如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

【www.jxscct.com--党团相关】

　　如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

　　摘 要 习近平总书记曾指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。那么，作为国有企业，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持强“根”铸“魂”，坚持明责履责，坚持强基固本，有力地推动企业的经营发展。

　　关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 发挥党组织作用

　　一、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

　　要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。按照党中央统一部署，精心制定实施方案，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失等问题，着力解决使命感不强、担当不力的问题。要发挥集中学习教育的优势，通过集中轮训、专题研讨等方式，用好“三会一课”、主题党日等形式，引导广大党员悟初心、守初心、践初心，不断增进对新思想的情感认同、入脑入心。要结合实际，坚持用党的创新理论指导实践，落实到工作的各个方面，确保党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实。

　　二、全面落实管党治党责任

　　认真落实党委主体责任，积极构建党建工作三级责任体系，党委与各党支部签订党建责任状，党支部与党员签订党建责任书。结合企业实际，制定相关《党建工作责任制实施细则》《考核评价实施细则》，扎实推进企业党建工作责任制落地生根。同时，要健全党建工作机构，明确职能职责。按照要求，配齐配强党建工作力量。进一步加强党支部建设，全力支持各党支部开展活动，要确保基层党的活动有人管、有经费、有场地、有内容、有作用。

　　三、从严抓好干部队伍建设

　　坚持正确选人用人，树立重实干、重实绩的鲜明导向，突出政治标准，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台，对不思进取、不担当、不作为的干部坚决调整。要完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样，使政治坚定、奋发有为的干部得到肯定和提拔，探索建立职务职级并行制度。落实容错纠错实施办法，按照“三个区分开来”的要求，为敢于担当的干部鼓劲，为敢于负责的干部撑腰，调动和保护干部干事创业的积极性。要加强日常监督管理，切实关心爱护干部，在政治上激励、工作上支持、心理上关怀，让干部安心干事，增強荣誉感和归属感。

　　四、从严抓好党支部和党员队伍建设

　　根据机构调整情况及时设立、调整党的组织，开展党的活动，要把党的工作辐射到企业生产的方方面面。要认真贯彻落实党中央新印发的《中国共产党支部工作条例》，制定出台贯彻落实意见，配套完善党支部的各项基本制度，努力把党支部建设成为生产一线的指挥部。要制定党员教育培训工作要点，重点抓好党章党纪的学习和新思想的落实。做好新党员的学习、思想管理，确保每一位新发展党员都符合要求。要重点加强基层党员的培训教育，将培训阵地设立在生产第一线。

　　五、从严抓好正风肃纪工作

　　深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律教育，严格执行各项规章制度。健全党内监督体系，细化“五项监督”责任清单，加强对“关键少数”、特别是一把手的监督。紧盯关键领域、重点岗位，开展专项检查和重点抽查。要强化纪委专责监督职责，切实发挥“探头”作用，提高全员监督意识，拓展信访举报渠道，主动发现问题线索。把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，既盯住“关键少数”，又管住“大多数”。继续加强纪检监察队伍建设，努力打造国有企业的纪检监察“铁军”。

　　六、从严抓好宣传思想文化工作

　　各级党组织要牢牢掌握意识形态领域的工作领导权，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强意识形态阵地管理，特别是网络新媒体的建设和管理，确保不发生负面问题。坚持用党的最新理论方针政策指导实践、推动工作。严格执行中心组学习制度，落实领导干部的学习体会、党课报告和调研报告。注重形势任务教育，坚持季度职工思想状况调查，坚持开展厂情时事通报，及时了解掌握经济新常态下职工思想动态，凝聚力量，提振精神。

　　七、从严抓好群团建设

　　全面贯彻工会十七大精神，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。深入开展劳动竞赛、班组竞赛等活动。实施精准帮扶，开展困难职工生活救助等帮扶工作。弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，发挥先进带后进的作用。深入推进职工之家建设，努力打造企业团结和谐氛围。发挥群团、统战工作的优势，密切联系、广泛动员职工群众，着力解决职工最关心最直接的问题，要让广大职工的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。以“三会两制一课”为依托，加强基层团组织建设，探索实施规范化团支部创建工作，做好青年后备人才培养锻炼和推优荐才工作。

　　如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

　　摘 要 我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。

　　关键词 党委会 企业 把方向 管大局 保落实

　　为了贯彻习近平总书记在党的十九大报告中提出的“不断提高党的建设质量”要求，以及《党章》关于“国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实”的要求，近来，我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。

　　一、党委会的重大作用及工作遵循

　　(一)党委会的重大作用

　　企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，对企业建设负全责，工作极具重要性必要性。而党委会是发挥其核心作用的具体表现形式主要实行政治、思想和组织领导，加强和改进党委会工作，既是实现依规治党的重要环节，也是全面从严治党向企业延伸的关键，对在全面深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设，确保党的路线、方针、政策在企业贯彻落实，作用重大。

　　(二)党委会的工作遵循

　　一是坚持党的领导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决落实党中央的战略决策和总公司党组部署要求。二是坚持党要管党、从严治党，保持企业党组织和党员队伍的先进性纯洁性。三是全心全意依靠职工群众，扎实践行党的群众路线宗旨。四是坚持融入中心、服务大局，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，持续推进企业改革发展、创新发展。五是坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党委会的各项制度、议事规则和决策程序，增强党委领导班子的整体合力。六是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深度契合本企业具体实情创造性地开展工作。

　　二、在企业运行过程中如何理解“把方向、管大局、保落实”

　　(一)把方向，坚持政治引领，确保企业始终保持正确方向

　　国有企业姓党，国企职工在经济战线为党工作，把方向就是要把准政治方向，以严明的政治纪律和政治规矩，确保全公司政令畅通，令行禁止。把方向就是要把准改革发展方向，确保企业发展的总体态势是良性的，轨道运行是良性的，是符合实现战略目标发展的。把方向就是把准生产经营方向，确保企业经营方向不偏，实现国有资产保值增值。把方向就是把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、评价工作，将思想坚定、能力过硬的干部任命到关键岗位上，统筹好干部人才的招聘规划、标准、形式，在中层以上管理干部中实行党委书记和总经理双签制，避免在人事任免调整上出现疏漏。把方向就是落实企业发展理念，在重要的规章制度、企业的重要行为中践行企业发展理念，推动企业持续健康发展。

　　(二)管大局，确保企业科学健康持续发展

　　管大局具有阶段性和动态性的特点，企业发展阶段不同在经营层面、核心竞争力层面、管理(生产、经营、效益、安全、质量、技术提升和管理水平等)层面、企业架构层面以及思想文化层面对企业发展影响力度有所不同，影响大时就是影响企业大局的事情。管大局就是要管长远，强化企业改革发展的顶层设计，谋划好企业发展中长期规划，按照建立中国特色现代企业制度的要求，努力打造业内一流企业。管大局就是要管决策，切实处理好“三重一大”事项，体现党委会在研究重大事项和做出重大决策程序时的前置作用，加强过程管理和监督，提高决策质量，把控企业风险。管大局就是要管稳定，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，确保企业持续健康发展。

　　(三)保落实，确保企业任务目标全面实现

　　强调实干，注重落实，是我们党一贯的优良传统。保落实，就是强班子、带队伍，通过提升领导班子和干部队伍履职能力，汇聚人才队伍智力支撑，激发广大干部员工创新创业的活力和激情，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。坚持以上率下保落实，做到领导带头，以身作则。坚持干事创业保落实，发扬钉钉子的精神，从关键事情抓起，从关键环节、工作布置、过程反馈、事后总结分析全过程抓起，做到一抓到底、久久为功。坚持明确责任保落实，落实“党组织书记带头抓、班子成员分责抓、相关部门具体抓”的党建工作责任体系，同时落实以项目经理为责任制的经营目标责任制与考核工作的效益责任体系。

　　三、找准着力点和发力点，提升国有企业党委领导水平

　　(一)加强理论学习与思考，提升理论素养和站位

　　思想是行动的先导。思想认识不到位或者思想深处没有根本转变，党委“把方向、管大局、保落实”作用就难以真正落地。因此，國有企业党委委员首先要提升理论素养，深刻领会中央精神和上级要求，准确把握树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，协调推进“四个全面”的科学内涵，要通过学习习总书记重要讲话和中央重要文件、重要会议、重要决策，重大精神部署，学清《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》《党务工作1000问》书籍，要从书中学习工作方法、创新思维，提升自己的格局和视野，提升自身政治理论素养和岗位履职能力水平。同时，特别是要通过严肃党委中心组理论学习、规范召开党委各类会议、严格议事规则和决策程序等形势，教育引导党员领导干部认清形势、转变观念，增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。

　　(二)加强党委委员对管理知识和所在企业产品专业知识学习，提升其他系统人员对党务人员参与管理决策的认可度

　　培养跨专业学习做复合型干部，努力拓宽学习领域，形成分层次、跨领域、全覆盖的学习体系，增加行为管理学、经济学、合同法、各种風险与财务管控知识的学习，从事党务工作的党委委员，要多学习企业产品专业知识，从事经营生产工作的党委委员，要多学习法律知识和党的政策方针，从而提升管理水平，提高决策能力，用工作效果解决生产经营工作和党建工作“两张皮”问题。

　　(三)加强前置制度的制定

　　按照上级党委要求，通过建章立制，落实党委在企业治理中的法定地位，将党委会研究讨论作为总经理办公会决策重大问题的前置程序，以规章制度的形式固化下来，特别是前置会议内容、事项确定、参加人员范围、汇报讨论等环节进行明确规定，确保前置程序不走过场。同时，对议题提出、会前准备、通知参会、会议召开、充分讨论、意见提出、归档存档、决策执行、督办与监督等各个环节逐个规范要求、落实到位。

　　(四)落实党委会前置程序议题提议和会议讨论效果

　　按照党委会研究重大事项和做出重大决策程序前置的要求，对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、重要工作部署等，必须加强酝酿沟通、该开专题会议先开专题会，严谨对待每一项上前置会议的议题。党委会进行研究讨论过程，既是党委委员统一意见的过程，也是提高大家学习认识制度规矩的过程，在会议中，特别是对企业重大经营管理事项，要充分听取大家意见，如果无法形成统一意见，不可提交总经理办公会决策。

　　四、装饰公司在运用党委前置程序制度取得成果

　　(一)在企业文化建设方面

　　装饰公司党委通过分析企业在五个层面上的不足，发挥党委领导作用，逐步完善企业文化建设，提出建设“学习思考型企业”，开展年度分系统评选学习思考型员工，项目部每月评选学习思考型月度之星工作。提出“敢打敢拼、至精至专、勇争第一”的企业精神、提倡“公平、公正、奖勤罚懒、敬岗畏责”的企业价值，使其成为企业生产经营管理活动和员工行为的自觉行动指南、辨别标准和评价标准。提出打造“引领型公司机关”的目标，落实机关五项职能(管理职能、协调职能、监督职能、服务职能和完成上级任务职能)，三项技能(专业技能、沟通技能和接待技能)，三个围绕中心(领导意图、工程项目需求和部门岗位职责)，通过“三转”提高机关工作效能，做到严把机关进入级别和门槛。

　　(二)在生产管理方面

　　把准生产经营方向，通过对在施项目部管理前期策划上会讨论，抓好前期策划，确保项目施工生产有序推进，进度、质量、安全、文明施工等符合履约要求，成本、效益等满足目标管理要求。提出建立《经营生产例会制度》和《独立经营经理制度》，与项目经理签订《经营目标责任书》，成立经营办事处，做到从公司领导到一般经营人员，人人肩上有项目，个个心中有市场，通过严明具体的责任制，确保收获一个又一个项目。

　　(三)在核心竞争力层面

　　把准企业市场定位，提出要坚持“设计为引领，幕墙安装与装饰施工为依托，综合施工为保障”的原则，将设计分公司更名为“设计研究院”，逐步提高装饰和幕墙业务比重，通过充实设计人员，逐步达到40人左右的设计规模;通过设计职能再定位，深化设计服务的基础上，加大幕墙与软装深化设计职能，同时，强化设计公司在经营前期的导向职能;抓紧做好幕墙设计、建筑智能化设计、机电设计资质的申报工作，尽快健全装饰专业发展的设计全资质。提出出台《地铁、酒店装修技术规程》，编制《会战类项目管理办法》，打造“无水、无电、无尘”的“三无”装配式装饰工程工地。

　　(四)在企业架构层面

　　确定装饰公司“装饰设计与施工、幕墙设计与安装”两个层面的发展方向，提出“一年见成效、两年上台阶、三年创一流”打造行业一流企业的工作目标，将BIM并入设计研究院管理，进一步推广BIM技术的应用，将其与成本管理、精益化管理对接，实现技术落地，加大在幕墙板块、地铁装饰板块的设计引领作用，打造中铁装饰品牌。成立招采中心、招标中心和纪检监察部，梳理部门职能定位，明确职责权限。完善《装饰板块区域性大项目部管理办法》。

　　(五)在落实党建工作责任制方面，压实责任保实效

　　针对当前项目党建工作开展不均衡，部分支部融入中心不紧密、工作缺乏思路，缺乏抓手，装饰公司党委以“达标创好争先”活动为抓手，以“有声、有行、有色”的党建活动为目标，通过与基层党支部签订《党建工作目标责任书》的方式，采取每半年开展检查考核一次，两次考核按照30%和70%加权计分，进一步明确支部书记、支委委员抓基层党建工作责任。

　　参考文献：

　　[1]姬亚平，支菡箴.论党内法规与国家法律的协调和衔接[J].河北法学，2018(01).

　　[2]刘学侠.抓好国有企业党建工作的关键[J].中国党政干部论坛，2017(07).

本文来源：https://www.jxscct.com/fw/65523/