2020年乡镇综治工作责任书

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　　2020年乡镇综治工作责任书

　　为深入贯彻落实《中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，全力维护社会稳定，深化“平安XX”建设。镇党委、政府决定与各村(社区)、单位(企业)签订本责任书。

　　一、工作目标

　　(一)社会治安综合治理领导责任制落实。各村(社区)、单位(企业)切实加强对综治工作的领导，定期分析本辖区社会治安形势，研究部署工作任务。

　　(二)预防化解矛盾纠纷工作扎实有效。坚持发展XX经验，加强矛盾纠纷调解，全力维护社会稳定。深入开展普法宣传，进一步加强基层民主法制建设。

　　(三)维稳、防范、国安、禁毒工作有效开展。进一步增强国家安全意识，深化巩固国家安全人民防线建设。切实加强防范处理邪教禁毒问题的各项工作，密切关注意识形态领域对社会稳定的影响。

　　(四)加强平安创建。深入推进“民安工程”建设，深化“平安村居(社区)、企业、学校”创建，积极开展平安示范点工程建设。

　　(五)社会治安综合治理工作成效明显。深入开展禁毒、禁赌、反邪教的宣传制止活动，“黄赌毒”问题、社会治安状况比上年明显改善。

　　(六)综治组织建设进一步规范化。完善“五统”“七联”工作机制，开展综治工作进两新组织活动。

　　二、检查办法

　　1、本责任书执行情况，由镇社会治安综合治理委员会办公室负责检查监督，制订考评办法，每年进行一次考核。2018年第四季度，组织实施全镇性检查考评。

　　2、各村(社区)、单位(企业)定期对各项工作目标的完成情况进行自查，每半年至少一次。

　　3、镇综治办将各村(社区)、单位(企业)履行本责任书情况汇总后上报镇党委、政府。

　　本责任书一式二份，镇综治中心和镇直单位、村(社区)各执一份。

　　镇党委负责人： 单位、村(社区)：

　　(盖章) (盖章)

　　2020年乡镇综治工作责任书

　　为认真贯彻落实党的XX大、十八届三中、四中、五中全会精神，根据中央、省、市关于加强社会管理综合治理和平安建设的决策部署要求，结合我镇实际，制定本责任书。

　　一、严格落实社会管理综合治理领导责任制，强化保障措施。

　　进一步完善综合治理(平安建设)领导责任制，创新方式方法。牢固树立“发展与稳定并重，富民与安民共进”的理念，切实落实第一责任，担负起保一方平安的政治责任。坚持每月至少分析一次社会管理形势，及时研究解决综治工作中的重大问题，确保本辖区社会和谐稳定，综治工作经费按要求足额保障。

　　二、有效预防化解矛盾纠纷，维护社会政治大局稳定。

　　严格落实矛盾纠纷排查调处机制，坚持每周一次排查，妥善处置各类矛盾纠纷、群体性事件和突发事件。矛盾纠纷调解卷宗数达4份以上。落实重大事项社会稳定风险评估制度，实行科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少社会矛盾。健全完善“大调解”格局和多元纠纷解决机制，确保不发生在全省、全市、全镇有影响的重大群体性事(案)件、“民转刑”案件和个人极端事件。认真做好进京非正常上访处置工作，建立健全长效工作机制，预防和减少信访上行，确保全镇进京非正常上访。做好“法轮功”等邪教人员的防控、教育、转化工作。

　　三、加快立体化社会治安防控体系建设，提升群众安全感。

　　扎实开展“三级治安巡逻”活动，村级治安巡逻队不少于10人，坚持开展季节性巡逻。参加每年由镇组织4次集中防控活动。加大对周边重点部位和领域治安秩序专项整治力度，切实解决群众反映突出的治安问题。群众安全感和治安满意度达90%以上。完善反恐怖防范体系、坚决防止暴恐活动发生，做好涉军涉教稳定工作，确保政治安全。

　　四、加强重点行业安全管理，确保公共安全。

　　深化安全隐患排查治理，有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题。加强公共交通领域安全管理，坚决防止发生重特大安全事件，严格落实防范、应急处置措施。实行一岗双责、失职追责。加强防灾减灾救灾能力建设。

　　五、加强重点人群服务管理，健全关怀帮扶体系。

　　加强实有人口动态管理，落实“以房管人”措施，不断推进基本公共服务均等化。加强严重精神障碍患者救助工作，确保应治尽治、应管尽管。坚决防止严重精神障碍患者肇事祸案(事)件发生。做好留守妇女儿童、空巢老人、失独家庭等弱势群体的救助和关爱。

　　六、加强基层基础建设，夯实平安建设根基。

　　健全完善城乡网格化服务管理平台和长效工作机制，全面推进“五化五管五服务”有效落实。深入开展平安创建，夯实平安建设根基，加大平安建设宣传力度，村级建立综治宣传专栏，每季度至少更新一次，干部群众对平安建设知晓率、参与率达到90%以上。

　　七、牢固树立法治思维，推进平安建设法治化。

　　坚持用法治思维破解平安建设中的难题，自觉把法治方式贯穿于平安建设全过程。大力推进依法行政，不断提高法治思维和法治方式、法治惠民工作，深入开展普法教育，增强群众尊法学法守法用法意识。村级全年至少集中开展4次法治宣传教育活动，干群参与率达90%以上。

　　八、完成镇综治委交办的其他工作任务。

　　本责任书的执行情况，由镇社会管理综合治理委员会负责督办和组织进行年度检查考评。镇委、镇政府对贯彻执行责任书成效显著的予以表彰奖励，对执行责任书不力、问题突出的，实行一票否决，并查究相关领导责任。

　　2020年乡镇综治工作责任书

　　2019年，我镇社会治安综合治理工作，坚持以党的十九大会议精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

　　一、主要做法及成效

　　(一)加强组织领导，落实各项目标责任

　　我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作镇面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。直属单位根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好单位及各村的安全等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初我镇同各村和所属各单位分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各村的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在村建立联系制度，积极配合镇、各村(居)开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

　　(二)大力开展“扫黑除恶”专项斗争工作

　　为扎实做好全镇“扫黑除恶”专项斗争工作，我镇及时召开“扫黑除恶”专项斗争专题部署会及各时段推进会，传达了中央、省、州、县“扫黑除恶”专项斗争文件和会议精神。对全镇“扫黑除恶”专项斗争进行了安排部署，一是提高认识，加强组织领导;二是加大舆论宣传，放手发动群众，广辟线索来源，全面掀起“扫黑除恶”专项斗争高潮;三是深入挖掘“扫黑除恶”线索，全面摸底排查，加大对黑恶势力的打击力度;四是严正执法、严厉打击为涉黑涉恶势力充当保护伞的行为;五是开展好辖区重点区域涉黑涉恶突出问题大整治专项行动;六是做好全镇矛盾纠纷隐患大化解工作。

　　(三)加大排查整治重要场所，严格查处治安案件

　　今年来，加大对重点地区和重点场所的排查整治工作，积极采取措施开展整治。

　　综治办联合派出所、综合执法队对辖区内的幼儿园、中小学校门口在上学、放学高峰期间采取人员定点和车辆巡查相结合的方式进行规范管理，对校园周边无证流动摊点、火车站广场、卢家寨安置、鄢家山安置区等乱摆乱放、违停车辆的整治力度，该两项整治措施取得良好效果，很好地确保环境整洁有序。

　　全年，据派出所统计发生行政案件受理35起，办结30起，刑事案件13起，破8起;现场调解68起，均调解完毕，很好地维护了辖区稳定。

　　(四)健全矛盾纠纷排查调处机制，大力宣传法律法规，着力构建维稳防线

　　我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力;二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合部门实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。全镇受理的信访主要来自领导干部约访、群众来访、民心热线等。六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。1—11月份共排查出各类矛盾纠纷为98起，其中涉及土地房屋征收为18起，劳资纠纷44起，家庭矛盾纠纷为12起，山林土地纠纷12起，其它12起。所有纠纷均明确包保化解责任领导，并规定化解时限，已化解94起，化解率达95%以上。

　　在五月份综治宣传月大力开展综治、扫黑除恶、安全生产、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到10次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，确保了一方稳定。

　　(五)加强刑满释放安置帮教、无缝对接、社区矫正工作

　　今年1-11月刑满释放人员8人。其中，省外监狱释放1人，省内监狱释放7人。今年社区服刑人员21人，解除社区服刑人员7人，至今在册服刑人员有14人。我们成立了帮教领导小组，了解他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的关怀，同时也为其寻找合适的就业方式，合理安置他们。联合检察院、公安局对本镇社区矫正人员进行春节、全国全省两会期间集中学习教育活动1次，每月组织社矫人员进行集中学习和参加社区服务1次，通过我们区(镇)干部的共同努力，这些人员回归社会后没有发生重新犯罪的现象。

　　(六)重点开展平安创建工作，提升群众安全感和满意度

　　1、坚持宣传到位。综治办、派出所、司法所等政法工作部门，积极做好社会面的宣传工作：一是通过传单、广播、横幅、墙报、宣传手册等多种形式，大力宣传社会管理综合治理和平安创建;二是通过组织政法干警深入到学校和群众宣讲的工作方法，宣传工作措施、工作成效和先进典型;

　　2、坚持预防到位。在防范上“下功夫、强措施”，预防和减少各种刑事和治安案件的发生：一是加大资金投入用于安装视频监控，完善物防、技防建设;二是建立群防体系。充分调动人民群众参与平安建设、维护社会治安的积极性，不断壮大群防群治力量;

　　3、完善排查机制。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，不断完善维护群众权益机制和信稳评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生;

　　4、坚持惩治到位。综合执法队、派出所本着什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪些地方混乱就重点整治哪里的原则，将正在开展的各项工作与“六大专项”打击整治行动有机结合起来，加大巡逻防控力度，提高见警率，震慑犯罪分子，坚决遏制各类刑事案件的发案势头，维护社会治安稳定。

　　人民群众的安全感和满意度的提升是对我们工作的肯定，为进一步提升群众“安全感满意度”工作，镇综治办联合派出所、司法所深入各企业单位、村(居)、学校开展双提升工作，共发放5000余问卷，对群众反映急需解决的问题如实记录并反馈给相关部门，成立工作领导小组，立即制定可行性措施，明确网络包片负责人，对网络内的固定电话号码具体分配到具体责任人，并要求走访入户，此项工作为我县安全感和满意度测评起到了良好地效果。

　　(七)继续深入开展反邪教警示教育活动

　　按照省、市、县防范办要求继续开展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训，深入机关单位和村寨，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入学校和企业进行了深刻的宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中，我们共发放了各种宣传资料3000余份，设置宣传栏13个，书写大小幅标语10余幅，受教育人数达8000余人次。今年以来，经过深入开展摸底排查工作，我镇无涉邪人员存在，无涉邪事件发生。

　　(八)开展护路护路联防及综治安全巡防工作确保路线管网安全平稳运输

　　全面开展涉路涉线安全隐患排查，摸清涉路涉线方面存在的突出问题和重大安全隐患底数。深入推进铁路沿线安全隐患排查，防止阻工、断线、断管道等不稳定事件发生。集中整治突出问题和安全隐患，大力加强路线治安防控体系建设和深化基层平安创建活动。在综治宣传月中大力开展宣传教育工作，与群众签订铁路护路责任书，教育引导群众积极参与、支持安全保护工作，不断提高护路护线的自觉性和主动性。县护路办多次实地指导个村(居)常务干部、护路队员及群众做好铁路沿线安全隐患排查工作，确保铁路安全运输。

　　二、下一步工作打算

　　1、进一步加强矛盾纠纷的排查化解力度，健全工作机制、创新工作方法，督促企业融资用于解决民工欠薪问题，认真抓好我区(镇)创建“平安先区(镇)”各项工作任务，为经开区(麻万镇)经济发展营造一个良好的治安环境。

　　2、进一步加强违章违建、乱摆乱放查处力度，不留死角，创建平安和谐、整洁干净。

　　3、加强安全隐患排查工作，确保群众生命、财产安全。

　　4、进一步完善社会治安基础设施建设，加强社会治安防范，提升全区(镇)人民安全感和满意度。

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