铸牢中华民族共同体意识方面存在的问题2024年

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　　铸牢中华民族共同体意识方面存在的问题2024年

　　（一）共性问题

　　第一，经济社会发展不平衡不充分。主要体现在城乡发展、产业发展、边境县市与其他县市发展不平衡三方面。边疆民族地区地处偏远，许多地方经济发展基础依然薄弱，自然环境较为恶劣，再加上历史原因导致的生产力水平较低，经济发展起步较晚。特别是边境一线少数民族群众自我发展的基础条件薄弱，内生动力不足，还未形成多样化的产业发展方式，疫情也严重影响了中越边民传统的互市贸易，使得传统种植业与外出务工依然是最为主要的收入来源。

　　第二，民族事务治理体系和治理能力有待提高。基层民族工作机构是党的民族政策实施、落地的前线阵地，民族工作干部群体则是排头兵。当前文山州基层民族工作面临着人才缺乏，治理体制与能力不足的困难。此外，民族事务具有项目多、任务重、管理杂的特征，基层民族工作的推进与管理在不同程度上暴露出条块分割的缺点，一些项目工作内容彼此交叉，考核标准庞杂且相互交织，缺乏有效整合。

　　（二）区域性问题

　　富宁、麻栗坡、马关三个边境县与越南接壤，由于地理、政治、疫情等方面的复杂因素，除了存在上述共性问题外，还有一些个性的区域性问题需要被重点关注。

　　现代化边境小康示范村建设基础服务设施、产业结构有待完善，区域内生发展动力不足。完善的基础设施是地方社会谋求发展的充分必要条件。根据《云南省边境小康示范村建设方案》要求，文山州以富宁县木杆村、马关县张家湾村与麻栗坡县偏马生产队、石笋村为示范点，拟形成生态宜居型、产业支撑型与边贸助推型三种发展模式。但实地调查发现示范村内的道路、通讯及卫生等基础设施仍有待提高，目前无法完全满足边民的生产生活要求，例如村落搬迁新建房屋未考虑到当地居民耕种、养殖的需求。而且，村庄经济发展对外部力量的依附性强，基于地方性特征发展的产业未形成规模，市场风险高，可持续性不足。

　　铸牢中华民族共同体意识方面存在的问题2024年

　　（一）社区工作人员和广大群众对铸牢中华民族共同体意识的认识都有待加强

　　社区工作人员还没有完全理解铸牢中华民族共同体意识的内涵，还没有认识到铸牢中华民族共同体意识工作对社区工作的重要性与价值，在工作上仍然延续以前传统民族工作思路，以关注民族差异性为主，还没有对聚焦民族共同性引起重视。对社区居民而言，家庭生活和社区环境是比较关心的重点，而社区铸牢中华民族共同体意识的关键在于社区如何更好地满足居民生活需求与发展需要。

　　（二）社区工作人员队伍建设存在问题，基层干部培训教育面临困难

　　社区工作人员队伍建设是社区铸牢中华民族共同体意识的重要保证。社区虽小，但功能齐全，因而对队伍建设提出了要求。而现阶段社区工作人员队伍建设薄弱和工作力量弱小等问题，制约了社区工作与铸牢中华民族共同体意识的开展。社区虽然有一名负责民族宗教工作的人员，但该工作人员往往还肩负数职，如负责财务报销、环境卫生整治、政策宣传等事项，疲于应付，上面检查什么，就突击完成什么，工作无法抓住重点，出现社区民族工作常态化不够，阶段性突出的特征，制约社区铸牢中华民族共同体意识的推进。同时，基层干部受教育培训机会较少，对铸牢中华民族共同体意识思想上认识不到位、行动上难以贯彻执行，铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线难以找到切入点与着力点。

　　（三）部分社区居民对社区参与度认同度还不高，不利于社区政治共同体的形成

　　居民对社区治理参与度较低是社区铸牢中华民族共同体意识的突出问题。社区民族工作仍然局限于少数民族一般性事务工作，民族工作的主体仍是少数民族，没有把广大汉族居民纳入民族事务与工作当中。广大汉族并没有意识到自己也是铸牢中华民族共同体意识的主力军。以致调研时联系社区会得到“某某拉面馆关门了，某少数民族回家了”不能入户调研、不能召开座谈会等理由。社区居民对社区事务和活动缺乏积极性，对社区认同感、归属感不强。社区居民之间也缺少交往交流交融，缺少对社区的认同意识。

　　（四）社区各民族间文化交融较低，文化共同体建设处于薄弱环节

　　虽然各社区通过建立文化交流中心和举办文化活动的方式，加强了民族之间的交往交流交融，为民族文化交融搭建了良好的平台，但是，由于散杂居地区社区少数民族与汉族人口比例悬殊等因素的影响，文化交流活动形式较为单一，居民缺乏参与民族文化交流活动的积极性，文化交融度较低，各社区并未形成民族文化互嵌或交融的态势，文化共同体建设处于薄弱环节。

　　（五）社区铸牢中华民族共同体意识工作缺乏考评机制

　　社区铸牢中华民族共同体意识工作还没有建立考评机制，没有像疫情防控、疫苗接种或卫生清理与文明城市建设等工作那样有着清晰透明的标准要求。社区铸牢中华民族共同体意识工作多是以自愿、协助为主，没有将其纳入社区评价体系，没有明确的规定和要求，也没有制定相应的鼓励政策，导致社区铸牢中华民族共同体意识工作缺乏内在动力。

　　铸牢中华民族共同体意识方面存在的问题2024年

　　准确把握铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵

　　正确认识中华民族多元一体。各民族在长期的历史发展过程中，共同缔造了统一的多民族国家，结合成统一而不可分割的整体。中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。我们讲中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。

　　坚持正确的中华民族历史观。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，悠久的历史是各民族共同书写的，灿烂的文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁。必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。

　　正确认识“四个与共”。习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”。要引导各族人民牢固树立“四个与共”的共同体理念，为实现中华民族伟大复兴提供重要思想保证。

　　增强“五个认同”。习近平总书记强调，“推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设”。坚定对伟大祖国的认同，就要深刻认识到，我们统一的多民族国家是各民族共同缔造的，维护国家统一和民族团结是各民族最高利益；坚定对中华民族的认同，就要深刻认识到，各民族都是中华民族大家庭的一分子，要像石榴籽一样紧紧抱在一起，守望相助、手足情深；坚定对中华文化的认同，就要深刻认识到，中华文化是各民族优秀文化的集大成，要构筑中华民族共有精神家园；坚定对中国共产党的认同，就要深刻认识到，中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心，各民族要始终紧密团结在党的周围；坚定对中国特色社会主义的认同，就要深刻认识到，中国特色社会主义是我国实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路。

　　正确把握“四个关系”

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新推进党的民族工作高质量发展，要正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神“四个关系”。

　　正确把握共同性和差异性的关系。首先需要弄清楚哪些方面必须“同”，哪些方面可以“异”。一方面，要推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，在国家意识、公民意识、法治意识上不能有差异；推动各民族共同当家作主，共同走向社会主义现代化，共同维护国家主权、安全和发展利益，共同促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。另一方面，要尊重各民族在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的差异。共同性是根本、前提、方向，差异性不能削弱和危害共同性；尊重差异性，不能固化强化其中落后的、影响民族进步的因素。

　　正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。铸牢中华民族共同体意识不是要人为取消民族特色、消除民族特点，而是要在一个更高的层次把各民族凝聚起来。中华民族共同体意识和各民族意识可以并行不悖，但不是平行并列的。要引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。

　　正确把握中华文化和各民族文化的关系。在漫长的历史进程中，各民族都对中华文化的形成与发展作出了重要贡献。各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。要保护好、弘扬好、发展好中华文化，增强中华文化的凝聚力、亲和力、影响力和竞争力。推动各民族文化传承、保护、创新，要在增强对中华文化认同的基础上来进行。

　　正确把握物质和精神的关系。物质和精神相辅相成。解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。既要解决好“口袋”的问题，也要解决好“脑袋”问题，不能富了“口袋”，穷了“脑袋”。这就需要同时做好“管肚子”和“管脑子”的工作，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

　　铸牢中华民族共同体意识既是党的民族工作的主线，也是其他各项工作都需要遵循的重要原则。铸牢中华民族共同体意识关系到整个国家和中华民族的未来，需要整个国家、整个社会共同努力，推动各项工作有形、有感、有效。

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