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本条例所称供热经营企业是指自备热源或者利用热生产企业提供的热能从事经营性供热的单位。本条例所称用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。以下是小编整理的中华人民共和国供热条例总结范文五篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
同志们：
为确保今冬明春供暖工作的顺利进行，今天在这里专门召开了供暖工作动员大会。刚才，我们共同学习了《西____x20__年至20__年度供暖工作安排》和《供暖管理办法》，听取了供热中心__x主任和三个领工区领工员的发言，一会书记还要给大家做重要指示。在这里就今冬明春的供暖工作，我强调以下几点：
一、强化思想教育，认识要到位
在冬季供暖工作中，应该首先做到思想认识先要到位，思想认识的高低也直接或间接地影响着供暖工作的好坏，职工作用的发挥。在前一段时间里通过各领工区分别的办班学习，制定了职工教育培训计划，采取了闭卷考试的形式，检验了职工应知应会的能力以及今天的动员大会，都是为提高职工的自身素质，促进思想认识做出的一系列措施。
供暖工作虽说是后勤服务工作，但与运输生产一线有着千丝万缕的联系，也是确保运输安全生产的有力保证，我们的任务就是要消除一线职工的后顾之忧，让他们有更多的精力投入到青藏线的安全生产当中去，这一点中一定要高标准、严要求、牢固树立“后勤不后站，全力保一线”的思想，结合今年段党委的“增强主人翁意识主题教育活动”，激发工作中的主动性和积极性，强化“主人翁”意识，转变服务观念，人人都应有供暖工作是我们应尽职责的思想观念，克服在部分干部、职工中存在的模糊认识，通过各种形式的教育，要从思想认识上有一个质的提高，把硬过冬变成过硬冬，用良好的服务规范，把这一项实实在在的送温暖工程做好、做实，让青藏线职工安心生产，同时为我段建立良好的企业形象，为促进今后的发展奠定基础。
二、强化组织领导，干部要到位
干部带头，发挥班组长作用是搞好供暖工作的有力保证。段以及领工区负责人要始终持证清醒的头脑，坚持警钟长鸣，常抓不懈，充分认识供暖工作的重要性、复杂性，强化逐级负责制。要逐级定期、定时召开有关供暖工作进程的会议，明确各自的责任，对逐级应负的责任要做到心中有数。更应把责任进行细化。坚决克服和杜绝领导不负责任的现象出现，要做到事事有询问，件件有回音，发现问题及时沟通，形成段、领工区、工区三级联动，干部在事发后必须及时赶到现场，了解情况，尽快拿出意见。处理问题中决不能作风飘浮，做表面文章。做到坚持供暖目标管理责任不动摇；确保责任到位，措施到位不动摇；坚持处理事故“三不放过”原则不动摇。分清领导责任，逐级考核。
三、强化具体安排，措施要到位
各领工区要对段供暖工作的安排进行细化，做出相应的具体要求和措施，认真抓好供暖头一阶段的工作，充分发扬苦干、实干、拼命干的精神，为今冬明春的供暖创造一个开门红。
牢固树立大局意识，安全意识，节能意识，对每一项工作本着认真负责的态度，逐一进行落实。安全是企业的生命线，是生产正常进行的重要条件。要实现安全生产，除了要加强管理，严格规章制度，加大宣传力度，更重要的是培养职工树立牢固的安全意识，把安全工作要切实融入到班组的日常和基础管理工作中去，结合工作的实际，有针对性地开展安全教育活动，确保人身及设备的"安全。
加强设备及煤炭管理，大力开展节能降耗，在日常工作中，从现在做起，从自身做起，从身边事做起，熟悉锅炉设备燃烧率，定期不定期检查炉渣含炭量，认真分析原因，养成自觉节约一斤煤、一方气的良好习惯，形成以节约为光荣，以浪费为可耻的氛围。
四、强化包保，责任要到位
严格落实干部包保制度。供暖期间包保干部要沉下身子，放下架子，本着对包保班组认真负责的态度，做好工作。在包保过程中我们要真包不要假包，要实包不要虚包。发现问题，能解决的一定要立即解决，解决不了的及时上报、请示处理。
落实好包保干部的考核制度，坚决杜绝干部下现场不能不作为，要不能胡作为，克服责任心不强，管理不到位的现象，进一步转变干部工作作风，服务理念与责任意识。包保干部与包保班组做到同奖同罚。
五、强化协调工作，团结要到位
供暖是我段目前的中心工作，是首中之首的工作。段内各部门必须紧紧围绕此项中心任务来开展工作，各职能部门要充分发挥作用，相互协调，做到联劳协作。树立强烈的发展意识，强化“段兴我荣，段衰我耻”的观念及全局意识，消除部门之间存在的“小团体”思想，决不能出现推诿、扯皮的现象，努力营造一个团结奋进的局面。
六、强化检查指导、考核要到位
完善和健全检查、考核制度，供暖领导小组要定期、不定期进行检查分析，克服好人主义，真正体现奖勤罚懒，奖优罚劣，认真落实各项考核制度。总结经验，树立典型，用身边的人、身边的事来激励大家，增强职工的责任感和使命感，通过检查指导，严格考核，在全段上下要形成人人自加压力，人人积极进取，人人谋事干事，人人勇争一流的良好氛围。
同志们，我们做为____x的一名职工，形势催人奋进，机遇就在面前，迎接新的挑战，是我们义不容辞的责任，让我们在
公司党委领导下，立即行动起来，全力以赴，打好供暖这一仗，为提升房建生活段供暖服务质量，为实现三大目标而努力奋斗。
谢谢大家。
一、提高认识，进一步增强政治感和责任感
党的十x届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务。和谐社会的建立必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持在党的领导下全社会共同建设。供热行业就是构建社会主义和谐社会的一个具体部门，只要我们把日常工作做好，让群众满意，就是为构建和谐社会做贡献。现阶段，供热行业促进我市和谐社会建设要着重抓好以下三项工作。
一是要认真贯彻《关于全市供热行业广泛深入开展构建和谐社会的决定》，从细节入手，不断提高服务质量和运行效率，切实把各项措施落到实处。二是做好老住宅供热。从年起，供热行业就确定了“新帐不欠，老帐逐年还”的政策，而且贯彻的非常好，新帐基本做到了不欠，集中供热普及率已达到８４．６％，远远高于全国６０％的平均水平，今年已完成补建老住宅供热１２０万平方米。但目前仍有４００万平方米旧楼房没有供热，而且大部分居民是中、低收入人群。各个部门要相互配合，尽快把老住宅的供热搞上去，这是对构建和谐天津最大的贡献。三是整合供热资源，理顺供热体制。由于历史的原因，我市建设了一批零散、小型的供热单位，为解决居民供热曾经起到积极的作用。但随着供热改革的深化，过于分散的供热资源和管理体制影响了供热行业的进一步发展，各相关部门要给予大力支持，逐步整合小型供热单位，理顺管理体制和企业运转机制，把我市的供热工作提高到一个新的水平。
二、发扬成绩、再接再厉、促进供热事业全面健康可持续发展
近年来，我市的供热工作创出了自己的特色，在许多方面走在了全国前列，多次得到建设部的表彰，为我市“三五八十”奋斗目标的提前实现和“三步走”战略的顺利实施做出了贡献。首先，我市率先在全国实行供热收费机制改革，明确了供热交费主体，实现了“谁用热，谁交费”的新机制。这项工作运转的比较好，在全国带了好头。其次，积极探索供热投资机制改革，以市场为导向，吸引社会资金进入供热领域，基本形成了供热发展多元化投资结构，供热企业投资、房地产开发企业建房配套出资、企事业单位自筹或居民个人出资已经成为我市集中供热发展的重要资金来源，减轻了财政压力。第三，积极进行供热计量的研究与推广。这项工作已经开展了７－８年，目前到了试验、运行、收费阶段，这是件非常有意义的工作，不仅真正体现了公平收费，而且能够实现供热节能。
以上三点是我们近年来辛勤工作取得的成绩，要继续发扬，同时还要在以下两个方面努力，促进供热工作的全面健康可持续发展。一是环保。我市现在的锅炉房越来越集中，规模越来越大，但污染问题仍然比较严重，供热管理部门要加强研究，不断改进设备，不能因为成本问题而拒绝使用环保设备，同时提高技术水平，把污染降到最低，争取在供热环保上创造一个全国优秀。二是节能。热计量就是最大的节能，但是供热工作的节能还有很多方面，下一步要节能重点放在锅炉房、管道、户内运行这三大块，把供热节能上一个层次，创出一条供热节能的新路子。
三、几点要求
（一）进一步增强政治感和责任感。当前，我市经济高速增长，城市建设飞速发展，滨海新区纳入全国战略发展布局，在这种大好形势下，一定要保持社会的和谐稳定。供热部门要以高度的责任感抓好每一个环节，把责任落实到各个部门，制定好处理各种情况的预案，确保安全稳定供热。
（二）加强领导。各区政府、各集团的领导要把供热作为当前的头等大事来抓，从启动到平稳运行各区局领导都要亲自到现场，出现问题及时解决，保证供热平稳运行。
（三）加强服务，提高供热质量。要本着“群众利益无小事”、“超前介入、重点督察”的原则，认真抓好各环节的工作，要深入到居民区，及时了解出现的问题，帮助老百姓解决实际问题。
（四）加强协调配合。供热工作是一个系统工程，各区政府、各相关部门要共同协调，全力配合供热单位做好有关工作，确保供热工作万无一失。
xxxx热电公司按照市委、政府20xx年全市软环境和机关作风建设实施方案的工作要求，把四月至十月定为公司软环境和机关作风建设工作落实、巩固完善阶段，在此阶段公司从自查自纠和整改完善两个方面来认真开展了软环境及机关作风建设，同时公司还结合下半年在公司开展的党员先进性教育活动中采取自己深入查找、广泛征求了员工群众意见等多种行之有效的形式，面向社会、面向用户广泛听取和征求了各界群众的意见，同时将查找出的问题进行认真梳理和整改，提高了公司窗口服务人员的责任意识和优质服务水平，为公司的软环境和机关作风建设打下了牢固的基矗
一、“自查自纠”中所采取的办法
公司在此阶段软环境建设工作中结合自身实际，重点以解决阻碍公司经济发展和群众反映强烈的问题为突破口，采取了征求群众意见、自己深入查找等形式，围绕满洲里市委、政府提出的四项重点内容，从思想作风方面、工作作风方面、廉洁自律方面、组织纪律方面认真查找了自身存在的不足，在问题查找过程中为了做到广泛征求意见和主动接受群众监督。公司结合党员先进性教育活动的开展，面向用户广泛开展了征求意见活动，通过在公司窗口单位设立用户意见簿、在用户供暖系统检修部门开通了热线服务电话，在公司和收费大厅设立了征求意见箱，面向用户印发50份意见表发放到用户的手中，深入了解了群众的意见，在主动接受群众意见监督的工作中，公司结合自身实际从自身内部加强对公司营销服务的监督，成立了公司营销稽查办公室，与营销部同设在一个服务大厅，将公司供热面积接入、用热手续报装、供热面积、热费收取核查等项工作划归稽查办负责，从内部打破垄断，有效避免了不正之风和非法谋利事件的发生，在规章制度的建设上公司按照呼伦贝尔安泰热电公司行风建设统一要求，从新修订了服务承诺、服务用、忌语和服务守则和业务范围、收费标准，同时根营销人员工作岗位变动情况，更新了窗口工作人员的监督岗，并将以上内容全部做到上墙公布，方便了用户的监督。
二、在“整改完善”中所采取的做法
在自查自纠工作中公司通过多种形式认真查找存在的问题，经过对查找上来的问题进行归纳整理，找出了公司在软环境和机关作风方面存在的主要问题
一是对软环境建设认识程度不高，虽然我们开展行风建设多年，但是在个别的员工中还缺乏对此项工作的认识，致使这些员工不能主动的提高自身的服务质量。
二是存在供热质量不好的情况，由于近几年政府从改善环境质量的角度出发，取消了市内所有的供暖小锅炉房，老用户大量接入公司供热管网，部分老用户的供暖系统不符合集中供暖参数的要求和部分用户供暖系统老化需要改造，致使这部分用户的供暖质量不好。
三是公司供暖系统维修服务质量不好，随着满洲里市住宅小区物业化管理，用户室内供暖系统应由物业公司来负责维护，但是部分物业公司由于检修人员和技术力量的原因，经常和公司发生供暖系统的责任推诿，致使用户供暖系统维修服务跟不上。
四是公司“窗口建设”还有待于进一步提高、窗口服务人员的服务行为还有待于进一步规范。
针对上述查找出的问题，公司在整改完善中突出重点，从以下几个方面进行了认真的整改。
1、抓好学习教育，端正服务思想。公司在软环境建设整改完善工作中从抓好员工的学习教育、端正服务思想意识方面入手，结合保持***员先进性教育活动在公司的全面开展，把提高员工的服务水平和服务质量融入活动中，在以支部为单位开展的保持先进性教育活动中我们组织窗口服务员工进行“三个代表”重要思想和理想信念教育，通过聘请市委讲师团授课和召开座谈会、演讲会等形式，有针对性地解决党员和窗口营销人员在软环境建设中存在的突出问题，在职业道德教育中我们组织员工学习《公民道德建设实施纲要》、《集团公司文化理念手册》、毛泽东同志《为人民服务》等相关文章，在法律法规教育中我们组织员工认真学习《合同法》、《电业行业工作人员廉洁自律规定》等学习资料，通过上述内容的学习和员工之间的心得交流，转变了员工在世界观、人生观和价值观方面存在的意识模糊情况，进一步明确了员工对是与非、对与错、合规与违规、遵纪守法与违纪违法的界限，提高了员工对软环境和机关作风建设工作的认识。
2、拓宽监督渠道、转变服务作风。在整改完善工作中为了做到存在的问题能够及时整改，公司自我加压，通过电视台、报纸和互联网面向全体热用户公布了公司的服务承诺，主动接受热用户的监督。同时为了约束窗口服务人员的行为，公司还制作了窗口服务人员软环境和机关作风建设监督卡，对个人的软环境和机关作风建设情况进行记录，增强了公司窗口服
务人员提高优质服务质量的主动性和自觉性，在用户监督中我们聘请了十名社会各界人士组成的软环境和行风建设监督员，帮助公司查找和纠正在软环境建设中存在的不规范的行为。
3、加强窗口建设、优化服务环境。为了给用户提供一个良好的服务的场所，20xx年我们从新装修了客户服务大厅，建成了规范统一、具有电业行业特色的文明服务窗口“光明热电营业大厅”，营业大厅内营销部和热里稽查办公室联合在一起办公，为客户提供了一个供热政策、用热常识和用热业务咨询、受理等内容的便捷服务途径，服务大厅的公司营业员工统一着工作装，佩带工作证，为了做到对外营业和服务中要做到公开透明、规范操作、提高效率，公司还制定了窗口服务人员的文明服务用语和服务忌语，严格要求公司员工对待用户要做到言行举止要文明，对待客户要热情、解答咨询要耐心、受理投诉要重视、故障保修要迅速、计量收费要准确、服务反馈要及时，同时为了给用户提供便利，我们在营业大厅内还配备了饮水器具、休息椅、老花镜、笔墨等便民设施，让客户有了宾至如归的感觉。
4、规范员工行为举止，树立良好的服务形象。在规范员工服务行为中，公司从加强员工的服务态度、服务方式、服务质量方面入手，按照上级公司的要求，制定了文明用语规范，要求员工在工作中杜绝行业“忌语”，严禁对客户进行误导和“冷、硬、横”的不良作风，同时公司明确了岗位职责和岗位纪律，要求对待来访的客户做到热情、耐心、细致、周到，对待用户的疑惑不得敷衍推诿。在热费收取中公司针对部分用户对营销员上门收费存在不信任的情况，经过研究通过电视媒体向用户宣传，鼓励用户主动到营业大厅缴费，同时在全体营销员中开展了“客户无起诉和无停热收费”竞赛活动，鼓励营销员以优质的服务感动客户，实施情感催费。
6、加大设备治理和改造力度、提高供热质量。作为一家供热企业如果没有优质可靠的热源作保障，优质服务将无从谈起，为此公司在整改完善工作中把提高供热质量作为搞好软环境建设的一个切入点，为了提高供热质量20xx年夏季公司投资10***x元对老热源点的供暖设备进行了全面的大修，利用夏季用电负荷小的时机申请电厂机组全停20天，对影响供热安全和质量的一次网除污器进行了技术改造，提高了供热可靠性，20xx年公司冬季供暖期将新增加供热面积6***x平方米，供暖用户将接近***x户，为了保证9月25日公司老热用户的如期供暖，公司克服了外网施工期短，新建换热站多的各种困难，全体员工放弃了节假日的休息，每天起早贪黑奋战在供热管网施工中，经过两个多月的艰苦施工，9月25日确保了如期供暖，在供暖初期，为了保证用户家中的供热质量，公司要求外网检修人员和营销员不允许和物业管理就用户家中暖气不热的情况互相推诿，所有营销员和检修人员深入用户家中，协助用户进行供暖系统的改造，和排放供暖系统中的存气，用真情来感动用户。
在保证安全生产和提高供热质量的安排上，公司还结合今年供热面积大的实际情况，为了确保安全生产和提高供热质量，公司成立了供暖设施抢修小组，配备了应急抢险车辆和工器具。生产部门和热力稽查部门进行了热负荷进网面积预测，生产部门针对供热面积的增加和对天气情况的调查制定了供热调度曲线，上述措施的实施为公司供热生产的更加科学和供热运行更加稳定提供了保证。
按照会议安排，现就我抓党建工作述职如下，请予评议。
一、工作开展情况
（一）突出组织保障，筑牢党建根基。持续有序优化“三重一大”事项决策程序，切实把党的领导融入公司治理各环节。一是支委班子成功换届选举，新当选班子成员迅速进入角色，进一步规范了党支部议事决策程序。二是召开党员大会表决同意X名同志按期转为中共正式党员，新接收X名预备党员，在听取群众意见、党员推荐的基础上确定了X名发展对象、X名入党积极分子，进一步壮大党员队伍。三是成立由X名党员组成的党员志愿服务队，用行动彰显入党初心及使命担当，充分发挥党员先锋模范作用，现已开展志愿服务X次，服务群众X余人次。
（二）突出政治引领，强化思想教育。坚持把学深悟懂习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，坚定政治站位，全面推进基层统战工作，坚决惩治各类腐败问题，推动了书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、部门具体责任的有效落实。一年来，组织学习《中国共产党宣传工作条例》《筑牢中华民族共同体意识》、xxx和习近平总书记在脱贫攻坚、抗击疫情、出席“两会”座谈、反对铺张浪费等系列讲话内容X次，开展新思想报告会X次、专题研讨X次、邀请专家讲座X次、警示教育X次，专题部署党风廉政、党建工作、意识形态和网络意识形态工作等X次。“学习强国”平台每日党员参学率达到X%，“学习强国”学习情况始终走在国企党工委前列。
（三）突出组织领导，落实党建重点任务。一是严格落实“三会一课”制度，召开党员大会X次，召开支委会X次，开展“书记讲党课”活动X次，开展主题党日活动X次，深入推进“党建引领、共筑安全”知识竞赛活动，按月收缴党费X元。二是围绕“强根铸魂，温暖为民”党建品牌，探索了以“一项引领、双向培养、三个创建”为主要内容的“123”工作法，创新了基层党建工作新模式，企业文化软实力明显增强。三是顺利完成与我旗X家行政事业单位及企业涉及?元的账务往来核对，聘请审计公司对相关债权?元进行确认，完成所有涉及供热设备、站房、管网、营业厅、办公场所等固定资产评估、划拨工作，做实公司在混改中资产的评估值，国企混合所有制改革迈出坚实步伐。四是按照脱贫攻坚工作要求，加大对通格朗村工作力度，全力扶持该村集体发展蜜蜂养殖业，助力脱贫攻坚，2020年该村通过蜂蜜销售，村集体经济创收X元，其中公司助农销售X箱，盈利X元。五是全力开展疫情防控工作，迅速成立防控工作领导小组，完善了公司疫情防控“两方案，一预案”，织密筑牢疫情防控网，全体党员非常时期扛起非常职责，加强供热服务保障，组织疫情募捐资金X元，特意将供热温度提升X度，确保疫情期间宅在家里的老百姓开窗通风不受影响。六是全方位接受旗委巡察政治体检，带头进一步转变作风、查找问题、改进不足，对巡察提出的X个方面X项具体问题，主动认领、认真梳理、逐一整改落实，做到事事有回音、件件有落实。8月份公司荣获全旗2019年度工作绩效考核优秀单位，12月份公司又获得全市城镇供热协会2020年度先进会员单位荣誉称号。
（四）突出党暖民心，强化供热服务保障。一是采取“看天气供暖”暖心举措。提前20天启动X镇地区2020-2021采暖期集中供热工作，确保10月1日温暖到户。供热缴费采取线上线下等多种方式，满足不同老百姓缴费需求，目前实现微信缴费?万元，进一步改善公司营商环境，老百姓少跑路、少跑腿工作成效显著。二是下移工作重心，服务关口前移。将党组织触角延伸至生产一线、服务一线，形成党支部书记牵头抓总、X名党员在各服务岗位的基层党组织格局，实现了关键岗位党员干部全覆盖，不断强化供热服务“四个一”制度化、规范化建设，变老百姓上门为服务人员主动上门，累计处理各类供暖问题?余户，有效解决了老百姓供暖存在的烦心事、揪心事，“民有所呼、我有所应”成效凸显，供热服务满意度达到X%以上，再创新高。三是深入开展访民问暖活动。针对供暖问题突出小区，组织党员干部亲自带队开展访民问暖活动X次，集中解决疑难户子X余户，“不忘初心，温暖为民”的服务宗旨得到彰显，党建职能由“管理型”向“服务型”转变迈出新步伐。
（五）突出经营管理，厚植发展优势。一是推行扁平化管理模式。加强顶层设计，做好系统谋划，坚定发展自信，重新修订完善了公司薪酬制度，在降低基础工资的基础上，加大了绩效工资权比，树立“能者上，庸者下，多劳多得”的企业用人价值导向，真正意义上打破了“铁饭碗”“大锅饭”体制。二是率先实施全员绩效考核办法。坚持科学的绩效分配原则，让收入分配更加合理有序，形成以实干论英雄，以成效比高低的工作氛围，充分激发全员争优创先意识和干事创业激情，全体干部职工勠力同心拿出了“拧干毛巾上最后一滴水”的状态和劲头，促使煤耗、水耗、电耗等主要经济指标得到有效管控，节能降耗成效前所未有，2019-2020采暖期较上采暖期节约运行成本X万元。三是抢抓历史机遇，深入推进公司混合所有制改革。党员领导干部主动作为，率先垂范，清算了与我旗X家单位多年来的呆账坏账，统筹推进X万元工程款债务化解工作，理顺了供热机制，转变了发展思路，主动与陈欠费户子协商，收回陈欠费用X万元，公司遗留问题逐步破解，“强身瘦体”持续优化，经营质量稳步提升，企业总体向好发展态势越发明显。
（六）突出阵地建设，牢牢把握意识形态工作的主动权。借助公司微信公众平台及市、旗新闻媒体，及时对公司安全生产、供热服务、部门动态、重点工作等情况进行宣传报道，累计发布各类信息X篇，其中学习强国、鄂尔多斯电视台、鄂尔多斯日报、晚报、旗融媒体等主流媒体新闻报道X篇，市旗主流媒体报道明显增多，微信公众号粉丝量突破X万人次，公司对外宣传力度明显增强。2020年组织召开意识形态和网络意识形态专题部署会X次，专题分析研判会X次，开展谈心谈话X次，听取部门述职汇报X次，及时处置网络舆情X起。
（七）突出党建引领，扎实推进重点项目建设。坚持把推动党建工作与业务工作的融合发展，把党组织的政治优势和组织优势转化为推动重点项目建设的的工作优势，构建了党建指导业务开展、业务成效倒逼党建工作落实、业务成果夯实党建载体的互融互促互利的党建工作格局。一是提前10天高质量完成汽车城老旧小区配套基础设施改造项目。该项目作为我旗2020年八大民生实事项目，于5月1日开工建设，9月20日顺利完工，累计安装各类管网X千米，解决了汽车城X户居民，多年在供暖、给水、排水方面存在的问题，受到了旗委、政府和社会的一致好评。二是顺利推进蒙苏工业园区集中供热管网建设项目。该项目于10月1日开工建设，10月底竣工，新增供暖面积X万平米，成为我旗首家实现集中供热的园区。三是推进南热源厂干煤棚项目手续办理工作。该项目计划投资X万元，建成后可实现储煤X万吨。目前，已完成前期手续办理工作，正在进行基础施工，完成后将彻底解决南热源厂储煤问题。
（八）上一年度党建述职查摆问题整改情况
上年度党建述职查摆出的7条问题全部整改完成，不存在未整改现象。
二、存在问题和原因
（一）政治理论学习方面存在偏差。在学习的深度和效果上有差距，学习不够深入。平时把主要精力集中在研究谋划工作上，对党的理论学习多依赖于集中学习，个人自学多是倾向于集中供热和企业管理等领域，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统学习研究还不到位，不能全面深入理解，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。
（二）意识形态工作还需强化。对新形势下加强意识形态领域工作的认识还不够高，理解不够系统，对意识形态领域工作重视不够，忽视了意识形态领域的教育和管理。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，有时会把意识形态工作作为一项软任务，工作安排部署多，检查落实还不够到位，片面认为只要把各项业务工作完成就是尽职尽责，缺少在意识形态领域的紧迫感和长远防范的思想。
（三）从严管党治党力度还需加大。在遵守党的政治纪律、组织纪律等大的、原则性的问题上做得比较好，在带头贯彻公司各项制度方面不够坚定，或多或少存在“软散懒”现象，由于碍于情面存在“老好人”思想，对党员干部职工中出现的问题没有大胆地进行批评，监督执纪力度不够，有时甚至把强调政治纪律、组织纪律，视为束缚手脚，认为只要谋求公司发展效益，个人不拿不贪，就不是违纪违法，如此必然会造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
认真反思这些问题产生的原因，主要有以下几个方面：
一是没有把政治理论学习作为首要政治任务的要求抓实做细，归根到底还是在主观认识上未引起足够重视，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的、做业务的、按政策办事，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。导致从源头始点上忽视了政治理论学习的重要性，没有把理论学习作为党的优良传统继承下来，从而导致没有很好地坚持马克思主义信仰，没有很好地坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
二是对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责。
三是随着年龄的增长，攻坚克难、加快发展的锐气和闯劲不如以前，认为工作已经不错了，成绩也有了，就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，工作患得患失，遇问题缺少办法，缺乏主动钻研精神。尤其在为民办事、为民解忧工作方面，忽视了人民群众的根本利益，为民解难事、办实事上还不够有力有效。认为管好自己，干好工作，不让群众有意见就可以了。在下基层调研时，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系基层、服务群众不深入，没有真正扑下身子，走进群众身边，真正为民办实事。
三、下一步工作思路和措施
（一）狠抓党建责任重点工作。带头始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化理论学习教育，深入贯彻落实党的xxx精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在学懂弄通上下功夫，带头用好“学习强国”平台，不断提升自己的理论水平和政治素养。继续组织抓好绩效考核工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，层层压实党建责任制，认真落实党支部主体责任、党支部书记第一责任人、副书记分管职责和其他领导班子“一岗双责”，要以问责追责，倒逼党建工作落实，防止“责任盲区”“空头支票”和“偏离轨道”现象发生。
（二）狠抓意识形态重点工作。不断强化公司意识形态和网络意识形态工作力度，加强源头管理，管理好公司网站、微信、微博、QQ、抖音等平台，坚持新时代思想宣传工作的正确方向，加强意识形态工作分析研判，强化供暖期服务小区网格员管理，时刻关注群里供热动态，及时发现供热方面舆情，采取有效手段第一时间介入回应关切，将舆情控制在可控范围，确保大事小事不出小区，有效化解舆情影响，牢牢把握网络思想政治工作业务的主动权。
（三）狠抓党风廉政重点工作。带头严格落实中央八项规定精神，始终保持清醒的头脑，严肃政治纪律，切实转变作风，要全面落实从严治党、“一岗双责”和“三重一大”责任制度，禁止公款吃喝、禁止公车私用，要带头贯彻公司各项规章制度。围绕供热服务、工作纪律、物资采购、供热稽查等重点部门、关键领域开展督促检查，要坚决纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治各类腐败问题，要以严明的纪律、严肃的问责推动各项工作走在前列、落到实处，持续营造公司艰苦奋斗、干事创业的良好氛围。
同志们：
随着气候的变化，一年一度的城市供热即将开始。今天我们召开这次会议，主要是动员全市上下充分认识抓好城市供热的重大意义，举全市之力推进城市供热工作，务必确保让全市人民住上“暖屋子”。下面，我讲四个问题。
一、站在保障民生维护和谐的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义
今年以来，经过全市供热战线艰辛努力，城市供热取得三项标志性成果：一是集中供热项目建设成效显著。推进大唐群力、西南部、哈热改扩建三个热电联产项目和捷能热力、华成热电等18个区域热源项目，新增集中供热能力560兆瓦、集中供热面积800万平方米，城市集中供热普及率由65%提高到66%。完成陈旧老化管网改造92公里，是我市有史以来陈旧老化管网改造投资最多、力度最大的一年。二是小锅炉并网力度大。依托集中供热热源推进小锅炉并网，拆并7兆瓦以下小锅炉200台，涉及供热面积420万平方米、居民4.5万户，是我市有史以来拆并小锅炉最多的一年。三是冬季供热准备工作动手早。从五月份开始着手供热设施维修改造和燃煤储备，目前设施检修率和燃煤储备率分别达到99.8%和75%。开展室温不达标问题整改和供热隐患排查，整改室温不达标问题3100件，协调解决弃管弃供隐患问题18件。总体上看，今年供热硬件建设力度很大，供热准备工作动手较早，冬季供热呈现出相对有利的态势。但是还必须清醒地认识到，今年冬季供热仍然面临严峻形势：一是燃煤价格涨幅较大。与去年相比，今年我市煤炭到场价格涨幅超过25.6%，供热成本急剧增加，保供热保运行保质量的压力巨大。二是历史欠账因素仍有较大影响。承担城市中心区域供热的热源厂“小马拉大车”，市区尚有大量的陈旧老化锅炉和管网勉强维持运行，即使常温天气也很难保证不出问题，一旦遭遇低温严寒天气极有可能出现故障隐患。三是潜在着弃供弃管和质量降低的隐患。由于受燃煤价格大幅上涨、供热成本急剧增加因素的影响，不排除供热初期有的供热单位存在弃烧弃管的可能，也不排除供热运行期间有的供热单位缩短供热时间、供热质量抽条的可能。
哈尔滨市地处北方高寒地带，冬季漫长，气候寒冷，这种特殊的地理位置和气候条件决定了冬季供热同吃饭穿衣一样必不可少，是关系居民群众生存的头等大事。居室暖则民心安，每到冬季城市供热就成为人民群众最关心、最担心的事，从这个意义上说，城市供热是关系群众冷暖、关系社会和谐、维系社会稳定的重大民生问题。必须看到，供热基础设施历史欠账较多、法规体系不完备、机制体制不理顺、供热市场不规范等问题依然存在，城市供热仍然是居民群众极为关注、呼声强烈的热点问题之一，也是极易引发群众上访、信访投诉率居高不下的重大社会问题之一。由于城市供热具有关系人民群众冷暖、关系城市公共安全的特殊属性，它已成为政府必须措手监管、供热单位必须承担社会责任、全社会必须合力推进的一项重要政治任务。林铎市长上任伊始就专题视察城市供热，明确提出城市供热是关系民生、关系政府执政能力的重大问题，明确要求举全社会之力抓好抓实，务必确保人民群众的暖屋子。全市上下都要站在践行科学发展观、保障民生、建设和谐哈尔滨的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义，履行职责，创造性开展工作，千方百计抓好城市供热这一“温暖工程”，把党和政府的温暖送到千家万户。上一采暖期没想到我市会遭遇40年一遇低温严寒天气，给我们敲响了警钟，今年冬季也不排除会遭遇寒冬的可能，我们宁可把形势和困难估计得更严峻一些，在思想和行动上打有准备之仗，坚决按照寒冬的标准和要求来准备供热工作，务必确保冬季供热不出问题，务必确保人民群众温暖过冬。
二、坚定承担社会责任，确保供热质量和优质服务
供热企业是供热生产经营的主体，在保证供热运行、保障供热质量中发挥着重要的主体作用。供热企业不论其隶属关系如何、所有制性质如何，都要从关心群众冷暖、维护人民利益的大局出发，勇于担当社会责任，切实保证供热运行和供热质量。
一是进一步夯实供热前各项准备。要继续强化供热设施设备检修和维护，坚决不放过那些容易出现故障隐患的重要环节和重点部位，确保应修尽修。要充分估计燃煤价格上涨、市场供应趋紧的严峻形势，始终坚持把燃煤储备作为重中之重来抓，千方百计多储备一些燃煤，确保供热燃料的充足供应。供热前，供热锅炉、压力容器和安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行，司炉人员必须经过专业培训达到持证上岗条件。供热前，供热维修改造工程要提前完成竣工验收和系统调试，供热管网系统要提前进行注水试压，锅炉和各类设施要提前进行试运行，通过调试运行把出现的故障和隐患及时处理掉。
二是确保供热生产安全稳定运行。针对初寒期、严寒期、末寒期不同时段的不同特点，全面落实生产调试、技术管理、设施巡视、故障抢修、监督检查等措施，确保供热生产安全稳定运行。初寒期要突出抓好开栓环节，切实做到应开尽开，实现从开栓到运行的平稳过渡。严寒期是供热运行中的重中之重，既要多烧多供保证供热质量，同时也要防范规避设施运行故障。末寒期要坚持善始善终的原则，坚决杜绝质量降低、抽条供热的问题。
三是务必确保供热质量。供热质量是衡量供热效果的根本标准，在这一点上各供热单位一定要高度重视，务必确保质量达标。热电联产、大型区域锅炉要采取连续供热方式，确保居民住宅室温达标。不具备连续供热条件的分散锅炉，要增加司炉人员，延长供热时间，通过多烧多供保证供热质量。对于系统失衡、楼上热楼下不热、供热死角和管网末梢带来的室温不达标问题，要在运行过程中切实加以解决。
四是全面落实应急防范措施。要建立应急事故防范预案和处理机制，落实应急措施和应急抢险队伍，妥善处置各类突发故障，尤其要防范和杜绝大面积停热故障的发生。各级应急抢险救援队伍要按照工种配备齐全、备品备件充足、通讯系统畅通、就近实施救援的原则，坚持24小时应急待命。哈热、哈发、中龙、哈投等大型热电联产项目要完善局域联网运行硬件建设和系统管理，探索实施联网供热，保证集中供热的安全稳定运行。物业供热集团要充分发挥国有供热企业的骨干作用，落实20万应急燃煤，确保应急之需。
五是切实加强优质服务。所谓优质服务主要体现在三个环节上：第一条是居民群众有事得能找到人——这就要求各供热单位的供热服务电话不仅要向社会公开，还要24小时有人值守，确保畅通。第二条是居民群众的难心事得有人管——比如室温不达标、漏水跑水等问题，凡是居民投诉的就一定要解决，速度还要快，绝不能拖拖拉拉。第三条是服务态度要好——居民群众有事找你一定要主动热情，切忌生冷横，尤其是挨冷受冻的居民群众说些气头话，既要听得进去，也要真心实意为民排忧解难，坚持“以热换心”，赢得居民群众的理解。
三、强化属地管理，确保监管到位
从以往的经验教训看，我市的城市供热之所以没有管好管到位，最根本的一条就是体制没有理顺，基础没有夯实，往往是政策制订得很好，但区街这一块都没有承接。把供热监管职能全部下放到区里，这是强化微观管理的根本趋势，也是市委、市政府强化供热工作的一个重大决策，各区政府要顺应属地管理的要求，切实履行好职责。
一是责任落实到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各区政府义不容辞的重要职责。按照属地管理的原则，各区政府是本地区供热工作的责任主体，各区区长是本地区供热工作的第一责任人，今后凡是供热工作没抓好、出了问题的，首先要拿各区区长是问，板子首先要打各区政府。各区政府作为供热区域管理的第一责任人，要高度重视供热工作，紧紧抓在手上，狠抓推进落实。要完善机构职能编制，充实加强力量，确保供热工作始终有人抓有人管。
二是使街道成为供热监管的主体。为适应供热区域属地管理新形势，在市这一层面上，凡是能够向区下放的权限都要全部下放给区里，包括供热企业监管、信用等级评定、企业登记、供热保障资金审核拨付等，使区成为责权相符、具备监管手段和监管能力的责任主体，促进管理重心下沉。从今年开始，各区街道办事处将成为供热监管任务的承载主体，有事就找街道办事处，供热工作考核也要考核街道办事处。
三是建立义务监督员制度。由街道办事处负责聘请供热义务监督员，每一处锅炉房设置一名义务监督员，将辖区内的所有锅炉房全部纳入监管范畴。义务监督员要定期监督检查供热锅炉房，重点检查供热运行情况、燃煤储备情况、供热质量达标情况，对于检查中发现的问题有权责令供热单位立即进行整改。义务监督员还要承担起沟通协调的任务，既要把居民群众对供热的意见或建议反馈给供热单位，也要帮助供热单位解决一些收费上的难题，形成良性互动的格局。
四是确保监管到位。开栓前，各街道办事处要全面检查辖区内供热单位的设施检修、燃煤储备、开栓准备情况，做到没有遗漏，不留死角。要重点排查历史遗留的供热难点问题和供热准备动态，重点防范弃烧弃管隐患。组织监管人员深入到供热企业，重点监管燃煤质量、供热参数、出水温度和供热安全措施，强化供热监控运行，确保供热质量。
四、发挥政府主导作用，合力推进城市供热工作
一是开展供热大检查大评比活动。以“关心群众冷暖，保障人民温暖过冬”为主题，采取市区联动、以区为主的活动方式，组织全市所有的街道办事处、供热单位参与到大检查大评比活动，对街道办事处实行15项指标百分考核，对供热单位实行25项指标百分考核，每月分区评出最好供热项目和最差供热项目，同步提高街道办事处供热监管力度和供热企业供热经营管理能力。供热期结束后，要通过大检查大评比评选出供热工作先进区、先进区供热办、先进街道办事处和先进供热单位，并给予奖励。
二是开展优质服务竞赛活动。以“辛苦我一人，温暖千万家”为主题，组织全市供热单位开展优质服务竞赛活动，形成比学赶超的热潮。在竞赛活动中，要倡导马上就办的精神和绝不放手的态度，凡是居民群众投诉的问题当天内必须予以解决，坚持问题不查清不放手、问题不解决不放手、群众不满意不放手。要弘扬树立“刘兆滨”式的服务明星和先进典型，全面提升按照服务质量，努力促进供热和谐。
三是树立“红黑榜”。在供热过程中，要始终坚持发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，促进供热工作的开展。要以维护人民群众利益、关注百姓冷暖为根本原则，在媒体开辟“红黑榜”专栏，表扬好的街道办事处和供热企业，批评差的街道办事处和供热企业，督促落后的街道办事处和供热企业推进整改。尤其对那些不关心群众冷暖的供热企业要给予公开曝光，强化公众舆论谴责，促使其改进工作，转变服务作风。要坚持维护供热大局和客观公正的舆论立场，曝光批评那些恶意拖欠热费却四处上访告状、私自偷放供热管网热水刷车洗车等不良行为，维护供用热双方合法权益。
四是加强供热质量监管。将供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反映强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的可依法取消其经营资格。要加强运行期内的供热企业监管，凡是在运行期间发生弃供弃管行为的供热企业，要将其永远逐出哈尔滨的供热市场。要加大供热行政执法力度，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和供热质量不达标行为，从严从重予以处罚。
五是抓好供热信访工作。以往供热期一到供热迅即成为信访热点问题，这既体现了供热的重要性，也表明我们工作中还有很多问题需要解决。坚持“谁主管谁负责”和属地化管理的原则，各区政府、市政府各部门和供热单位要认真解决媒体曝光、市政府12345、12319投诉热线及职责范围内群众反映的供热问题，及时发现及时解决，把问题化解在基层。要高度重视“三节三会”期间的供热信访工作，防止发生越级和集体上访事件，维护社会和谐安定，打造和谐哈尔滨。
同志们，今冬明春城市供热即将开始。不管形势有多严峻，不论任务有多艰巨，全市上下都要以对人民群众冷暖高度负责的精神，群策群力，创造性开展工作，全力推进“温暖工程”，为确保全市人民温暖幸福、和谐安定而努力奋斗！
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