乡镇劳务输出工作实施方案2020

发布时间:2021-06-18   来源:工作计划    
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  方案的正文一般有两种写法:一是常规写法,即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;。查查通作文网为大家整理的相关的乡镇劳务输出工作实施方案2020,供大家参考选择。

  乡镇劳务输出工作实施方案2020

  一、指导思想
  坚持以XX为指导,全面贯彻县委劳务输出工作安排,实施劳务开发,发展劳务经济,千方百计促进农村富余劳动力转移就业,促进农民增加收入,把人力资源不断转化为人力资本,促进城乡经济社会协调发展,维护改革、发展、稳定大局,加快我乡全面建设小康社会的进程。
  二、目标任务
  各村妇女主任对本村劳务输出工作负主要责任,要坚持通过改革和发展的方法促进劳务输出,要努力改善服务环境,大力支持富余劳动力外出务工经商,帮助困难群体实现外出务工就业,逐步走出一条既能充分就业,又能保证经济社会持续协调发展的路子。
  任务:
  1、创办小企业不少于5个,培养小老板不少于10个,创造新岗位92个以上。
  2、XX村创业园区设置“创业富民工程”政策固定宣传牌一副。
  3、做好宣传工作,发表创业工作相关信息不少于3篇。
  4、农村劳动力转移就业1247人,实现工资收入873.8万元。
  5、完成县“创业富民工程“领导小组交办的其它各项工作任务。
  三、组织领导
  为加强我乡劳务输出工作的组织领导,成立领导小组,组成人员如下:
  组 长:
  副组长:
  成 员:
  领导小组办公室下设在XX乡劳动保障所,由XX同志负责日常工作。各村委会也要成立相应的劳务输出领导小组,组长由村妇女主任担任,成员由各村民小组长担任。
  四、明确责任
  劳务输出是一项系统工程,各部门要加强协作整体联动,全面推进,履行好相应职责。
  各村委会:要把劳务输出工作纳入中心工作,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,切实承担起动员、组织、服务农村劳务输出的重要职责,以劳动保障所为依托,调动社会力量,通过多种形式,做好本辖区劳动力资源调查,以农村富余劳动力资源数据为基础,建立健全村委会、村小组劳务输出管理体系。
  劳动保障所:做好全乡劳动力资源调查,建立劳动力资源数据库。积极主动加强与县就业中心的衔接与沟通,收集、整理、核实招用工信息,建立健全劳动力供求信息库,及时向村委会及外出劳动力提供和发布可靠的招用工信息,为劳动力供求双方提供交流平台。按照市场需求对各村委会组织外出务工人员开展培训,做好外出务工人员的咨询和相关手续办理等服务工作,确保劳动力的有序流动。协调各方做好外出务工人员的跟踪服务管理工作。加强劳动保障法律法规知识的宣传,维护劳动者的合法权益,确保劳务输出人员的收入不低于国家的最低工资村准。
  五、加强管理
  由于外出务工人员流动性较强,各村委会要随时掌握本辖区外出务工人员的情况,及时上报乡劳务输出领导小组办公室,并于每月15日前上报当月外出务工人员名册及劳务输出返乡人员名册,以便加强对外出务工人员的动态管理。

  乡镇劳务输出工作实施方案2020

  为认真做好疫情期间我县劳动力有组织劳务输出工作,精准开展就业扶贫,根据全省决战决胜脱贫攻坚誓师会议、州疫情防控领导小组印发《黔东南州做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间务工人员有序就业工作方案》的通知精神,结合我县实际,特制定本方案。
  一、工作目标
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以持续稳定实现群众增收为目标,坚决打好就业扶贫劳务输出攻坚战。各乡镇在3月底前,把有意愿外出务工的贫困劳动力通过有组织输出的方式顺利安全送到工作岗位,确保实现“一户一人以上就业”的目标。
  二、工作任务
  (一)乡镇任务
  一是各乡镇在2月18日前通过结对帮扶干部、网格员摸清滞留在家的贫困劳动力就业意愿,按照留乡发展、意愿外出务工已经落实岗位、外出务工还未落实岗位三大类进行统计。二是各乡镇组织结对帮扶干部、网格员送岗位到户到人,指导贫困劳动力选好就业岗位,鼓励落实岗位的人员以政府有组织“亲带亲、友带友”输出的方式带动未落实岗位的人员集体外出务工。三是各乡镇加强劳务输出的组织发动,将可以集中输出的贫困劳动力顺利安全送到县城,由县人社部门牵头组织输出务工。对分散外出务工人员,各乡镇要组织自行乘车或驾车前往就业岗位。
  (二)部门任务
  县人社局:一是负责统筹协调有组织劳务输出各项工作的落实,督促各乡镇做好劳动力外出数据和意愿统计,检查督导相关部门和乡镇按照要求组织输送。二是负责与对口帮扶城市人社部门沟通联系,收集杭州市、临安区、广东、广西等地区企业用工岗位;负责县内各用人单位和企业及市场主体用工岗位调查,收集整理用工岗位资料;及时向乡镇发布用工信息。三是负责做好各乡镇输出劳动力到县城的召集,负责与劳动力输出地企业的沟通协调,负责护送有组织输出务工人员到岗,协调处理务工人员输送过程中的畅通问题,确保劳务输出人员顺利到达务工地点,并有序做好后续跟踪服务。
  县卫生健康局:加强对外出务工人员疫情防护知识宣传和培训工作。
  县交通局:及时协调组织车辆,保证车辆的充足,及时对接汽车站、火车站、高铁站,做好出行的各项准备,确保顺利出行。
  县公安局:负责有组织劳务输出工作突发事件应急处置,做好有组织输出现场的安保工作,维护输送期间交通保畅及现场秩序。
  县委宣传部:加强劳务输出相关政策的宣传及报道工作,在县电视台、县城LED广告屏、政府网等发布劳务输出相关信息。
  三、组织领导
  为做好“抗疫情·保就业”有组织劳务输出各项工作,成立施秉县有组织劳务输出工作领导小组,其组成人员名单如下:
  组 长:田昌琼 县人民政府副县长
  副组长:潘年显 县人民政府副县长
  邰 浩 县工业园区管委会副主任、县政府办主任
  成 员:龙 彪 县政府办公室副主任
  李忠亮 县政府副乡长级督查专员
  龙梅花 县委宣传部常务副部长
  袁世良 县委组织部副部长、县人社局局长
  熊星铭 县工业信息化和商务局副局长
  龙松柏 县公安局副局长
  姚贤本 县卫生健康局副局长
  潘存灏 县交通运输局副局长
  陶国恩 县移民局常务副局长
  吴吉昌 县扶贫办副主任
  各乡镇乡镇长
  领导小组下设办公室在县人社局,袁世良同志兼任办公室主任,唐维林、李双平二位同志兼任办公室副主任,负责领导小组日常事务工作。
  四、工作要求
  (一)认真摸底,加强信息报送。各乡镇于2月18日前报送《2020年新冠肺炎疫情期间全县有劳动力务工人员情况统计台账》(附件1)。从2月18日起,各乡镇每日17:00前将《施秉县2020年有组织劳务输出工作调度台账表》(附件2)和《施秉县2020年有组织集中劳务输出人员报名登记表》(附件3)报送县就业扶贫暨劳务输出专班(联系人:李双平,QQ:756701954,电话:18212434373)。
  (二)精准对接,统筹就业。县就业扶贫暨劳务输出专班、各乡镇加强与县内外企业精准对接就业岗位,帮助外出务工人员提前精准对接好用工单位,明确开工日期、安全注意事项,有计划、有组织做好劳务输出。要与目的地用工单位及时沟通联系、密切配合,制定专门运送方案集中运送,确保无缝对接,直达目的地,切实提高劳务就业组织化程度。
  (三)严格把关,出具证明。严禁居家医学观察未满14天人员离开施秉,对不是“五类重点人员”且身体健康的,由所属村民小组、村(社区)委员会出具相关证明,并经所在乡镇审核同意,确保疫情防控期间农民工有序就业。
  (四)落实政策,鼓励就业。县人社局牵头落实好《施秉县一次性求职创业补贴和以工代训职业培训补贴实施细则》(施全员培训办〔2019〕2号)、《黔东南州有组织输出建档立卡贫困劳动力到杭州稳定就业补助办法》(黔东南人社局通[2019]119号)文件精神,对施秉县建档立卡贫困劳动力通过有组织劳务输出到施秉县以外贵州省内就业的、输出到贵州省以外(含境外)就业的,稳定就业6个月以上的建档立卡贫困劳动力,给予一次性求职创业补贴(县外省内每人 500 元,省外(含境外)每人 1000 元)和对通过有组织输送到杭州稳定就业3个月以上的建档立卡贫困劳动力,给予每人500元生活补助。
  县人社局落实好鼓励各类企业吸纳就业和鼓励各类人员创业系列政策。
  以工代训职业培训补贴:企业、各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等“合作社式扶贫车间”、苗绣特色编织等“居家式扶贫车间”、建筑业小微作业企业等生产经营主体吸纳贫困劳动力就业,为提高贫困劳动力技能水平满足实际工作需要,对贫困劳动力通过在工作岗位上实际操作的方式进行培训,给经营主体一定的期限补贴,补贴标准,按照经营主体吸纳就业人数和不超过每月支出给贫困劳动力工资收入的30%,给予一定标准的补贴,原则上每人每月不超过500元,按实际吸纳就业月数进行核算,最长不超过6个月。
  组织服务补贴:人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经纪人等市场主体及村两委对建档立卡贫困劳动力开展职业指导、就业服务、专场招聘会、宣传动员等就业服务活动,并实现输出杭州就业3个月以上的,给予组织服务补贴,每输出一人给予200元的组织服务补贴。
  一次性自主创业补贴:对高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人自主创业并带动就业,连续正常经营1年以上的,按规定给予5000元一次性创业补贴。
  创业场租租赁补贴:对高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人自主创业符合规划、安全和环保要求的经营场地创业,并且未享受场地租赁费用减免的,给予每月500元场租补贴,对实际月租金低于500元的,据实补贴,补贴期限最长不超过3年。
  创业担保贷款:对符合条件的个人、合伙创业或组织起来的共同创业的借款人发放的创业担保贷款,人均最高额度为15万元。对符合条件的劳动密集型小企业,经办银行根据企业实际招用人数合理确定创业担保额度贷款,最高不超过300万元。
  吸纳贫困家庭劳动力补贴:吸纳建档立卡对吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业,签订1年以上劳动合同的民营经济组织、农民专业合作社、建筑业小微企业等生产经营主体,可申请吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业一次性补贴,每人一次性补贴500元。
  社会保险补贴:对用人单位招录就业困难人员或贫困劳动力,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员或贫困劳动力实际缴纳的养老、医疗、失业保险费的2/3给予补贴。
  吸纳高校毕业生就业奖励:对小微企业和民营经济组织每吸纳1名登记失业的高校毕业生就业并签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的,给予800元的一次性奖励。

  乡镇劳务输出工作实施方案2020

  为进一步做好劳务输出工作,不断扩大输出规模,促进我县农村富余劳动力向非农产业和城镇转移及城镇下岗失业人员到县外、境外异地就业,大力发展内乡劳务经济,制定本方案:
  一、指导思想
  以“三个代表”重要思想为指导,围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,切实把劳务输出作为全面建设小康社会、解决“三农”问题、促进农业产业结构调整、缓解城镇就业压力、增加农民收入、兴县富民的发展战略来抓,充分发挥政府的组织引导作用和保障服务功能,采取得力措施,加快我县劳务输出的有序化、规模化、产业化进程,推动全县劳务经济持续、快速发展。
  二、目标任务
  按照建立健全服务、管理、保障体系,提高劳务输出组织化程度和市场竞争能力的要求,坚持以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率、增加农民收入为目标,加大培训力度,减少农民外出务工的中间环节和盲目性,有效开辟就业致富新渠道,形成政府推动与市场配置并举,有组织输出和社会输出相结合的输出模式。2007至2009年末,在发达地域建立直接联系输出基地不少于20个,转移输出农村劳动力4万人,力争使在外务工人员达到10万人,劳务经济收入达到10亿。
  三、工作重点
  (一)构建信息平台
  强化劳动就业管理服务职能,加强硬件建设,规范公共就业服务。在全县劳务资源信息普查基础上建立劳动力资源档案、外出务工人员档案,积极做好劳务输出的动态管理,并建立劳务输出信息网,进一步发挥公共信息的主渠道作用,做好组织、引导、管理、服务工作。
  (二)拓展输出基地
  在巩固原有基地的基础上,2007年在经济相对发达、输出人员相对集中的城市设立办事处。2009年底前,要与长三角洲、珠三角洲等发达地区20家以上品牌厂家建立输出基地。
  (三)发展订单输出
  继续积极推广“订单式”输出经验,开展劳务协作,开发劳务市场,争取获得更多的劳务订单,把“订单式”输出和培训有机结合起来,探索培训——就业——成才——创业新路子,建立高效、规范的就业机制,走校校合作、城乡合作、校企合作路子,不断推出符合市场需求的培训项目,提高培训的针对性、时效性,提升劳务经济质量。
  (四)推行“三位一体”工作模式
  大力推行就业、培训、维权“三位一体”工作模式,对积极推行“三位一体”工作模式的劳务输出机构从政策、资金方面进行鼓励、引导和支持。劳动部门要充分发挥指导、协调、服务的作用,为劳务输出机构排忧解难,帮助他们搞好培训、服务和维权工作,使培训、服务、维权三个环节有机结合。
  (五)鼓励返乡创业、招商引资
  鼓励和引导外出人员返乡创业、招商引资和在外地创业,开展“创业之星”评选活动,树立返乡创业和招商引资先进典型,对服务、支持劳务输出、返乡创业、有功的单位进行重奖,营造劳务输出工作的良好氛围,建立劳务输出与返乡创业、劳务输出与招商引资的良性互动机制。
  (六)加大宣传力度
  进一步加大转变就业观念的宣传力度。各乡镇、各部门要注重发现和树立劳务输出先进典型,通过典型引路,引导更多劳动力外出就业、返乡创业、招商引资,每年通过新闻媒体宣传先进典型不少于10例;各新闻媒体要开辟专门时段、专栏,采取多形式追踪宣传报道劳务经济先进典型事例,为劳务经济创造良好的工作氛围。
  四、保障措施
  (一)建立机构,明确责任
  首先,设立乡镇劳务输出服务站。各乡镇依托乡镇社会保障所,一个机构两块牌子,要明确1名副职具体抓,2—3名专职工作人员专职负责,行政上以乡镇管理为主,业务上接受上级业务部门的指导,实行条块结合的管理体制。其主要职责是:负责建立乡镇劳动力资源库,对本乡镇剩余劳动力姓名、性别、年龄、健康状况、婚育情况、文化程度、技术专长、求职意向等分门别类,逐人登记,建档立卡;打击非法中介;组织开展劳务输出等劳务经济工作。同时,各行政村设立劳务输出联络点,聘请信息联络员1-2名,由村干部兼任,深入组、户,了解农民工动态、宣传发布有关信息,做好第一手资料的收集整理。
  其次,在外地设立劳务输出联络站。其人员由县劳务经济领导小组办公室研究确定,主要职责是:积极与驻地有关部门建立劳务协作关系,搞好劳务信息的收集和反馈,对用人单位进行考察,协商拟订劳务合作协议,协助劳务人员签订劳动合同,维护务工人员合法权益,联系当地内乡籍人员,为振兴内乡经济,搞好劳务经济献计献策、提供招商引资等信息。
  其三,建立县农民工工作联席会议制度。由县农民工工作联席会议成员单位参加,不定期召开会议,研究解决劳务输出工作中的重大问题,制订工作计划,落实扶持政策,统筹规划、综合协调农民工工作。
  (二)进行资源整合,提高组织化程度
  首先,整合输出资源,加强市场管理。加强输出资源的整合,逐步形成合力,提高有序化比例,形成城乡一体的劳动力市场。一是要统一组织管理,把全县从事劳务输出的机构统一由领导小组办公室管理,完善和健全有关规章制度,坚决杜绝欺诈农民工行为,联系的输出厂家要统一组织备案,输出人员要统一上报备案;二是统一进行监督检查。领导小组办公室要定期不定期对各从事劳务输出机构进行监督检查指导,从机构建设、输出目标、收费标准、服务质量等方面统一进行监督检查,表扬好的,批评差的,以提高输出质量和服务水平;三是统一发布用工信息,所有用工信息,都由办公室统一把关、审核、备案,反馈到各输出机构,在电视媒体上播放,达到资源共享,信息共享。四是统一审查备案,所有中介机构统一报劳动主管部门审批备案,核发职业介绍许可证,由工商部门颁发营业执照后方可进行中介活动。
  其次,整合信息资源,构建“三个网络”。一是建立信息收集和发布网络。在长三角、珠三角、环渤海湾等发达地区建立外部用工信息收集网络,广泛收集信息。达到用工信息全县共享,并充分利用广播、电视、网络等媒体的巨大宣传作用,宣传指导劳务经济,营造信息共享局面,最终形成沟通县内外、覆盖全国的劳务信息供求网络。二是建立县、乡、村三级劳务经济联络网点,做到乡有专人管,村有联系员,上下贯通,反应迅速。三是建立用工信息和劳动力资源网络化。对全县劳动力资源状况、转移就业意向进行排查摸底,在建立县、乡、村《农村富余劳动力登记表》、《外出务工人员情况登记表》、《外出务工人员培训情况登记表》、《新增劳动力情况登记表》台帐的基础上,按年龄结构、人员分布、培训意向、行业选择、组织形式等分门别类地进行登记,把有关数据全部输入信息库,做到信息网络化。做好劳动力资源储备,保证剩余劳动力培训转移工作的科学、有序、协调推进。按照劳务输出工作程序,做到输出输入两头抓,做实双向对接,达到“信息准确、订单可靠、招收有人、培训到位、安置到岗、挣得到钱”的目的。
  (三)实行目标管理,建立激励机制
  首先,县政府对劳务输出工作实行目标管理。劳务输出工作主要包括组织建设、制度建设、宣传培训、信息服务、输出人员、劳务收入、基地建设、管理服务等内容,具体考核由县劳务经济领导小组负责,办公室组织实施,实行月报、季报、半年报、年报制度,半年考评,年终总评。村级劳务输出工作由乡镇负责考评。
  其次,建立劳务输出工作激励机制。在劳务经济工作领导小组年度考评总评的基础上,全县每年组织召开一次劳务经济工作总结表彰、经验交流大会,对返乡创业人员及在外务工先进典型进行奖励表彰,对年终总评前三名的乡镇和县直有关单位通报表彰,对没有完成任务的通报批评。
  (四)采取措施,搞好服务
  首先,做好对外出务工人员的全程服务工作。各级各部门要高度重视并切实做好对外出务工人员的服务工作。一是搞好外出务工的前期服务,狠抓用工信息收集发布、组织招收、加强培训等方面的服务。二是搞好跟踪管理服务。对有组织、有规模输出的员工要派专人、专车护送,同时协调用人单位安排好人员的吃住,并定期走访用工单位,了解用人单位对外出务工人员和劳务工作的意见和要求,为劳务输出积累经验。三是搞好后续培训服务。根据市场和用工单位的需求,组织力量对外出务工人员进行有针对性的后续培训,不断增强他们参与市场竞争的能力。四是搞好“三夏”等农忙期间的帮扶服务。各乡(乡镇)、村劳务部门和工作人员要加强与外出务工人员的感情沟通,及时帮助其解决工作和家庭生活的困难,使外出务工人员安心在外工作。五是搞好劳动保护,维护好外出务工人员的合法权益,使外出务工人员安心、生活舒心、工作顺心、家庭放心,达到输出一批,发展一批的目的。
  其次,采取措施,切实保护外出务工人员的合法权益。一是加强对中介机构的管理,对中介机构实行百分制管理,培训工作人员,持证上岗,规范其中介行为,并设立举报投诉电话,对各所进行监督检查,切实保护外出人员的合法权益。二是打击非法劳务中介。根据《河南省劳动力市场条例》及劳动政策法规,对于未经劳动保障部门批准擅自进行职业介绍活动,欺骗、欺诈农民工的单位和个人,要依法进行严厉打击,该处罚的决不留情,该取缔的坚决取缔。公安、工商等执法部门参加,共同组织,集中打击与随时查处,疏导教育与坚决取缔并重,使非法劳务中介活动无处藏身。用人单位通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布招聘用人员广告,必须经县人劳部门审核备案,凡未经人劳部门批准,一律不得播映,切实杜绝欺骗欺诈广告,从而促进我县劳动力市场健康发展。三是成立维权中心,县人事劳动、公安、工商、司法等部门联合成立维权中心,为农民工提供法律援助,维护合法权益。

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