网格化管理工作制度

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　　网格化管理工作制度

　　1、会议制度。建立定期、不定期会议制度。网格管理中心实行每月两次例会制度，村居(社区)每月至少召开一次网格管理工作例会，如因工作需要可随时召开。

　　2、台帐制度。村居(社区)和网格要建立《网格化社会管理合帐》，由村居(社区)进行统一规范管理。

　　3、报告制度。网格长原则上每3天向中网格主任报告一次工作情况，由中网格登记存档，中网格每周向管理中心报告一次工作情况，有特殊情况随时上报。

　　4培训制度。管理中心适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。

　　5、排查制度。网格管理点为排查主要环节，网格信息员应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《街道网格化管理工作日记》，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。网格信息员将排查收集的问题与信息，报网格长，网格长整理后报送网格专营员，网格专营员按“区分责任、分类处理”的原则，属于职责范围内的报送各业务责任人，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于职责范围之外的上报街道网格管理中心。

　　6、限时办结制度。办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，要即收即办;需经审核、确认等，不晚当场办结，要根据办理时限规定，在承诺的时限内办结;不符合政策规定的，应及时作好解释工作。

　　7、处理反馈制度。在处置时效上，属村居(社区)职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决;属街道职能部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决;如特殊情况短期内难以解决，应及时做好解释工作。

　　8、监督考核制度。管理中心每月对各级网格责任人执行网格化管理运转情况和信息系统运转情况;排查各类信息是否全面、准确、及时;处置各类问题的时效与实效情况等内容进行督查。督查考核情况与村居(杜区)工作目标考核一并实施。督查必须坚持公平、公正、公开的原则。客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。

　　网格化管理工作制度

　　根据县文件要求，为进一步加强农村、社区基层环保工作，促进社会和谐稳定，结合我街道实际，经研究，决定开展环保网格化管理，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”原则。按照环境管理网格化、精细化要求，着力构建属地负责、监管到位、服务到位、沟通到位的常态化环保监管联动机制，及时化解网格内的环境投诉、环境纠纷和环境隐患问题，确保环境质量安全，维护群众环境权益。

　　二、组织管理

　　按照“条块结合、块为主体、重心下沉、属地管理”的原则，按环保监管网格划分为依据，将我街道环保监管网格划分为二级网格。

　　一级网格：街道;

　　二级网格：各社区、各单位。

　　三、网格管理人员组成及职责

　　(一)一级网格管理人员组成及职责

　　1.一级网格责任人及其职责

　　一级网格责任人由街道分管环保工作的领导担任。

　　一级网格责任人负责本区域的环保网格化管理工作，组织建设环保管理网格体系，落实二级网格负责人员，指导、检查、督促网格环境保护工作落实。

　　2.一级网格监管员及其职责

　　一级网格监管员由街道环保员担任。

　　一级网格监管员负责收集网格内环境现状信息，掌握网格内水质、大气等污染情况，建立污染源档案。开展对网格内重点企业污染物处理设施运行、污水排放与废气排放、网格内企业工业固废的处置和转移、企业新建项目、畜禽养殖业污染物排放治理等情况的日常巡查工作。负责查处二级网格管理员反映的环境污染问题、环境违法案件，对区域内环境违法案件及时调查取证，及时处理**纠纷，协助开展环境事故的应急处置。

　　3.一级网格联络员及其职责

　　一级网格联络员由街道环保员担任。

　　一级网格联络员负责落实具体环保措施，指导、管理、督促二级网格管理人员开展环保网格化管理，构建网格之间的沟通平台，协调网格之间的相互工作交流。收集汇总本区域网格化管理信息，上报给县环保局。

　　(二)二级网格管理人员及其职责

　　1.二级网格负责人及其职责

　　二级网格负责人由街道联村(社区)干部担任。

　　二级网格负责人牵头开展对本级环保网格内污染源进行日常巡查，收集本级网格内污染信息，调处环境纠纷，带领所属网格人员落实环保网格化管理制度和要求，对本级环保网格化管理工作负责。

　　2.二级网格协管员及其职责

　　二级网格协管员即社区环保员，由社区主任担任。

　　二级网格协管员负责协助本级网格负责人开展有关工作，收集当地群众和企业环保舆情，准确掌握当地污染源信息。及时发现环境违法问题，提出管理建议，现场配合做好解释和疏导工作。向群众和企业宣传环保有关政策法规，接受群众和企业咨询，指导企业做好污染治理与环境管理工作，帮助建立企业环境管理人员队伍，引导和监督本地的环境保护和生态建设。

　　四、网格化管理的工作制度

　　(一)工作例会制度

　　街道原则上每月召开工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，分析和研究部署环保工作。

　　(二)排查整治制度

　　各社区每周要开展一次环境隐患排查。街道每月组织开展一次环境隐患排查。通过排查，及时发现环境隐患，及时落实措施切实加以整改。

　　(三)日常检查制度

　　一级网格监管员巡查时，对重点污染企业和环境敏感点检查原则上每月不少于三次(其中夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，视具体情况报告或处理;如遇突发环境事件，在立即向环保部门报告的同时可采取必要应急措施，防止污染扩大化。

　　二级网格负责人原则上每周应到所负责网格内的企业和环境敏感点进行检查，对发现的环境污染隐患，应在第一时间予以报告，对发现的污染环境行为要予以制止，视具体情况报告;对发现的环境违法行为应向街道分管领导报告，并通报给一级网格联络员;

　　二级网格协管员每周到网格内企业和环境敏感点检查不少于一次，对发现的污染环境行为予以制止，视具体情况报告;对发现的环境违法行为应向二级网格负责人予以报告，并通报给一级网格联络员;对发现的环境污染隐患，应在第一时间予以报告和通报。

　　(四)信息交流制度

　　各社区网格协管员负责统计当月本网络开展网格化监管情况，以《网格化巡查情况汇总表》的形式，于每月25日前报街道环保员。

　　(五)督查制度

　　街道每季度开展一次督查，督查内容包括：监管员履行职责情况、对环境违法案件查处与整改情况、网格内环保工作完成指标情况、环保规范化管理与行风建设情况、巡查记录情况。

　　(六)资料存档制度

　　对巡查、检查记录和台帐等相关资料由各村、社区收集后定期送街道存档备查。

　　五、网格管理人员考核管理

　　(一)人员培训

　　网格员上岗前由区环保分局组织进行岗位培训，培训内容为：讲解环境保护网格化管理的重要性和必要性;明确各级网格员的职责义务;讲解网格员工作内容;讲解环境保护现状;讲解需上报县环保局的情况等等。

　　每半年由县环保局对其进行一次继续教育，提高其网格化监管能力。

　　(二)人员调整备案

　　网格管理员上岗时颁发上岗证，各级网格责任人、监管员、联络员、协管员、管理员的基本情况需登记在册，整理归档。如有工作调整的，网格单位应及时充实和调整，并报街道备案。

　　六、工作要求

　　(一)明确工作职责，加强组织领导。各社区要高度重视环境保护网格化管理工作，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。

　　(二)注重信息收集，提高管理效能。各社区要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息。要配合县环保局加大对环境违法案件的查处打击力度，有效打击取缔各类非法污染加工点，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。

　　(三)积极探索创新，总结经验做法。各单位要积极探索和创新，对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能。

　　网格化管理工作制度

　　(一)例会制度

　　为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥在服务群众，改善民生，维护稳定的作用，特制订工作例会制度。

　　一、工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

　　二、工作例会由村(社区)全体网格管理员参加，网格组织负责召集。

　　三、内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题。

　　四、对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。

　　五、例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须请假。

　　六、每月按时总结和部署网格化管理下阶段工作。

　　(二)入户走访制度

　　为了密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：

　　一、全体网格成员必须对所管辖的网格入户了解民情，每月不得少于二天。

　　二、每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在专用笔记本上。

　　三、入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取群众意见，了解基本情况，探索适合当地经济发展的好路子，多为居民排忧解难，多办好事实事。

　　四、要认真学习党和国家的方针、政策和法律法规，提高他们的思想素质和经验、作法，引导他们勤劳致富，富而思进。

　　五、在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

　　(三)民情通报会制度

　　为推进网格化管理工作全方位开展，让群众深入了解工作的开展情况，知晓工作的具体运行状况，使这项工作自觉接受群众监督，及时把通过走访、服务所解决的群众关心的热点、难点、疑点等问题及时向群众通报，听取群众的意见，促进干群关系，切实保障群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”，特制定民情通报会制度。

　　一、召开的时间

　　为每月一次，具体时间自行安排。

　　二、参加对象

　　为村(社区)两委班子成员、各网格成员，党小组长，居民代表、党员群众。

　　三、通报内容

　　主要通报各网格员在推进网格化管理工作中为群众完成解决的实事和未能解决的问题，通报社区经济社会发展中的重大事项，通报全区经济和社会发展形式等内容。

　　四、通报会必须提前通知参加人员，准备好通报的材料，必要时可以印发给到会人员，对通报过程中提出的意见和建议要及时记录，以便下次会议上进行答复。

　　(四)学习培训制度

　　为提高村(社区)网格化管理工作人员的政治和业务素质，坚持理论联系实际，学用一致、讲求实效的原则，结合村(社区)实际，制定本制度。

　　1、认真学习市、区、街道网格化管理文件。

　　2、根据全年工作安排制订培训计划。

　　3、参与学习培训的对象为所有参与网格化管理的工作人员。

　　4、积极参加市、区、街道组织的各类学习培训活动。

　　5、培训采取定期或不定期相结合的方式。

　　6、培训工作要坚持“灵活多样、注重实效、务求实用”的原则，重在提高工作人员的思想政治素质、工作水平和专业技能。培训内容主要是为了做好网格化管理工作及针对解决群众诉求所需的相关知识。

　　7、网格化管理工作人员除参加集体组织的培训学习外，还必须自我培训学习，学习有关政策、法律法规、工作程序方法、专业技能等知识。通过自我培训学习，努力提高自身素质，提升为民服务的能力。

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