保密工作各项规章制度

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　　保密工作各项规章制度

　　为保守国家秘密，维护国家的安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及《计算机信息系统保密管理暂行规定》等法律、法规，结合我办实际，特制定本制度。

　　一、总则

　　1、切实加强对保密工作的领导。我办保密工作实行党组负责制，党组要认真贯彻执行党和国家有关保密的方针、政策和法律、法规，研究解决保密工作中的重大问题，指导和检查本办的保密工作，督促对窃密、泄密、失密案件的查处。

　　2、保密工作要贯彻“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的方针，不断加强和改进保密措施。

　　3、加强保密宣传教育，提高全办干部的保密观念，自觉保守国家秘密，坚决同一切泄密、窃密等违法行为作斗争。

　　二、机关工作人员保密工作职责

　　1、应熟悉《保密法》及其配套法规，依法履行保密义务，争做学法守法的模范。

　　2、应严格遵守《国家工作人员十条保密守则》。

　　3、要懂得复印国家秘密文件、资料，必须办理审批手续，复印件耍同原件一样妥为保管。

　　4、严禁携带或邮寄涉及国家秘密的文件、资料和其他物品出售，如确因工作需要，应按有关规定到所在地保密局办理手续。

　　5、在对外交往和涉外活动中，既要热情友好，又要注意内外有别，未经批准不得向外方人员提供党和国家的秘密。

　　6、不将秘密文件堆放在桌面上，人离开办公室时，应将秘密文件收藏在抽屉或橱柜，并随手关门。

　　7、个人不得保存秘密文件，阅办完毕后应及时清退。

　　8、起草文件过程中产生的废弃稿纸，不准随便乱扔，应投入废纸篓集中烧毁，重要的要当即销毁。

　　三、送阅、传阅文件的保密管理

　　1、综合科指定专人负责文件的送阅和传阅工作，呈送领导批阅的文件，应进行登记，领导批示后，应退还综合科，领导之间不得横向传批文件。

　　2、传阅文件一律采取直传方式，经管文件的人员应逐件登记送阅文人，阅后退回，要清点份数，阅文人之间不得横向传阅。

　　3、传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。

　　4、传阅夹内的文件，不许随意抽取。若因工作需要，必须经收发人员同意，并办理借阅手续。不得擅自扩大文件的传阅范围。

　　5、文件阅毕后，必须签注姓名及时间。

　　6、传阅文件必须注意保存与爱护，不得污损或丢失。

　　四、涉密和非涉密计算机的保密管理

　　1、综合科负责本办计算机网络的统一建设和管理，维护网络正常运转，各科室不得擅自在计算机上安装其他设备。

　　2、国家秘密信息不得在与国际互联网联网的计算机中存储、处理、传递。涉密的网络必须与国际互联网物理隔离。各科室接涉密网络的计算机不得上国际互联网。

　　3、加强计算机使用人员的保密教育和管理，提高保密观念，增强防范意识，自觉执行有关规定。

　　4、使用电子邮件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。

　　5、凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证储存的国家秘密信息不被泄露。到保密工作部门指定的维修点进行维修，并派技术人员在现场负责监督。

　　6、各科室发现计算机系统泄密后，应及时采取补救措施，由综合科按规定在24小时内向市保密局报告。

　　7、涉密的计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。

　　五、非涉密移动存储介质的保密管理

　　1、本规定所称非涉密移动存储介质是指不用来存储、传递、国家秘密信息的移动存储介质。它包括移动硬盘、软盘、u盘、光盘、磁带及各种存储卡。2、非涉密移动存储介质禁止以任何形式传输涉及国家秘密和工作秘密的信息。3、非涉密移动存储介质信息发布、传输的保密管理工作坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，向网站提供或发布信息必须经过保密审查。

　　4、非涉密移动存储介质的保密工作由使用存储介质的相关科室负责，并明确专人具体负责这项工作。

　　六、网络信息发布的保密管理

　　1、各科室要指派1名信息员负责信息采集工作，为本办门户网站提供准确及时的信息。网站的维护、管理工作由综合科负责。

　　2、凡上网发布的信息需经科室负责人及分管领导审批同意后上传，并由综合科审核公开发布。

　　3、使用电子邮件进行网上信息交流，必须遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。

　　4、综合科负责上网信息的组织、制作，维护与管理，及时更新内容，网络管理人员不得私自上网发布信息。

　　5、网站不得发布下列内容的信息

　　(1)违反宪法所确定的基本原则的;

　　(2)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的;

　　(3)损害国家荣誉和利益的;

　　(4)涉及本单位秘密的;

　　(5)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的;

　　(6)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的;

　　(7)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

　　(8)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

　　(9)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

　　(10)含有法律、行政法规禁止的其他内容的;

　　七、处罚措施

　　对违反国家保密法律、法规和本办保密制度，故意或过失泄密的，视情节轻重，予以相应处分;触犯法律造成严重后果的，提交司法机关依法追究刑事责任。

　　保密工作各项规章制度

　　第一章 总则

　　第一条 为规范和加强学校保密工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等国家有关法律法规和中共国家民委党组印发《关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进保密工作的意见>的工作方案》的通知(x发〔xx〕x号)精神，结合学校实际，制定本规定。

　　第二条 保密工作是维护国家安全和利益的重要手段，保守国家秘密是每一个公民的基本职责和应尽的义务。全校师生员工要不断增强保密意识，严格遵守国家的各项保密法律法规和学校保密管理制度，确保国家秘密安全，杜绝失泄密事件发生。

　　第三条 学校保密工作遵循统一领导、分级负责、积极防范、突出重点、依法管理的原则，既要确保党和国家秘密的安全，又要便利学校各项工作的开展。

　　第二章 保密机构

　　第四条 学校设立保密委员会，在上级保密部门的指导和学校党委的领导下，负责贯彻落实党的保密工作方针政策及国家有关保密法律法规，研究部署学校保密工作，组织审定学校保密规章制度，审查审批学校保密工作重要事项，指导、协调、监督各单位保密工作等。

　　第五条 学校保密委员会办公室(以下简称“保密办”)设在学校办公室，负责贯彻落实学校保密委员会有关保密工作的任务和要求，组织开展保密宣传教育以及涉密人员的保密教育、培训;负责涉密文件、资料的接收、保管、传阅、使用、归档、销毁等工作。

　　第六条 各分党委(党总支、直属党支部)书记，各职能部门和教辅单位主要负责人是本单位保密工作第一责任人，负责本单位的保密工作，并指定专人负责本单位日常保密工作和保密文件、资料(含复印涉密文件)的领取、保管、清退等工作。

　　第三章 保密事项范围

　　第七条 保密范围包括上级机关及有关单位发给学校的秘密文件、电传、资料等。国家秘密的密级分为“绝密”“机密”“秘密”三级。

　　第八条 学校工作中涉及下列事项应按照有关国家秘密及其密级的具体规定执行:

　　(一)中央领导人来校视察及来访的高级别外宾未公开的活动安排;

　　(二)中央和有关部门负责同志来校讲话、报告中涉及党和国家秘密事项和其它规定不准扩散的重要内容;

　　(三)向上级及有关部门报送的不宜公开的重要情况和问题;

　　(四)有关组织、人事、教学和科研等工作中的秘密事项;

　　(五)涉及学校要害部门、要害部位的秘密事项;

　　(六)涉及国防科研项目的秘密事项;

　　(七)处理重大政治、刑事案件的秘密事项;

　　(八)全国各类考试和学校考试试题(卷)及标准答案要点;

　　(九)其他需要保密的项目。

　　第四章 定密工作

　　第九条 定密工作是指学校依法对工作中所产生或派生的国家秘密事项确定密级、保密期限和限定接触范围，对在保密期限内的国家秘密变更密级、变更保密期限和变更接触范围或者解密工作的总称。

　　第十条 凡学校各单位在日常工作中产生或派生的各种属于国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质、图片资料、音像等，或属于国家秘密但尚未形成一定载体的事项，均应纳入定密范围。

　　第十一条 凡涉及国家秘密事项的单位和个人，应及时根据定密工作程序规定，由承办人提出具体意见，部门主管领导同意，报学校保密委审批，确定涉密事项的保密等级、保密期限和接触范围。

　　第五章 涉密人员管理

　　第十二条 涉密人员是指因工作需要，在教学、科研、生产、管理等工作中，经常接触、知悉和掌握国家秘密事项岗位工作的人员。按照其掌握国家秘密重要程度划分为核心、重要和一般涉密人员。

　　第十三条 涉密人员应具有良好的政治素质和品行，组织人事部门应会同保密部门依据相关保密规定对拟进入涉密岗位人员进行岗前审查，各单位应严格按照相关保密规定对涉密人员进行保密教育、管理和检查。

　　第十四条 涉密人员上岗前应经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，自觉接受保密教育和保密监督检查，严格遵守有关保密法规和规定，不泄露、不传播国家秘密和工作秘密，保障其所涉及的秘密事项的安全。

　　第十五条 涉密人员离岗离职时应提前做好调整安排，实行脱密期管理制度。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，签订保密承诺书，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。

　　第六章 文件、资料保密

　　第十六条 国家秘密文件、资料是指记录有国家秘密信息的载体(以下简称涉密文件)。内部件是指不属于国家秘密，但不宜公开的内部资料和文件。

　　第十七条 学校党政涉密文件的收发、登记、传阅、保管、归档、销毁等工作，由学校保密办直接管理。各单位应指定专人负责本单位涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、移交等工作。内部件应当作为内部事项管理，不得擅自公开。

　　第十八条 涉密文件的制作、收发、传递、承办、借阅、复制、保管、清退、移交、销毁等各个环节，均要严格遵守有关保密规定。

　　第十九条 向校外传递涉密文件应通过机要传递。确因工作急需随身携带机密、秘密级文件、资料或密品时，须经保密委主任批准，方可办理登记手续;携带绝密级文件、资料时必须两人以上;不准携带涉密文件、密品出入公共场所和办理私事。

　　第二十条 承办涉密文件必须及时办理，工作调动或退休时，个人承办的涉密文件必须及时清退。涉密文件阅读需要在机要文件阅文室进行，阅文时要严格遵守有关保密规定。

　　第二十一条 密级文件、资料原则上不准复制，确因工作需要，经批准后复印，复印件视同原件一样管理。

　　第二十二条 保密办负责全校密件以及内部件的销毁工作。由保密办具体组织实施，其他单位或个人不得随意销毁，更不得当作废品出售。涉密文件的销毁由保密办直接送成都市涉密载体销毁中心统一销毁。

　　第二十三条 通过非公开渠道或特殊手段获得的涉密文件，其密级、保密期限和接触范围，按提供该密件的部门的要求确定，或由最初使用该密件的部门、单位确定。

　　第七章 涉外活动保密管理

　　第二十四条 各项涉外活动，应在批准的范围内进行。对尚未批准对外开放的部位或项目确需对外开放时，应报保密办审核，经上级主管部门审批同意方可开放。

　　第二十五条 在对外交往和合作中涉及到国家秘密事项时，有关业务部门应会同保密办事先拟订安全保密方案，规定保密纪律。保密办应对执行情况进行监督和检查。

　　第二十六条 参加外事活动不准携带涉密文件、密品。确因工作需要携带时，须经学校保密委员会主任批准，保密办备案，并妥善保管，不得遗失。

　　第二十七条 涉密人员因公出境，由各单位主要负责人、国际合作与交流处、保密办等按规定进行保密审查，并对涉密人员进行保密提醒教育;涉密人员因私出境，按规定履行审批手续。

　　第八章 办公设备和网络管理

　　第二十八条 本规定所称办公设备是指计算机及存储介质、打印机、传真机、复印机、扫描仪、碎纸机、照相机、摄像机等具有信息存储和处理功能的设备。

　　第二十九条 未经加密的办公自动化设备，均不得传输、储存涉及国家秘密内容的信息、文件、资料。

　　第三十条 涉密计算机必须与互联及其他公共信息网络物理隔离，并设置开机密码、用户密码、屏幕保护密码。严禁在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。

　　第三十一条 存储国家秘密信息的电子载体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理。存储在计算机信息系统内的国家秘密信息应当采取保护措施。存储涉密信息的便携式计算机应同涉密文件一样管理。

　　第三十二条 计算机信息系统的保密应实行单位领导负责制。各单位建立网络信息发布审查机制，遵循涉密不公开、公开不涉密、谁公开谁负责的原则。

　　第三十三条 存储或存储过国家秘密信息的计算机信息系统的维修应以不泄露国家秘密为原则。当计算机出现故障，厂家上门维修时，管理人员必须在场监督。如需送出维修，必须对硬盘拆卸进行封存保管后，方可送出维修。

　　第三十四条 存储过国家秘密信息的电子载体不能降低密级使用，不再使用的电子载体应及时销毁，严禁将涉密办公设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。维修涉密计算机、制作涉密光盘、销毁涉密电子载体必须在本单位内部进行或到四川省国家保密局指定单位，非定点单位不得承担上述三项工作。

　　第三十五条 各单位要严格敏感资料数据信息在线传输管理，加强手机使用保密管理，严禁通过各类网络传媒、论坛，互联网电子邮箱，QQ、微博、微信等即时通信工具，网盘、云盘等网络存储服务，普通手机、固定电话等谈论、处理、传输国家秘密或内部敏感资料数据信息，防止发生失泄密现象。

　　第九章 保密要害部门(部位)管理

　　第三十六条 保密要害部门应当是各单位内部涉及重要国家秘密事项的最小行政单位或其绝大多数内设部门涉及重要国家秘密事项的行政单位或涉及绝密级项目和重要国家秘密事项的单位。保密要害部位应当是存放、保管国家秘密载体、密品的专用、独立、固定场所。

　　第三十七条 保密要害部门(部位)的确定，由保密办按照有关规定提出初步意见报校保密委员会通过，并报有关上级部门备案。

　　第三十八条 学校组织人事部门要做好保密要害部门(部位)调入人员的审查工作，对不适宜在保密要害部门(部位)工作的人员及时调离。保密办协助组织人事部门做好保密要害部门(部位)人员调入和调离工作。

　　第三十九条 学校保密委员会对保密要害部门(部位)的保密工作要经常进行检查和监督，并指导保密要害部门(部位)制定保密防范措施，开展保密教育。

　　第四十条 保密要害部位(部门)实行“谁主管、谁负责”的原则，主要领导要切实担负保密工作责任，对本单位人员进行经常性的保密教育和检查，配备必要的保密防范设施与装置。要把保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩;结合本业务工作制定相关保密管理规定，并建立严格的保密工作责任制。

　　第十章 宣传报道和涉密会议管理

　　第四十一条 拟公开宣传报道、展出的事项，主(承)办单位的领导负责保密审查。凡属国家秘密事项，除经上级主管业务部门和保密工作部门批准外，不准利用公开的报刊、广播、电影、电视、录像、展览等进行宣传报道。

　　第四十二条 内部宣传报道和展览，不得涉及绝密、机密级事项，涉及秘密事项须经学校保密委员会审查同意，进行非密化处理后，才能宣传和展出。

　　第四十三条 召开涉密的党政及其他会议，主办单位要根据会议的涉密情况，规定与会人员范围，明确保密要求。

　　第四十四条 其他重要的涉密会议，主办单位会同保密部门共同做好安全保密工作。会议密件应有专人管理，会议结束时要认真清理清退。密件传递、携带按本规定第十三条办理。

　　第四十五条 凡召开涉密会议，不准使用无线话筒和手机，不准使用非保密本记录涉密内容，不准将涉密内容向无关人员泄露或擅自扩大传达范围。涉密会议不得录音，如需录音，须经会议主管领导批准。大型涉密会议应使用移动通信干扰器。

　　第十一章 奖惩

　　第四十六条 凡严格遵守保密法纪及保密制度，保密工作有突出成绩者;凡能及时纠正他人违反保密制度行为，堵塞失、泄密漏洞，避免党和国家利益遭受损失者;凡坚决同出卖党和国家秘密的行为作斗争，为保护党和国家秘密的安全做出突出贡献者，学校对单位及个人给予先进表彰和奖励。

　　第四十七条 各单位发现、发生失泄密事件，应立即采取补救及防范措施，将损失限制在最小，并第一时间向学校保密委员会报告。学校保密委员会发现失泄密事件，应立即调查处理，并将有关情况及时向上级主管单位和相关保密管理部门报告，同时及时评估失泄密影响及后果，积极采取补救、防范措施，依法追究直接责任人的失泄密责任。

　　第四十八条 保密工作纳入各单位以及教职工年终考核内容之中。对违反保密法律法规和本规定，故意或过失泄露国家秘密的，不严格执行失泄密报告制度或故意隐匿不报，以致影响查处工作和及时采取补救措施的，将视情节轻重，给予相应处分，并追究有关领导和人员的责任。构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

　　第十二章 附则

　　第四十九条 本规定由学校保密办负责解释。

　　第五十条 本规定自印发之日起实施。

　　保密工作各项规章制度

　　第一条 总则

　　1.为保守公司秘密，维护公司权益，特制定本制度。

　　2.公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

　　3.公司附属组织和分支机构(包括办事处)以及职员都有保守公司秘密的义务。

　　第二条 保密范围

　　1.公司重大决策中的秘密事项。

　　2.产品研发、产品生产情况、新产品代理情况。

　　3.公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。

　　4.公司内控文件和制度、流程、收发文。

　　5.合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。

　　6.公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。

　　7.公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。

　　第三条 保密级别

　　1.公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

　　绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权力和利益遭受特别严重的损害，机密是重要的公司秘密，泄露会使公司的权利和利益遭受到严重的损害;秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司公司的权益和利益遭受损害。

　　2.公司秘级的确定:

　　(1)公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件资料为绝密级;

　　(2)公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况为机密级;

　　(3)公司人事档案、合同、协议、职员工资性收入、尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级。

　　第四条 保密措施

　　1.属于公司秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由总经理、或总经理委托专人执行;采用电脑技术存取、处理、传递的公司秘密由行政部负责保密。

　　2.对于密级文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施:

　　(1)未经董事长或总经理批准，不得复制和摘抄;

　　(2)收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施;

　　(3)在设备完善的保险装置中保存。

　　3.属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施。

　　4.对外交往合作中需要提供公司秘密事项的，须经总经理批准。

　　5.具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施:

　　(1)选择具备保密条件的会议场所;

　　(2)根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及密级事项会议的人员予以指定;

　　(3)依照保密规定使用会议设备和管理会议文件;

　　(4)确定会议内容是否传达及传达范围。

　　6.不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。

　　第五条 责任与处罚

　　1.出现下列情况之一者，给予警告，并扣发工资100元以上500以下;

　　(1)泄露公司秘密，尚未造成严重后果或重大经济损失的;

　　(2)违反本制度规定的秘密内容的;

　　(3)已泄露公司秘密但采取补救措施的。

　　2.出现下列情况之一的，予以辞退、赔偿经济损失或追究刑事责任:

　　(1)故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的;

　　(2)违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供秘密的;

　　第六条 本规定自签订之日起生效。

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