一体推进不敢腐不能腐不想腐心得体会

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　　一体推进不敢腐不能腐不想腐心得体会

　　党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督作出重要部署，强调必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，是四中全会作出的最新表述，从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和部署要求，对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。

　　坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的，也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。在不同的历史时期，我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置，紧紧抓住不放，通过客观分析不同阶段形势变化，持续深化对反腐败规律的认识把握，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，审时度势科学制定反腐败斗争方略，不断发展和完善反腐败斗争的体制机制。

　　惩是为了治，治标更要治本。党的十一届三中全会后，我们党坚持一手抓改革发展、一手抓反腐败斗争，在不断深化改革开放的同时，始终没有放松惩治腐败这一手，反腐败斗争不断深化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，全面加大管党治党力度，以坚如磐石的决心和坚韧不拔的意志，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气担当，集中削减腐败存量，坚决遏制腐败增量，反腐败斗争取得压倒性胜利，为深化标本兼治夯实基础。

　　在与腐败进行坚决斗争过程中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的斗争方略逐步形成和发展。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。一年后，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确要求“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

　　2017年10月，党的十九大报告在总结过去五年成绩时指出，“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。报告进一步强调，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石，必须“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。

　　2019年1月，在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基础，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会，其中重要一条就是，始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

　　从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”，到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，表述的变化，体现了问题导向和目标导向的统一，顺应了新时代反腐败斗争的实践要求，反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。

　　不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，要打通三者内在联系、一体推进，习近平总书记这一重大判断是从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论，揭示了标本兼治的反腐败基本规律，理清了三者的逻辑关系，蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求。

　　在标本兼治的反腐败斗争方略中，不敢腐、不能腐、不想腐三者承担不同职责，发挥不同功能。不敢腐，侧重于惩治和震慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消除贪腐之念。三者贯穿着道德、纪律、法律、制度等要求，辩证统一、交互作用、相辅相成，要有机贯通，一体推进。实践中，要把握好治标与治本的关系，坚持一手惩、一手治，以坚强有力的治标行动为治本创造条件，以科学周密的治本举措巩固治标成果、根除病源，坚持久久为功、以钉钉子精神做实做细做好各项工作，不断积累工作成果。

　　党的十九大以来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作蹄疾步稳，成效逐渐显现。国家监察体制改革持续推进，纪委监委合署办公，充分发挥新体制的治理效能，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，深化运用监督执纪“四种形态”，不敢腐的震慑效应充分显现，不能腐的笼子更加紧密，不想腐的堤坝初步构筑，标本兼治综合效应更加凸显。

　　今年前三季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中，批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中，运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次，占总人次的68.4%，人数和占比均高于去年同期，真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法，必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面，在工作中坚持好发展好。

　　成功经验只有上升为制度才能管长远，有效机制只有构建成体系才能长效化。“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，为新时代反腐败斗争提供了重要遵循。要认真贯彻落实四中全会《决定》重要部署，坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，加大警示教育力度，形成持续强大震慑，强化不敢腐的氛围。深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，推进反腐败国家立法，促进反腐败国际合作，通过改革和制度创新压缩腐败生存空间和滋生土壤，形成不能腐的体制机制。加强思想道德和党纪国法教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，筑牢不想腐的思想基础。要加强统一领导、落实“两个责任”，促进不敢腐、不能腐、不想腐贯通，做到统筹协调，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐抓具体抓深入，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　一体推进不敢腐不能腐不想腐心得体会

　　党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署，充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。昌邑区纪委监委贯彻落实四中全会精神，立足职责定位，着力构建一体推进“三不”体制机制，切实将制度优势转化为治理效能。 

　　一、坚持党的集中统一领导

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革，实现纪委监委合署办公，根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。昌邑区委切实扛起管党治党政治责任，强化“一盘棋”思想，加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导，系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任，协助党委抓好组织协调和督促落实，推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作，积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、信访等部门不断加强联系沟通，实现信息共享、人员协作，凝聚反腐败工作合力。三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处，确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。

　　二、坚持“三不”一体贯通的有机整体

　　“三不”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进，必须打通三者内在联系，实现标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一要坚持严字当头，强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势，加大惩治力度，精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷。注重针对每一起案件，透过“树木”看“森林”，沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因，为做好“不能”“不想”打好提前量。二要注重日常监督，强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力，减少腐败机会，确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求，做好与国家的根本制度、基本制度、重要制度的相互衔接和分层对接，不断织密制度网，让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯，这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行，作为政治监督、日常监督的重要内容，创新工作方式方法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。三要筑牢思想防线，强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界，必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育，倡导公私分明，公而忘私，促使秉公用权，守规矩、明底线，自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型，促使党员干部学有榜样，集聚正能量。通过警示教育，以案说纪，以案促改，让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话，让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。

　　三、坚持稳中求进的基本工作方法

　　稳中求进是我们党治国理政的重要原则，也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进，注意把握形势趋势和阶段性特征，蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐，不能有“疲劳综合症”，不能有松松劲、歇歇脚的想法，不能初见成效就见好就收。二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序开展监督，宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力，积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性，切实将制度优势转化为治理效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

　　一体推进不敢腐不能腐不想腐心得体会

　　深刻理解一体推进“三不”的重要意义和理论内涵。党的十九届四中全会将构建一体推进“三不”体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系的三项重要任务之一进行部署。习近平总书记指出：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。”工作要点秉持这一精神，强调以“三不”一体理念、思路和方法开展监督执纪问责，要保持惩治腐败的高压态势、坚持“一案双查”、完善纪律检查建议书工作机制、树立“严管就是厚爱”警示教育品牌，着力打通三者内在联系，坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。

　　主体责任和监督责任同向发力。习近平总书记指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”一体推进“三不”，首要强化主体责任，加强统筹协调，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协调；同时要发挥监督的保障作用，纪检组织履行好“监督的再监督”职责。工作要点秉持这一精神，强调主体责任和监督责任同题共答，要健全落实谈心谈话制度、提高民主生活会质量、树立正确选人用人导向、完善全面从严治党宣传协调工作机制、做好新任职干部廉政教育、促进青年干部强化理论武装、深入学习宣传先进事迹展示生态环保铁军形象，这些具体举措贯通了“两个责任”，增强了一体推进“三不”的整体效能，对生态环境部系统形成全面从严治党的良好氛围至关重要。

　　层层抓实抓细。习近平总书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源”，“要把全面从严治党落实到每个支部”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一体推进“三不”要取得扎实效果，关键在各级党组织以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的精神抓实抓细各项工作任务。工作要点秉持这一精神，强调要督促各级党组织抓好一体推进“三不”各项任务，推动基层党组织自觉用好“第一种形态”、推动以案促改、督促加强制度执行的监督检查、督促加强理想信念教育等。对主体责任强有力的监督，能确保压力层层传递、责任层层落实，推动生态环境部系统形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。

　　生态环境部环境与经济政策研究中心将以工作要点相关要求为依据，结合自身特点找准载体和抓手，党委和纪委形成工作合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力增强广大党员干部对党纪国法的敬畏。推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，努力取得全面从严治党新成果，为助力打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证。

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