关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考三篇

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　　关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考一篇

　　01

　　充分认识机关党建与业务工作深度融合的可行性

　　机关党建与业务工作深度融合，既是一个理论问题，又是一个实践问题。

　　习近平总书记关于机关党的建设一系列重要论述，为机关党建与业务工作深度融合提供了理论依据。党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出一系列重要论述，深刻指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”；“处理好党建和业务的关系。解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”；“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。这些重要论述，科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理党建与业务的关系”两大问题，揭示了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，指明了新时代机关党建工作的基本方向和根本任务，为机关党建与业务工作深度融合提供了科学指南。

　　党章、党和国家机关基层组织工作条例等法规，为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。”党和国家机关基层组织工作条例进一步明确，机关基层党组织工作要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进；充分发挥机关基层党组织作用，促进本单位各项工作任务的完成，推动机关治理和各项事业发展。党支部工作条例规定：“各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。”这些规定，为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。

　　各地区各部门探索形成的重要成果和宝贵经验，为机关党建与业务工作深度融合提供了实践依据。在加强领导上，各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在责任落实上，明确各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。在机制保障上，通过健全完善学习培训、评先评优、考核评价等制度，把机关党建与业务工作有机结合起来，做到齐头并进、共同发展。在队伍建设上，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部交流，加强教育培训和实践锻炼，全面提高机关党务工作人员队伍的素质和能力，等等。这些做法和经验，为机关党建与业务工作深度融合提供了参考和借鉴。

　　02

　　正确把握机关党建与业务工作深度融合的必要性

　　落实党中央对机关党组织职责作用的新定位新要求，做好新时代机关党建工作，需要把握好以下几个重要问题。

　　围绕中心、建设队伍、服务群众，是机关党建工作的核心任务。机关党建工作的实践充分证明，机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍、密切联系群众，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍、脱离了群众，什么时候就难有作为。在新的时代条件下，机关各级党组织要自觉遵循机关党建规律，把围绕中心作为根本要求贯穿机关党建工作各个方面，把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程，把服务群众作为机关党建工作的重要内容，不断增强机关党建工作的针对性和实效性，更好地发挥机关党建的独特作用。

　　找准党建与业务结合点，是解决“两张皮”问题的关键所在。机关党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，两者是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，就会迷失方向。必须坚持两手抓、两促进，使党建与业务相辅相成、同频共振，形成“抓好党建带业务、抓好业务促党建”的良性循环。

　　推动党建与业务深度融合，是提升机关整体效能的迫切需要。机关工作任务重、责任大，必须在推动党建与业务工作深度融合上下功夫，通过有效的载体和形式，把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面，使各项任务的完成都有党员的身影和奉献；把党建工作贯穿于业务工作的全过程，使工作取得的每一项进展都凝聚着党组织的支持和努力；把党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，激发党员干部和群众立足本职岗位建功立业，以一流的工作业绩推动机关治理能力全方位提升。

　　03

　　着力增强机关党建与业务工作深度融合的有效性

　　实现机关党建与业务工作深度融合，必须提高政治站位，保持战略定力，采取有效措施，形成长效机制，不断取得实效。

　　坚持围绕中心、服务发展，在目标上深度融合。把握正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争当“三个表率”，建设让党放心、让群众满意的模范机关。确立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，业务工作就落实到哪里。强化“抓党建就是抓发展、抓业务必须抓党建”的意识，围绕发展目标确定工作任务、制定工作措施，以党建工作推动业务工作开展，以业务工作成效检验党建工作成果。

　　坚持统筹兼顾、同步发力，在机制上深度融合。树立“一盘棋”的思想，科学规划、合理布局，联动推进、良性互促，构建统分结合、协调高效的工作机制。加强统筹谋划，把机关党建工作纳入本部门本单位中长期发展规划和年度重点工作安排，做到同规划、同部署、同落实。优化机关基层党组织设置，以内设职能部门为单位建立党支部，由部门主要负责人担任党支部书记，通过党政主要职务“一肩挑”，班子成员合理交叉任职，推动支部工作和业务工作齐抓共管。

　　坚持理念引领、注重实践，在方法上深度融合。贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享理念落实到机关党建和业务工作的全过程。用好马克思主义思想方法和工作方法，坚持实事求是，树立科学思维，保持战略定力，突出问题导向，重视调查研究，发扬钉钉子精神，确保工作取得良好效果。加强思想政治工作，激发机关党员干部干事创业的内生动力和政治热情，促进机关各项工作的完成。

　　坚持以用为本、整合资源，在载体上深度融合。依托各种活动载体开展工作，确保工作抓实、任务落地，是做好机关党建工作和业务工作的重要手段。通过建立不忘初心、牢记使命的制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，加强学习型机关建设，做到党务、业务学习两不误。用活“三会一课”、主题党日等载体，用好大数据、“互联网+”、多媒体等技术和微信、APP等新媒体，实现党建与业务工作阵地共建、资源共享。

　　坚持政治过硬、本领高强，在力量上深度融合。坚持好干部标准，突出思想淬炼、政治历练，持续加强马克思主义理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设忠诚干净担当的机关工作人员队伍。按照专业化要求，注重专业训练和实践锻炼，帮助机关工作人员不断更新知识、拓展能力，做到干一行爱一行、钻一行精一行。推进党务干部和业务干部之间双向交流，形成机关工作人员队伍“一池活水”，始终保持旺盛的生机与活力。

　　坚持客观全面、考用结合，在考评上深度融合。抓好考核制度顶层设计，把党建工作开展情况纳入本部门本单位工作考核体系，做到党建工作和业务工作一起考核。强化考核结果运用，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜，选人用人中注重提拔使用党建工作业绩突出的干部。探索实行党支部书记“双评双优”制度，即述职评议综合评价为“好”才能评为年度业务工作考核的“优秀”。

　　坚持质量优先、争创一流，在成效上深度融合。围绕加强薄弱环节、改进不足之处，把质量导向鲜明树立起来，推动机关党建工作和业务工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。善于总结经验，勇于探索实践，把握特点，遵循规律，使机关党建工作和业务工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持高标准、追求高水平，补短板、强弱项，创特色、扬优势，以党建工作和业务工作“双一流”业绩，推动机关各项事业全面发展。

　　关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考二篇

　　一是把党建工作放在至高无上的位置促进融合。从基层单位实践来看，党建工作是比以前重视了，但还没有重视到应该有的程度，还没有达到“党领导一切”的程度。怎么就认为是真真正正重视党建了？不妨看支部的“三会一课”和党建学习，这两个工作不应该完全混为一谈。“三会一课”是不是真正开了，集体学习是不是真正学了，大家能不能都来参加，领导能不能都来参加，行政领导能不能以一个普通党员的身份参加支部大会和党小组会，党政领导是不是自己做笔记、自己写得体会。不真正重视党建工作，就谈不到党建工作与业务工作深度融合的问题。

　　二是锻造过硬党务干部促进融合。第一点，专职管党建工作要比兼职管党建工作好，分管党建工作的领导要只分管党建工作的内容，只分管党的建设、纪律检查、人事工作三部分就行了，不要涉及党建工作的内容多人分管。第二点，积极探索党务工作者专职化做法，组织委员必须要是专职的，同时要把党支部书记岗位作为选拔干部的重要台阶或者必备条件，也要注重吸收业务骨干成为专职党务工作者。第三点，在党建部门工作的同志尽量不在支部内担任职务，在行政科室负责工作的同志尽量不在支部内担任职务，因为行政科室负责同志已经有了“一岗双责”的职责。第四点，一个人在党内只有一个党建岗位，党委书记和委员、支部书记和委员、党小组长等一个萝卜一个坑，不能一个人从上到下层层任职，目的在于形成全员抓党建的氛围。第五点，选拔任用干部必须首先过党建这一关，从党小组、党支部、党委逐级审核，党建通过后再进入相关工作程序。

　　三是严明工作制度形成机制促进融合。“一起谋划、一起部署、一起考核”算是老生常谈了，但必须落到实处。第一点，业务工作部门要向党支部报备当前的中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，党支部要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准党建工作的发力点，考虑如何发挥支部的作用和党员的作用，通过中心工作推动党建工作。第二点，党支部要每月向业务工作部门通报党建工作重点、工作计划和安排，业务工作部门在工作过程中要贯彻落实党建工作要求，统筹安排好各项工作，确保党的建设工作落到实处，党员在业务工作中发挥先锋模范和榜样示范作用。第三点，实施党建工作与业务工作分项考核，把党建工作考核成绩作为业务工作考核成绩的考评系数，努力放大党建工作的乘数效应，把软指标变成硬杠杆，把党建工作压紧压实成为一项不得不做、必须做好的工作。

　　关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考三篇

　　党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

　　导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

　　一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

　　二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

　　党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

　　下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：

　　一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。

　　二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

　　三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

　　四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。

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