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辅警队伍承担了大量日常事务性工作，在协助公安机关维护社会秩序中发挥了重要作用，维护社会治安的重要责任 下面是小编精心整理的公安部辅警管理规定 - 交警大队辅警管理规定范文(精选5篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
公安部辅警管理规定 - 交警大队辅警管理规定1
一、协警辛酸，缘于身份尴尬
近日有媒体报道了安徽阜阳协警向“黑老大”下跪事件，再一次将协警这个特殊群体、特殊制度推到了舆论的风口浪尖。
20xx年9月公安部曾发出通知，要求各地公安机关对聘用的协警、联防队员、治安员队伍进行专项清理，并要求在3年内全部清退。但这道命令似乎并没有彻底解决协警问题，20xx年4月30日，公安部又下发《关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》，要求各地合理确定交通协管员的工资福利和医疗保险，并由地方财政予以保障。而在现实中，协警的工作性质、执法权限、福利待遇与维权途径一直饱受争议。很多协警表示，他们的“工资”(津贴)非常微薄，又要无偿加班，随叫随到，而且劳动关系得不到保障。同时，协警队伍中人员的法律知识与业务素质水平偏低，个别协警以权谋私、违法乱纪，引发社会对协警制度的不满，更有人大代表曾提议取消协警制度。概言之，由于我国没有关于协警制度的法律、法规，协警的功过评说、发展走向，缺乏最公正权威的衡量标准。
目前，由于协警相关立法的缺位，协警的身份界定也是各地做法不一，充满了尴尬。中国人民公安大学孟昭阳教授对记者谈到，辅警、协警是对辅助警力人员的笼统称谓，辅警制度是国外的叫法，在我国如浙江等一些省市的公安机关，建立协警队伍，可以称之为协警制度。但是，我国公安部的正式法律文件中，并无辅警、协警的提法。我国香港地区有辅警制度，但是香港辅警多是义务性行为，辅警人员都有正式工作，出于热心公益事业的目的协助警察执行公务，与我国内地很多城市的协警专职化相比，差异较大。浙江省宁波市公安局北仑分局张应立警官撰文指出，“我国的辅协警类型复杂，从归属上分为社会上的辅协警与公安机关的辅协警。社会上的辅协警又分为基层政府组织的辅协警与企事业单位使用的辅协警。公安机关内部使用的辅协警，分为勤杂类辅协警与执法值勤类辅协警。前者如打字、卫生清洁、门卫、驾驶等，后者如交通辅协警、治安辅协警等。”不同主体使用的辅协警，同一主体在不同岗位上使用的辅协警，其职责、权利等差异较大。同时，协警的劳动保障、社会保障、福利待遇等都处于法律空白状态，协警绝称不上是一份“正常”的工作。
有学者认为人民警察法第三十四条是协警制度的法律依据。孟昭阳教授认为，该条规定是对公民配合警察执行公务的宽泛义务性规定，而不是协警队伍存在的法律依据。我国对协警的直接法律规制，尚属空白。个别省份出台了规制交通协管员的地方性规定，如云南省公安厅1991年8月10日颁布的《聘任公安道路交通协管员暂行办法》。但是总体而言，我国对协警身份地位、工作职责等，缺乏法律规制。
二、比较法视角：国外辅警制度纵览
清华大学法学院余凌云教授指出，辅助警察的出现是国外群众性治安自治传统的一种承袭与发展。例如，英国自古以来就有治安法官从民间任用“特别警察”协助维持治安的制度。目前，英国、法国、澳大利亚、新加坡、南非、摩洛哥和我国的香港、中国台湾地区都设有完备的辅警制度。以英国为例，政府衡量社会治安状况的重要标准之一是“见警率”，即在公共场所一定范围内可以见到警务人员的数量，“见警率”高则意味着社会治安更有保障。辅警人员也可计算进入“见警率”，大大提高了人们的安全信心。从历史沿革上对比而言，我国协警制度是脱胎于计划经济年代群防群治、全民动员理念下的治安联防组织，进入市场经济时代之后，治安联防队伍不复存在，维持社会治安的警力不足，“见警率”急剧下降，必须建立协警制度进行弥补。因此，我国协警制度对比国外辅警制度，欠缺相关经验，具有先天上的不足。
广义上，国外辅警包括以下六类:
1.行使一定警察权的“辅助警察”。如英国的“特别警察”，“特别警察”除了岗上待遇之外，没有薪酬。他们中的多数人都有自己的职业，任期一般为3年。
2.其他行政部门有警察权的执法力量。如英国的移民局情报处、关税总署调查处、商务和工业局调查处、国内电信总局安全调查局等。
3.一些行业单位的“警察”。在某种行业单位中，设立专属的“警察”。美国的“校园警察”是一个典型。
4.私人保安产业。保安公司是公安行业中进人市场的最具代表性的安全服务产业，可弥补地区警力不足。
5.私人侦探社。这是一种以调查为主要手段，为顾客提供信息服务的私人企业。在美国，纽约的私人侦探社需要政府的许可和监督，侦探员在实习三年后经过考试才能取得资格，其地位不亚于一般律师。
6.民间义务治安组织。在美国许多城市的社区，实施了建立“邻里守护组”的规划，通过这些组织，警察与居民的联系制度化了。余凌云教授说，“安全”大体上分为两类:公共安全与个人安全。警察主要是为了维护公共安全而设立，而在个人安全领域，警察的功能无法满足多种多样的个人安全需求，因此国外辅警制度中各种“辅警服务”应运而生，实际上是用市场机制来解决个人的安全需求，同时也达成维护社会整体公共安全的客观效果。对比而言，我国的个人安全市场机制由公安机关和地方政府主导建设。
吉林大学理论法学研究中心研究员侯学宾谈到，国外辅警制度对我国协警制度建设具有重要借鉴意义，其中最值得借鉴的就是各国辅警都有严格而科学的辅警制度规定，包括:
1.辅警制度具有完备的法规体系。
2.辅警的录用程序标准科学。一是公民自愿报名;二是具有严格、完备的资格审查和选拔标准;三是经过专业训练，考核合格后方可上岗。
3.设有严密的组织结构和职务序列。
4.辅警的权力有限、职责明确。辅警一般不拥有国家公务员身份，不具有任何形式的执法权。
5.辅警的待遇及工作时数明确。
6.设置充满人文关怀的奖励抚恤制度。以英国为例，辅警因执勤负伤或牺牲，比照警察的有关规定，享受最好的医疗和最高的抚恤。
三、中国协警制度向何处去：义务化或职业化?
就我国协警制度的改革与发展方向而言，协警队伍不应当沦为收容所，不应当将协警队伍当做解决临时工作的廉价岗位，而应当让协警队伍建设制度化、法律化、标准化。余凌云教授指出，我国应尽快出台协警法或相关法律法规，对协警人员遴选程序、协警权限、协警培训、协警薪酬、协警劳动关系等敏感问题进行法律规制，将协警制度进一步完善。余凌云教授说，“我国协警队伍建设，关键是严把人员来源的准入门槛，借鉴国外的辅警经验，选拔高素质的人员进入协警队伍，同时要对协警进行专业培训，配发统一的装备和制服，要与正式警察制服有明显的区别标示。同时，明确协警的权限，他们能干什么，不能干什么，都要有法律明文规定。公安机关与地方政府在雇佣协警人员时，要和被雇佣者签订劳动合同，双方是劳动雇佣关系，应当受到劳动法的保护。可以在立法中明确协警人员向正式警察的转化机制，促使协警队伍更加积极健康地发展。”
对比国外辅协警人员中义务性辅警人员众多的情形，我国也可以开展协警人员义务化模式的探索。余凌云教授谈到，国内志愿者团体很多，志愿者活动也有很深的群众基础，推广义务协警的社会人文环境已经具备。同时义务协警也有助于提高协警队伍的整体素质，吸纳更多具有法律知识、业务素质高的人员进入协警行列。
当然，协警制度的改革与发展，不可避免会对当下的协警从业人员产生影响，政府还要从整体体制配套改革上着手，才能将不符合标准的协警替换下来，又不会导致出现新的社会问题。这种更新换代，对社会治安的长久稳定和长远发展具有不可估量的重要意义。
协警是对辅助性警力人员的笼统称谓，我国的协警类型复杂，从归属上分为社会上的协警与公安机关的协警。社会上的协警又分为基层政府组织的协警与企事业单位使用的协警;公安机关内部使用的协警，分为勤杂类协警与执法值勤类协警，后者如交通协警、治安协警等。
公安部辅警管理规定 - 交警大队辅警管理规定2
今年4月14日22时许，安徽省淮南市公安局谢家集分局李郢孜派出所辅警王文正准备休息，突然得知网上在逃嫌疑人李某可能返回家中，他一边迅速向所领导汇报，一边赶到李某家附近蹲点守候。次日凌晨1时许，王文和值班民警分工协作，将溜回家中的李某抓获。
这样的抓捕对于王文来说是“家常便饭”。仅今年4月，他就配合民警抓获各类违法犯罪嫌疑人3名，协助破获刑事、治安案件2起，调处纠纷16起。
在淮南市公安局，还有很多像王文一样有过硬素质的辅警。王文原先在李郢孜派出所当了20xx年联防队员，去年下半年通过考试成为一名正式的辅警。
“原先也有一些和王文一样热爱公安工作、素质不错的年轻人，因为待遇太低，干着干着就走了。这次市里统一招录辅警，大幅提升了辅警待遇，给予他们民警一样的关心，谁还愿意走呢?”李郢孜派出所所长姚传斌说。
据了解，为缓解警力不足、盘活现有警力资源，20xx年10月以来，淮南市公安局积极探索实施辅警队伍规范化建设做法，像管理民警一样管理辅警，像关爱民警一样关爱辅警，进一步提高辅警队伍整体素质，提升公安战斗力，在维护淮南社会治安、服务人民群众中发挥了重要作用。
科学决策+严把“入口”
“六统一”严格规范辅警管理
“之前，淮南市公安局先后面向社会公开招聘了治安联防队员、公安文职人员、交通协管员、流动人口专管员等治安辅助力量，在一定程度上缓解了警力不足的矛盾。”淮南市公安局辅警管理支队副支队长程晋淼说，但是这些聘用的辅助人员存在着多元招聘、人员结构复杂、岗位职责不清、责任主体不明等问题，亟须规范管理和使用。
淮南市公安局新一届党委从全市治安大局出发，积极探索辅警管理模式，进一步理顺领导体制，建立完善捆绑管理机制，对辅警队伍进行全面摸底。同时，淮南市公安局积极争取市委、市政府支持，建立健全辅警管理的组织机构，于20xx年12月中旬将全市公安机关治安联防总队更名为淮南市公安局辅警管理支队，在各分局、交警支队成立辅警管理大队(办公室)。此举明确了辅警的职能定位，进一步理顺了辅警队伍的管理体系。同时，该局按照“统一称谓、统一标识、统一招聘、统一管理、统一保障、统一使用”等“六个统一”的要求，进一步严格、规范辅警队伍管理。
据了解，淮南市公安局结合实际，对全市现有在职公安辅警人员进行考核、考试并轨，同时面向社会进行了公开招聘，目前辅警总人数达1500名。
“20xx年10月，我们启动了辅警的并轨和招聘工作，一方面是对公安文职人员、流动人口专管员、交通协管员等原社会公开考试招聘人员，采取考核的方式，综合近两年年度考核和本人现实表现，由用人单位提出使用意见，通过考核并轨了494名辅警人员;另一方面对原治安联防队员、各区财政保障的交警协管员，通过考试、加分公示、考核、体检等规范程序，考试并轨了606名辅警人员。”淮南市公安局副局长缪全说。此外，新聘400名辅警的招录工作由市公安局和市人社局共同组织，参照公务员招录办法，发布公告、公开报名、考试、体检、政审、统一聘用，严把各道关口，确保用人质量。建章立制+分类施训
让辅警队伍“辅”之有效
淮南市公安局在辅警队伍中开展了全面的基础性、系统性的教育训练工作，通过实行“三级教育培训”模式和开展岗前培训、定期轮训、日常训练、实战训练等“四个培训”环节，多层次、全方面提高了辅警的素质和履职能力。
“上岗前，市局对我们进行集中培训，包括职业教育、法律法规的学习和队列、技能培训。”淮南市公安局田家庵分局视频巡查室辅警耿姗姗说。“没隔多久，市局又组织开展了一次培训，主要是教我们徒手攻防、应急棍攻击技术、盾牌攻防技术等实战技术。经过训练，以后在工作中遇到紧急情况，我们应付起来也就得心应手了。”
在田家庵分局视频巡查室，最引人注目的就是一个电子大屏幕，辖区各条主要街道的实时画面一览无余。“视频巡查室有15名辅警，他们分工明确，一部分人负责进行上网回放、追踪视频，一部分人负责视频巡查，一旦发现警情，就会立即通知附近的民警。”田家庵分局辅警大队教导员常国忠介绍说，以前辖区商贸文化广场经常发生盗窃案件，自从安排辅警进行视频巡查并与便衣民警联合行动后，预防犯罪成效显著。“五一”期间广场上人山人海，却没有发生一起案件。
同时，淮南市公安局还结合本市实际，通过起草、研究讨论、有关部门把关、广泛征求意见，制定了《淮南市公安局辅警管理暂行办法》，严格对辅警的职责、义务和权利、待遇保障、教育培训、日常管理、考核奖惩等方面工作进行了规范。在此基础上，该局还建立健全相关配套制度。各县(区)公安(分)局、交警支队还按照不同警种，细化制定出符合自身实际的管理制度，以确保队伍管理更有针对性、更富实效性。关爱辅警+平等对待
提升辅警归属感、责任心
以前，辅警辞职的现象很常见。工资待遇低、发展空间小、工作压力大、得不到组织的关怀是主因。淮南市公安局党委通过积极工作，争取人社局、财政局等有关部门支持，对辅警工资、福利待遇、装备等方面给予全力保障，使队伍稳定持续发展。为留住人才，淮南市公安局重新规范和提高了辅警的工资待遇标准，每人每年不少于3.4万元，并依法为他们办理购买了“五险一金”。该局还在辅警就餐、体检等待遇上与民警统一了标准，在政治思想和工作生活上关心爱护辅警。
1500名高素质辅警充实到岗位后，促使相应岗位民警自然配置到执法岗位，不但盘活了现有警力，使有限的警力资源分配更加合理、规范，而且进一步提高了警务效能。据统计，今年1月至4月，辅警参加巡逻防范1.1万余人次，登记出租房屋6187间，协助破刑事案件378起，查处治安案件1744起，抓获网上在逃人员166名，抓获现行犯罪嫌疑人346名，协助交警查处违章近19.91万起，协助查处酒驾1560起。该局110指挥中心辅警接警量达19.33万余起。
采访中，淮南市副市长、公安局局长张东明感慨地说：“辅警也是‘警’，进入辅警队伍，就意味着责任、奉献、形象、担当，所有辅警人员务必严守纪律、服从命令;辅警虽‘辅’，任何时候都要恪尽职守、勤勉敬业，所有辅警人员必须始终将责任和担当放在第一位，将满腔热情倾注工作，打造一支党委政府放心、人民群众信赖的队伍。”!
公安部辅警管理规定 - 交警大队辅警管理规定3
一、仪容仪表及作风管理制度：
(一)执勤时要注意公共卫生，保持岗亭清洁干净，不准吸烟,遵守社会公德，文明执勤。
(二)上班时间，留短发，穿制服和黑色皮鞋(雨天除外)，佩带值勤卡，携带木棒、手电和对讲机;严禁披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足，不准警便服混穿;因工作需要穿便衣的协警一律经单位领导或带队民警同意。
(三)不得违反“五条禁令”各项条款。五条禁令指：
1、严禁滥用警械、具或打人、骂人，违者予以辞退;
2、严禁着协警服装在外饮酒，违者予以辞退;
3、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退;
4、严禁在工作时间饮酒，违者予以辞退;
5、严禁参与赌博，违者予以辞退。
(四)严禁敲诈、勒索、索贿、受贿;严禁为违法人员通风报信或充当保护伞。
(五)不准随意使用手铐等警械、非法限制他人人身自由。(六)不准随意扣押证件及其它物品;严禁非法搜查他人住所。
二、内务管理制度：
(一)要爱护公共财物，妥善保管好警务室及宿舍内公用物品，严禁损毁或借他人使用。
(二)宿舍要实行卫生轮值制度，保持室内外卫生。每天起床后，必须将床铺被褥收叠好，衣服、鞋帽按规定放好、挂好，个人零乱杂物不得乱丢、乱放，严禁随地吐啖、乱扔垃圾。
(三)节约用水、用电，严禁乱拉、乱接电线，注意防火。
(四)严格作息时间，按时起床，打扫卫生，养成良好生活习惯，不准制造噪音，影响他人休息，晚上外出不准超过凌晨零时(值班人员除外)，严禁夜不归宿，严禁留外人住宿。
(五)协警必须接受值班民警检查，服从内务安排。
三、交接班制度：
(一)值班协警要做好交接班工作，下班协警要向当班协警阐明其当班时的情况，及时衔接好未完成职责范围内的有关工作;(二)交接班要有记录，交接双方协警要签字认可，队长要定期或不定期检查交接班记录情况，做到分工明确、责任到位。
四、赃款、赃物及违禁品收缴登记制度：
(一)协警不得扣押赃款、赃物，更不能以任何理由隐瞒、谎报、挪用及调换;(二)协警在执勤中当场发现赃款、赃物或违禁品等物要及时汇报分管警长，及时做好款物名称、数量、规格、价值等方面的登记(认真填写一式两份暂扣物品登记表)，然后悉数交由民警处理。
五、保密制度：
(一)协警必须严格遵守保密制度，不该问的坚决不问，不该看的坚决不看，不该说的坚决不说;(二)协警如因工作失误或者主观原因造成泄密的要严肃查处;(三)如发现协警有问题必须如实向警长反映，或将问题以书面的形式投寄监督箱反映。
六、安全制度：
安全制度特指协警自身安全问题和队伍内安全管理，协警一定要有安全意识、自我保护意识和加一理念，在现场处置各类问题时，要提高警惕、确保自身安全并提高处理能力和水平。
请求增援二要素：要求增援的协警汇报地点要准确和事件的轻重缓急，在现场要灵活处置确保自身安全。公安部协警管理规定。
公安部辅警管理规定 - 交警大队辅警管理规定4
一、认真调研了解全区临编人员和公安辅警队伍待遇现状。 目前，全区编外用工人员已逾九千。其中就包括公安辅警。包括协警、流动人口协管员等在内的公安辅警队伍现有591人，最早成立于2000年。十余年来，辅警在任务重、待遇低的状况下，忠于职守、任劳任怨，兢兢业业、踏实工作，在协助公安机关维护治安秩序及社会稳定中，已经成为一支不可或缺的重要力量。但按现行财政体制，辅警人员经费原则上由市、区财政1比1配套保障，实际待遇扣除需缴纳的各种社会保险和公积金后，年人均可支配收入不到2.5万，包括基本工资、假期补贴、年终奖、家属慰问费等。在实际操作上，公安辅警编制、待遇是市、区两级管理，解决公安辅警待遇问题是须作为全市性考虑的政策性问题。
二、相关职能部门专题协商沟通研究公安辅警待遇偏低问题。 5月27日，由区府办牵头，区人力社保局同区编委办、区财政局、区公安分局就公安辅警待遇问题专门召开协调会。会上区公安分局多个职能科室介绍了我区公安辅警队伍的具体现状和存在困难，各个职能部门充分讨论协商，就努力解决公安辅警待遇问题提出了意见和建议。1、统一思想认识。必须充分认识这支队伍的特殊作用，对待遇保障水平偏低及由此导致队伍不稳等倾向性、苗头性问题应当加以切实重视。2、积极争取上级支持。即通过各相关部门的对上争取，希望参照相近工种服务外包模式或适当提高基础水平，努力使公安辅警待遇问题有一定比例的提高并形成制度化的增长机制，同时也将向区委、区政府领导汇报。3、建议区财政根据公安辅警繁重的劳动付出，增加加班、值班费用补助。4、建议区财政增加重大安保、突发事件处置等特别经费。5、建议区公安分局进一步建立完善公安辅警绩效考核，加大奖勤罚懒的分配比例。6、建立包括每年面向公安辅警定向招聘若干事业编制人员、对优秀的辅警可以签订长期合同等多项关心、关爱机制。
三、立足全局，着眼长远，进一步加强和规范临编人员管理。区人力社保局会同区编委办、区财政确定了全区临编人员数量总体上“只降不增”的原则意见，并已着手起草《关于进一步规范拱墅区机关事业单位编外用工管理办法》。同时，在临编人员逐步缩编、聘用准入提高标准和规范日常管理基础下，逐步提高和努力改善用工待遇也将作为具体内容加以重视。
公安部辅警管理规定 - 交警大队辅警管理规定5
一、指导思想
为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发〔2016〕15号)、《江苏省公安机关警务辅助人员管理实施细则(试行)》(苏政办发〔2017〕81号)等文件精神，立足精细化队伍管理体系建设，针对当前公安警务辅助人员管理工作中存在的“重使用、轻管理”的问题和困扰，根据上级“五统一”警辅管理模式的要求，进一步健全警务辅助人员管理机制，推动警务辅助人员充分履职尽责。
二、适用范围
本意见所称公安机关警务辅助人员，是指依法招聘并由公安机关管理使用，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的不具有人民警察身份的人员。警务辅助人员统称“辅警”,根据岗位职责和工作性质，分为文职辅警和勤务辅警，依有关规定履行职责。公安机关招聘不涉及警务工作的从事膳食、保安、保洁等工勤服务人员不适用本意见。
三、具体内容
(一)统一招录。由县公安局负责建立警务辅助人员统一招录制度，着力解决各用人单位招录力量薄弱、操作流程不规范等问题。各用人单位确定警务辅助人员招录计划、职位、标准、待遇等条件后，及时上报县公安局，每半年组织一次集中统一招录(特殊情形可另行安排)，招录工作坚持公开、公平、竞争、择优的原则，一般按照报名、资格审查、笔试、面试、体检和考核政审等程序。由县公安局统一牵头组织，用人部门密切配合，面向社会统一公开招录，形成协调联动、密切配合、规范运作的招录格局，从源头保证警务辅助人员队伍素质。各用人单位不再自行组织招聘。
(二)统一考核。县公安局负责制订目标考评办法及警务辅助人员综合目标中的共性目标，对各用人单位的考核结果进行审核公示;各用人单位负责制订警务辅助人员综合考核目标中的个性目标、对综合目标进行实际考核、向县公安局政治处报送考核结果，形成与经济利益直接挂勾的动态考核奖励机制。同时，考核结果作为警务辅助人员职务晋升、表彰奖励、依法续签或解除合同的主要依据，从而充分调动警务辅助人员工作积极性。
(三)统一培训。建立警务辅助人员不少于5天的岗前必训和以警种岗位练兵为主的年度定期轮训制度，各用人单位年底前向县公安局报送培训计划，县公安局视情集中组织专题培训。培训情况作为警务辅助人员职务晋升、岗位交流、依法续签或解除合同的重要参考依据。
(四)统一着装。按照公安部要求，警务辅助人员配发全市统一的工作证件，统一着装、持证上岗。统一着装后，警务辅助人员的行为、语言、仪表应当符合公安机关和本岗位的要求，做到举止端庄、仪表严整、态度和蔼、语言文明、履职规范、工作高效。
(五)统一调度。按照“警力跟着警情走”的总原则，结合警务辅助人员的专业技能和适岗能力，各用人单位适时在本单位内部进行统一调度，对不符合岗位要求的人员及时进行调整，做到“能进能出”，合理安排工作岗位。
四、相关要求
各用人单位要进一步强化对本单位警务辅助人员管理工作的组织领导，压实管理责任，加强教育管理，充分履行好管理、监督职责，将管辅、用辅工作统一起来，推动落实“谁使用、谁管理、谁负责”工作机制，努力在全县范围形成既各司其责又密切配合、协同发展的良好格局。
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