县教体局妇女工作经验交流材料

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　　县教体局妇女工作经验交流材料

　　基层妇联组织是党委、政府联系妇女群众的纽带、喉舌，为了履行好这一职责，更好地服务基层妇女群众，为社会主义新农村建设添砖加瓦。我们认真贯彻省市组织部、妇联的相关文件要求,在加强和改善党的建设同时,把党建带妇建工作摆到重要位置,不断开拓新的思路,围绕“五好”目标，不断加强非公企业妇女基层组织建设，夯实妇女工作基础，仅上半年，就在12家非公企业建立了妇女组织。进一步提高了妇女基层组织的战斗力、创造力和凝聚力，充分发挥了妇女基层组织的作用，组织她们开展了“巾帼文明示范岗”等创建活动，关心女职工生活，组织部分企业女职工体检，受到了企业和女职工的好评。工作中我们重点在这几个方面下功夫:

　　一、架一座桥——畅通妇女就业渠道

　　1、我们是工业区，工业企业非常多，我们妇联就把安置妇女就业当成工作的重中之重，发展打工经济，多方协调、见缝插针、拓宽渠道、最大限度安置区内妇女就业。到目前为止，我们已为xx集团、xx织带、xx织带、xx等企业输送工人2014多人。

　　2、鼓励招商引资，就地安置一批留守劳动力。凡是

　　被引入我区境内的项目，我们鼓励投资商在同等条件下尽量用本区富余劳动力，并在协议中加以明确。此举较好地解决了一批家庭负担重、走不出去的劳动力的“就地转移”和经济增收问题。

　　二、树一面旗——培植先进创业典型

　　1、我们抓住全市鼓励全民创业、大力推行“三来一加”工程的大好时机，通过举办成功创业女性事迹报告会;编发妇女创业典型宣传手册;举办科技结对和典型现场观摩;召开创业研讨会，选树宣传一批优秀创业女性等形式，积极引导我区妇女发扬创业和创造精神，抢抓机遇，自主创业，回乡创业。乡村妇联组织积极帮助妇女办执照、跑手续、搞外销，扶持她们自主创业。由于我区xx帽子加工业、塑料加工业发展有基础，我们就重点引导她们以此为依托，搞加工。到目前为止，已有xx帽业、xx帽业、xx服饰、xx塑料抽粒等30多家。在此基础上，对有能力、想创业、无资金或无技术的女性实行结对帮扶。目前全乡已有400多名妇女在妇联的帮助和支持下步入了个体户的行列，成为商海大潮中的搏击者。

　　2、在社会主义新农村建设方面，我们借助党委、政府的力量，充分发挥妇女同志的作用，在xx乡开展争创“巾帼文明示范村”活动。xx村妇代会以村“两委”为依托，始终坚持和贯穿新农村建设的总体目标“生产发展、生活富裕、

　　乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针，展开了新农村建设“巾帼文明示范村”创建工作。展现了当代农村妇女的新风采、新时尚。

　　三、撑一把伞——维护妇女合法权益

　　维护务工妇女合法权益，始终是妇女劳动力转移的重要内容。因此，我们妇联以维护妇女合法权益为己任，努力做好配套服务，创造良好的妇女就业环境。一是强化维权教育。一方面，我们通过开展培训，帮助外出就业妇女了解有关务工经商、投资创业以及回乡创业等方面的政策和规定，另一方面敦促、监督用人单位招用女工时按照发布信息，进行面试、组织体检、组织运送、签订劳动合同，防止用人单位在用工过程中侵犯妇女合法权益。我们还将政府劳务输出政策法规、保障妇女权益的法律条文和劳动保障相关法规编印成册发送给妇女;组织劳动保障法律法规政策咨询;二是加强扶贫帮困。有些妇女由于种种原因，一时找不到工作，有的家人或自身生病、上有老下有小，生活十分窘迫。为了帮助这些特困妇女家庭解决燃眉之急，我们通过各种形式开展援助活动，开展“巾帼助困行动”，组织发动群众为特困妇女家庭捐款;据不完全统计，区乡妇联共筹款8万多元，资助失地妇女、失辍学女童特困家庭100多户，共促成帮扶对子400多对，帮助300多名特困妇女找到工作岗位;建立培训基地，免费为失地妇女培训，让她们掌握一技之长，以更好

　　地就业、增收。

　　四、铺一条路------为贫困女童实施“春蕾计划”

　　“春蕾计划”是资助贫困失学女童重返校园的一项公益性事业。为了广泛动员社会参与，使它的意义家喻户晓，人人皆知，我们大力加强宣传的力度和广度，利用各种宣传方式推动整个活动的开展。一是在全乡广泛开展了“爱心妈妈”活动。二是精心整合社会资源，实施各种形式的募资和结对行动。通过牵线搭桥、结对帮扶等形式，一年来，已有11位“爱心妈妈”，共有183名贫困女童得以重返校园。不久前，我们又按照省市组织和妇联的领导下，对农村的留守人群进行了调研，并对他们做了妥善安置。

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　　**妇联自20xx年成立以来，紧紧围绕我县中心工作，从实际出发，发挥创新精神，在抓组织建设上突出妇工工作特色，在创新活动载体上注重工作成效上下功夫，为广大妇女干事创业营造了良好的氛围。

　　一、党建引路、典型带动，不断扩大妇建工作覆盖面 做好非公有制企业妇建工作，扩大组织覆盖面，是搞好妇女工作的前提条件，***妇联以“三三”工作法，(即“三注重、三先行”)推动妇女工作的开展。

　　1、注重党建引路，妇建先行。二年来，我们始终坚持“党建带妇建，妇建促党建”，积极争取党组织的重视与支持，主动把非公有制企业妇建工作纳入党建工作整体格局，同规划、同推进、同考核。工作中，注重坚持建党组织与妇建并举、质量与效果并重、活动与服务并行。坚持力求先行，或是独立开展，或是与工会联推，把党的主张和党的温暖传递到每名妇女，不断巩固党在妇女中的群众基础，同时也为党建工作做好思想、干部和队伍方面的准备。

　　2、注重重点突破，试点先行。开发区非公有制企业数量多，企业状况和妇建基础各异。区妇联根据“哪里有女职工，哪里就要有女职工组织”的要求，坚持从实际出发，按照“党建带妇建、妇建促党建”的原则，采取单独组建、区域联建、挂靠组建的方式，及时组建妇工组织。即：对于女职工人数较多的单位，单独建立基层妇联;对于女职工人数较少的单位，按照“行业相近、地域相邻、工作方便”的原则，实行区域联建的方式建立联合妇联;对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，实行挂靠组建的方式挂靠在有工作联系的机关、事业等单位妇联。

　　3、注重逐步渗透，典型先行。注重帮助非公有制企业培养选树典型，不断扩大非公有制企业集体和个人受表彰比例。创建巾帼文明岗4个，市三八红旗集体2个，市三八红旗个人3个，区三八红旗集体4个，区三八红旗个人10人，文明和谐家庭30户，省、市级先进个人2名。在尚未建立党组织的部分企业，借助党建指导员，推行妇女工作联系人等做法，淡化政治色彩，突出服务功能，将妇女工作的理念渗透至非公有制企业负责人和管理高层，妇联的工作主动性不断增强。

　　二、健全机制、强化措施，努力构筑妇建工作新格局 健全的工作机制和管理机制是妇联开展工作的基础。***妇联从完善制度入手，增强服务功能，创新交流服务平台，不断提高女职工干部的创新意识和创新能力，努力构筑妇建工作新格局。

　　1、完善工作机制。建立和完善必要的制度，是保证基层妇联组织正常开展活动，不断提高妇联组织建设工作水平的重要前提。妇联组织女工干部和女职工认真学习贯彻《中国妇女发展纲要》，结合实际制定了***妇联发展目标、发展计划，并积极采取措施落实计划内容。完善妇联活动制度，每半年召开一次妇联工作会议，宣传党的方针、政策，学习各种科学文化知识;每半年组织女职工开展活动一次以上，活动内容丰富，形式多样;定期组织妇女学习《妇女权益保障法》等有关法律法规，提高妇女法律水平和维术意识，增强自我保护能力。此外还加强完善了信息反馈制度、工作报告制度、档案管理制度、调查研究制度等，提高了女职工工作的整体水平。

　　2、强化服务主线。全县妇女组织已逐渐向多元的社会中介组织转变，由“管理为主、服务为辅”逐渐转变为“服务为主、管理为辅”。妇联围绕典型选树、创新创效、技能提升、人力资源等主题，开展巾帼文明创建、岗位创效活动，主动与企业文化融合。为提升妇女的综合素质，开展多期知识讲座、读书活动，为求知提供方便。

　　3、创新管理机制。建立联系片、联系点制度，明确党建指导员作为联系人，主动介入辖区非公有制企业的妇建工作。同时，全县无论入驻的国企、还是股份公司等单位不论隶属关系，均可参加属地妇联组织的各项活动。隶属关系的调整，不仅促进了非公有制企业中妇女的工作，而且也丰富了企业妇组织参与交流学习的机会。

　　4、拓展交流平台。为加强妇联组织间的相互交流，妇联建立QQ群，统一用户名和密码，全县妇女组织共同维护。建立QQ交流平台，采用即时通讯方式，在互联网上处理妇女工作的事务，答复妇女的事项，开展工作的讨论，有效提高工作效率和水平。

　　三、贴近企业，创新载体，切实发挥妇女组织的作用 妇联把创新和丰富工作载体作为活跃和提高自身活力的有效途径认真抓紧抓好。通过维护女职工的合法权益，为女职工做好事、办实事，举办丰富多彩的文体活动等形式，增强女职工组织的执行力、凝聚力和战斗力。

　　1、依托工会、服务妇女，切实为女职工办实事。区妇联重视女工维权法律法规的学习宣传，每年3月都组织开展保障女职工合法权益宣传月活动，通过张贴标语、悬挂横幅、展出板报、举行庆祝大会等形式，向广大女职工宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规，为女职工维权工作营造良好的法制氛围。同时，依托工会积极参与女职工专项集体合同的签订，召开女工委员扩大会议进行逐条学习专项合同内容，组织女职工广泛讨论，征求意见和建议，把女职工“四期”劳动保护内容，如劳动权益、劳动报酬、劳动安全卫生等条款列入了集体合同，使女职工劳动保护规定得到了有效落实，消除了女职工的后顾之忧。

　　2、普及知识、健康体检，把温暖送给广大女职工。一是普及女性健康知识。区妇联和个基层妇联分别邀请妇科专家为女职工举办健康知识讲座，女职工踊跃参加，接受了教育。二是积极为女职工进行健康体检。各级工会在集体合同中明确规定每两年为女职工进行一次妇科病普查，对45岁以上的女职工每年进行一次妇科病普查。各基层妇联能认真协调落实并及时组织女职工进行体检。三是在女职工中推行特殊疾病保险、互助保险以及其它保险。区妇联联合工会对女工干部进行保险业务知识辅导，发动各女工委为女职工办理特病保险。截至目前，全县已有2000多名女职工办理了特病保险和大病互助保险。

　　3、载体鲜明、形式多样，不断丰富女职工文化生活。 组织开展女职工喜闻乐见、形式多样的活动，以活动吸引妇女、凝聚妇女，不断拓展妇联的功能作用，扩大妇联的社会影响。一是搞好“三八”节纪念庆祝活动。各级妇联开展三八节纪念、庆祝活动已形成了制度。***妇联在“三八”节期间先后组织召开了先进女职工、女领导干部等不同类型的座谈会和庆“三八”表彰大会，在2009年还组织了以“****”为主题的演讲比赛。除举行庆祝活动外，还组织开展了长跑、跳绳、拔河、下棋等各种文体活动。通过这些活动，丰富了我区女职工的文化生活，展示了女职工良好的精神风貌，调动了女职工投身***建设的积极性。二是大力开展“巾帼文明岗”“巾帼能手” 创建活动。通过“巾帼文明岗”“巾帼能手”创建活动，带动全县女职工提高工作质量和水平，尤其在窗口单位，普遍做到了“接待热心，解释耐心，接受批评虚心”，极大提高了窗口单位文明形象。三是积极开展“文明和谐家庭”、“平安家庭”创建活动。以促进家庭成员遵纪守法为重点，建立“人人讲平安、家家创平安，创建健康、文明、祥和、平安的家庭环境”的工作目标;以家庭的平安保障社会平安。继续推行“文明和谐家庭”评选活动。全县上下通过此类活动行成了“比、学、赶、超”的良好氛围，各类以“家”为主题的活动的开展，促进了家庭成员间的和睦、搭建家庭沟通交流平台，促进了邻里和谐。

　　***妇联坚持以党建带妇建，不断加强女工组织建设,不断提高女工干部的工作能力和水平,切实发挥了联系女职工的桥梁纽带作用，调动了非公有制女职工的工作热情和积极性，充分发挥妇女半边天的作用。

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　　xx市市辖两个县级市、六个县、六个区、5个开发区、1个管理区，总人口690万，总面积13472平方公里，共226个乡镇，5964个村(居)。2014年，全市gdp完成1295亿元。近年来，我们按照全国妇联及省妇联关于加强基层组织建设五年规划的总体要求，适应社会主义市场经济体制的发展，树立科学发展观，本着“强基础、求发展、增活力”的指导思想，全面加强基层组织建设，成绩斐然。

　　一、基层妇女组织建设现状

　　经过五年努力，目前我市已基本形成基层组织形式多样化，妇女工作者队伍多员化，妇女工作社会化、两地建设实体化的新格局，使各级妇联组织成为深受广大妇女群众信赖、充满生机和活力的群众组织，完成了规划确定的目标任务。

　　——基层妇女组织建设得到健全。到2014年底，我市村、居妇代会及市、县直机关事业单位妇委会组建率均达到100%。全市拥有乡镇街妇联228个，村妇代会5677个，社区妇联141个，居委会妇代会146个;个体劳协、私企协及专业市场妇代会47个;乡镇企业妇代会24个，其它乡村企业和街办企业妇代会45个;农村和社区各类妇女组织942个;市、县直及事业单位妇委会544个，女知识分子、女企业家等联谊组织7个。在全市已初步形成了纵横交错、充满生机和活力的网络化妇女组织。

　　——妇女干部队伍得到加强。村、居妇代会主任素质不断提高，村妇代会主任90%年龄在45岁以下，100%有技术员职称，100%初中以上文化程度，其中中专以上学历占49 %;全市乡以上妇联干部95%具有大专以上学历。村妇代会主任进两委、居妇代会主任进党支部比例分别达到89%和100%。村、居妇代会主任待遇达到村、居领导副职水平。

　　——阵地建设不断完善。全市市、县妇联自办妇女儿童阵地17个，乡、村也基本建立了活动阵地;巾帼法律服务中心9个，巾帼社区服务中心17个，各种服务网点1100个，这些阵地和实体增强了妇女工作的活力和实力。

　　二、主要做法和措施

　　(一)、坚持与时俱进，努力建设多样化的基层妇女组织

　　五年来，我们本着适应新的形势、满足群众需要、纵向抓巩固、横向促发展的思路建设基层妇女合作组织，确保目标任务的实现。

　　在农村，我们采取三种形式推进农村基层组织建设。一是纵向巩固健全传统的按属地组建的妇代会组织。将妇代会纳入农村基层组织建设的组成部分，设一名专职妇代会主任，进入两委班子，经济上享受正职的80%。二是在横向上打破传统的组织形式，组建起185个跨村、镇、县的多种类型的妇女专业协会，成立了女能手协会，定期组织市级农口专家进行技术培训。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。三是在乡镇企业发达的村由妇代会改建起了妇联，由原来按属地划分的小组改按车间工种成立妇代会，妇联组织围绕企业发展开展巾帼建功活动。

　　在城市，结合社区建设，以市委办公厅名义转发了《关于加强城市妇女工作的意见》，将社区妇联组织纳入社区建设的整体规划一并考虑。在组织形式上由原来的妇代会改建为妇联，在工作机构和内容上增加了维权、家庭指导、文体活动和社区服务的内容，在人员的配备和工资待遇上采取有偿与无偿、全额开支与适补助相结合的方式，为城市妇女工作夯实了基础。

　　在市、县机关和事业单位全部建立了妇委会(其中市76个)。同时，注重充分发挥这些单位高层次知识女性和女领导干部的作用，成立了xx市“巾帼苑”，下设教育、卫生、科协系统的三个联谊会和女领导干部联谊会及女法官协会、女企业家协会等六个联谊组织，现有542名会员，成为推动我市妇女事业发展的一支中坚力量。目前我市正在进行高校妇女组织建设试点工作：

　　在非公有制领域，与工商局、个私协联合下发了《关于在全市各私、协系统建立妇女组织的意见》，到2014年底，全市在非公经济领域建各类妇女组织136个，为从业妇女撑起了保护伞。xx市女企业家联谊会的36名会员全部是私营企业者。

　　(二)、坚持机制创新，不断加强妇女干部队伍建设

　　面对基层妇联人少事多的状况，我们创新三种工作机制，努力建设一支精干、高效的妇女工作者队伍。

　　一是建立岗位目标考核激励机制。每年将执委会确定的目标任务层层下达，年底进行考核，考核结果做到三挂钩，即与评先挂钩、与妇代会主任工资挂钩、与推荐输送干部挂钩，激发了妇女干部的工作热情。广泛开展妇代会“六达标”活动和创建农村基层妇女组织建设先进县活动，将全市5677个妇代会分为三类，一类抓争先创优，二类抓促进提高，三类抓整顿转化。我们采取抓两头促中间的方法，通过名牌带动、帮扶推动，使每年倒排5%的妇代会得到治理转化，妇代会年创优率保持在35%。同时注重发挥乡镇妇联龙头作用，实施强乡带村战略，使基层组织建设得到长足发展。

　　二是建立竞争机制。从1999年开始，在xx县进行基层妇代会主任直选的改革试点工作，成立了领导小组，制定了竞争方案，明确了竞选标准和方法。竞选妇代会主任要经过妇联业务知识闭卷测试、就职演讲答辩、妇女群众投票三关，最终以总积分高低决定是否被聘用。被聘用者试用期一年，经考核能胜任的，由乡镇党委发聘任书。妇代会主任直选得到了各级党委和妇女群众的支持和拥护，一举获得成功。2014年，在xx市第六届村委会换届时我们在全市推广了迁西妇代会主任经验，全面推行这项工作。迁西县417个村全部实行了妇代会直选换届，2835名妇女报名竞争，有的村还出现了25名妇女竞争妇代会主任的热烈场面，中央电视台半边天栏目专门作了专题节目。这次换届全市共有1978名有知识、致富能力强、群众威望高的妇女经过竞争脱颖而出进入了妇代会班子，妇女进两委的比例平均达到89.3%，其中迁西县达96%，城市居委会妇代会坚持按期换届，那些政治思想好、热心为妇女服务、善协调、会管理、群众拥护的妇女通过竞争被选进妇代会班子。

　　三是建立持证上岗机制。对乡镇(街)村(居)妇女干部实行持证上岗制度。即乡镇(街)妇联主席持三证，村(居)妇代会主任持四证(技术员证、绿色证书、中专或高中学历证、岗位业务培训证)。到2014年底，乡镇村妇联干部持证上岗率达90%以上。

　　同时，我们注重发挥兼职妇女工作者作用，在从政治上关心、工作上支持她们的同时，制定了碰头制度、汇报、培训、列席执委会议、评比表彰等制度，使她们能够在完成本职工作的同时做好妇女工作。另外，我们还发展壮大巾帼志愿者队伍，现拥有志愿者3500名，成为妇女工作的重要补充力量。

　　(三)、坚持组织协调，努力为妇女干部成长创造良好环境

　　培养推荐基层后备女干部是加强基层妇女组织和队伍建设的重要内容。一方面我们加强对妇女干部的培训。贯彻落实省妇联教育培训规划，以岗位读书活动为载体，举办业务培训和各种竞赛，掀起了学业务、强素质的高潮，每年市、县、乡都分别组织村、居妇代会主任进行为期一周的培训。在全省妇联系统岗位读书活动中市妇联荣获最佳组织奖。千余场次的培训及各种竞赛活动，有效提高了基层妇女干部的素质。另一方面积极向党委和组织部门推荐妇女干部。妇联组织每年定期充实后备女干部人才库， 有针对性向组织部门推荐后备女干部，将优秀妇女干部纳入组织部门的视野。 另外，我们还不定期召开女干部座谈会，与组织部门开展使用女干部发展女党员的联查，加强培养选拔女干部的工作力度。五年来，有2014多名基层妇女干部纳入人才库;全市副县(局)级以上女干部119人，县级后备女干部100名;科(处)级女干部1261人;市县乡三级共有137名妇联干部得到交流，76人得到提拔重用，使妇联组织成为培养输送女干部的摇篮和基地。2014年，市妇联荣获河北省培养选拔女干部工作荐才奖。

　　三、基层妇女组织建设有力促进了妇联工作不断跃上新水平

　　五年来，基层妇女组织建设的不断完善，为全市妇女工作的开展奠定了基石，使妇联工作全面开花，“双学双比”、“巾帼建功”被评为全国先进协调组织，儿少工作被评为全国先进标兵市，维权工作被评为全国先进集体。基层组织建设为妇女工作注入了活力。双学双比、巾帼建功、星级文明家庭创建等活动在广大农村和社区得到很好开展;妇联和妇女工作得到各级党委的重视和支持，市、县、乡、村党委对妇女工作在政策和资金上都给予保证和支持，加大了工作力度;广大妇女的积极性被充分调动起来，积极参加各项活动，提高了素质，开拓了眼界;妇女干部素质得到加强，仅去年换届，全市乡级妇联干部提拔的就有23人、交流的有34人;妇联和妇女工作的社会影响力得到不断加强，增强了妇联在社会上的凝聚力和号召力。

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