防范化解金融风险总结报告

【www.jxscct.com--材料报告】

　　防范化解金融风险总结报告

　　按照《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）等文件的要求，XXXX市组织开展了防范化解尾矿库安全风险工作，现将XXXX市防范化解尾矿库安全风险工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XXXX市现有尾矿库2座，其中三等库1座、五等库1座。自2020年应急部、国家发展改革委等8部委《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）等通知文件下发后，各有关企业认真贯彻落实，积极防范化解安全风险，全力推进尾矿库安全管理工作，截至目前均已经完成计划任务和工作。

　　2021年，XXXX选矿厂尾矿库项目取得了XXX颁发的《安全生产标准化三级企业证书》。

　　二、主要工作

　　（一）健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。

　　1、XXXX市人民政府始终坚持“党政同责、一岗双贵、齐抓共管、失职追责”的安全工作原则。落实了以常务副市长担任包保责任人的尾矿库安全生产包保责任制。

　　2、根据属地管理及风险分级管控的原则，全部落实了2座尾矿库的监管责任主体，上述2座尾矿库均由XXXX市应急管理局负责监管。

　　3、2家尾矿库企业的法定代表人和实际控制人作为相应尾矿库企业防范化解安全风险的第一责任人，均做到了对防范化解安全风险工作全面负责。均按规定配备了选矿等专业技术人员管理尾矿库，落实了全员安全生产责任制度，强化了各职部门安全生产职责，基本落实一岗双责。

　　（二）强化源头准入，严格控制尾矿库数量。

　　对照《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）等的相关要求及2021年工作要点，严格落实防范化解尾矿库安全风险工作，实行尾矿库总量控制和公告制度，自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。

　　2021年，XXXX市全市无新申请和新批的尾矿库项目。

　　（三）强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。

　　1、2家尾矿库企业均基本建立了源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系，编制了相应的尾矿库（或者含尾矿库）安全风险管控方案，制定了相应的安全风险管控措施，并将各项管控措施落实到责任部门和责任人，进一步强化了尾矿库安全风险动态评估，确保了尾矿库安全风险始终处于受控状态。

　　2、督促XXXX诚诚矿业有限公司完成了《XXXX诚诚矿业有限公司选矿厂尾矿库溃坝影响分析报告》。

　　3、2家尾矿库企业均安装了对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控。尾矿库安全风险监测预警信息平台正在建设规划中。

　　4、2家尾矿库企业均委托具有相应资质的质量检测机构，按照“应检尽检、能检尽检”的原则，对排水井、排水涵管（明渠）、盖板等排洪构筑物等进行了一次全面的质量检测，同时形成了影像资料和质量检测报告。2家企业尾矿库排洪构筑物质量检测结果均满足设计要求。

　　5、在汛期来临之前，2家尾矿库企业均委托具有相应资质的设计单位开展了尾矿库调洪演算，复核了尾矿库防洪能力，针对性的提出了尾矿库防洪度汛安全措施，在今年汛期降雨量较常年偏多、汛期时间较常年偏长的情况下，确保了尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统满足设计要求，实现了安全度汛。

　　6、2家尾矿库企业均制定了较为完善尾矿库生产安全事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员进行了公布和培训，储备了必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行了应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保了一旦发生险情，能够立即启动应急预案并迅速报告。

　　7、XXXX市应急管理局牵头会同气象等有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，积极研判雨情、水情，及时向有关企业发出预警信息，并督促做好应急准备。

　　8、XXXX市人民政府进一步补充完善了应急预案，进一步强化了与企业应急预案的合理衔接；并组织尾矿库企业与自然资源、乡（镇）政府等联合开展了应急演练，切实增强了应急联动响应能力。

　　（四）切实加强对重点工作的跟踪问效，积极防范化解风险。

　　积极做好汛后尾矿库安全专项检查工作，针对XXXX市汛情及降雨量大时间长等特点，既突出按照检查防排洪系统、坝体、库区等方面，要求各尾矿库企业认真组织排查，又兼顾日常管理、人员建设、安全责任等相关方面，实施较为全面的体检和评估；既突出以应急管理局和执法大队全面推进，实施全程式、跟踪式的安全检查，又借助专家技术力量，促进企业隐患防范化解能力的提升。在专项检查工作中，尾矿库企业于8月20日前均完成了自查自改，XXXX市应急管理局于8月30日前均完成重点尾矿库的监督检查。工作期间，XXXX市应急管理局坚持做到经常性工作与专项工作、年度工作任务与阶段任务、上级要求与本级任务相结合，针对性加强主尾矿库的安全监督管理。

　　三、主要问题及明年的主要工作

　　工作中主要存在以下问题：一是依法监管的能力还需要提升。有的企业反映，一些专家技术人员在理论与实践联系方面还不够，对安全和技术规程的掌握还不够具体，有的参与检查的专家对照实际讲评不够，造成企业在整改过程中拿不定主意。二是尾矿库监测预警系统建设亟需加强。下一步要积极加强XXXX市尾矿库监测预警系统建设，完成2座尾矿库的数据和视频信息与国家局监测预警平台的对接工作。

　　明年的主要工作：一是巩固提升“三年行动”。2022年是非煤矿山安全专项整治三年行动提升年，针对前2年工作，深入分析总结尾矿库安全生产共性问题和突出隐患，持续跟进加强整改落实、提升完善等工作，确保“三年行动”工作效果。二是切实落实安全监管责任。根据市政府换届实际，督促做好第一责任人包保变更工作，加强全员安全生产责任制建设，防止安全监管挂空档。三是提升监测预警系统建设水平。不断完善监测预警系统建设，优化风险预警、分析判断和应急处置，做到建用相匹配，并于2022年底将预警系统接入国家局。四是加强综合监管。尾矿库建设、运行、再利用、闭库及安全、环保等工作涉及多部门、多领域，我们将切实按照应急部、国家发展改革委等8部委《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）要求，形成合力，综合监管，切实调动企业积极性，实现监管能力水平的本质提升。

　　防范化解金融风险总结报告

　　按照××《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将××风险隐患排查整治情况报告如下：

　　一、风险隐患排查整治整体情况

　　（一）、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。

　　（二）、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。

　　（三）、联合××交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。

　　（四）、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。

　　二、风险隐患排查整治工作措施

　　（一）、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。

　　（二）、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。

　　（三）、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。

　　（四）、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。

　　（五）、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。

　　（六）、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。

　　三、下一步工作安排

　　（一）、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。

　　（二）、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。

　　（三）、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势，对隐患路段进行拉网式排查，开展针对性对策研究和交通环境分析研判，确保对症施策，一段一策。要把“两客一危一货一校”五类重点车辆和农村面包车作为管控重点，落实政府、部门和企业的主体责任，坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生；

　　（四）、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法，巩固良好成效。要强化指挥交通建设，加快顶层设计，把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合，利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合，实现对交通事故的全方位实时取证，把科技装备应用发挥到极致。

　　防范化解金融风险总结报告

　　金融是现代经济的核心，关乎人民群众切身利益。金融市场是否活跃、金融运行是否安全、金融生态是否良好、金融监管是否到位，对一个国家、一个地区的经济繁荣与社会稳定有着至关重要的作用。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出打好防范化解重大风险攻坚战，重点在金融领域风险防控。在2018年4月中央财经委员会第一次全体会议上，习近平总书记强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

　　2020年是“十三五”规划的收官之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年，我办将按照县委、县政府的统一部署，继续做好风险防控工作，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，严守不发生系统性风险底线。

　　一、xx县金融风险基本情况。

　　目前我县共有银行业金融机构xx家，保险公司xx家，证券营业部xx家，典当行xx家，金融运行基本平稳；通过多年的治理和防范，一直是全市无非法集资县；全县政府债务整体可控。守住了不发生区域性金融风险的底线。

　　二、当前形势分析。

　　受经济转型、产业升级、产能过剩等客观因素影响，金融风险防控必然是一个长期而艰巨的过程，容不得半点迟疑和懈怠，更不能盲目乐观，我们既要打好攻坚战，又要打好持久战。特别是受今年新冠肺炎疫情和政策影响，金融风险不断突显。

　　虽然我县金融风险防控工作取得阶段性成果，但有一些问题需要引起高度重视。一是银行不良贷款余额呈增长态势。特别是县农商银行不良贷款急剧上升，监管指标不达标，全年税收预计减少xx多万元，高风险金融机构金融风险防范和化解将成为我办今年的主要工作；二是民间违规借贷行为不断冒出；三是非法集资风险暴露，特别是xx县xx有限公司，从去年xx月至今仍然还未对投资户分红或付息，大部分投资者都已隐约感到受骗上当和形势不妙，每天都有二三十人到该公司咨询和讨债（但还未发生冲突），其中我办已掌握的集资客户有xx名，涉及金额近xx万，情况已通报给相关部门，市处非办和市公安局已做出了安排部署；四是融资平台公司经营能力不足，政府债务化解困难重重。五是金融支持实体经济发展的力度有待强化。主要是实体经济融资难、融资贵和融资慢的问题仍未有效解决。

　　此外，还存在防控意识有待强化、风险化解难、金融发展环境有待进一步改善等问题。

　　三、工作建议。

　　针对上述问题，我办认为从以下几个方面进一步加强金融风险防控。

　　1、围绕中心，服务用心。一是聚焦重大战略，建立重大项目金融对接机制，加快信贷资金、政策性资金、保险资金、产业金融与重点项目、重大工程对接，加强招商引资和民间投资项目的金融保障，以更大力度支持我xx重点项目建设。二是瞄准核心产业，加大金融支持力度，围绕xx县“x大百亿”产业全力推动，构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系。三是支持实体经济，在发展中防风险，着力解决企业融资难、融资贵问题，激发企业发展活力，提升金融服务质效。四是加大招商力度，支持企业上市，做多、做优、做强市场主体。

　　2、加大信用体系建设，加大失信惩戒力度，营造良好信用环境，推动金融风险有序化解。不断完善工作机制。加大考评力度，加强工作指导，强化属地管理和部门责任。

　　3、突出重点，攻克难点。一是重点重点防范和化解高风险农商银行金融风险防范和化解。要强化金融机构、类金融机构和各类融资平台主体责任，发挥政府、金融管理部门和司法机关整体合力，采取清收、诉讼、转让、债务重组、核销等多种形式消化不良贷款，力争年底完成县农商银行风险脱困工作。二是严厉打击非法集资行为。要密切配合、形成合力，持续、深入开展非法集资集中专项整治行动。压实排查、稳控责任，建立辖区党委政府守土有责的新体系，组织协调相关部门，各司其职、相互协作、统筹安排部署非法集资案件处置工作。要加大联动处置力度，统筹推进案件侦诉、涉案资产清算处置和维稳工作，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是配合做好政府性债务化解工作。密切关注政府融资平台风险，积极推进重点企业和重点领域风险化解工作，严防风险传递至银行业金融机构。

　　防范化解金融风险，是xx县经济实现高质量发展的内在要求和基本保障。我办将着力解决我县金融风险防控工作中的突出问题，为打赢防范化解重大风险攻坚战贡献力量。

本文来源：https://www.jxscct.com/fw/122591/