基层调研不够深入问题报告

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　　基层调研不够深入问题报告

　　一、当前基层检察院开展调研工作存在的问题

　　（一）、思想认识不到位。基层检察院有些干警不能正确处理好调研与检察业务工作的关系，对检察理论研究的重要性认识不足，有“重业务轻调研”的片面思想。有些干警认为只要办好案，才是硬道理，才能出成绩，“调研宣传是软任务”，是文字工作，搞好调研工作主要是办公室或研究室的事，由于这些不正确的思想认识，把调研同执法办案没有有效结合，因而出现调研和办案“两张皮”的现象。

　　（二）、调研和检察业务工作存在脱节。业务部门的干警在工作中，对法律在检察工作中的具体运用有丰富的感性认识，但各业务部门要忙于办案，在工作中获得的第一手调研素材不能及时、充分转化为调研成果，而撰写调研材料的多数是一些综合部门工作人员，由于无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题，办案与调研严重脱节，造成调研资源的浪费。大多数综合部门的工作人员检察业务工作中对法律应用上的困惑和不足，以及日常后勤服务等琐碎杂事较多这种情况导致所撰写的调研文章质量不高，精品极少。

　　（三）、调研文章质量普遍不高。就基层院而言，虽然每年也按照上级院的布置开展了检察调研工作，但仍然难以完成调研工作任务中，在权威或知名期刊刊发调研文章的任务，仅限于完成上级院要求的调研文章篇数。由此可见基层院调研工作的质量还不高，还处于较低的层次。其中的原因虽然是多方面的，既有客观条件限制，但也有主观上重视程度不够、努力不够所致。

　　二、基层检察院加强调研工作的建议

　　（一）、强化“两手抓”的意识，有效利用一线办案资源。树立调研工作与业务工作并重的观念，形成把业务中的好方法、好经验转化成调研成果，调研理论用于指导实践，二者相互促进。并把调研工作计入年终考核范围，要打破调研工作干好干坏一个样的局面，制定科学便于操作的考核评价机制，将调研任务落实到每个部室和分解到每个干警，将调研工作与目标考核、评优等挂钩，实行一票否决制，使调研工作从软任务变成了硬指标。要严格奖惩兑现，并与干警的提拨晋升挂钩，把调研成绩作为评先评优、提拔干部、晋职晋级的重要依据。

　　（二）、重视调研人才培养，提升干警调研水平。将写作功底好，法律理论水平高的干警向专业、专职调研人员方向培训，创造学习条件，组织交流考察学习，切实加大对调研物质保障的投入，购买与检察调研相配套的法律参考书籍，着力为调研工作多出精品和调研成果的及时转化奠定坚定的物质基础。鼓励青年干警不断提高法律理论修养和文化水平，充分发挥青年干警学历高、理论功底扎实的优势，并充实到检察调研队伍中来。

　　（三）强化质量意识，打造调研精品。在开展调研工作中，应抓住检察工作、检察改革和队伍建设中迫切需要解决的热点、难点问题，确定调研方向和内容，确保调研成果的质量，努力锻造调研精品。在选题上，根据受理案件数量多、大案要案和新类型案件多、检察工作中遇到的新情况和新问题多的特点，确定调研题目，使调研成果反映当地特色，并有针对性地提出对策思考。围绕检察工作实际选好课题，组织干警撰写用调研文章，积极开展检察研讨活动，通过研讨会平台，提升干警调研能力和水平。

　　基层调研不够深入问题报告

　　1.深入基层调研不深入。下基层调研时存在“走马观花、蜻蜓点水”的现象，对群众的所需所求不能全面掌握，对他们反映的问题有时解决得不够周全及时，结合为民办实事不紧密。

　　2.存在好人主义。不愿过多批评干部，在管理中对人员要求不严，当发生个别群众与办事人员冲突后，客观原因找得多，主观原因找得少，批评教育不够。

　　3.存在吃老本的现象。满足于自己工作经验比较丰富，在工作方式方法上习惯用老套路，学习新的知识、创造性地推动工作明显不够。

　　4.接地气不足。深入基层的主观意识不够强，和群众沟通不充分，还有浮于表面的现象，将自身工作和群众需求结合得不够紧密，以致出现居民满意度不高的现象。

　　5.履行抓*建职责不到位。对党建工作整体投入精力不够，在把握*建规律性上缺乏深入思考研究，习惯用行政思维来指导*建工作。比如基层服务型*组织建设上，提要求多，真正研究具体问题少。

　　6.安于现状，创新不够。对分管的工作循规蹈矩、局限于上级规定动作，没有创造性地开展。在实际工作中习惯于沿用老思维、老办法、老框框分析和解决问题，创新意识不强，面对当前工作的新形势、新任务，缺对策、少办法。

　　7.在全面从严治党方面需要进一步增强。在*建设工作上能够做到经常思考谋划和推动，但是，在推动全面从严治党“主体职责”上，还存在督促检查力度不够大的问题。所以，建议今后在这方面进一步加大力度，推动“主体职责”更好地贯彻落实。

　　8.业务知识有待进一步学习。你自认为精通业务，是业务能手，可是随着工作环境发生改变，你原来所掌握的法律法规知识已经不能适应当前工作的需要，但是你没有抽出更多的时间去学习实践，很多工作都是面上知道，以听取汇报为主，工作中自己的主张和见解很少，导致对上级指示精神的精髓和方向把握不准，落实上打折扣。

　　9.存在求稳怕乱思想。干事创业激情有所弱化，存在求稳为上的思想。有时还不愿应对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路新举措不多。

　　10.一抓到底的韧劲不足。在推动化解历史遗留的难点问题上工作思路还是不宽、办法还是不多，缺乏一以贯之的“钉钉子”精神，要创新工作方法，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。

　　11.工作中存在情绪急躁的现象。在工作中遇到问题时，为了快速应对，有时容易急躁，对待下属缺乏耐心细致地指导，对干部工作要求高，导致同志们的压力较大，平时表扬得较少。有时，在听取同志们汇报工作时，缺乏耐心，随意打断，比较主观武断。

　　12.纪律和规矩意识有待增强。虽然能够严明*纪律和*规矩，始终保持对党忠诚，但有明哲保身的思想，对系统内违反纪律的问题不敢大胆抓、大胆管，对一些不当言论和错误行为没有及时亮剑和抵制，坚持原则、主张正义的责任感还需加强。

　　13.有的业务工作事中指导不够有力，对工作检查、督促、指导不经常、不及时，导致有些工作只有布置，没有检查和督办，流于形式，影响了工作完成的力度。不敢大胆抓管理、抓规范，导致部分业务工作的规范化、程序化、精细化程度不够，存在这样或那样的问题或错误，影响了工作的上档升级。

　　14.工作创新不够。在发展理念上有差距，思想还不够解放，观念还有待更新，各项工作满足于稳中求进，不出岔子，打破陈规、攻坚克难的锐气不够突出，干工作、抓业务的点子缺乏新意，树典型、做品牌的效果不够明显，抓建设、谋发展的步子迈得不大，创一流、走前列的冲劲后劲还不足。

　　15.学习方式不够丰富，线上线下的学习方式还没有做到全面打开，有效融合，“线上线下”双互动的效果不够好。

　　16.理论指导实践不够。学思践悟*关于工作的重要指示批示精神不够，推动全市事业均衡发展措施不够具体，建议进一步研析工作所面临的新业态、新特点，全力推动事业高质量发展。

　　17.群众路线还不够实。有时只关注面上工作的完成，同群众缺乏有效的沟通，对群众需求把握不够精准，帮助基层解决实际问题少，特别是牵扯到群众利益的问题反应速度较慢。

　　18.抓落实方面有待加强。在抓具体工作中，对下属提工作要求多、直接跟踪指导少，有时满足于会开了、文件发了，而没有一抓到底，缺乏踏石留印、抓铁有痕的作风，导致下面执行党组的意图和部署不到位、不准确。

　　19.坚持民主集中制不够充分。虽然能够坚持执行议事规定，注重发挥集体智慧，但有时也因会议安排议题较多、时间较紧，或是较多文件一次性上会，没有预留出足够的时间给同志们深入研究，客观上造成了一些决策事项议得不深不透。

　　20.大局意识有待加强。对于分管以外的工作，不愿发表意见，有时存在碍于面子的想法和多管了怕越位的心理。在某些工作中，凭个人的主观臆断多，对自认为不重要的事情存在应付的现象。从局部角度出发和先入为主处理问题的现象多，总想着做好自己分管的“一亩三分地”，不愿意承担其他工作，怕吃力不讨好，对实际问题解决的效果上就打了折扣。

　　基层调研不够深入问题报告

　　课题定位不准。调研课题过多集中于重点工作、中心工作，对细小的、群众关注的等方面选择少。课题结合当前重点工作不够，部分课题追求“高大尚”的目标，导致调研报告停留表面，没能深入到问题实质。有的调研主题过于保守，害怕暴露问题，选题上避重就轻。

　　调查研究不深。调查研究缺乏创新的方式方法，受主观意念影响，开展调查研究时满足于听汇报、看台账，平时调研、实地调研不够，调研未能达到预期的效果。有的专项调研按照既定路线，机械式调研，缺乏自选动作，未能够看到问题的本质。

　　成果转化不足。开展专题调研的目的是为了推进工作的落实，但有的调研是为了完成考核任务，以调研而调研，陷入死循环；有的害怕调研后整改落实困难，不愿深挖问题，导致问题未能够解决，长期存在。有的调研结束后没有及时梳理总结经验，调研报告完成就束之高阁，没有下文，工作石沉大海。有的存在消极应付思想，开展调研的是一批人，撰写工作报告的又是一批人，形成的报告“牛头不对马嘴”。有的不敢触碰调研发现问题，针对调研过程中看到的痛点、盲点，选择性装聋做哑，跟踪问效不足，推动问题解决的意识不强，没能推动调研成果的转化落实。

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