工作单位党组织推荐意见范文(通用6篇)

发布时间:2023-07-14   来源:材料报告    
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党支部:是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,在社会基层单位中发挥核心作用。以下是小编为大家收集的工作单位党组织推荐意见范文(通用6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。

【篇一】工作单位党组织推荐意见

公司现任领导班子,是一个具有理想信念和高度事业心的班子,是一个具有强烈的工作职责心和勤奋干事的班子,是一个具有较强工作潜力和较高决策水平的班子,是一个团结和谐、勤政廉洁、有凝聚力、战斗力的班子,带领全公司成员构成了上下团结一致、共谋发展的好气氛。

对领导班子成员的意见

韩总作为公司主管领导,思想觉悟高,知识面宽广,善于把握大局,驾驭全局,一丝不苟地贯彻总公司的决策部署,平时,对待公司下属员工平易近人,不摆架子,经常关心体贴手下员工。

谢经理思想水平高,业务素质强,经常下基层,了解基层工作,关心基层员工,帮忙他们解决实际困难,对职工反应的问题不推来推去,用心协调解决。

扎西经理工作细致严谨,认真负责,工作经验丰富,理论水平高,掌握企业发展和市场经济规律,工作思路清晰有序,决策科学正确,处理问题迅速果断。

拉巴经理工作思路开阔,任劳任怨,经常深入基层调查研究,坚持实事求是,真抓实干,勇于创新,工作有魄力,事业心和职责感强。

结合集团公司领导干部会议精神,加强“三基”工作,构成推进西藏

加强党的建设,提高领导班子和干部队伍素质方面的意见和推荐

总体来讲,我们公司各级领导班子是坚强、团结的,是有凝聚力、战斗力的,能够担负起科学发展、跨越式发展的重任。加强党的建设,提高领导班子和干部队伍素质,各级领导班子和干部队伍要重点要抓好以下几个方面:一是,以加强思想政治建设为核心,打造政治坚定的领导班子。二是,以提高潜力素质为关键,打造干事创业的领导班子。三是,以贯彻民主集中制为重点,打造团结协作的领导班子。四是,以干净干事为准绳,打造清正廉洁的领导班子。五是,以加强基层党组织建设为导向,提高领导班子和干部队伍素质。

【篇二】工作单位党组织推荐意见

1、领导班子成绩方面

(1)、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象。

(2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过党委、董事会、股东大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。

(3)、领导班子思路清晰,战略发展明确,特别是金融行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的不断发展壮大,跟领导班子的努力分不开。

(4)、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为信合事业发展作贡献,不计个人得失。

(5)、领导班子改革创新意识强,能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款,努力寻找新的利润增长点,制定合理的年度计划目标,促进了信用社发展。

(6)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。

2、主要问题。

(1)、领导应多下基层关心职工,了解基层职工的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,了解职工的想法,切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题,不应推来推去,应积极协调解决。建议多一些人性化管理,增加领导与一线职工的交流。

(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训,提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。

(3)、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准,事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

(4)、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

(5)、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。

(6)、建议领导对下属应保持平易近人的态度,在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

(二)、对领导班子成员的意见及建议

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护职工的利益。

(2)、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识。

(3)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术。

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念。

(三)、对党员队伍的意见和建议存在不足及建议:

(1)、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息。

(2)、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够。

(3)、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现。

(4)、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥共产党员的先锋模范作用。

(四)、对经营发展状况的意见和建议

(1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导。

(2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理。

(3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。

(4)、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况。

(5)、应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度。应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误。

(6)、工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作。

【篇三】工作单位党组织推荐意见

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护群众的利益。

(2)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术。

(3)、领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断。

有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧,但对中心工作的关注意识还不够强。有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强,工作的前瞻性、预见性不足,事前解决问题做得不够,更多地是事后“消防”、“灭火”

党员民主生活会征集意见建议汇总1.领导班子一定要维护好团结,要以学校发展目标为核心,同心同德、团结一心,带领全校教职工奋勇开拓,取得更好的成绩。2.党支部要加强学校党的建设,充分发扬党内民主,加强监督,建设学习型党组织和学习型学校,大力提倡好的学风,发挥党员

先锋模范作用。3.要切实联系群众,急群众之所急,想群众之所想,多为群众办实事、办好事,解决群众普遍关心的问题,如盖车棚、提高福利标准等。多开展有益于群众身心健康的文体活动,增强集体凝聚力,培养教职工对学校的感情。集思广义,团结群众,开创学校工作的新局面。4.建立领导班子信箱,及时采集群众意见,畅通民意渠道,掌握学校发展的热点、难点问题,做到对症下药、有的放矢。5.充分发挥教代会职能。6.领导班子团结合作,顾全大局,关心教职工学习生活。多听取群众意见。7.领导干部要发扬民主精神,畅通民主渠道,多听取群众意见,与教职工座谈,倾听教职工的心声。8.领导能让教职工参加各种外出学习,大开眼界。

【篇四】工作单位党组织推荐意见

根据区委统一部署,2017年5月22日至6月23日,区委第四巡察组对新区街道党工委及其直属党组织、管理区(社区)、村(居)党组织进行了巡察。现将反馈意见予以公布:

 一、对领导班子的总体评价

新区街道党工委能够认真贯彻落实区委、区政府各项工作部署,各项重点工作取得较好成绩。但在落实全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神及执行“六大纪律”等方面仍存在一些问题。

二、发现的问题

(一)严明政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党主体责任方面。一是党工委履行全面从严治党主体责任不力,没有把未巡先改作为党工委的政治任务,对自查自纠、先行先改不重视,整改不到位。二是党的建设缺失,重业务、轻党建,“三会一课”等组织生活制度落实不到位。

(二)落实中央八项规定精神方面。存在违规公务接待,公款购买副食、礼品、酒水,公车管理使用不规范,违规发放补助等问题。

(三)执行组织纪律、民主集中制方面。一是执行民主集中制不到位,落实“三重一大”事项集体决策制度不严格。二是存在混编混岗、超编进人、干部选拔任用不规范问题。

(四)执行廉洁纪律方面。存在违规报销应由个人承担的费用,个别人员涉嫌“吃空饷”,违规向非预算单位拨款、非税收入未纳入预算管理,财务审核把关不严,坐收坐支集体资金,低价出租集体资产等问题。

(五)执行群众纪律、工作纪律方面。存在乱收费、乱摊派,加重群众负担,部分工程未公开招标,个别低保户退保不及时,小麦补贴审核把关不严,“三资”监管不到位和“三务”公开不及时等现象。

对巡察中发现的问题线索,已按程序进行移交处理。

新区街道党工委要根据反馈意见,直面存在的问题,研究制定整改方案,明确责任人和整改时限,逐项尽快整改到位,着力完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。并于意见反馈后20日内将整改方案和整改台账报送区委巡察办和巡察组,2个月内将整改报告和履行第一责任人职责情况报告报送区委巡察办和巡察组。对巡察整改落实情况,按照要求向社会公开,接受广大干部群众的监督。

【篇五】工作单位党组织推荐意见

消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。为深入贯彻落实中省关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,近期县上召开了一系列会议,号召全县干部群众,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建设中国最美乡村,努力实现追赶跨越大发展。目前,我县扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为实现到2020年贫困人口脱贫摘帽,现就推进我县脱贫攻坚工作提出几点建议。

一、我县脱贫工作现状

平利县属省级贫困县,2011年被列入秦巴连片特困地区重点县,2014年经精准识别和建档立卡,全县共有贫困村90个、贫困户23035户、贫困人口57568人,首批启动49个贫困村,落实了省市县三级93个单位选派200名干部驻村帮扶。经省市认定,西河镇东坝、西坝、石梁沟,洛河镇丰坝、洛河街、牌楼街,长安镇西河等7个村实现整村脱贫。截止2015年底,全县累计减少贫困人口1.18万人,我县坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,通过产业扶贫抓增收、搬迁扶贫改环境、智力扶贫提素质、社会扶贫增动力,不断加快了贫困地区群众脱贫致富步伐,扶贫工作取得了阶段性成果。

二、我县脱贫工作存在的突出问题

我县在推进脱贫方面取得了一定的成效,但对照中省市提出的扶贫开发工作目标,与中央“六个精准”(即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)的总体要求还有一定差距,推进脱贫面临着一些困难和问题。主要表现在以下几个方面:

(一)规划协调不够。脱贫规划编制缺少科学系统论证,与实际脱节较为明显。一是与区域发展规划、城镇化发展、产业发展、人口布局等规划衔接不紧密,科学性、操作性不强,没有发挥好规划的导向作用。二是与扶贫、财政、发改、交通、住建、农林、水利等项目主管部门行业规划衔接不够。三是到户脱贫规划,无论有无劳动力、资金和技术,发展项目大同小异,帮扶措施不够精准。

(二)脱贫资金不足。实施脱贫资金主要来源于财政专项扶贫资金,县级自身财力有限。根据实际测算,要基本解决一个贫困村的主要问题,需要投入专项资金500万元以上。2015年中省市切块下达我县用于当年脱贫的专项扶贫资金仅为1600万元,按首轮帮扶49个贫困村计算,平均每个村不足35万元。专项扶贫资金主要用于补助贫困村基础设施建设和贫困户产业发展,出台的扶持产业发展政策倾向于大户,主要受益的是少数产业大户和农民专业合作社,项目资金很少到贫困户手中。

(三)产业发展困难。贫困村发展主要依赖传统的种养业,产业分散、规模偏小、进入市场能力弱、品牌效益低,缺乏带动力强的龙头企业和组织化程度高的专业合作组织引领,加之农业产业投入大、周期长、见效慢、收益低,缺少项目支持,产业发展基础十分薄弱。贫困户个体经济基础差,发展产业缺少资金支持,很难获得扶贫贷款,导致发展产业能力不强。

(四)搬迁瓶颈凸显。避灾移民搬迁作为重要的脱贫工程,使新搬迁贫困户生活条件得到极大改善,但其生产生活设施配套、扶持产业发展、就业增收、社区管理等诸多搬迁后续问题已经凸显,需进一步在“稳得住”、“能致富”上下功夫。剩下大部分未搬迁的贫困户,由于考虑生产生活、就业条件等因素,大都愿意临近原承包耕地、林地就近安置,省上对集中安置规模有明确要求,造成搬迁难度越来越大。

三、推进脱贫工作的几点建议

(一)强化认识,高度重视脱贫攻坚。脱贫攻坚是我县当前一个时期最大政治任务,要进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹,创新脱贫工作机制,改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制,夯实脱贫目标任务。要全面贯彻落实中央“五个一批”(即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批)、“六个精准”的脱贫要求。切实做到对象精准,措施精准,确保贫困村、贫困户如期脱贫。要着力解决干部畏难情绪、帮扶到户政策落实问题和贫困群众“等、靠、要”思想问题。

(二)统筹协调,认真搞好脱贫规划。帮扶部门、第一书记和镇村干部要在摸清贫困村村情的基础上,一要协调相关部门做好贫困村基础设施建设规划;二要在摸清贫困对象的基础上,因地制宜、因户施策搞好规划,逐一确定帮扶措施,构建“一村一品、一户一业、一业一策”的精准扶贫到村到户规划。

(三)各方参与,加大脱贫资金投入。首先捆绑使用项目资金脱贫。以小片区综合治理、整村推进和连片开发试点等项目为载体,实行扶贫和相关涉农项目资金捆绑使用、定期调度,集中解决贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、教育卫生、文化信息等问题,提高项目资金投入的精准度和使用效益。其次“撬动”金融资金参与脱贫。出台激励措施,政府建立金融扶贫担保基金,引导金融机构将资金向贫困村倾斜,扩大金融扶持产业信贷规模,对带动力强的能人大户、家庭农场、专业合作组织、小微企业等市场主体给予贴息贷款支持。建立完善贫困户信用档案,降低门槛,扩大担保物范围,加大对贫困户的信贷支持。再次调动社会资本投入脱贫。积极探索社会资本投入脱贫的新路子,更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员,吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式,落实企业、“大户”与贫困户帮带责任,打牢利益联结链条,引导贫困户通过流转土地、入股分红等形式获得收益,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

(四)因地制宜,发展产业支撑脱贫。产业扶贫要因村因户制宜,要把发展产业作为脱贫的重要基础,通过连片开发,扩大产业覆盖范围,增强辐射带动能力,努力提高商品生产率。要以具有地方比较优势的养殖业(猪、鸡、白山羊、水产品)、种植业(茶叶、绞股蓝、蚕桑、魔芋、马铃薯、设施蔬菜、中药材、林果)和农副产品加工业等优势特色产业开发为重点,在配设施、扩基地、提效益上下功夫。中、南部区域要在优质富硒农产品上做文章,形成规模效益,增加农民收入。

(五)强化攻坚,坚持易地搬迁脱贫。搬迁脱贫要强化攻坚,正视移民搬迁面临的压力和挑战,总结推广“一区一策、一户一法”试点经验,探索完善新社区基础设施配套、产业扶持和社区管理,切实解决搬迁群众后续发展问题。

(六)标本兼治,建立脱贫长效机制。一是要加大教育脱贫力度。认真落实中省教育扶贫政策,实施13年免费教育,对贫困学生通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖。二是要坚持抓好实用技术培训。根据地区主导产业发展方向和劳动力市场需求,不拘形式开展种养殖实用技术培训。通过劳动力技能培训和创业就业培训,提高贫困群众的综合素质和脱贫致富的本领。要充分发挥基层干部领头雁作用,抓好贫困村干部技能培训。选派农村致富带头人参与村两委管理,模范带动农民科学致富。三是落实保障脱贫。对于建档立卡的无劳动能力贫困户、贫困老年人、贫困残疾人、患病贫困家庭、五保户等特殊贫困群众,充分利用民政、医保、社保、残联等补贴资助政策,进一步加大扶贫补助力度,实现“兜底”脱贫。同时,要明确责任,强化目标责任阶段考核和年度考核,确保打赢我县脱贫攻坚战。

【篇六】工作单位党组织推荐意见

一、起草背景

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式。坚持和加强农村基层党组织领导,扶持壮大集体经济,对于坚持中国特色社会主义道路,完善农村基本经营制度,增强集体经济发展活力,引领农民群众走共同富裕之路,助推新时代乡村全面振兴,具有重大意义。目前,全省各地农村集体经济发展还不平衡,尤其是粤东西北地区集体经济薄弱、空壳的问题仍比较突出。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中全会精神,巩固党在农村的执政基础,扶持壮大集体经济,省委全面深化改革委员会审定印发了《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大集体经济的意见》(下称《意见》)。《意见》针对当前我省各地农村集体经济发展还不平衡不充分问题,在政策上与国家有关部署安排作了充分衔接,并结合广东实际提出坚持和加强农村基层党组织领导地位,多路径壮大集体经济、多形式盘活集体资产、多渠道促进农民增收的政策举措,明确可从当年度村级集体收益增量中拿出一定比例对发展壮大集体经济作出突出贡献的村两委干部予以奖励。

二、主要内容

《意见》共分四个部分,19个方面内容。第一部分是健全完善农村集体经济运行体制机制,强调要健全村党组织领导机制、发挥集体经济组织功能作用、完善农村产权流转管理服务体系、实施消除空壳村提升薄弱村行动和推进农村集体经济转型升级;第二部分是完善落实支持农村集体经济发展政策,明确要加大财政扶持力度、落实税费减免优惠、强化金融服务支撑和加强用地政策支持;第三部分是多形式盘活农村集体资产资源,包括推进农村集体土地集约化利用、强化农村房屋设施市场化经营、支持农村集体闲置资金资本化运营、培育发展农村集体经济示范村和特色专业村、深化农村集体产权制度改革和开展集体经济合同专项清理;第四部分是加强组织领导,强调要压实主体责任、精心组织推进、加强工作指导和严格考核问责。主要内容有:

(一)健全村党组织领导机制

《意见》强调要坚持党管农村原则,坚持和加强农村基层党组织领导地位,健全党组织领导的乡村治理体系,充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势,动员党员、群众发展壮大集体经济。选准配强村集体经济发展带头人和经营管理人员,村党组织书记应当通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村集体经济组织管理层负责人可由村党组织提名推荐。农村集体经济组织具备单独成立党组织条件的,根据工作需要可以成立党组织。农村集体经济组织要及时向同级党组织报告重大事项。

(二)切实发挥集体经济组织功能作用

《意见》指出要依法确立农村集体经济组织的特别法人地位,确保其依法代表集体行使所有权和作为农村集体资产的管理主体,充分发挥其在管理资产、开发资源、发展经济和服务成员等方面的功能作用。积极开展农村集体经济组织的登记赋码,按期完成已取得组织机构代码或自行编码发证的农村集体经济组织换证赋码工作。完善农村集体经济收益分配制度,根据有关法律法规和章程规定,明确公积金、公益金和村级组织管理费提取比例,落实集体成员股份收益分配权。完善农村集体经济财务管理内部控制机制,落实民主理财,规范财务公开。完善农村集体经济审计制度,开展农村集体经济组织主要负责人经济责任审计,确保农村集体经济组织的财务收支、经济活动等的真实性、合理性、效益性。

(三)完善农村产权流转管理服务体系

《意见》要求全面推进农村产权流转管理服务平台扩容提质,全覆盖流转交易的农村集体资产。县(市、区)要制定实施符合实际的农村产权分级交易标准、规则和流程。健全完善集体资产价值评估制度,鼓励和支持村集体委托具备法定资质的评估机构,对数额较大的资产转让、置换等产权变更进行资产价值评估。建立健全农村产权交易信用评价体系,加强交易合同的履约情况监管。探索建立农村集体资产股权、宅基地使用权、房屋财产权等流转或抵押登记制度。

(四)消除空壳村提升薄弱村

《意见》提到要对空壳村、薄弱村,着力给予资产性扶持,统筹整合资源、资金投向村集体经济项目,大力发展村集体参与的农民合作社,把财政资金支持形成的资产量化一定比例作为村集体资产,增强村集体经济“造血”功能。深入实施“万企帮万村”行动,引导和支持企业特别是涉农企业到“薄弱村”建基地、做品牌、办服务,发展设施农业、林下经济、农产品加工等,把产业链增值收益、就业岗位尽量留给农民。鼓励经济发达村与空壳村、薄弱村结对共建,通过建设产业项目、互派管理人员、劳务输入和投资入股等实现优势互补,互利共赢。

(五)加快推进农村集体经济转型升级

《意见》鼓励村集体探索利用民营企业资金以“BOT”方式(建设-经营-转让)实施基础设施项目,或以合作、入股、租赁等方式,发展优质物业型、稳健投资型、管理服务型经济。支持有条件的村集体加快现有物业设施升级改造,优化物业资产结构。鼓励村集体投资入股发展优质农产品生产基地、认养农业、乡村旅游等项目,或牵头领办农民合作社,为农民提供信息、种苗、技术、农资、仓储、物流、营销等服务。支持城中村、城郊村和经济发达村集体组建或参股经营物业管理或劳务公司,开展物业、道路养护、园林绿化、环卫清洁、家政养老等服务。

(六)在财政政策上加强支持农村集体经济发展

《意见》要求进一步完善财政引导、多元投入机制,共同扶持集体经济发展。从现在起到2022年,对于列入中央财政扶持发展壮大村级集体经济范围的行政村,在中央财政一次性补助30万元的基础上,省、市、县各级财政一次性补助资金总额不低于20万元。建立健全城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,逐步增加政府对农村的公共服务支出。支持市县统筹使用涉农财政项目资金,创新资金使用方式,探索采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式,支持发展壮大集体经济。鼓励有条件的村集体,在尊重农民意愿的基础上,整合普惠性涉农补助资金,由村集体统筹用于发展集体经济。

(七)切实落实农村集体税费减免优惠政策

《意见》要求认真执行并用足用好相关税费减免政策,权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税,以及签订产权转移书据涉及的印花税,符合契税、印花税优惠政策规定的,按相关政策享受税收优惠。免收因农村集体产权制度改革导致土地、房屋等确权变更的不动产登记费。对村集体从县级以上财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,凡符合国家税收有关规定的,可作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。对政府拨款、减免税费等形成并归村集体所有的资产,可量化为集体成员持有的股份。

(八)加强用地政策上支持

《意见》指出要完善落实农村集体土地征收留用地政策,多渠道满足村集体建设经营项目、公共设施等用地需要。农村设施农用地按照农用地进行管理,设施农用地使用范围应符合国家有关规定。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。支持山区村集体依法依规拆旧复垦旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地,以公开交易方式在省内流转拆旧复垦腾退出来的节余部分建设用地指标,所得收益扣除成本后按规定比例分配给县镇以及土地所有权人、使用权人。

(九)盘活农村集体资产资源

《意见》提出要多形式盘活农村集体资产资源,包括推进农村集体土地集约化利用、强化农村房屋设施市场化经营、支持农村集体闲置资金资本化运营、培育发展农村集体经济示范村和特色专业村、深化农村集体产权制度改革和开展集体经济合同专项清理。鼓励村集体整合利用集体积累资金、政府帮扶资金、接受捐赠资金等,通过入股或者参股经营稳健的农业企业、优质公共服务项目或者牵头兴办农民合作社、参与扶贫开发等多种形式发展集体经济。

(十)加强组织领导

《意见》强调要压实主体责任、明确目标细化任务、加强工作指导和落实考核问责。将发展壮大农村集体经济纳入县级党委和政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容,作为市县镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,以及村党组织书记评优和选拔使用的重要依据。

三、亮点和创新

(一)明确加大财政扶持力度。从现在起到2022年,对于列入中央财政扶持发展壮大村级集体经济范围的行政村,在中央财政一次性补助30万元的基础上,省、市、县各级财政一次性补助资金总额不低于20万元。

(二)深化农村集体产权制度改革。2020年基本完成农村集体土地等资源性资产的确权登记颁证,2021年底基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。加快推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,到2020年基本实现行政村全覆盖。

(三)开展集体经济合同专项清理。2019年,依法对各类农村集体经济合同进行全面摸底排查、分类登记,梳理审查合同的合法性、合规性、合理性以及履约情况等。2020年底前,对清查出的问题合同,在双方当事人协商一致的基础上,有针对性地采取调整价款、补签协议、终止合同等措施予以完善和纠正;将经清理规范的集体经济合同,纳入农村集体资产信息化管理平台实行信息化管理。

(四)发展壮大农村集体经济纳入综合考核评价。将发展壮大农村集体经济纳入县级党委和政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容,作为市县镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,以及村党组织书记评优和选拔使用的重要依据。对在发展壮大集体经济中表现优秀、成效突出的单位和个人给予表彰表扬;对作出突出贡献的村“两委”干部,可按相关规定从当年度村级集体收益增量中拿出一定比例予以奖励,并在选拔乡镇干部、招录乡镇事业单位人员时重点考虑、优先录用。

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