嘉兴2015年上半年_2014年嘉兴市经信委工作总结

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　　2014年嘉兴市经信委工作总结

　　嘉兴市经济和信息化委员会

　　(2014年12月11日)

　　今年以来，市经信委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实稳中求进、改中求活、转中求好的工作基调，牢牢把握稳增长和调结构的最佳结合点，狠抓工作落实，取得了工作的新进展、新成效。1-11月，全市规上工业实现增加值1185.4亿元，同比增长7.6%;总产值6597.2亿元，增长7.1%;完成工业生产性投资864.9亿元，增长9.8%;1-10月，实现利税总额436.5亿元，增长8.9%;其中利润总额263.6亿元，增长9.0%。回顾一年来的工作，主要抓好以下几方面工作：

　　1、力推“机器换人”。1-10月，“机器换人”项目共计1376项，完成投资341.4亿元。一是强服务抓指导。切实发挥嘉兴市“机器换人”推广服务中心等中介服务机构作用，全市建立15个行业专家指导组，组建了67个“机器换人”专家库，成立了交大浙江“机器换人”研究院，上门指导已超过500家企业。二是重激励抓推进。各级财政专项发展资金支持“机器换人”重大项目实施、平台建设、培训宣传、示范企业等，设备投资奖励在投资额的4-20个点不等，设备投资补助起点从原先的500万元降到50万元。三是推项目抓示范。着力推进157项、总投资200亿元的“机器换人”重点专项，组织实施总投资8.5亿元的140项“机器换人”示范项目。这些示范项目完成后可减少用工12500人，生产效率提高65%。

　　2、深化“退低进高”。1-11月，共腾退低效用地项目359个，腾退面积10060.1亩，完成年度目标任务的100.6%。一是全面实施工业绩效综合评价。海宁市已全面实施差别化政策，南湖区、秀洲区、嘉善县、桐乡市、嘉兴经开等地已经将城镇土地使用税与绩效评价挂钩。二是加快淘汰落后产能。实施“百项、千企、万台”年度计划(即全年力争列入国家、省和市年度淘汰计划任务100项，开展淘汰低效落后产能涉及企业1000家，全市淘汰低效落后产能设备10000台、套)。至9月底，超额完成了年度淘汰落后产能国家和省年初下达的目标任务，提前一年完成了我市淘汰落后产能“十二五”规划提出的目标任务。三是开展行业整治。清理水泥、平板玻璃和电解铝行业的违规项目，有效化解这3个行业的产能;全力推进化工、印染、造纸、制革四大行业整治。四是构建市场化用能机制。制定了《嘉兴市用能量交易指标指导意见》和《工业企业用能权核定指导意见》，利用工业企业绩效综合评价结果，对不同类别的企业实施不同的用能指标价格。出台了《嘉兴市用能总量预算化管理暂行办法》，推动各地完善用能预算管理、确保实现区域用能总量动态平衡和用能量交易机制的推进，确保完成年度节能降耗目标。

　　3、实施“三名”工程。根据《浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见》(浙政发2013〔58号〕)精神，积极开展嘉兴市“三名”工程建设。一是出台实施意见和管理办法。制定《关于全面推进“三名”工程的实施意见》和《嘉兴市品牌培育工程管理办法》。二是组织申报省、市试点企业。向省推荐11家培育试点企业，晶科能源、巨石集团、海利控股等3家企业入围全省首批“三名”工程试点企业;研究制定了《嘉兴市“三名”培育试点企业评价指标体系及评价标准》，组织评价产生了16家全市首批“三名”工程试点企业。三是完善体制机制。建立了市“三名”工程建设联席会议制度，同时成立市知名企业培育、知名品牌培育和知名企业家培育三个工作小组，建立健全了部门合作、协同推进的“三名”工程建设工作体系。

　　4、强化招商选资。一是注重招大引强。1-11月，完成实到内资总额258.53亿元，完成年度目标任务的103.41%。其中，工业类项目计划投资924.49亿元，同比增长20.46%。二是主动接轨上海。加快推进嘉善与上海自贸区、平湖与张江高新区、海宁与漕河泾开发区的产业项目合作进度。拟定了《嘉兴市工业领域全面接轨上海工作方案(2014年-2016年)》。1-11月，全市引进上海投资项目280项，计划总投资 398.9亿元，分别增长34.62%和74.43%。其中当年引进上海投资项目161项，计划总投资154.71亿元。同比分别增长21.97%和18.4%。三是突出产业招商。大力开展优势产业和战略性新兴产业招商，推进浙江省电子信息产业(南湖)示范园区建设。1-11月，分别引进电子信息产业项目40项，装备制造业项目137项，新兴产业项目215项，增长11.4%;传统产业项目235项。

　　5、推进工业强镇建设。一是加强园区建设。开展市镇工业园区“二次创业转型发展”评价，出台《关于加快推进创新创新中心建设的实施意见》，评选出嘉兴市机械装备产业园等9家嘉兴市特色产业园，引导镇(街道)培育发展主导产业。二是完善工作机制。建立工业强镇培育工作联席会议制度，密切与重点镇(街道)分管领导定期联系，加强镇(街道)与镇(街道)之间的交流。三是形成良好氛围。会同组织部挑选11名中青年优秀干部派往工业强镇任主管工业的副书记，强化工作氛围;编发《嘉兴市工业强镇培育发展报告(2014)》;对获得工业强镇(街道 )建设进步奖的16个镇(街道 )进行了表彰奖励;建立工业强镇季度评价通报机制，公布参与评价的55个镇(街道)的工业总产值、工业生产性投资和财政总收入三大指标的季度数据，形成比学赶超的良好氛围。

　　6、推进信息经济培育。一是召开全市信息经济大会，市委、市政府出台《关于加快发展信息经济的若干意见》(嘉委发〔2014〕23号)。提出“三地一区”的发展目标，明确把信息经济作为今后五年培育发展的主导产业。二是组织实施“两化”融合专项行动，积极推进关键环节、工业企业、重点行业、区域、服务支撑等五大专项行动。制定企业首席信息官管理办法，制定嘉兴市两化融合千人培训计划，组织开展两化融合专题培训。三是推进智慧城市建设。开展智慧城市顶层设计的前期工作，有序推进智慧电网和智慧交通项目建设。四是推进光伏“五位一体”创新综合试点工作。积极总结推广光伏高新园区统一规划、统一收储、统一标准、统一管理的“四统一”分布式光伏发电模式。截至12月5日，全市累计受理光伏发电项目295个、装机容量378.0兆瓦，已并网运行160个、并网容量188.8兆瓦，涵盖工矿建筑、公共建筑、民用建筑等使用领域，已提前完成2013年、2014年两年330兆瓦装机容量目标。

　　7、优化企业服务。一方面，开展“进企解困”专项行动。创新服务方式，以组团形式，深入各县(市、区)听取企业意见，困难和需求。经梳理，共征集用地保障、用电扩容、员工子女入学、固废(污泥)处置等115个具体问题，分别交由经信、发改、国土、金融、科技等20多个部门(单位)办理，目前已有112个问题已经得到解决。另一方面，完善服务平台。牵头制订了市级中小企业服务平台建设的实施方案，与人行共同推出微信融资服务平台，目前有28家银行已在网上推出产品，累计成功为51家企业解决贷款2.1亿多元。此外，加大了对涉企政策落地督查检查力度，切实减轻企业负担。

　　2015年，市经信委将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持工业强市战略，以开展“进企解困服务年”活动为重要载体，把改革创新贯穿于经信工作各方面，更加注重信息化支撑、更加注重发展质量、更加注重“四换三名”、更加注重结构调整，持之以恒抓重点，精准发力求实效，激发市场主体活力，提振企业发展信心，加快工业转型升级，为推进嘉兴“三城一市”和“两美”建设作出更大的努力。

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