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国土资源是一个国家及其居民赖以生存的物质基础,是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。查查通作文网今天为大家精心准备了国土资源案件评查整改措施,希望对大家有所帮助!为进一步提高全市各级国土资源主管部门及执法监察人员的行政执法水平,及时发现和纠正国土资源违法案件查处工作中存在的问题,按照厅执法监察局工作部署要求,市国土资源执法监察支队于2018年3月7日至8日专门组织了全市国土资源执法监察案卷质量评查。
此次案卷质量评查由执法监察支队业务科和各分(县)局抽调业务骨干共11人,组成3个评查组和1个汇总协调组。此次案卷质量评查工作,按照实事求是、公平公正的原则,采取背靠背、独立打分、分组交叉进行的评查方法进行,对案件处罚的合法性、规范性、合理性仔细评查,逐项进行打分,并逐案写出评析意见。
通过评查,大部分区县案件卷宗比较规范,比往年质量有所提高。但总体质量距离部省要求还有差距。下一步支队将评析意见返回各分(县)局逐一进行认真整改。在整改期间,支队各业务科还要对整改区县进行督导。各分(县)局要对照评析意见认真整改此次参评卷宗,并以此为模版,对2017年度结案的案卷进行全面整改,充分发挥案卷评查工作其纠错完善功能,促进国土资源违法行为查处工作再上新台阶。
各县(市)国土资源局,梅列、三元分局:
为进一步规范国土资源执法监察工作,严格依法行政,提高办案质量,提升行政执法能力和水平,按照国土资源部、省国土资源厅的要求,现就开展国土资源违法案件案卷质量评查工作有关事项通知如下:
一、评查时间
2018年2月11日至5月31日
二、评查内容
根据国土资源部执法局《关于规范执法强化监督提升违法行为查处工作水平的指导意见》,以及上级关于案件质量评查工作的有关规定,由各级国土资源部门对其辖区内2017年度立案查处并已结案的国土资源违法案件卷宗,进行逐级评查。
各县(市、区)要严格按照国土资源部制定的《国土资源违法行为查处工作规程》,深入学习部执法局《2017年执法案卷质量评查工作情况通报》(附件1),认真对照被评查的案卷是否存在类似的问题,对检查发现的问题要及时提醒和纠正,进一步完善评查制度,提高评查质量,规范案件查处工作。
三、方法步骤
本年度案卷质量评查工作由市局法规监察科具体负责组织实施,采取县(市、区)国土资源部门自查、市国土资源局集中评查的方式进行。
(一)自查阶段(2月11日至3月31日)
各县(市、区)国土资源部门要参照《国土资源执法查处案卷质量评查标准》(附件2),制定具体工作方案,组织开展自查自评,并于3月31日之前将评查工作报告、自行遴选3宗优秀案卷(复印件,包括2宗土地违法案件和1宗矿产违法案件)及年度立案查处结案清单(附件3)报送法规市局监察科。
(二)评查阶段(4月1日至4月25日)
在自查自评的基础上,市局将组织开展随机抽选评查,其中
违法面积大于100亩的结案卷宗必须抽查;并适时抽调各县(市、区)国土资源部门业务骨干组成评查组集中评查各地上报案件,并对案卷质量评查结果进行通报。从全市筛选出2宗优秀卷宗(土地、矿产违法案件各1宗),连同评查工作报告及年度立案查处结案清单于4月25日之前报送省厅执法处,参加省厅集中评查。
(三)总结阶段(4月26日至5月31日)
市级评查后,再配合省厅在全市立案查处结案清单中抽取2宗卷宗,报送省厅集中评查。根据省厅、国土部评查结果及通报情况,对评查工作中发现的问题,切实采取有效措施,及时进行纠正;结合各地报送的评查工作报告,总结本年度国土资源违法案件案卷质量评查工作,进一步提高全市国土资源部门依法行政能力。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各地要高度重视此次案卷评查工作,提高认识,精心组织,认真安排,狠抓落实。要建立案件评查工作小组,严格评查标准、落实工作责任,确保案卷评查工作不走过程,不流于形式。
(二)严格标准,按时报送成果。要根据省、市统一部署,严格按照案卷评查工作确定的范围、内容、标准和步骤开展案卷评查,开展自查自纠。按时上报评查工作报告,并积极提交参评案卷。
(三)认真整改,提高执法水平。要把案卷评查作为提高依法行政能力和水平的一次契机,对案件查处工作和案卷质量进行一次全面的检验,及时发现不足,整改突出问题,进一步提高行政执法案卷的质量和行政执法水平。
联系人:黄裕新,电话:0598-8255050
电子邮箱:smgtjc@sina.com
附件:1.《2017年执法案卷质量评查工作情况通报》
2.《国土资源执法查处案卷质量评查标准》
3.年度立案查处已结案案件清单表
一、行政执法案卷自查情况
二、行政许可案卷自查情况
三、国土资源行政执法工作中存在问题
一是被处罚当事人大多不能在法定期限内履行行政处罚决定。
二是国土资源体制改革至今未能完全到位,执法主体不合法,违法案件查处,依赖性大。
三是执法监察人员人少事多,目前执法监察股工作人员仅2人,执法的力度和办案速度偏下,办案难度大。
四、下步打算
我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效,但与上级要求还有差距,与兄弟单位相比还存在不足,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进依法行政,切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范,我们将在今后的.工作中切实做到:进一步加强理论学习,提高依法行政和案件查办水平;进一步加强行政许可的制度建设及收费管理;进一步完善案件后续处理各项工作任务,一手抓依法查处,一手抓规范管理;积极督促当事人,在法定期限内主动履行全部处罚决定,坚决维护行政处罚的严肃性;积极争取国土资源体制改革职能到位,完善机构设置,理顺体制,充实执法力量;进一步做好重大、典型违法案件上报备案及行政处罚案件卷宗的整理归档等国土资源行政处罚的各项任务。充分发挥国土资源执法部门的职能和作用,高效服务于社会经济发展。
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