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问题清单是指一个组织建立的所面临的问题或需要解决的问题列表。下面是查查通作文网为大家整理的主题教育村级检视问题清单，供大家参考选择。
1．工程建设项目开工手续不全。
xx市xx镇街道综合整治工程项目由广西建工集团第二建筑工程有限责任公司实施，并于2018年1月18日签订合同，道路建设因材料不齐，未能办理相关证书，现正在积极对接各个部门，收集相关材料，走报建程序。
2．工程建设项目未能如期竣工。
（1）xx市xx镇仁义村新古排屯宜居乡村示范点建设项目由广东国宏建设工程有限公司实施，并于2019年7月19日签订合同，并于2021年10月7日完成竣工，由于群众新建房屋导致工程建设过程中立面改造及其他工程量增加，施工方结算未及时完成，材料不足，暂未进行竣工验收。现在正在补充材料，准备验收。
（2）xx市xx镇街道综合整治工程项目由广西建工集团第二建筑工程有限责任公司实施，并于2018年1月18日签订合同，合同签订工程进度款按月支付，每月5日前付款金额为上个月已完成实际工程量的85%，由于上级部门资金不足导致工程进度延期，截止2022年3月份才完成实际工程量85%的支付约定，2022年4月份已恢复开工，2022年7月份已经完工。正在准备材料，准备验收。
3.合作养殖田螺决策增加集体经济收入效果不彰。
2019年，xx镇仁义村通过申请中央、自治区财政扶持集体经济发展资金50万元，用于发展生态田螺养殖项目(变更为养殖小龙虾项目），项目为仁义村集体经济增收1.58万元，其中2020年村集体经济收入0.58万元，2021年村集体经济收入1万元。因缺少技术导致经营不善，且合同期满，项目已于2022年3月停止经营，目前正重新规划。
4.以个人名义将公款转为储蓄存款220000元整改执行情况：
我镇财务人员已加强完善《xx镇财务管理办法》，今后严格执行报账制度，改变错误做法，原则上要公对公转账，不得将公款转给个人储蓄账户。
5.收款不开财政票据4589052.56元整改执行情况：
我镇财务人员已加强完善《xx镇财务管理办法》，今后加强票据管理，规范使用财政票据，收取财务不得不开具财政票据。
6.财务管理不规范整改执行情况：
我镇财务人员已重新完善财务管理制度，加强财务管理，要严格按照市财政及单位领导要求出具财务报告，规范审批审核及时报账并规范保管会计档案。
7.账实不符，涉及金额6676001.16元整改执行情况：
经向市财政预算股咨询，因2019年及2020年已结账，且年度财务报告及决算公开工作已完成，无法再对财政应返还额度科目进行调账。我镇财务人员今后将按照规定定期核对我镇有关账户，切实做到账实相符。
8.其他应收款长期挂账414251.81元。
（1）挂账1-2年的有50321.98元，其中：
区全能50000元：待市住建局将拆迁补偿费发放给区全能后，区全能再归还该笔借款。2022年9月初我镇已向市住建局申请发放区全能拆迁补偿费，截至目前。
公益性岗位社保321.98元：经查，发现我镇2015年向市就业中心申请我镇公益性岗位社保第三季度的单位部分比实际缴纳的少了377.6元，现正在于市就业中心协调申请追回该款项。
（2）挂账3年以上的有363929.83元，其中：
预算外收支161456.78元：预算外收支为我镇1991年至1998年期间用于反映镇财政预算外收入和支出的往来，因年限久远，且涉及经费繁杂，现无法查清。
目标奖145元：目标奖为我镇1991年至2002年期间用于反映发放各类人员目标奖的往来，因年限久远，且涉及人员及奖金类别繁杂，现无法查清。
中院扣划纸厂基建款35016.39元：中院扣划纸厂基建款为我镇支付给柳州地区中级人民法院我镇与合山新兴建筑公司执行庭案件款，无法查清当时是用什么经费支付该笔执行款。
马安育肥牛基地建设款73454.66元：2003年及2004年该项目借条总金额84095元，其中周祖流共借支71200元、谭伟伦借支1000元、兰秀鸾借支2000元、李家文借支3000元、蒙连殊借支6895元，2005年3月已拿面值10640.34元的材料来报账，余73454.66元不能确定是否已报账。
农业种植苗款6192元：收条：李家文于2004年4月27日付给兰继林1000元用于购买20棵木棉树种植于公园岭；2002年4月17日黄团杰收到乡财务补助给覃利彪和黄松杰两位果农马水桔苗款1692元；2002年4月16日俞龙顺收到乡财务付给其东岗片种苗2500元。借条：韦任勤于2002年3月24日借现金2000元作造林种苗费用，待伐木得款时一次性还清，2003年7月8日，从韦任勤公积金扣出1000元用于还款，余1000元未还。以上合计6192元不能确定是否已报账。
乡文化站基建款5000元：借条：何晓峰于2004年3月30日借5000元现金用于文化站建设经费，待该工程竣工后统一结算。无法查明何晓峰借款5000元是否已拿票据材料来报账。
洛沙兰秀松建房款1000元：借条：李若炎于2004年1月10日借支现金用于洛满村洛沙屯兰秀松建房，待民政局款到后归还，2005年5月9日李若炎归还兰秀松建房款2000元，余1000元未还。
环山水利维修费2000元：借条：黄圣宏于2003年4月1日借支2000元作水利维修，待争取到上级补助款后抵扣。无法查明是否进行抵扣。
加油站油款1000元：我镇分别于2003年2月26日及2003年12月22日向柳州合山石油分公司双河站暂付共1000元油款。无法查清是否已拿油票进行报账。
城市维护费10000元：我镇于2006年12月转存城市维护费100000元进财政所专户，乡财政所于2007年陆续返还城市维护费90000元，余10000元未返还。
移民经费水利经费40000元：2007年12月调账错误导致该往来有结余，实际无结余，我镇于2022年7月31日做相反分录冲抵。
市住房中心公积金18665元：为我镇2002年至2003年期间用于反映财政统扣公积金个人部分及单位补助公积金，在工资表中已代扣了公积金个人部分。现无法查清。
黄松杰10000元：河里村黄松杰2004年9月13日向我镇借支10000元用于在塘上建棚养鸡鸭，借款期限3年。经与黄松杰本人取得联系，其表示这笔借款后期有相关经费下来后进行报账，但由于时间过长，无法查清该笔借款是否得以报账。
9.收回退回款项核算管理不规范，涉及金额211848.80元整改执行情况：
收回退回款项已返还原渠道138300元、支出61130.8元，结余12418元。我镇出纳已分别于2022年8月5日与8月9日将2019年收回的违规款项396元、2019年退回的贫困户养老保险5900元、2020年公用经费结余390.16元、2020年收回的路肩款3731.84元、2019年退还的绩效奖金2000元，共计12148元返还国库。
10.错账处理不规范480元整改执行情况：
经与韦智翔本人核实，其2017年12月确实收到镇财务以现金方式支付的下乡补贴，并于2022年8月1日补开了收据。
11.虚列支出720元整改执行情况：
该笔支出经贵局审查，我镇应返还国库实际为390.16元，我镇出纳于2022年8月5日已将该笔支出返还国库。
12.拖欠应付工程款1486612.17元整改执行情况：
我镇根据施工方的请款报告及市财政下达给我镇各项目工程款指标及时进行工程款拨付。我镇今后将按合同按进度督促财政筹措资金及尽快下达项目工程款指标，并督促施工方尽快完工。
13.在往来列收列支64427715.09元整改执行情况：
我镇会计今后将认真学习新政府会计制度，准确核算收支成本，正确使用会计科目。
14.会计核算不规范整改执行情况：
我镇财务人员将加强会计业务学习，增强财务业务能力，准确进行会计核算。对于公共基础设施核算不规范问题，我镇会计已于2022年7月28日分别在2022年7月记账92及记账93号凭证中将采购40个垃圾箱支出338000元（2019年2月记账5）、xx镇仁义村新欧至相金道路硬化工程456845.72元（2019年12月记账9）、xx镇五个村屯九条道路硬化工程2146258.86元（2019年12月记账9）及仁义村级道路硬化工程建设项目质保金14129.25元（2020年8月记账49）进行了调账。
一、反馈问题及整改情况
（一）书面反馈4个方面问题
1.2022年收入方面。据统计，调查的22户农户中，家庭总收入均有增加。产业收入方面，走访的4个村中，农户反映玉米、中药材、饲草收成较好，牛、羊、猪价正在逐步回升，收入普遍有所增加。就业收入方面，今年外出务工人数同去年相比保持稳定，就业收入只有1户减少。
整改措施：一是认真开展三年行动。按照《关于开展三年消除农民人均纯收入万元以下防止规模性返贫行动方案》要求，摸清底数、分类施策，梯次推进，通过产业发展扶持一批、劳务输转带动一批、兜底保障支持一批、财产性收入提升一批等综合措施，推动脱贫群众收入持续稳步增长。二是加大就业服务力度。大力开展补贴性职业技能培训继续发放创业贷款，全方位提升务工人员就业能力。三是落实低保标准动态调整机制。认真落实好2022年城乡低保、特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童政策。
整改时限：即知即改并长期坚持
2.防止返贫监测帮扶方面。存在疑似应纳未纳问题。车道镇三角城村脱贫户张志军，家有6口人，妻子患精神疾病，去年跳井双腿摔断住院，大儿子已分户，二儿子也因病住院，劳动能力下降明显，家庭因病开销较大。户主因需照顾家中病人，只能在附近打一些零工，二儿媳需照顾2岁幼儿不能外出务工，去年测算人均收入7062元，但家中刚性开支较大，建议纳入监测范围。
整改措施：一是加大政策宣传力度。以开展环县“查弱补短固强提质”行动为契机,组织各级帮扶干部进村入户,大力宣传防返贫监测方式、程序及消除标准,确保防返贫监测帮扶政策家喻户晓、人人皆知。二是健全发现响应机制。依托全市防贫监测系统,对全乡所有农户数据信息常态化分析比对,实现三色预警、快速发现一批;实施乡村干部及帮扶人员日常随访和每月集中排查一次,做到访查发现一批;引导群众通过拨打乡村管理员电话、扫描防贫监测二维码和微信群反映、书面申请等途径,自主申报发现一批;高度关注"12317"信访举报、网民留言等渠道,社会监督发现一批，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是进一步加大排查监测力度，对识别出的监测对象，根据风险类别和发展需求，制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶责任，开展针对性帮扶，对返贫致贫风险比较复杂或存在多种风险的监测对象，定期评估帮扶措施是否精准、帮扶效果是否明显。对准备消除风险的监测对象，严格对照“七不消”标准，逐项评估风险是否可以消除，消除后是否存在反弹风险。对需要长期关注的监测户，持续落实帮扶措施，做到风险一日不消，措施一日不撤。
整改时限：即知即改并长期坚持
3.就业帮扶方面。农户反映享受劳务奖补的手续、凭证不好获取，因而享受到政策扶持的户数较少。例如，车道镇三角城村外出务工145人，只有9人享受到奖补政策（1300元或1600元）。
整改措施：一是加大政策宣传。由包村干部、驻村工作队、村“两委”负责，通过微信公众号、村民小组会议、进村入户等方式，广泛宣传务工补助政策，确保补助条件及标准家喻户晓、人人皆知。二是加快资金兑付。组织各村对一次性交通补助政策落实情况开展“回头看”，查漏补缺，及时兑付补助资金，确保符合条件务工人员应补尽补。三是健全信息台账。主动对接外出务工人员，摸清外出务工人数、建立健全信息台账，对符合补助条件的人员讲清申报流程，及时受理补助资料，确保务工奖补村不漏户、户不漏人。
整改时限：即知即改并长期坚持
4.村户档案资料方面。村级档案资料：台账资料种类齐全、内容详实、更新及时，能够较好的反映乡村巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作和帮扶成效，但仍然存在一些疏漏或错误，比如：个别村“大排查”台账中，农户收入核算中错项、漏项问题依然存在。户内档案资料：脱贫户现有资料不能充分反映动态管理情况和巩固脱贫攻坚成果的成效。
整改措施：一是靠实工作责任。由包村领导、业务专干、“村两委”、驻村工作队和帮扶责任人负责，严格按照环县乡村振兴局《关于印发国家后评估相关工作县村户档案资料指导建议目录的通知》文件要求，对照目录拾遗补缺，完善各类佐证材料，确保全方面精准体现巩固拓展脱贫攻坚的成果。二是全面检视问题。以开展岗位大练兵、业务大比武活动为契机，成立工作组，对所有村户档案资料开展核查评比，全面检视存在问题，及时整改到位，确保村户档案资料逻辑关系合理，不缺项、漏项。
整改时限：即知即改并长期坚持
（二）口头反馈8个方面问题
1.收入方面。一是收入台账中，分项收入填写漏项、错项，导致分项与合计不匹配。二是个别收入分项存在虚高的问题，如合道镇辛坪村1户转移性收入达到4万元以上，村干部不能说明收入来源。三是收入测算结果与农户实际差距较大，与农户口述不一致，如务工收入和种养殖收入农户不认可，疑似未与农户对接，存在闭门造车现象。
整改措施：一是严格执行测算标准。我乡严格采用国家统计局现行的人均可支配收入指标体系，结合省委农村工作领导小组关于收入可持续性要求进行计算，兼顾户内收支实际，立即组织乡村干部和帮扶责任人进村入户，对2022年农民人均纯收入测算开展一次“回头看”，确保农户收入测算精准、农户认账。二是靠实工作责任。乡村干部和驻村工作队要切实履行好收入测算员主体责任，深入农户与群众面对面开展收入测算，严禁闭门造车、电话测算、估算、漏算，要确保整个测算过程公开透明，测算方法科学合理，测算结果准确无误。
2.防止返贫监测方面。仍然存在因病、因学支出大，家中主要劳动力由于照顾病人或学生，导致收入受影响，但未纳入监测帮扶，疑似存在应纳未纳问题。
整改措施：一是加大政策宣传力度。以开展环县“查弱补短固强提质”行动为契机,组织各级帮扶干部进村入户,大力宣传防返贫监测方式、程序及消除标准,确保防返贫监测帮扶政策家喻户晓、人人皆知。二是健全发现响应机制。依托全市防贫监测系统,对全乡所有农户数据信息常态化分析比对,实现三色预警、快速发现一批;实施乡村干部及帮扶人员日常随访和每月集中排查一次,做到访查发现一批;引导群众通过拨打乡村管理员电话、扫描防贫监测二维码和微信群反映、书面申请等途径,自主申报发现一批;高度关注"12317"信访举报、网民留言等渠道,社会监督发现一批，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是进一步加大排查监测力度，对识别出的监测对象，根据风险类别和发展需求，制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶责任，开展针对性帮扶，对返贫致贫风险比较复杂或存在多种风险的监测对象，定期评估帮扶措施是否精准、帮扶效果是否明显。对准备消除风险的监测对象，严格对照“七不消”标准，逐项评估风险是否可以消除，消除后是否存在反弹风险。对需要长期关注的监测户，持续落实帮扶措施，做到风险一日不消，措施一日不撤。
整改时限：即知即改并长期坚持
3.专项排查方面。一是入户核查表家庭人口标注不清，家庭户籍人口与实际人口不一致，导致出现低保金与家庭人口不匹配的问题。二是入户核查表内容填写不完善，部分数据疑似从收入测算台账等其他资料过录而来，未入户对接。三是入户核查表中前面有看病费用，后面的原因分析中填写无，前后有矛盾，逻辑不符。
整改措施：组织乡村干部对专项排查工作进行一次回头看，全面核实、对于发现问题立即整改，做到入户核查表家庭人口标注准确，入户核查表内容完整原因分析详实。
整改时限：即知即改并长期坚持
4.档案资料方面。一是“一户一策”。普遍存在风险类型和帮扶措施不匹配、与农户家庭情况不一致的问题，如因病的家中无病人、因学的家中无学生，或没有医疗、教育方面具体措施等；农户基本情况中牛羊数量与帮扶措施中数量不一致；动态进展情况和完成情况未运转；审核签字字迹潦草；监测对象识别时间、风险消除时间填写不准确，合道镇辛坪村1户风险识别时间为2019年4月，比开展这项工作的最初时间还早5个月；虎洞镇贾驿村1户已消除风险的监测对象，是否风险消除填写为“否”。二是村级资料。驻村工作遍访农户台账等台账填写不完善。三是户内资料。缺乏户类型印证资料，如低保户无低保证、残疾户无残疾证、大病报销户无报销证明等。
整改措施：一是组织乡村干部及驻村帮扶工作队，扎实做好2022年三类户、兜底保障户、万元以下户“一户一策”动态调整工作，严格落实“一户一策”村支书或村主任、包村干部、乡镇党委书记或乡长、驻村工作队队长四级审核制度，确保三类户“一户一策”信息填写准确，致贫原因分析准确，帮扶措施制定得当。二是按照县乡村振兴局《关于印发国家后评估相关工作县村户档案资料指导建议目录的通知》文件要求，全面查缺补漏，进一步整理完善村户档案资料，做到底子清、资料全、程序实、经得起各级检验。三是完善好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排、政策措施、工作成效等相关台账资料，做到分类归档、管理规范。严把数据的采集、录入、审核关，确保村户档案数据资料与全国防返贫监测信息系统相一致，做到账账相符、账实相符，对与实际情况不符的及时清理、维护和更新。
整改时限：即知即改并长期坚持
5.农业保险方面。购买保险羊只与下发耳标数量不一致、编号不一致，导致无法理赔。
整改措施：一是加强羊只保险政策宣传，使广大农户能够了解购买羊只保险的重要性、购买流程以及赔付流程，提高群众羊只保险参保率，保障农户财产安全。二是加强产业指导员日常管理，严肃工作纪律，认真落实一羊一脚环，一羊一保险。三是对漏保羊只补买羊只保险，最大化保障农户权益。
整改时限：即知即改并长期坚持
6.家庭医生签约服务方面。家庭医生签约服务不到位。普遍存在签约时间过期，入户访问填写内容与农户实际情况不匹配，仅以入户宣传为主。
整改措施：一是以村为单位,组织签约团队对贫困人口进行一次全面的排查摸底，以贫困人口中的重大疾病、慢性疾病、地方病、失能老年人、孕产妇、儿童及二级以上残疾人为重点人群，督促村医完善健康档案系统,并及时更新信息。二是组织开展常态化督查，督促各签约医生至少每季度履约一次，真正做好贫困人口履约服务。
整改时限：即知即改并长期坚持
7.环境卫生方面。农户室内卫生差、精神面貌差、环保意识不足。
整改措施：一是扎实开展乡村环境风貌整治，深入推进农村厕所革命和垃圾污水治理，持续提升农村人居环境整治水平，提高群众获得感和满意度。对于个别环境卫生脏乱差的农户，乡村组干部亲自上门督促整改，进行说服教育。二是加强舆论引导，通过刷写标语、发放宣传资料、签订庄前屋后“三包六禁”责任书等方式来提高群众环保意识，积极动员广大群众从自家做起,改变生活习惯,每天及时清理,做到垃圾早处理、垃圾不堆积、垃圾不过夜。三是充分发挥乡村保洁员等公益性岗位人员作用，落实好定期清扫、垃圾日产日清等制度，持续改善村庄面貌。
整改时限：即知即改并长期坚持
8.政策宣传方面。一是农户配合意识差，存在抵触心理，不愿如实回答家庭情况和年度收入。二是电子慢病卡办理流程和政策宣传不到位，乡村干部、村医和农户对相关政策了解不全面，虎洞镇贾驿村1位慢病患者，由于村医对电子慢病卡政策流程解释不到位，导致其至今未办理电子慢病卡。
整改措施：一是做好收入测算宣传。乡村干部和驻村工作队在深入农户测算收入时要做好相关政策宣传讲解工作，让群众切实领会国家收入测算政策要义，认可省市制定的收入测算方法，提高相关政策在群众中的知晓率，增强群众对此项工作的信任度和满意度。二是做好慢病服务。配合县医保局组织乡镇卫生院医务人员、村医利用进村入户、健康体检、公共卫生服务等活动开展慢病卡政策宣传，发挥“环县医保”微信公众号等线上舆论媒体作用，通过医保信息系统实现慢病费用报销同步建立电子慢病卡，进一步简化慢病卡办理手续，全面普及慢病卡办理和报销政策。
整改时限：即知即改并长期坚持
二、下一步打算
下一步，在完成反馈问题整改的同时，继续加大对共性问题的摸排力度。一是督促帮扶干部、驻村干部、村组干部加大入户频次，向群众宣传解读相关政策并加强与上级部门的沟通协调，针对具体问题制定具体方案，确保各级反馈问题第一时间得到有效整改。二是严格按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、不留死角”的要求对全乡存在的共性问题，持续开展地毯式摸排自查，提前制定干预措施，做到早发现、早干预、早解决。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓实
（一）突出高位，端正态度，正确对待巡察整改工作
我镇党委书记对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实，积极部署，主动作为，在巡察反馈会后立即召开党委班子会议研究，随后召开整改动员会、整改工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作，对县委第一巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，认真对照要求剖析原因，把自己、把思想、把问题摆进去，深挖问题根源、制定措施，定期听取巡察整改工作进展情况，督促整改进度，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。
（二）明确分工，压实责任，扎实推动巡察整改工作
镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立了以镇党委书记梁艳文担任组长，镇党委副书记、镇长李国杰，镇人大主席陈志民、镇党委副书记黄亦军、镇党委副书记温清清担任副组长，其他领导班子成员担任组员的县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组。领导小组办公室设在镇党政综合办公室，负责联系各责任部门，并督促整改工作落实情况；制定了切实可行的《中共石角镇委落实县委巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任分工，镇党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关部门、站（所）、村（社区）负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真整改、不打折扣、不留死角、不拖沓。
（三）建立台账，督办进度，落实落细巡察整改工作
一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的村（社区）主要存在的三大方面41个问题进行了梳理，并就存在的问题督促班子成员及时认领，及时组织相关村（社区）对问题深刻剖析原因并研究整改措施。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对巡察反馈的问题，要求各分管部门领导深入村组进行调研，根据调研情况制定整改措施。三是制定整改方案，建立整改台账。对调研搜集的意见和建议进行分类汇总，逐项梳理分类，按照工作职责，制定详细的整改方案与台账；落实进度“每周一报”，协调工作配合，形成了镇村上下联动、各部门合力促整改的工作局面。四是直接督办落实，推进整改从严从细。镇党委书记亲自组织召开巡察整改工作加温会议，听取各责任部门关于巡察反馈意见整改工作报告，针对具体问题展开深入的研究和部署，强调巡察整改工作必须见人见事见物，从严从细从实，并且要同步完善整改配套资料。
（四）建章立制，标本兼治，巩固提升巡察整改工作
我镇党委注重巡察整改工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制，坚持立足治标和治本相结合。一是转变工作作风，扎实推动各项工作。以巡察整改工作为契机，扎实做好整改工作的同时推动我镇各项工作向上一个台阶。立行立改，完成一项销号一项。如：深入推进“三清三拆三整治”，共拆除废旧泥砖房1500多平方；压实疫情防控责任，落实报备登记责任，共登记报备25891人次；动态管理低保对象，已追回全部相关人员多发的补助并将款项上交国库。二是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，我镇建立了《石角镇农村人居环境长效管护机制实施方案（试行）》《人居环境考核方案》《石角镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案》《党员和流动党员管理制度》4个，完善了《石角镇财务管理制度》等各项规章制度，从制度上加强规范约束。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，我镇狠抓作风建设不松劲，并结合主题党日活动，使全面从严治党主体责任向基层延伸、压实。整改期间，我镇纪检监察部门多次针对问题开展集体约谈提醒，在全镇范围内形成了强烈的震慑，警示教育作用得到了充分发挥。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署
1.针对“村（社区）党组织发挥党建引领作用不明显，对部分工作的推进成效不够，在全面推进落实乡村振兴工作、服务群众的最后一公里有差距。”的问题。
原因分析：（1）思想上还不够重视，缺乏系统思维去落实党建工作，党建工作“第一责任人”意识不强；（2）基层党组织的作用和功能“弱化”，对党建工作存在得过且过的思想；（3）村集体经济实力还不强，“无钱办事”问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础。
整改情况：（1）加强领导，配强力量。建立了软弱涣散党组织整顿工作领导小组，以镇党委书记为组长，镇党委副书记、驻村领导为副组长，驻村干部和相关单位负责人为成员，落实“四个一”措施，加强党委主体责任；（2）充分发挥党组织书记的“头雁”作用，对软弱涣散村—吉田村的党总支书记进行撤换，选配党建工作能力强，经验丰富的镇干部担任党总支书记，推动软弱涣散措施的整改；（3）8月22日-26日，石角镇派观山村党组织书记黄俊添参加清远市村党组织书记小班制8月第二期培训班，增强素质、提升能力，发挥党建引领，推动乡村振兴深入落实；（4）组织村（社区）党组织书记参加为期2天的2022年全省村（社区）党组织书记视频培训班。
完成状态：已完成。
2.针对“部分村集体经济发展资源少，发展劲头不足。除城郊村外各村可利用集体资源少，经济基础薄弱，集体收入偏低。”的问题。
原因分析：（1）村两委班子发展经济办法不多；（2）村集体资产少、资源缺乏，缺乏引进适宜本村发展的产业；（3）上级部门对项目批复时间过长，项目落实时间线长。
整改情况：（1）加快诚迳村的50万元集体经济试点项目的推进，现已进入设计、预算阶段。2022年10月10日，已将关于诚迳村入股种植葡萄园变更为光伏发电项目的请示送上县的相关部门，待县相关部门批复，根据县相关部门批复意见具体实施；（2）与山湖村协商探索提交集体收入方案，推进山湖村“一村一品”项目。山湖一村一品项目正按制定的实施方案实施中，工程已初步完工。
完成状态：阶段性完成并持续推进
3.针对“人才培养力度不够，发展内生力动力不足。一是政治思想教育力度不够，年轻村（社区）干部扎根农村基层，服务群众意识不足。二是后备干部培养机制成效不明显。”的问题。
原因分析：（1）村（社区）干部注重业务、忙于与群众打交道，政治理论学习不足；（2）后备干部外出务工较多，较难集中培训，沟通渠道不畅通；（3）后备干部在村锻炼，承担工作业务不多。
整改情况：（1）持续跟进基层人员学历提升班后续事项，对需要补考补观看视频人员进行持续督促，县委组织部反馈需要补考和补观看视频人员共9人，目前已完成补考和补观看视频；（2）提高对村（社区）“两委”干部教育培训的重视程度。一是实施"两委干部"跟班学习，锻炼业务能力。二是督促村（社区）加强理论学习，9月7日要求全体村（社区）“两委”干部网络学院学时达到50学分，通过线上线下相结合的方式定期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论，提高政治站位，牢记为民服务的宗旨；（3）已推动石角镇8名村“两委”干部、后备干部和优秀青年报名参与2022年秋季“两委”村官班，最终被清远职业技术学院全部录取；（4）石铺、里水等村后备干部作为村临聘人员在村任职锻炼，拟于发展为预备党员，确保在村（社区）“两委”职数空缺时，能够及时补充队伍。
完成状态：已完成
4.针对“部分村基础设施薄弱，民生缺乏保障。17个村有15个村基础设施均有不完善情况。”的问题。
原因分析：（1）村域范围广，建设修缮资金缺口大；（2）项目建设规划缺乏统筹，没有及时将符合条件的项目纳入专项债及美丽乡村建设中；（3）工作底数不清，推进缓慢。没有全面掌握全镇各村未硬底化情况；（4）村民维护意识淡薄，自觉维护和修复设施意识差。
整改情况：（1）各村对农田水利设施重新排查摸底，现小潭、黄花等16个村已排查完毕。2022年基本农田省级补助资金已实施10个，工程已完工，已安排81.1万元于石角镇2022年小型农田基础设施项目。2022年度石角镇高标准农田建设已进场开工，涉及农田4000多亩。各村农田水利基础设施项目2480万元纳入第二批国债项目库；（2）完成我镇库内未硬化道路情况摸查工作，未硬化道路总长为3.181公里，其中干路未硬化长度为0.956公里，支路未硬化长度为2.225公里。已全部完成0.956公里干路的硬底化建设；完成1.5公里支路的硬底化建设，建设进度为67.42%，还有0.725公里支路未硬底化，根据工程建设计划，将于2022年11月30日前完成硬底化建设；（3）17个村基础设施短板，我镇计划使用驻镇资金统筹基础设施补短板，项目已经在立项当中，预计年底前能投入完成；安排驻镇资金用于村路灯安装，已与广东容升电器有限公司签订合同，太阳能路灯项目已进场施工，预计年底前能全部安装完毕。
完成状态：阶段性完成并持续推进
5.针对“整村推进人居环境整治有差距。对加强人居环境整治宣传不到位，整治措施不实。村民环保意识差，日常保洁不够重视，废旧泥砖房存量大。个别自然村出现“脏乱差”现象。野外秸秆禁烧整治不彻底。大部分村没有组织村民自筹保洁经费，存在“等靠”思想。”的问题。
原因分析：（1）人居环境长效保持机制不完善，宣传力度不够；（2）多数村集体经济收入低；（3）村域大、点面广，镇村干部监管难度大；（4）村民人居环境保洁意识不强，部分村民保洁素质不高。
整改情况：（1）建立长效机制，制定并执行《石角镇农村人居环境长效管护机制实施方案（试行）》和《人居环境考核方案》，每月进行一次考核，积极推动各自然村实行专职保洁员制度，发动群众自筹保洁经费；（2）持续排查推进消除各村废旧泥砖房，坚持发现一例整改一例。8月2日，召开人居环境整治工作全镇视频会议，持续推进排查整改农村人居环境和消除各村废旧泥砖房，现清除整改废旧泥砖房1500多平方米；（3）深入整治焚烧秸秆。一是加大宣传力度，17个村已通过电子屏滚动播放宣传标语51余次、悬挂横幅34条，上街入户派发传单5000份。二是专项行动整治，全体镇、村干部到村专项巡查户外焚烧秸秆3天，设置检查点位17个。
完成状态：阶段性完成并持续推进
6.针对“推进生态宜居美丽乡村示范镇工作被动。”的问题。
原因分析：（1）我镇村数量多，面积大，建设资金紧缺；（2）示范村规划建设不够科学，资金统筹得不够好。
整改情况：（1）工作部署到位，镇党委召开班子会议、专题会议、干部工作会议部署人居环境整治工作，镇党委政府主要领导多次到各村指导督查人居环境整治工作；（2）整洁村建设由驻镇资金补短板项目进行兜底建设，示范村和特色村正在建设中，预计年底前能全部完成预定目标。
完成状态：阶段性完成并持续推进
7.针对“疫情防控安全责任未压实。”的问题。
原因分析：（1）疫情防控“最后一公里”没有打通，“三人小组”责任没有压实，工作缺乏跟踪落实，存在麻痹大意和侥幸心理；（2）缺乏专人专职负责相关工作，对各环节监督不到位；（3）对返乡报备制度的宣传力度不够。
整改情况：（1）加强“三人小组”人员防护意识教育，提高防范意识。“三人小组”执行任务时均能按要求做好自我防护措施并落实好相关工作。镇防控办在日常工作中多次督查各村（社区）防控物资，物资不充足时及时给予补充；（2）对重点人员推送排查工作，一是安排专人跟进排查各环节的监督工作，高效统筹疫情核查机制。调整人力充实镇大数据工作专班排查力量，确保即推即核，随落地随管控落实核酸检测和健康管理措施；二是加大宣传动员，于2022年6月初，使用“清远市疫情大数据平台”，用于返清人员网络报备，共登记报备25891人次。要求各村（社区）将排查落实情况反馈到镇防控办，防止报备的重点人员漏管脱管。
完成状态：已完成并长期坚持。
8.针对“‘网格化+信息化’未充分发挥全科治理作用。网格员力量薄弱，网格员工作推动被动。”的问题。
原因分析：（1）“两化+两员”相关制度不完善，执行效果不理想；（2）“两化+两员”队伍建设较薄弱；（3）网格员、信息员整体业务能力不高，难以发现、解决相关问题。
整改情况：（1）针对“网格化+信息化”制定实施过程中存在的漏洞和困难，一一登记解决，并积极参照市、县方案、做法，进一步健全石角镇基层社会治理网格化工作机制；（2）专、兼职合作强化力量。已聘请34名专职网格员，由专职网格员带动兼职网格员，从而强化网格力量；（3）建立机制保落实。针对专、兼职网格员的情况，定岗定责，不同工作职责，制定不同的日常考核机制，提升网格员的责任心、积极性和主动性；（4）定时培训提升能力。于8月15日开展了一期网格员培训班，对专职网格员和综治办工作人员等进行专业培训，提升网格员的整体素质和处理问题能力。
完成状态：已完成并长期坚持。
9.针对“落实国家粮食安全政策打折扣。耕地丢荒严重，影响粮食安全。宣传未深入人心，村民耕作意愿不高，耕地连片丢荒严重且丢荒时间长。”的问题。
原因分析：（1）农村劳动力严重不足，农村外出务工人员居多；（2）土地效益低，农资价格高投入大，耕地不宜耕作，且农村耕作受气候影响大，农民信心不足，不愿耕作；（3）职能部门监管缺失，没有及时督促整改“耕地种植桉树”等违法行为；（4）宣传未能深入人心，导致群众耕地保护意识不强；（5）巡查力度不够，没有及时发现违法行为；（6）部门衔接有待加强，联合执法力度薄弱。
整改情况：（1）制定并印发《石角镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案》，17个村通过悬挂横幅、电子屏滚动播放宣传标语、微信群发送信息、上街入户派发传单，提高粮食安全重要性意识。排查摸底各村种植情况，召开村小组长粮食安全生产和撂荒复耕会议，16个村建立种植台账，目前已种植310亩；（2）形成常态化巡查机制，严厉打击破坏耕地行为。目前科旺村委龙二村、龙塘村委南田村已清理在耕地种植桉树总面积约57.5亩。
完成状态：阶段性完成并持续推进
10.针对“对撂荒耕地整治办法不多，复耕复种流于形式。一是复耕复种基础设施不完善。二是复耕复种效益差。三是复耕地撂荒严重，存在一边复耕一边撂荒现象。”的问题。
原因分析：（1）缺乏长效管护机制，复耕复种基本由政府统筹，村委实施，种植管护较差；（2）种植效益低，农民种粮食作物积极性不高。
整改情况：（1）严格执行《石角镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案》，各村对农田水利设施重新排查摸底，现16个村排查完毕（其中冈田为城中村），已建立台账；（2）2022年基本农田省级补助资金共72.63元，已实施10个，工程已完工；（3）安排2022年度农村综合改革资金81.1万元建设我镇2022年小型农田基础设施项目，项目已完成并验收；（4）2022年度4000多亩石角镇高标准农田建设已进入招标阶段，招标已完成，监理已下达合同工程开工通知，已进场开工，涉及农田4000多亩，预计2022年12月底完工；（5）引进种植大户复耕复种，已引进种植大户蓝金芬在山湖元山复耕复种100亩，种植水稻。
完成状态：已完成并长期坚持
11.针对“‘两违’整治成效不明显，仍存违建现象。村‘两违’建筑拆除投诉较多。”的问题。
原因分析：（1）历史遗留原因，存在“以罚代管”现象，导致“两违”存量多，整改难度大；（2）执法队伍素质不高，执法力量不充足。巡查力度不够，没有及时遏制“两违”增量；（3）“两违”投诉处理不到位，导致群众反复投诉。
整改情况：形成常态化“两违”巡查机制，以每周不低于一次的巡查频率进行巡查，每月至少一次与村居书记就辖区情况进行约谈，建立巡查台账。针对“两违”投诉，做到快速反应、迅速核查、及时查处。持续压实责任，充分发挥村（社区）干部、网格员对“两违”的举报监督作用，把违建扼杀在萌芽状态。
完成状态：已完成并长期坚持
12.针对“‘两违’建筑日常监管缺位”的问题。
原因分析：（1）执法队伍素质不高，执法力量不充足。巡查力度不够，导致没有及时发现新增违建；（2）存在松劲心理和畏难情绪，导致“两违”建筑的整改工作滞后；（3）与其他部门缺乏信息共享，“两违”整治联动执法效率不高。
整改情况：形成常态化“两违”巡查机制，加强违建多发地的巡查。针对13宗新增“两违”，已拆除5宗，剩余未拆除“两违”已发《责令改正通知书》。
完成状态：阶段性完成并持续推进
（二）对聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题的整改
13.针对“为民服务意识不强，为民情怀不深不实，主动担当意识不够。村（社区）日常管理工作存在短板。一是低保对象动态管理未做到保障对象“有进有出”。二是社区治理有短板，推进物业管理成效不佳。三是社区城乡居民养老生存认证完成率低，领取养老金有漏洞。四是村(社区）禁毒防控体系薄弱，宣传教育不深入。五是共建共治共享社会治理新格局未真正形成，“双报到、双服务”服务不规范。”的问题。
原因分析：（1）镇级民政系统的权限局限，无法全省查询人员状态信息；（2）社区治理的难度主要集中在老旧小区综合治理方面。一是老旧小区基础设施差，维护养护难度大，服务成本高，物业入驻管理难；二是住户繁杂，涉及人群多，自治意识淡薄，对成立物业委员会，让物业进驻产生的物业费有较大抵触；三是社区工作人员少，物业管理专业水平不够，经费来源于财政拨款，人力物力财力紧缺；（3）养老生存认证实行全年滚动式认证，完成率应以每年12月数据为准，统计时间有误；（4）缺少“大党委”机制实施细则和兼职委员管理办法。对于“双报到、双服务”和党员志愿服务的好经验好做法宣传不够；（5）“两化+两员”相关制度不完善，执行效果不理想；队伍建设较薄弱；网格员、信息员整体业务能力不高，难以发现、解决相关问题；（6）镇纪委监督力度还有待加强，线索排查主动性不足，针对性不强。
整改情况：（1）低保对象动态管理到位，相关人员多发的补助已追回上缴国库，至2022年9月，已有36户符合条件的困难群众纳入特困。（2）加强社区治理推进物业管理。一是强化理论学习，提高业务水平。8月18日，组织镇工作人员和各居委到县住建局培训学习相关内容。二是成立领导小组，牵头推进工作。成立小区业主委员会工作领导小组，加强对老旧小区和单体楼管理力度，统筹协调推进小区、单体楼成立业主委员会。沿江社区于6月份启动了港深豪苑的业主委员会换届工作，正在有序推进中。（3）截至2022年9月21日城乡居民养老资格认证居委完成率94.8%。（4）制定禁毒宣传下沉工作方案，成立禁毒宣传小组，于10月实现将全镇487个村小组开展一次宣传走访；完成8、9、10月所有禁毒宣传月宣传活动：以视频形式将禁、种、铲毒技能培训会开到各村、社区，提高全体镇、村干部的禁毒工作业务能力。（5）形成共建共治共享社会治理新格局，规范“双报到、双服务”服务。一是制定了《石角镇社区“大党委”机制细则和兼职委员管理办法》，加强对兼职委员的管理；二是总结整理上半年6个社区“大党委”兼职委员在基层各项事务中先进典型事迹，以及“双报到、双服务”单位的好经验好做法。9月7日，开展“双服务、双报到”专题培训，学习“大党委”实施细则、交流“双报到、双服务”优秀经验，典型事例，进一步整合各社区党组织服务队伍。9月8日-21日，组织各社区摸底排查辖区内党建工作资源，摸清“双报到、双服务”单位可提供的资源或服务，进一步整合各社区党组织服务队伍；三是根据工作需要，调整石角镇部分社区“大党委”兼职委员。其中新聘任“大党委”兼职委员1名，调整2名，解聘1名；（6）问题核查到位，提醒教育做实。9月21日，分管领导已对民政办工作人员开展提醒谈话。镇纪委于10月27日函询镇公共服务办（民政办），要求其对低保对象动态管理未做到保障对象“有进有出”问题进行原因剖析并作出说明；10月26日组织召开以案促改警示教育会议，对村（社区）书记进行提醒教育，为民服务意识进一步增强。
完成状态：已完成
14.针对“干部化解基层群众矛盾能力不足、办法不多，造成群众多次投诉反复投诉。”的问题。
原因分析：（1）信访干部化解基层群众矛盾能力不足、办法不多，造成信访问题解决较慢；（2）相关制度贯彻落实不到位，导致信访工作绩效考评排名靠后；（3）联系群众不够紧密，为民服务情怀不足。
整改情况：（1）强化教育培训，于8月15日、9月8日、10月13日开展了教育培训学习，组织全体综治办工作人员学习《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》《信访工作条例》和《民法典》等，不断提升为民情怀，树立服务意识；于8月15日、9月6-7日开展了网格员专项培训；（2）强化各项工作机制,贯彻落实镇信访工作领导小组机制，加强统筹协调，提升化解群众矛盾合力；（3）安排专人登记信访和跟踪登记处理结果，贯彻落实领导接访机制，贯彻初信初访制度，对未能及时解决的问题形成报表及时上报；（4）建立突发情况处理机制，加强信息研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，确保突发事件及时解决处理。
完成状态：已完成并长期坚持
15.针对“工程款支付缺监管，“白条单”支付工程款现象触目惊心。”的问题。
原因分析：（1）党委主体责任压得不够实；（2）党风廉政建设教育力度不够大；（3）班子成员自身建设不够，政治规矩和廉洁纪律意识不强；（4）支出报账手续不规范。
整改情况：（1）问题核查到位。镇纪委已于10月27日函询镇财政所，要求其对各村（社区）2018-2021年有17个村存在“白条单”入账现象进行自查，并剖析存在原因作出说明；镇财政所完成自查2018-2021年17个村的工程白条单情况。无发票情况主要为美丽乡村、一事一议、人居环境整治等工程款发票及其他资料，已开具发票并复印一份报镇财政所入账；（2）提醒教育到位。镇纪委10月26日组织召开以案促改警示教育会议，对村（社区）书记进行提醒教育，要求加强监管，杜绝白头单现象。分管领导于10月24日对财政所工作人员开展提醒谈话，提高从严管账意识。
完成状态：已完成
16.针对“支付工程款不规范，存在资金风险漏洞。”的问题。
原因分析：（1）党委主体责任压得不够实；（2）党风廉政建设教育力度不够大；（3）班子成员自身建设不够，政治规矩和廉洁纪律意识不强；（4）报账工作不规范、不及时，报账人员业务能力水平低，财经意识淡薄，对相关政策理解不彻底。
整改情况：（1）问题核查到位。镇纪委于10月27日函询镇财政所，要求其对六类工程款支付不规范的问题的处置情况进行原因剖析并作说明；镇财政所完成自查2019、2020年17个村的工程报账不规范情况，合计224单；（2）提醒教育到位。镇纪委10月26日组织召开以案促改警示教育会议，对村（社区）书记进行提醒教育，要求加强工程监管，规范资金使用。分管领导已对财政所工作人员开展提醒谈话，提高服务意识。
完成状态：已完成并长期坚持
17.针对“工程合同不规范。”的问题。
原因分析：（1）村干部对施工合同重要性认识不够、法律意识淡薄、风险意识不强；（2）报账工作不规范、不及时，报账人员业务能力水平低，财经意识淡薄，对相关政策理解不彻底。
整改情况：（1）完成自查2019、2020年17个村的工程没附合同和合同不规范情况，合计13单，已完成整改。（2）加强财务人员业务培训，学习有关财务管理的制度和及时学习上级有关文件精神，集中学习财务管理知识、反诈知识。组织财务人员认真学习订正合同的标准，明确合同金额及工期等重要知识内容。
完成状态：已完成并长期坚持
18.针对“村民小组长期监管缺位，集体资产、资金有流失风险。‘组账镇代管’工作推进缓慢。”的问题。
原因分析：
（1）职能部门对工作重视不够，推进力度不大；（2）主动解决历史遗留性问题的积极性不够；（3）对村小组监督不够主动，力度不大；（4）财务管理工作不规范。票据用途不明、手续不全，组级非生产性开支过大。
整改情况：（1）监督检查常态化推进。从9月起分别到各村督查“组账镇代管”工作；（2）研究部署推进有力。分析研判工作推进难点，梳理进度表。召开村（社区）书记会议，对组账镇代管工作完成情况进行通报。截至10月28日，已开会讨论同意并签订委托代理协议454个村民小组，协议签订率93.61%。
完成状态：阶段性完成并长期坚持
19.针对“部分村民小组账务长期无法交接，集体资产、资金底子不清。”的问题。
原因分析：（1）职能部门对工作重视不够，推进力度不大；（2）主动解决历史遗留性问题的积极性不够；（3）对村小组层面的线索排查不够主动，力度不大。
整改情况：（1）村民小组账务交接有序推动。黄花和二原村民小组长陈国权已于2022年7月13日将挪用款项617850元归还村小组账户。黄花和二、三莲麦北、前三小组分别于2022年7、8月结清账务。（2）提醒教育组织到位。10月26日，召开村（社区）书记会议，镇纪委书记、分管副镇长对村（社区）书记开展集体约谈提醒工作，进一步推动村民小组账务交接和监管。
完成状态：已完成
20.针对“‘三资’管理不规范。执行民主集中制不到位，集体资产处置脱离监管。”的问题。
原因分析：（1）党委主体责任压得不够实，对村（社区）的党风廉政教育力度不够大。（2）农村集体资产和资源项目多、涉及面广，在实际工作中，部分村没有对集体资产进行有效登记，集体资产管理工作不规范。（3）村干部对集体资金管理的风险意识不强，民主管理意识淡薄，业务水平低，会计人员更换无交接。（4）相关职能部门对村务监督指导不够主动，工作力度不大。
整改情况：（1）根据《佛冈县农业农村集体经济组织资金管理办法》，针对存在问题，制定并严格执行《石角镇农村集体资产管理专项整治行动具体实施方案》，明确村委会集体资产、资源出租前，必须要经村“两委”会议讨论决定，同意后才能出租。并分别到各村进行业务指导。（2）加强“三资”管理，分别到各村进行督查，督促各村（社区）的村务监督委员会把收支及时张贴到村务公开栏。并召开村（社区）书记会议，镇纪委书记、分管副镇长对村（社区）书记开展集体约谈提醒工作，要求严格执行“四议两公开”，规范资产管理。（3）规范资产管理，更新石角镇村（社区）财务执行要点，村级报账指南，具体资产入账需要准备的资料。
完成状态：已完成并长期坚持
21.针对“村级‘三资’平台使用率低，民主监督未发挥作用。”的问题。
原因分析：（1）管理不规范，农村集体资产和资源项目多、涉及面广，没有及时对“三资”进行登记；（2）部分村对实物资产管理重视不够，没有统一的管理规定，没有建立完整的资产账簿记录，资产台账不完善；（3）“三资”平台交易流程较多，交易步骤涉及时间长，村委和第三方时间难以配合。
整改情况：（1）安排专人每月统筹负责跟进，督促村委会及时张贴“三资”情况到村务公开栏，接受群众监督；（2）根据《佛冈县农业农村集体经济组织资金管理办法》，针对存在问题，镇农业农村办制定并严格执行《石角镇农村集体资产管理专项整治行动具体实施方案》，迅速召集村委负责同志召开会议，明确强调要加强“三资”平台的规范管理。村委会集体资源出租前，必须要经村“两委”会议讨论决定，同意后才能通过“三资”交易平台进行出租，2022年10月21日科旺综合大楼出租项目已在广东省农村产权流转交易平台管理网进行公开交易；（3）规范资产管理，更新石角镇村（社区）财务执行要点，村级报账指南，具体资产入账需要准备的资料。
完成状态：已完成并长期坚持
22.针对“‘微监督’平台作用未凸显，打通监督最后一公里有差距。”的问题。
原因分析：（1）业务培训形式不够丰富，宣传动员力度不够；（2）到村（社区）开展监督指导次数不多，数据审核不够严谨。
整改情况：（1）公开数据资料及时修改。冈田村、龙塘村资金余额数据已按实际修改完成；（2）自查自纠组织到位。已完成全镇微监督账户更新维护，组织各村（社区）开展了村务公开、财务公开等资料自查并及时更新；（3）宣传推广持续发力。组织各村（社区）结合安全生产、消防安全排查、道路交通劝导等开展“微监督”宣传推广27场次。
完成状态：已完成并长期坚持
（三）对聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题的整改
23.针对“基层党组织发挥核心作用不够，软弱涣散党组织整顿不彻底。”的问题。
原因分析：（1）村“两委”班子建设不到位。吉田村党组织队伍缺乏凝聚力，“两委”干部不团结，内耗严重；（2）村级管理制度未严格落实，组织生活不规范。“三会一课”、“四议两公开”、“主题党日”等开展不到位。
整改情况：（1）加强领导，配强力量。建立了软弱涣散党组织整顿工作领导小组，落实“四个一”措施，加强党委主体责任；（2）规范开展“三会一课”、主题党日等活动指引，提升组织生活质量，推动基层党支部标准化；（3）对软弱涣散村—吉田村的党总支书记进行撤换，选配党建工作能力强，经验丰富的镇干部担任党总支书记，推动软弱涣散措施的整改；（4）镇党委班子召开软弱涣散整顿加温会和软弱涣散整治工作会议，明确检查验收标准，总结近期工作成效，研讨推进措施，部署具体安排，确保如期完成整治验收；县、镇挂点领导到软弱涣散村指导软弱涣散村整顿工作，提出指导意见，确保考核验收。
完成状态：阶段性完成并持续推进
24.针对“‘一把手’凝聚力有所欠缺。”的问题。
原因分析：（1）村（社区）“两委”班子没有明确权责分工，界限不清晰；（2）奖惩机制未落实到位，调动积极性不强。
整改情况：（1）对运行不顺畅的软弱涣散村调整班子成员，提升了班子凝聚力，保障了内部运行顺畅；（2）各村（社区）形成责任清单，动态更新，明确各村（社区）“两委”干部工作职责，确保分工合理；（3）严格按照《石角镇村（社区）“两委”班子绩效考核实施办法》，5月对2021年度村（社区）“两委”班子进行考核，根据考核结果发放村（社区）两委绩效，考核结果与绩效挂钩，差异化发放，激励干部工作积极性。
完成状态：已完成并长期坚持
25.针对“推荐‘两委’干部人选把关不严，严把村干部入口关执行有偏差。”的问题。
原因分析：（1）执行《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》不够严格，候选人把关不够到位；（2）村（社区）党组织书记县级备案未及时，“两委”镇级备案资料未完善，工作有所滞后。
整改情况：（1）坚决落实《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》，9月19日小潭、振兴等6名村（社区）“两委”干部人选已经过县级联审、人选公示、考察流程等程序，补选进入“两委”班子；（2）贯彻落实村（社区）党组织书记县级备案制度和“两委”班子镇级备案制度，村（社区）两委备案材料初步完成材料整理和归档。
完成状态：已完成并长期坚持
26.针对“党员干部法纪意识、自律意识不强。”的问题。
原因分析：（1）以案促改警示教育形式比较单一，内容不够丰富，针对性不够强；（2）廉洁活动宣传覆盖面不够广，群众监督的效果没有发挥；（3）对《清远市关于加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措（试行）》制度落实不严格，对“一肩挑”人员管理监督力度不足；（4）未有相关制度指导受处分村（社区）“两委”干部的薪酬处理。
整改情况：（1）廉政教育常态化开展。关注干部思想情况，发现不好的苗头及时提醒矫正。8月起，镇纪委发送廉政短信8条，通报典型案例3场次，覆盖人数450人次。镇党委书记以视频会议的方式结合典型案例针对全体镇、村（社区）干部开展警示教育。（2）以案促改提高规矩意识。10月26日，镇纪委组织召开以案促改警示教育会议，镇纪委书记以典型案例、学习党纪国法的方式强化村（社区）书记廉政意识。（3）送廉下乡，强化警示。镇纪委9月30日到石角镇三八村开展“送廉下乡”活动，强化警示教育；10月27日，镇纪委对年轻干部开展廉政教育。镇党建办督促村社区通过集中学习和线上学习等进行《中国共产党纪律处分条例》等党纪条例的学习以及观看反面人物典型等，提高村（社区）“两委”干部的廉政意识和法纪意识。（4）加强对村（社区）干部人员管理监督，坚决落实《清远市关于加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措（试行）》，与镇纪委加强合作，对发现的违纪违法问题及时处理。
完成状态：已完成并长期坚持
27.针对“党员队伍建设不够强，党员学习形式单一，参学率低。”的问题。
原因分析：（1）思想认识有所偏差，对党员理论学习抓的力度不够；（2）组织生活内容与形式不够丰富,党员参与积极性不高；（3）农村（社区）党员中流动党员较多，没有按时参加组织生活；（4）缺乏长效机制，第一议题交流发言制度未完善，理论学习缺少党员互动交流环节，没能做到长期坚持。
整改情况：（1）强化理论学习实效。认真执行“第一议题”制度，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，从8月至今，镇党委理论学习中心组共组织了3次学习。认真督促干部职工登录“学习强国ＡＰＰ”学习，全镇学习率达100％。镇党委督促各村（社区）、政府机关各党（总）支部加强学习《习近平谈治国理政》第四卷，督导全体在职在编干部在“广东省干部网络培训学院”学习平台学习《习近平谈治国理政》第四卷，学习率达100％；（2）提升宣传报道水平。加强宣传报道，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地，从8月中旬起，全镇在佛冈通、县政务网、清远日报、南方日报共发布109篇信息；投送政务信息9篇，其中县委办3篇、县府办6篇；（3）丰富理论宣讲形式。10月13日-14日，组织政府机关党支部及党员收看晚间21点在中央电视台综合频道（CCTV-1）习近平新时代中国特色社会主义思想《党课开讲啦》系列节目。10月14日上午，镇党委书记梁艳文到里水村，组织召开学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷专题宣讲会；（4）加强党员队伍建设。一是制定“三会一课”第一议题交流发言模板，不断完善党员学习交流发言制度，9月21日已对村（社区）党务工作者进行党员学习交流发言制度业务培训；二是从2022年1月起，镇党委按月向全镇各基层党组织发布“每月组织生活清单”，提供当月“三会一课”学习主题和主题党日建议内容；三是建立党员管理制度和流动党员管理制度，发出569份提醒通知函对该部分党员进行提醒。加强党员和流动党员日常管理。10月下旬，分别发送提醒、通知函，并通过口头/电话/微信提醒308人次。
完成状态：已完成并长期坚持
28.针对“党员队伍建设不够强，党员结构不均衡，农村党员队伍缺乏活力。”的问题。
原因分析：（1）农村党员队伍老龄化现象严重，各村每年发展党员指标有限,靠发展党员和新转入党员优化党员队伍结构的效果不佳；（2）现任村民小组长平均年纪较大、学历较低，申请入党意愿不强，村党组织在发展党员过程中没有向村民小组长倾斜。
整改情况：（1）村（社区）积极动员35岁以下优秀青年、大专以上学历人群、村民小组长递交入党申请，向党组织靠拢，现有入党积极分子中35岁以下优秀青年110人，大专以上学历人群107人，村民小组长9人；（2）严格按照《关于印发<佛冈县共青团“推优入党”工作实施方案>的通知》要求，开展28岁以下共青团员推优入党工作，2022年以来已有12名共青团员经群团推优成为入党积极分子，11名共青团员被确定为发展对象。
完成状态：已完成并长期坚持
29.针对“党员队伍建设不够强，民主评议党员重形式、轻处置，走过场。”的问题。
原因分析：（1）村（社区）党组织落实民主评议党员工作不到位，存在“老好人”思想，没有把政治表现较差的党员评为合格及以下等次；（2）里水、石铺村党组织收到党员的刑事判决书，没有及时汇报给组织部门和纪检部门，导致党员处分和组织处置程序没开展；（3）组织部门对党建工作者业务知识培训不够，没落实民主评议党员的督查工作。
整改情况：（1）镇委党校2022年以来已开展4期村（社区）党务工作者培训班，9月21日培训班对民主评议党员相关知识进行了专门的业务培训；（2）镇纪委已对石铺村该名服刑期间的党员进行立案审查，预计11月份出处分决定，里水村被判刑党员现已出狱，但和党组织失去联系，拟于11月予以脱党除名处理；（3）9月底开展对基层党组织2021年度民主评议党员的回头看检查，对未按要求开展评议的党组织进行批评教育，要求于2023年时确保流程规范，评议资料保存妥当、评议结果上报镇党委存底。
完成状态：已完成
30.针对“党员队伍建设不够强，党员管理不规范。一是党员组织关系管理不规范。二是党费核定不规范。”的问题。
原因分析：（1）基层党组织抓党建主体责任落实不到位；（2）党员队伍管理机制不完善，村（社区）党组织没有经常性和党员沟通交流，不了解党员的工作单位和常住地情况；（3）党建工作者业务知识水平不够，没有严格按照党费收缴的相关规定核定党员党费。
整改情况：（1）深化实施党员分类管理+评星定级，对全镇村（社区）党员参加组织生活和交纳党费进行自查,发出提醒通知函对该部分党员进行提醒，通过口头/电话/微信提醒308人次；（2）已制定党员党费倒查和补缴方案，组织党费管理工作人员于9月26日前对党员党费进行重新核定，并完成党费倒查和补缴工作。
完成状态：已完成并长期坚持
31.针对“流动党员管理宽松软，流出党员的组织关系没转接。”的问题。
原因分析：(1)与党员沟通不顺畅，没有及时掌握党员去向；（2）没有定期对党员相对固定的工作、学习、生活地点进行研判分析。
整改情况：（1）通知各村（社区）认真摸排流动党员目前的工作单位及职务，已督促工作单位有党组织但未转出组织关系的流动党员及时转出，目前转接中4人，已完成转出13人。（2）农村（社区）党组织于9月期间开展一次研究流动党员管理工作的支委会议，对流动党员台账进行研判分析，督促流动党员“应转尽转”。（3）9月21日石角镇委党校召开党务工作者培训班，会议强调各村（社区）及时更新流动党员台账，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，要定期开展流动党员基本情况摸查，确保党员“不失联”、管理“不断线”。
完成状态：已完成并长期坚持
32.针对“流动党员管理宽松软，流动党员持证流动率极低。”的问题。
原因分析：（1）没有及时对流动党员流出地点、流出原因、联系电话等情况进行更新；（2）流动党员持证流动落实不到位，没有及时与流出党支部取得联系。
整改情况：（1）在广东省党务信息管理系统中录入流动党员信息314条。已登记流出党员155人，其中对纳入流入地管理24人发放流动党员活动证；（2）加强培训，动态化更新流动党员台账。召开党务工作者培训班，加大流动党员管理政策的宣传力度，及时更新台账。
完成状态：已完成并长期坚持
33.针对“流动党员管理宽松软，未抓实流动党员参与党内活动。”的问题。
原因分析：（1）管理不到位，没有为流动党员搭建活动平台；（2）没有制定切实可行的管理制度，导致流动党员不能按时参与党内活动；（3）缺少日常交流，对流动党员教育不够深入。
整改情况：（1）2022年7月起开始启动党员大会部分长期病、外出党员不计算在应到会人数之内的备案机制，已收到21份党支部的备案。（2）建立党员管理制度和流动党员管理制度，收集《石角镇村（社区）党员参加组织生活情况统计表》。各村（社区）对227名未按要求参加组织生活的党员进行口头/电话/微信等提醒，410人发出提醒函。（3）召开党务工作者培训班，不断提升党务工作者水平，要求各村（社区）及时更新流动党员台账，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，要定期开展流动党员基本情况摸查，确保党员“不失联”、管理“不断线”。
完成状态：已完成并长期坚持
34.针对“党建阵地建设不完善，社区党支部党建阵地薄弱。”的问题。
原因分析：（1）社区资源有限，我镇7个社区均没有集体收入，社区下辖党支部没有相应配套党建工作经费，党建开支全靠办公经费及自筹经费支撑；（2）社区下辖党支部暂时没找到合适的房屋作为党支部活动阵地。
整改情况：（1）开展宣传阵地建设自查自。（2）9月底全镇各行政村（社区）在党群服务中心显眼位置设立“正能量”积分超市，用好用活党建阵地，切实发挥党员先锋模范作用，充分调动群众参与村居事务的积极性。（3）全镇7个社区共下辖15个党支部，目前新城社区党支部在振兴南路利鑫·圣菲康城临街商铺打造党建服务中心，预计明年投入使用，但其他6个社区下辖14个党支部经过排查后暂时没有合适的房屋资源可作为党支部活动阵地，下一步将继续寻找合适的空置房屋作为活动阵地。
完成状态：阶段性完成并持续推进
35.针对“党建阵地建设不完善，党群服务中心实体化功能化建设不完善。”的问题。
原因分析：（1）部分村（社区）党群服务中心存在办公用房未达标、办公场所面积小等问题，缺少相关功能室；（2）部分村（社区）党群服务中心服务设施不健全，缺少硬件或软件设备。
整改情况：（1）持续推进党群服务中心升级优化工作，推动办事窗口设置不在首层的党群服务中心搬到首层办公，现三莲和吉田村已调整为首层办公；（2）9月底全镇各行政村（社区）基本在党群服务中心显眼位置设立“正能量“积分超市，用好用活党建阵地，切实发挥党员先锋模范作用，充分调动群众参与村居事务的积极性。
完成状态：已完成
36.针对“党建阵地建设不完善，宣传阵地氛围不浓。”的问题。
原因分析：（1）宣传思想工作认识不到位。部分村（社区）党组织对宣传思想工作不够重视，对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识；（2）宣传思想文化建设的投入力度不够，对宣传阵地的宣传形式创新不足，宣传力度不够。（3）工作作风仍不够严实。
整改情况：（1）及时开展督查整改。认真学习佛冈县精神文明建设委员会《关于印发<2022年佛冈县公益广告宣传设置工作指引>的通知》，将《各类单位电子屏滚动宣传标语》内容转发到各村（社区）；定期对全镇范围内的户外政治内宣传标语督查，及时清理并且更新11处问题广告，将整改情况汇报县委宣传部；（2）多措并举宣传社会主义核心价值观。镇辖区内各新时代文明实践站升级改造工作已全面完成，每月至少举行8场实践活动，其中2场为理论宣讲，各村（社区）均设有社会主义核心价值观宣传海报；（3）正面引导、及时处置舆情。充分发挥新闻报道、公益广告牌、新时代文明实践站的正面舆论引导作用，引导干部职工和群众不信谣、不造谣、不传谣。同时，及时妥善处置各类网络舆情，从8月至今，共处置县委网信办转来舆情9条，处置佛冈通舆情5条，舆论引导平稳可控，未发生突发事件和敏感舆情；
完成状态：已完成并长期坚持
37.针对“村级党组织服务群众能力不强，服务群众专项经费使用率低，未发挥应有的社会效益。”的问题。
原因分析：（1）村出纳人员和村党务工作者培训不到位；（2）村出纳人员到镇财政所入账的时候并没有把可以挂账到服务群众专项经费的开支应套尽套，没有填写《XXX村党组织服务群众专项经费开支审批表》进行入账；（3）服务群众专项经费适用范围笼统不明确。
整改情况：（1）汇总上报《石角镇村（社区）党组织服务群众经费使用情况表》，统计2021年至2022年7月各用途支出占比；（2）指导各村（社区）使用“三项”经费进行推广“小积分、大治理”正能量积分制，明确使用范围，提高使用率。
完成状态：已完成并长期坚持
38.针对“村务监督委员会的工作成效和作用尚未凸显，对村级事务监督参与不足。”的问题。
原因分析：（1）村务监督委员会未尽主体责任，未压实责任；（2）村务监督委员会未充分履行职责；（3）部门对村务监督委员工作指导不足。
整改情况：（1）加强业务培训。10月，召开推进加强村监会监管工作，研究部署《广东省村务监督委员会工作规则》；11月，组织24个村（居）监会培训，不断提升监委会成员履职水平，不断完善各村（社区）村（居）务公开内容，并及时推送到微监督平台；（2）发挥函知工作作用。对24个村（社区）发放工作提醒函，要求各村（社区）监会务必严格执行《关于印发广东省村务监督委员会工作规则的通知》精神。
完成状态：已完成并长期坚持
39.针对“村务监督委员会的工作成效和作用尚未凸显，监督村干部勤政廉政作用不凸显。”的问题。
原因分析：（1）对村务监督委员会的业务指导力度不够，主动性不强；（2）廉政教育形式比较单一，内容不够丰富，针对性不够强。
整改情况：（1）监督执纪抓实抓细，加强对村务监督委员会的指导与监督；（2）警示教育持续推进。10月26日，镇纪委组织召开以案促改警示教育专题会议，镇党委书记以“抓队伍、管干部、正作风”为题上廉政党课，镇纪委书记开展以案促改警示教育，强化廉洁自律意识；（3）强化村务监督委员会作用，10月26日，分管副镇长召集村（社区）委会负责人，继续推进加强村监会监管工作，转发《广东省村务监督委员会工作规则》，组织村监会成员培训，加强镇民政办与镇纪委工作沟通。
完成状态：已完成并长期坚持
40.针对“村务监督委员会的工作成效和作用尚未凸显，未履行监督村级‘三资’运作职能。”的问题。
原因分析：（1）“三资”管理基础工作薄弱，登记管理台账不完善，资产登记不全；（2）村财务人员业务水平低，财务管理学习不够深入，人员更换频繁，清产核资工作质量不高。
整改情况：（1）根据《佛冈县农业农村集体经济组织资金管理办法》的通知，8月起，加强对各村工作人员业务指导。指导相关村（社区）补录固定资产。（2）专人跟进，督促各村（社区）的村务监督委员会把相关表格及时张贴到村务公开栏。
完成状态：已完成并长期坚持
41.针对“村务监督委员会的工作成效和作用尚未凸显，未及时维护村民监督权益。”的问题。
原因分析：（1）村务监督委员会未压实主体责任。（2）村务监督委员会未充分履行职责。（3）镇民政部门对村务监督委员工作指导不足。
整改情况：专人跟进，镇民政安排一名干部每月收集各村（社区）的村务监督委员会工作报表，并督促各村（社区）的村务监督委员会把收支及时张贴到村务公开栏，接受群众监督。
完成状态：已完成并长期坚持
三、抓好下一步工作
本次整改过程中，我镇党委坚持边学习、边整改、边提高，进一步增强全面从严治党的政治自觉，不断深化整改工作，把治标与治本结合起来，防止类似性、重复性问题再次发生，确保整改工作改全面、改彻底、改到位。
（一）加强学习，不断提高政治站位。我镇将进一步强化学习意识，组织镇村党员领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位；及时传达上级会议及文件精神，主动学习党章党规党纪以及各项政策法规，勇于担当作为；充分认识巡察整改工作的重要性，积极配合县委巡察办的巡察整改回头看工作，“查漏洞、抓反弹、补短板”，坚持严标准、高质量，做好巡察整改的后半篇文章。
（二）建章立制，深化巡察整改成效。针对县委第一巡察组反馈的问题，我镇领导班子召开会议专题研究，建立及完善了《石角镇农村人居环境长效管护机制实施方案（试行）》《人居环境考核方案》《石角镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案》《党员和流动党员管理制度》《石角镇财务管理制度》等各项规章制度，并严格按制度开展工作。下一步，我镇将继续完善制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，进一步加强对权力运行的监督，不断扩大整改成果。
（三）从严从实，巩固巡察整改成果。我镇以整改问题为导向，聚焦贯彻中央八项规定精神以及落实全面从严治党“两个责任”、党建、财务等重点领域，严格贯彻落实上级重大决策部署，严格执行各项规章制度，继续从严从实从细做好巡察整改后续工作，同时举一反三，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，对症下药，进一步推动我镇各项工作扎实有序开展。
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