人大代表履职经验交流发言

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　　人大代表履职经验交流发言

　　  人大代表围绕我市经济社会发展提出的建议，充分反映了人民群众的意愿和要求。认真做好人大建议办理工作，既是一项重要的政治任务，又是推动全面依法治国的内在要求，对密切党和政府同人民群众血肉联系，增强政府决策的科学化、民主化、法治化，提高政府工作水平都具有重要意义。

　　一、党组高度重视，组织领导得力

　　市住建局党组始终把做好人大代表建议办理工作作为事关全局、至关重要的一项政治任务，成立了以党组书记、局长侯金森同志为组长，党组成员为副组长，局属各单位和机关各科室负责人为成员的市住建局“两会”建议提案办理工作领导小组。每年人大代表建议办理任务分解后，住建局党组反复强调人大建议办理工作的重要性和紧迫性，要求各承办单位和科室要本着对人民群众高度负责的态度，把建议提案办理工作摆上重要议事日程，做到责任落实、措施落实、任务落实。严格实行主要领导、分管领导、承办科室负责人及具体承办人员分级负责制，靠实工作责任，加快办理进度，确保按时按质完成办理工作。

　　二、创新工作方法，注重工作实效。

　　人大代表建议办理情况直接体现工作作风，反映干部职工的工作态度和标准，市住建局始终坚持“办前走访了解意图，办中走访求计问策，办后走访征询意见”全过程沟通，确保沟通率100%。

　　一是在建议提案办理前、过程中、完结后，及时与人大代表联系沟通，认真填写《人大建议办理沟通联系表》，充分了解人大代表所提的建议的意图及内容，明确承办事项，确保事项办理不离题、不偏题。同时，在办理完结后，第一时间向人大代表反馈事项办理情况，填写《人大代表建议办理情况征询意见表》，切实增强办理工作的透明度和实效性。

　　二是对市人大代表明确表示“不满意”或提出异议，要求重新办理的人大建议，主动登门拜访，详细了解原因，对应当解决且具备条件解决的，积极采取措施解决落实；对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的，耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案，在收到反馈意见之日起5天内再次答复，确保代表满意、人大满意、人民群众满意。

　　三是对联合办理的人大建议，积极主动与其它单位做好沟通衔接工作，对我局主办涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的意见建议，主动牵头组织协办单位，采取召开专题会议、开展实地调研等方式，加强对建议的研究，共同研究制定方案、提出解决措施、推进办理落实，形成办理工作的整体合力，切实把建议提案的办理过程转化为了解民意、改进工作的过程，提高办理工作的针对性和实效性。

　　四是对办理答复中承诺解决、计划解决的问题，建立跟踪落实工作台账，认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作，并在规定时限内将跟踪落实情况报送领导小组办公室。确保凡承诺解决的事项，按照规定时间落实落地；列入计划解决的事项，按规定计划有力有序推进。

　　三、严格时限程序，务求办理规范。

　　在人大建议办理过程中，一是对责任单位和责任人及分管领导进行了明确。如凡两个部门共同承办建议提案的，由排列次序靠前的部门牵头办理答复，防止推诿扯皮现象。二是对时限程序进行了规范，明确答复草案由承办部门负责人把关后，呈分管领导和主要领导审定后，交由办公室统一报送市政府经分管副秘书长审核、分管副市长审定同意后，由办公室再按照规定格式正式答复人大代表。三是对答复内容进行了规范。要求建议提案的答复意见客观全面、有针对性，切实做到已经解决的明确结果，正在解决的明确进度安排和完成时限，列入计划逐步解决的明确目标和解决办法，不能解决的明确说明原因，确保答复内容最大限度回应诉求意愿。

　　四、及时总结讲评，确保办理标准。

　　每次人大建议办理工作结束后，总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效，对办理工作进行认真总结，找准问题症结，进一步提升答复工作的办理效率。同时，在新大人大建议办理任务下达时对去年人大建议办理工作中出现的问题进行通报，提出整改措施，制定长效机制，防止类似问题再次出现。

　　  在下一步的人大建议办理工作中，我局将继续坚持以解决问题为目的、以人大代表和人民群众满意为标准、以促进工作落实为出发点和落脚点，进一步拓宽工作思路，转变政府职能，加快解决民生实事，促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变，促使办理工作进一步制度化、规范化。

　　人大代表履职经验交流发言

　　   各位领导、各位同志：

　　非常感谢市人大常委会对我的信任，安排我做一个交流发言。

　　能有机会与各位代表一起交流学习，我感到十分荣幸，同时也感到压力很大。此次交流的不少领导、同志都是资深人大代表，经验都比我丰富得多。所以，今天我的交流材料，谈不上什么宝贵经验，只能说借着机会向大家汇报一下本人担任人大代表以来的一些心得体会。不到之处，还请各位领导、同志批评指正。

　　我是从20xx年被选为市人大代表的，至今已有xx年。担任市人大代表以来，我始终牢记宗旨、肩负使命、不忘重托，在市人大常委会的带领下，认真履行代表职责，积极发挥代表作用，为我市经济社会发展作出了应有的贡献，也得到了市人大常委会领导的肯定。xx年的履职实践，使我深深体会到，要想当好一名“组织信赖、人民满意”的人大代表，必须尽心尽力，尽职尽责，在履职实践中不断展示自己的代表形象，发挥效应，始终保持人大代表的先进性和代表性。

　　一、不断强化学习，切实提升自身素质

　　学习是强根固本之举，在学习过程中，我始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。在加强政治理论学习的同时，我深知人大的工作都是围绕着法律进行的，作为一名人大代表要有强烈的法制意识和一定的法律修养。为此，我加强《宪法》、《代表法》等与工作有关的法律知识的学习，深入贯彻学习市人大及其常委会决议、决定，不断培养自己的法律素养，提高依法行使代表职权能力，在实际工作中学会从法律中找依据，养成依法办事的好习惯。

　　二、密切联系群众，切实履行代表职责

　　人民代表从群众中来，还应该经常回到群众中去，去了解他们的欲望和需求，这是我们每一个代表应尽的责任，也是人大代表生命力的具体体现。为做好群众供暖工作，我组织专人负责供暖用户来电、来访、投诉的接待、记录、答复工作，设立xx小时供暖热线，第一时间处理用户报修和投诉问题，并开展供暖上门维修服务，现已累计免费为室内取暖设施和管路陈旧老化等近千户居民清洗管路，得到了群众的普遍赞誉。在日常工作中，我坚持身体力行，定期深入居民小区，走访群众，认真听取群众的意见和要求，力争撰写的建议更加贴近居民的利益，为民呼声；按时参加人大会议，认真审议列入议程的各项议案、报告，并发表意见，努力行使好大会期间的各项职权；积极参加闭会期间的人大代表培训、学习、调研、执法检查、评议“一府两院”等各项活动。同时，作为一名人大代表，我坚持做到想群众之所想、急群众之所急，亲自组织公司职工对xx周边贫困地区进行调查，通过进村入户、查阅档案、实地走访等措施，及时了解贫困人员信息，并经过识别筛选，确定帮扶对象，掌握其贫困程度，分析致贫原因，共谋脱贫办法。

　　三、坚持多措并举，切实加强精准扶贫

　　精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要保障。作为一家市属民营企业家，我不断增强自身的责任感和使命感，努力在脱贫攻坚战役中主动承担起应尽的社会责任，力争在精准扶贫工作中有所担当、有所作为。一是积极参与教育扶贫。习近平总书记多次强调：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”为此，我高度重视教育扶贫，在xxxx年就组织成立了《红立爱心基金会》，专门为xx市第三高级中学的贫困学生提供资金帮助，使一大批贫困学生走出困境，考上了自己理想的大学，目前，该基金会已经累计向贫困学生捐资xx多万元；同时，连续x年为xx区xx镇贫困大学生捐资助学，每年平均xxxx—xxxx元，保证了贫困大学生学业的顺利完成。二是积极参与定向扶贫。近年来，先后为xx县xx乡长xx子村捐款x万元，为xx村和xx村捐款x万元，为xx乡捐赠价值x万元的办公桌椅，改善乡村的办公条件；与xx区xx镇xx村和部分贫困户结成帮扶对子，累计捐资x万多元。三是开展爱心扶贫。xxxx年以来，共为辖区困难群众减免取暖费xx多万元，保证了贫困家庭温暖过冬。肺炎疫情防控期间，先后来到xx区大平房、联合、西大营子x个镇，为他们赠送了总价值x万多元的食品、蔬菜等物资。

　　作为市人大代表，我的心中充满着荣誉感、责任感和使命感，我深刻的知道人大代表不仅是“荣誉”，更是一种责任！今后，我一定倍加珍惜人民赋予自己的权利，增强公仆意识、法制意识、人大意识，不断加强学习，提高自身综合素质，以更加饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众、反映民意的主渠道作用，以与时俱进、开拓创新的精神面貌，以奋发有为、只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，尽职尽责履行人大代表的职责，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到在其位、谋其政、尽其责、办其事，争当群众满意的优秀人大代表。

　　谢谢大家！

　　人大代表履职经验交流发言

　　人大代表是一种国家职务，是国家权力机关的组成人员，是人民利益代表者、人民意志的体现者、群众呼声的代言人。心理效应是社会生活中常见的心理现象和规律，是引起其他人物或事物产生相应变化的因果反应或连锁反应。人大代表在履职行权的过程中，要重视发挥心理效应的积极作用，降低心理效应的消极影响，有效管控心理行为，增强战略思维能力、调查研究能力、法治监督能力和抓落实的能力，从而更好地尽职尽责尽义务，为民履职，为民代言。

　　一是要克服“蝴蝶效应”，增强战略思维能力。南美洲亚马逊河流域热带雨林中的一群蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能两周后会在美国德克萨斯引起一场龙卷风，这就是“蝴蝶效应”。这反映了世界万物之间条件与结果、偶然与必然这一规律，说明一个微小的起因经过一定时间的发展及其他因素的参与，可以产生巨大的影响力。

　　“蝴蝶效应”?对于如何警惕“黑天鹅”事件和防范“灰犀牛”事件，有着深刻的启示。人大代表为群众代言，既要关注群众当下的利益，又要看到群众长远的利益，对政府部门提出的建议，既要考虑可行性，又要兼顾科学性。群众利益无小事，小事解决不及时，处理不得当，就可能变成大事甚至坏事。为此，人大代表要树立战略思维，站在全局的高度，摆正位置，立足最广大人民群众的根本利益，正确处理好眼前利益与长远利益、个人利益与多数人利益、局部利益与全局利益的关系，切实维护好国家和人民的利益。

　　习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上打了一个生动的比喻，领导干部要炼就一双政治慧眼。人大代表同样如此。人大代表要站稳政治立场，坚定政治信仰，坚决做到“两个维护”，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做政治上的明白人、老实人。要以全面系统的战略思维，把握问题之间的内在联系，从个性问题中发现共性问题，注重研究带有苗头性、倾向性、事关发展全局的问题、群众关注的热点难点问题，从中找到工作抓手，找准推动工作的突破口和主攻方向。

　　二是要克服“晕轮效应”，增强调查研究能力。晕轮效应又称“成见效应”“以点概面效应”，它是一种影响人际知觉的因素，指在人际知觉中所形成的以点概面或以偏概全的主观印象。一个人或事物如果被标明是好的，他就会被一种积极肯定的光环笼罩，并被赋予一切都好的品质；如果一个人或事物被标明是坏的，他就被一种消极否定的光环所笼罩，并被认为具有各种坏品质。

　　“晕轮效应”对于人大代表在联系走访群众、倾听群众呼声的过程中，如何透过现象看本质，如何做到眼睛亮、见事早、行动快，有着很好的借鉴意义。例如：每年各级人大常委会开展的执法检查都很多。人大代表在视察、调查、检查的过程中，要深入了解实际情况，力避蜻蜓点水、走马观花。要通过听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、调查阅卷、查看文件等多种方式，检查有关部门和单位实施法律法规的真实情况。人大执法检查调查阶段结束后，要及时梳理形成客观公正、针对性强的执法检查报告，进而形成审议意见或做出决议、决定。人大代表在审议发言中一定要透彻，摆出问题，提出意见，不回避矛盾，不隔靴搔痒。

　　习近平总书记在XX省XX市主持召开基层代表座谈会并强调，人大代表要更加密切联系群众。为此，人大代表要主动到人民群众中去加强调查研究工作，甘当群众的学生，在调研的过程中多向人民群众请教，收集整理第一手资料，使自己对调研对象各方面的情况了然于胸。要积极进行理性思考，在思考的过程中，理清工作脉络，明确工作重点，细化工作措施，将所学的知识、所接触的信息、所了解的情况加工汇总成自己所深切领悟的智力资源，练好内功，推动工作。

　　三是要克服“破窗效应”，增强法治监督能力。“破窗效应”说的是，如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的修护，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。从“破窗效应”中，我们可以得到这样一个道理：任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”。

　　“破窗效应”对于人大代表有很大的启发意义。人大代表受人民之托，代表人民意愿和意志，依法民主管理国家事务。但如果部分人大代表不依法履行代表职责，偏离维护人民群众利益的轨道，甚至利用人大代表职务谋私利违法纪，就会使人民失去对人大代表的信任。人大代表只有认真履行代表职责，真正代表人民的意愿，自觉接受人民监督，从小事做起，防微杜渐，坚持依法履职，及时修好第一扇被打碎玻璃的窗户，才能防止履职过程中的“破窗效应”，才能成为一位让人民信得过的人大代表。

　　人大是国家权力机关，也是监督机关。法律赋予人大常委会立法权、重大事项决定权、监督权、选举任免权。人大代表要切实履行好法律赋予的上述职权，带头学法、懂法、守法、用法，树立法治观念。无论是参加视察调研、执法检查、听取“一府两院”的工作报告，还是审议发言、提出意见和建议；无论是参加各种会议，还是平时工作，都要使自己的言行与法有据，不可与法律法规相悖。只有坚持依法履职，才能有效地做好监督“一府两院”的工作。同时，还要积极主动参与法制宣传教育活动，利用多种形式和方法，积极宣传宪法和法律法规，维护宪法和法律的尊严，带头同一切违法行为作斗争，当好普法宣传员和执法监督员。

　　四是要克服“半途效应”，增强抓落实能力。“半途效应”是指在激励过程中达到半途时，由于心理因素及环境因素的交互作用而导致的对于目标行为的一种负面影响。事实证明，人对目标行为的中止期多发生在“半途”附近，在人的目标行为过程的中点附近是一个极其敏感和极其脆弱的活跃区域。

　　行百里者半九十。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在履职过程中，要发扬钉钉子精神，抓铁有痕，踏石留印，求真务实，扎实工作。如:?自xxxx年起，湘潭市人大常委会以“人大代表听民声”为主题开展“五个一”活动。即：在市人大代表中开展“联系一名县级人大代表、在人大代表工作室接待一次人民群众、帮扶一名困难群众、为群众办一件实事、向代表小组汇报一次履职情况”活动。深化开展“双联”工作，市人大代表中的市委领导、市人大常委会组成人员固定联系市人大代表，市人大代表固定联系原选举单位的x名县级人大代表和x—x名群众。坚持代表接待日制度，将每月xx号确定为人大代表联系人民群众接待日，每位人大代表每年至少要到代表联系人民群众工作平台开展一次接待联系群众活动。在联系走访人民群众的活动中，在督促代表建议办理的过程中，围绕脱贫攻坚、产业发展、社会管理、基础建设等方面以及人民群众普遍关心的热点、难点等问题，每年为群众办一件看得见、摸得着的实事。人大代表通过一届的铺垫和积累，久久为功，绵绵用力，认真抓好每一件事情的落实，直言不讳反映人民群众的意愿，做好人民忠实的“代言人”，才能真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。

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