研究、会议活动、廉洁从政等日常工作行为规范方面，细化改进工作作风的要求，在遵守日常行为规范中，促使党员干部潜移默化锤炼品行修养，做到时时廉洁自律、处处遵章守纪。突出示范带动教育。坚持班子带头，认真落实“三个区分开来”，完善正向激励和容错纠错机制，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，用足用活政策和机遇，结合实际创造性的开展工作，创造经得起实践、群众满意的成绩，不断提升班子的凝聚力，强化干部队伍的向心力，增强发展的推动力，努力锻造一支精神更加振奋、作风更加清新、服务更加高效、工作更加务实的机构编制党员干部队伍。

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