基层监督工作自查自纠

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　　基层监督工作自查自纠

　　20xx年以来，在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下，我镇纪检监察工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反腐败和能力作风建设工作摆在突出位置来抓，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将今年来我镇纪检监察工作情况汇报如下：

　　一、强化岗位责任，落实勤廉建设基础

　　年初全区党建工作大会召开后，镇党政联席会议就听取了镇纪委关于会议精神的传达和今年纪检监察工作的方案打算，并对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。根据区党风廉政建设和反腐败工作要求，结合我镇实际，确定了全镇20××年党风廉政建设工作重点和职责。

　　1、强化党政班子成员一岗双责。在明确分管工作、分管部门的同时也明确所分管工作、部门的党风廉政建设的责任。

　　2、细化分工，分解具体任务。制定下发了《镇20××年党风廉建设和反腐败工作要点》，将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到各个部门，镇党委与镇属党组织签订了党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。镇对村居党组织千分细则考核，纪检监察工作占50分。从制度上保证了我镇党风廉政建设工作任务的落实。

　　二、注重教育管理，倡导勤廉从政风气

　　坚持“教育在先，监管在先，告诫在先”的原则，不断探索示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式，加强广大党员干部的党性党风教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　1、通过举办春训班、培训班、座谈交流、机关学习日、支部学习日等形式，继续深化《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委两个“一律”、区委“三不五要两禁止”、村居干部改进作风“十要十不准”规定以及镇“十个不准”等各项规定的`学习贯彻。力求打牢反腐倡廉基础，促进党员领导干部廉洁自律，切实加强作风建设。

　　2、积极运用现代传媒手段加强对党员干部的教育及与群众互动沟通。播放《反腐前线》、《廉政中国》等警示片约25场，通过阳光村居网对村居干部进行廉政指数测评。

　　3、积极推动廉政文化进村居活动，让干群在潜移默化中接受教育。做大“廉政农民画”品牌，累计共创作廉政农民画80余篇，进一步扩大影响力，元旦、春节前在农民画艺术中心举办“中国廉政农民画精品”展;在公园、东部干线设置部分“廉政农民画”灯箱。

　　三、围绕中心工作，履行服务保障职能

　　镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，围绕今年目标任务加强督查，确保政令畅通，使镇党委、政府的决策在各项工作中得到体现，在各部门、单位得到落实。

　　1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。村居支部换届期间，认真宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，镇纪委全程跟距监督检查，整个换届期间，未发现违反政治纪律的情况。

　　2、加强对“1010”工程、万顷良田工程等重点工程建设，生态农业、文化旅游等重点品牌打造，“三清两整一提高”、“动迁拆违治乱整破”、“桔杆禁烧”、农业项目建设等重点工作进行跟踪督查。进一步完善了工作责任落实推动机制，确保全年既定目标任务扎实有效推进。

　　3、落实机关作风效能监督检查，严格实行问责制度，经常开展预约谈话、戒免谈话。努力解决效率低下、推诿扯皮等问题。镇党委、纪委通过会议的形式、督查的形式，检查镇、村干部是否能深入一线，亲历亲为解决工作矛盾。万顷良田的拆迁安置现场、农业项目的田间地头、企业公司的车间场所、农民居民的堂前屋后都经常留下我们镇村干部在促膝工作的身影。其次是做好群众来信来访工作。尤其是发生在征地拆迁、社会稳定、安全生产、环境整治等方面的来信来访近39件;按时办结区纪委、监察局转来的信访件6件;妥善处理上级领导信箱诉求28件;从20××年12月1日至20××年7月31日，镇共受理12345工单近745件，综合满意率达83%，高出市考核标准三个百分点。

　　七月底以来，为进一步加强和改进机关作风，解决当前机关作风建设方面存在的突出问题，不断提高全镇机关干部“敢于担当、敢于负责、敢于碰硬”的能力和水平，树立为民、务实、清廉的机关良好形象，根据区委、区政府要求，镇党委、政府在镇机关开展作风建设专项整治活动。认真做好“转作风、走基层、贴民心、解民忧”、领导干部下基层“四解四促”、“三个服务”以及“12345”政府服务热线等工作，切实为群众办实事、办好事。

　　八月份九月份，我们将结合机关作风建设专项整治活动开展政风行风进社区活动。按区纪委、监察局的原定计划安排，将于九月中旬在社区开展主场次活动，目前已按区纪委、监察局提供的方案模板陆续准备主持词、镇今年来的民生工作总结、向题的收集梳理等工作，同时将做好对接落实电视录像和其它会务准备。两场一般场次活动，已于八月七、八日在东王社区进行了第一场，这一场是集合八月中下旬的万顷良田工程的第二期1000多套安置房的分房工作进行的专场。负责这一块工作的镇党政领导、机关干部8人到场接受质询。逾150名群众代表到场并提出8大类近30个问题。问题绝大部分当场给予了解答，为下步顺利分房奠定了坚实的基础。另一个一般性场次将于九月上旬在镇农民画艺术中心会堂进行，余下的所有村居参加，目前正准备相关材料，这一场次不打算做问题的收集梳理，让群众提出他们想提出的任何问题，力求取得政风行风进社区活动的最佳效果。

　　四、加强制度建设，努身提升源头防腐水平

　　制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，按照从源头上预防和治理腐败的要求，努力抓好以下几点：

　　1、强化机关工作人员的管理，修订完善了《镇政府机关管理制度》，出台“十个不准”，规范了机关考勤、工作督办、廉政建设、公务接待、公务用车等项制度，出台了《镇20××年度机关事业工作人员绩效考核办法》，采用百分制评分规则，以德、能、勤、绩、廉作为考核的主要内容，重点考核工作实绩;出台了《镇20××年度12345工作考核办法》，同样采用百分制评分规则，重点考核工作实绩。

　　2、强化农村财务管理。修订、完善了《镇财务管理制度》、《关于建立健全村级监督机构的意见》、《镇实施<会计委派制>村会计管理及考核办法(试行)》等文件，各村居完善了民监会，落实了民主监督体制，将民主理财小组纳入了民监会的组织框架，加强了监督管理，村居民监会工作每月形成一小结，为村级三资管理提供了制度保证。

　　3、镇公共资源交易站调整、明确了内部职能设置和人员分工，汇编了公共资源手册，规范了公共资源交易，今年来共落实9项公共资源交易。

　　4、以“阳光村居”管理系统网为平台，全面推进党务政务村务公开工作。镇党委、政府，村居应公开的党务、政务、财务内容绝大部分都通过“阳关村居”网实行了公开。运行日趋正常、完善。

　　五、严肃执纪力度，做好查办案件工作

　　坚决查处腐败案件，今来年配合区纪委、监察局受理和独自查办的案件共计4个，其中三个材料已送区纪委、监察局审理室审理。

　　今年来，虽然我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：对纪检工作研究尚欠深入，对预防腐败的制度尚不善使用，对案件查处工作能力较为薄弱;公共资源交易工作和先进街镇相比，显得还有差距;12345工作，由于人员力量不够到位等因素，差距较明显。在今后的工作中，将以时不我待，锐意进取的精神，大胆工作，与时俱进，克服一切困难，力求补齐工作中的短板，为全镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。

　　基层监督工作自查自纠

　　根据贵局《关于开展依法行政综合监察“回头看”检查的通知》文件精神，我局高度重视，通过召开局务会和相关股室负责人会议，传达贯彻文件精神，就我局在综合监察中通报的问题及近两年来依法行政工作进行了全面自查，现将整改情况自查报告如下：

　　一、民间组织登记管理相关问题

　　(一)关于登记管理不够到位问题。

　　贵局提出的共有3家单位连续两年没有年检我局未依法予以撤销问题，经与业务主管单位，共同督促并指导以上3家单位进行整改，现市区档案学会与市区青年联合会已办理注销登记，市区黄石爱心幼儿园在取得其业务主管(教育局)同意后予以撤销登记，以上问题均已整改到位。20××年至今在我局成立登记的社会组织均按相关规定定期参加年检。

　　(二)关于行政处罚不够严格问题。

　　《社团登记管理条例》第六章罚则三十三条规定过于笼统，对于违法所得要如何没收、没收后以何种形式上缴何部门都没有具体规定，难以操作。其中区小学教育研究会在我局发出整改通知书之后就已停止该项收费，并补齐了相关档案资料。经每年开展社会组织专项检查治理活动，20××年至今在我局登记成立的社会组织中未再发现有违规收取费用等问题。

　　(三)关于强制执行不够及时问题。

　　通报指出区档案学会在我局做出行政处罚后并未停止收费行为与实际情况不符。档案学会在我局发出整改通知书后已立即停止收费行为，并已经注销登记，我局无需强制执行。现我局已加大强制执行力度，在社团出现违法违规问题时，不能按要求整改或注销的，将依法停止活动或撤销，促使违规行为能够得到及时制止并纠正。

　　(四)关于履职监管不够到位问题。

　　通报指出区个体私营企业协会的费用开支超出章程规定范围，即区工商局、镇街工商所的汽车油费多在个私协内报销，对此问题我局要求待车辆租用合同到期后立即解除。但该会负责人、工商局相关负责人解释个私协办公场所是由工商局无偿提供，个私协与工商局工作关系紧密，对协助工商规范个体私营企业、促进个体私营经济发展等方面起到重要作用，且该会确为在开展社团活动时使用车辆，并有与区工商局签订车辆租用合同，不属于开支超出章程范围。现我局在年检及专项检查中均认真查看其财务凭证，确保其业务主管单位不再出现侵占社团经费的行为。

　　(五)关于社团成立登记、民非登记许可审批不够严谨问题。

　　对于归档材料中有些业务主管单位或人事部门意见栏无经办人签字问题，我局已认真审核，在审批过程中更加细致、严格把关审批材料，要求相关单位除了盖公章，相关负责人经办人必须签字。此外，通报中提出的社团各备案表时间在批准成立之前，与《社团登记管理条例》第十七条规定不相符，因为省民政厅根据工作需要在《社团登记管理工作实务》(第一章社团筹备成立和成立登记流程及需要提交的材料)规定申请成立登记社团应向登记管理机关提交的材料中就要求提交相关备案表(详见证明材料复印件)，且向市民政局咨询后，得到的答复市民政局也是依据此规定受理审批相关材料，网上审批流程中也是按照这一规定设置的。

　　二、档案资料管理不够规范问题

　　对于档案资料管理问题，我局已经落实到各股室，并制定了相关档案制度，要求各股室按照规定规范档案资料装订和管理。退役军人残疾认定、评定的审批材料档案已实行一人一档，并建立数据库进行管理。内地居民收养登记档案已进行目录编制、分类装订、妥善保管,并实行专人管理，责任到人。

　　三、骨灰楼塔管理跟不上问题

　　为促使全区殡改工作有序开展，咱们区已连续六年实现火化率100%目标，其中骨灰楼塔建设还处于推进阶段，每年都下达建设指标，鼓励有条件的村(居)建设公益性骨灰楼塔，并给予资金补贴。但至今省、市尚未出台骨灰楼塔相应的管理规定。这项工作需等待上级下发加强公益性公墓、骨灰楼塔管理实施意见后才能落实，届时，我区将制定相应的'管理细则下发各镇(街)执行。

　　四、资金管理不够规范问题

　　1、关于盖章不相符问题：20××年元月采购太空被1100套，每套157元，总额172700元，我局严格按照采购物资招投标程序，对于发票上供货商名称与购销合同中的供货商名称不相符问题，当时就责成供货商补盖与购销合同中供货商“仙游县盖尾供销合作社”相同的公章。在今后的政府采购中，我局将严格按照招投标程序，确保不再出现类似问题。

　　2、关于军休所结余离退休人员增资款未按规定纳入预算管理问题：军休所已经把离退休人员增资款结余经费上交财政国库，并在今后财务上严格遵守财经制度，不断规范财务管理。

　　3、关于资金使用公开问题：对于农村低保资金和农村困难家庭医疗救助资金没有在互联网上予以公开问题，我局当时受到条件和人员少限制，相关资金只在政府政务公开栏上公开，对互联网公开这方面做得不足，通过整改，我局已配置了专用电脑设备，指定专人负责资金公开工作，现在包括城乡低保资金和医疗救助资金在内的相关资金都及时在“农廉专栏”上公开。

　　基层监督工作自查自纠

　　我校20xx年度推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作在上级有关部门的关心指导下，按照市教育局关于“推进惩防体系建设有关工作的意见”，以依法治校及加强政风行风建设为核心，以努力办好群众满意教育为标准，紧紧围绕推动学校和谐发展这个主题，扎实推进党风廉政建设责任制，取得了较好的成效。现将情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　一年来，学校认真学习贯彻上级关于推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众根本利益为宗旨，以加强领导班子作风建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持教育科学发展与反腐倡廉、惩治腐败与预防腐败、严肃执纪与保护干部、组织协调与各负其责的辩证统一，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步建立完善制度，突出工作重点，班子成员团结协作，党组织的政治核心、战斗堡垒作用得到进一步充分发挥，广大党员干部的宗旨观念明显增强；教师主人翁精神进一步得到宏扬，议事规则，教代会制度与民主集中制运行更加顺畅，学校民主管理的水平不断提高。

　　二、主要工作措施与做法

　　1、加强领导，落实党风廉政建设责任制

　　一是加强组织领导。坚持“党支部统一领导，各部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制，把党风廉政与反腐倡廉建设作为党建的重要内容，列入党组织重要议事日程，纳入学校发展总体规划，与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，谁主管谁负责，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局，党风廉政建设任务明确，责任意识大大增强。进一步强化党内监督，把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点，纳入到学校党政领导班子的目标和考核管理。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好“廉政风险防控工作”，定期开好领导班子民主生活会，以听取、收集对学校党风廉政建设的意见，班子成员间认真开展批评与自我批评，接受群众监督。

　　二是规范运行机制。认真贯彻市教育局关于“推进惩治和预防腐败体系建设有关工作的意见”精神。按照与教育局签订的党风廉政建设责任书，对任务进行分解细化，层层抓好落实。完善与规范党风廉政建设工作程序与操作要求，指定专人具体负责党风廉政建设责任制工作，落实党风廉政建设责任制等运行机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，积极探索并实践有效的党风廉政建设责任制与党务校务公开结合的途径和方式。

　　三是注重工作实效。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，纳入目标管理和党建目标管理综合工作考评，作为对干部、教职工年终的'业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，在工作中逐步形成了监督、检查、考核、追究等措施在内的一整套制约机制，使学校的党风廉政建设工作做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。

　　2、注重引导，坚持抓好党员干部反腐倡廉教育

　　一是积极开展教育培训。认真组织党员干部学习十八大精神以及上级有关廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。把反腐倡廉列入干部教育计划，加强对干部的教育培训。重视干部反腐倡廉教育工作，把反腐倡廉列入干部教育计划。支部书记、校长亲自为学校行政干部讲廉政党课，进行廉政教育，提高拒腐防变意识。

　　二是开展反腐倡廉宣传。抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习,并组织党员干部摘要学习有关廉政建设篇目，深入开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题教育活动，利用学校网站开展党风廉政建设宣传，以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性。认真组织全体师生学校十八大精神，抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性。组织党员干部学习分析有关典型事例，开展警示教育，对党员干部进行教师职业道德教育。

　　三是开展创先争优活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动，推动了学校科学发展。建立健全思想建设、组织建设、制度建设制与领导点评等制度，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与党员的联系互动，促进了校园和谐，提高了教学科研和学校管理水平。

　　四是开展廉洁教育活动。党支部把党风廉政文化建设融入整个学校校园文化建设之中，统筹安排，精心谋划，创新方法，丰富载体，运用一切宣传教育阵地，采用广大教师、学生喜闻乐见的形式，营造学校党风廉政文化建设的浓厚氛围。今年继续开展“廉洁文化进校园”活动，进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面，实现了与学校党建、学校德育教育的有机结合。通过国旗下讲话、廉洁教育主题班会、宣传板报等途径，进一步加强学校作风建设，强化广大教职工的党纪、政纪、法制观念，引导全体学生树立勤奋求学、崇廉尚俭的思想风尚，营造校园廉洁文化良好环境。

　　3、健全机制，完善惩治和预防腐败体系建设

　　一是健全民主集中制领导决策制度。认真执行重大事项集体议事规则，严格办事程序，确保重大决策、重要项目安排、校舍维修和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定，防止个人或少数说了算，强化对学校领导干部职权行为的监督制约，进一步落实各项党内监督制度，切实加强学校领导班子内部的民主监督，严格执行领导干部报告个人有关事项规定。学校领导班子成员开展民主评议工作，实行述职述廉报告制度，从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一年来的工作，自觉接受广大教师的监督，不断规范自己的行为，严防腐败现象的滋生。

　　二是健全行风建设运行和监督机制。我校坚持把行风建设作为一项中心工作列入重要议事日程，切实加强领导，抓紧抓好。通过召开全校教职工会议进行行风建设工作动员，学习有关行风建设内容、要求和具体措施，鼓励全体教职工积极参与行风建设，做到依法治教，不断改善工作作风。同时，通过召开家长会议，宣传学校的办学宗旨、发展规划以及学校的各种规章制度，让家长、社会了解学校，使家长、社会对学校工作加以监督，使学校的工作走上规范化、制度化、民主化的管理轨道。健全行风评议机构，对学校工作、收费、师德建设、财务管理等进行落实检查，实施监督，促使行风评议工作经常化、制度化。

　　三是健全师德师风建设机制。学校以新修订的《中小学教师职业道德规范》来增强教师的职业自豪感和责任感，大力开展师德建设。明确师德建设的总体要求，增强教师依法执教、以德修己、以德执教、以德育人的思想观念，形成“爱岗敬业、乐于奉献”崇高师德风尚。完善制度，严格师德建设的规范性。

　　四是健全校务公开建设工作机制。学校坚持校务公开制度，不断完善收费管理制度，进一步规范学校教育收费行为。严格有关收费管理规定，认真执行“收支两条线”管理规定及收费使用上级部门统一印制的专用发票。对学校重大事项，家长、社会所关心的重点和热点问题，需要向学校、社会公开的学校事务等内容，及时通过校务公开栏、教师会议、告家长书等途径公开。

　　三、存在的主要问题

　　1、有待进一步创新学校的制度和管理体系，以便更好地建立起“家校互动”、“校社联动”、“合力育人”的运行机制。

　　2、教职工的整体素质和水平还有待进一步提升，特别是在指导家庭教育方面的能力亟待提高。

　　四、整改措施

　　1、制定切实可行措施，狠抓制度的落实。

　　建立健全各项规章制度，重要的是狠抓各项制度的落实、完善和取得的成效如何。因此，要加强对学校工作检查，督查各项制度的落实。针对存在的问题，完善措施，改进方法，加大力度，确保工作不走过场，真正把各项管理制度落到实处。

　　2、加强师德建设，提升教育服务水平。

　　一是抓教师的职业道德。组织教师学习有关法律法规，提高广大教师的职业道德水准。

　　二是认真落实教师职业道德规范，严格执行《课堂教学规范要求》、《严禁有偿家教规定》、《严禁私自为学生征订教辅资料规定》、《拱星学校教师师德“十不准”、“十要求”》等各项制度和要求。

　　三是深入推进《班主任工作规范》，《德育共同体考核实施办法》等，进一步加强家校沟通，树立新型的师生关系与家校关系，提高教育教学的服务水平。

　　3、加强学校建设，提升办学条件

　　建设幸福教育、改善办学条件、营造文明安全的办学环境永远是学校不断追求的发展目标。学校将进一步加大投入，充实完善各室的配备，从校园环境管理入手，不断提升环境育人的水平。

　　4、强群团建设，以群建促党建

　　一是发挥团委、少先队大队部的作用，积极开展德育教育。

　　二是加强家委会建设，强化社区教育，认真探索家庭教育现代化的新路子。进一步加强社区教育队伍、家长委员会、家长学校等工作，努力形成家长会，家教互动，师生互动的学校特色。

　　三是发挥工会、乡村少年宫、校红十字会的作用，调动广大教职工的工作的积极性。关心教职工教职工的生活与健康，解除他们的工作的后顾之忧。

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