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违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。查查通作文网今天为大家精心准备了区违建别墅问题清查整治专项行动工作方案3篇,希望对大家有所帮助!为了深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记有关重要指示精神,全面落实党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》及《违建别墅问题清查整治专项行动有关政策的指导意见》、《省人民政府办公厅关于印发省违建别墅问题清查整治专项行动工作实施方案的通知》的有关要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、落实汪查整治责任
各村(社区)、有关单位要提高政治站位,坚决落实习近平决书记关于违建别墅问题的重要指示精神,严格按照分步推进、全面清查、聚集重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求,认真履行职责,强化工作协同,深入开展全镇违建别墅问题清查整治专项行动(以下简称专项行动),全力打好我镇违建别墅清查整治这场硬仗。
(一)成立镇违建别墅问题清查整治专项行动领导小组,镇党委、政府主要负责同志任组长,分管负责人为副组长。相关单位负责人及各村主要负责人为成员。领导组下设办公室,并抽调相关人员办公。
(二)各村(社区)、相关单位要切实负起主体责任,要严格属地管理,负责对辖区内的别墅全面排查,逐一甄别定性,依法处置。各村(社区)是违建别墅问题清查整治工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人。领导组要加强专项行动组织协调,确保按时保质完成清查整治任务各项工作的完成。
二、清查整治范围
(一)清查整治违建别墅范围。
本次清查整治的违建别墅范围,是2004年10月21日《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》下发之后新建的违建别墅。违建别墅是指违反生态环境保护、自然资源、规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续,或地方政府和部门违法违规审批,越权审批的违建别墅,含“别墅”类方地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。
清查整治不针对全镇范围内的所有别墅,不影响合法合规的房地产项目正常开发建设和经营,重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅问题。自然保护区、各类自然公园、饮用水水源保护区划定前已建成的别墅,农(牧、渔)民自建自用房屋,不纳入本次清查整治范围,按照相关法律法规处置。
(二)清查整治重点区域。
1、永安河、西河管理范围。
2、各行政村(社区)管辖范围。
三、工作步骤
(一)摸清底数,自查自纠。(时间:2019年9月-11月20日前)
摸底排查的范围是2004年10月21日以后新建的所有别墅项目。各单位要按照清查和处置相结合的原则,边排查边处置,并将摸排清查工作贯穿专项行动始终。要切实负起责任,对的违建别墅问题,依据法律法规和清查整治政策,结合实际研究具体措施。各村(社区)、有关单位要及时将摸排清查情况报送镇领导组。
(二)健全机制,常态管理。(时间:2019年9月起)
镇领导组将清查整治情况纳入常态管理,明确处置责任主体和处置时限。对违建别墅破坏生态等问题,建立健全日常监管长效机制,坚决防止违建别墅情况发生。
四、工作要求
(一)强化政治纪律,严格落实责任。违建别墅清查整治是一项重大政治任务,各村(社区)、有关单位要认真落实上级决策部署,严肃查处顶风违建、严重破坏生态的违法委为,严肃查处群众反映强烈的违建别墅问题。
(二)依法依规处置,积极稳妥推进。要深入学习党中央查处秦岭违建别墅问题的经验,依法依规处置,稳妥解决历史遗留问题。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,依法打击违反国家法律规定填湖毁林开山建别墅、严重破坏生态环境、严重侵犯群众合法权益等违法行为,严格保护生态环境,根据国家、省、市相关会议和文件精神,日前,我区采取有效措施,全面开展违建别墅问题清查整治专项行动工作。
据了解,此次行动从7月15日开始,分自查自纠、集中整治和长效机制建立三阶段进行,重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅,对在各类自然保护地范围内,违反生态环境保护、自然资源、规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售审批手续以及有关单位和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅进行查处。以及违建别墅占用公共资源,直接影响群众生产生活;侵占公共利益,长期有反映但得不到解决;严重超出法律和公德底线,舆论曝光后全社会高度关注;信访渠道反映的突出问题等。以“零容忍”管住新增问题,依法依规处置存量问题,严肃查处顶风违建严重破坏生态的违法行为,严肃查处群众反映强烈的违建别墅问题,严肃查处严重失职失责问题及搞利益输送等严重腐败问题。但不影响合法合规的房地产项目正常开发建设和经营。
为切实做好此项工作,我区成立了由区委、区政府主要领导任组长的违建别墅问题清查整治专项行动领导小组,压实责任,主动作为,坚持依法依规,突出生态保护,明确处置政策,强化联合处置举措和督导问责,综合运用多种手段,严格按照生态环境保护、土地管理、城乡规划、住房城乡建设、水利、森林、草原等法律法规,根据生态环境破坏程度、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体,对涉及政府、用地、建设、销售等法律法规问题,依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款等措施分类稳妥处置,严肃处置到位。对无视国家法律法规、严重破坏生态的市场主体和个人,依法严肃处置到位;对有关单位和部门违法违规审批、越权审批的,明确责任,依法查处,注意保障无过错方权益;对市场主体和有关单位“互有瑕疵”的,厘清责任,严格依法依规、科学合理处置,确保按时保质完成清查整治各项任务。
为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署,根据全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议精神和国务院办公厅《全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》(国办发【2019】22号)以及《湖南省违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》的要求,制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平生态文明思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决落实党中央、国务院和湖南省以及市政府的决策部署。按照分步推进、聚焦重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求,切突抓好落实。全面摸清情况,明确整治政策,实行有力有效整治举措,“零容忍”管住新增问题,依法依规处置存量问题,严肃查处顶风违建、严重破坏生态的违法行为,严肃查处群众反映强烈的违建别墅问题,严肃查处严重失职失责问题及搞利益输送等严重腐败问题。要态度坚决、方法科学、突出重点、通盘考虑、积极稳妥地推进,全力打好违建别墅清查整治这场硬仗,坚决遏制违建别墅乱象。
二、工作措施
(一)自查自纠,明确清理整治范围。本次清理整治的违建别墅包括违规建设、审批的“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。对照整治范围,自查自纠,摸排数据。
(二)仔细甄别,列出违建别墅清单。结合违建别墅清查整治工作相关部门排查情况和清单,围绕“违建”和“位置”这两个关键,按照保护生态、突出重点的要求,全面清查整治,重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅问题。
(三)加强整改,注重工作实效。对甄别出的违建别墅项目,重点查处“无证施工”“未取得《商品房预售许可证》预售商品房”等住建领域违法违规问题,坚持“一案一策,一事一策”的原则,加强领导,依法依规分类处理,确保整改到位。
(四)建章立制,开展常态管理。要将未完全处置到位和整治过程中新发现的问题纳入常态管理,挂账监管,明确责任主体和完成时限,绝不能久拖不改。主动配合区生态环境分局对违建别墅破坏生态等问题,发现一起查处一起,建立健全一系列实用、管用的长效监管机制,坚决防止违建别墅乱象反弹。
三、工作要求
(一)加强领导。要提高政治站位,履行职责,加强组织领导。珠晖区住建局成立以局长陆健飞为组长,相关分管领导为副组长的违建别墅清查整治工作领导小组。
(二)协同作战,按时完成。积极配合做好别墅项目的排查认定工作,并按照国家、省里统一部署,要保质保量完成整治工作。
(三)加强信息报送。严格落实违建别墅问题清查整治专项行动工作信息报送制度,按照上级要求及时报送相关数据。
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