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依法治国，建设社会主义法治国家是历史的范畴，是人类在文明过程中经过共同努力和不断探索所取得的进步成果，也是全人类共同的崇高理想。以下是小编整理的论坚持全面依法治国范文(通用8篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
论坚持全面依法治国1
《谈治国理政》第三卷第十个专题《积极发展社会主义民主政治》中，收入了《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路》一文。文中强调要坚持人民主体地位，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。而笔者所在的江西省宜春市袁州区人民法院24小时诉讼服务不打烊、宜丰县公布免罚减罚事项清单、丰城市法院剑利用夜间休息时间审理金融借款纠纷案……这一系列做法便民利民，能让百姓体会到政府的“用心良苦”，切实感受到执法的温度。
以法为尺，“有温度的执法”彰显法治。无数现实例子告诉我们，以法为尺、依法执法是实现社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。而有温度的执法关键在于“执法”，“温度”只是“执法”的修饰，目的仍是提升执法水平，改变的只是执法的态度。其中对符合法定条件的轻微违法行为减罚甚至免罚符合责罚一致的原则，彰显了法治精神。有了“减罚免罚清单”，可以有效解决执法者不愿免罚、不会免罚、不敢免罚的问题，有利于提高执法质量，最终促进精准执法。
以人为本，“有温度的执法”效果更好。现实中，有些企业或个人因为种种原因偶尔发生轻微违法行为，主观恶性不大，没有造成危害后果，如果从严进行处罚，不仅会增加负担，也容易产生逆反心理。而执法部门以批评教育、责令改正、限期改正等方式代替罚金、关停等强制措施，同样也能规范经营行为，修复或维护社会关系。如此，既有利于创业和营商，也有利于提高执法效率，并起到更好的执法效果。
善法良治，国泰民安。眼下我们已经阔步走进新时代，让我们继续坚定信念、砥砺前行，进一步增强广大人民群众的幸福感、获得感和满意度，在这实现中华民族伟大复兴的道路上，绽放出更多“温情执法”的花朵!
论坚持全面依法治国2
近日，习近平总书记发表重要文章《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》，指出坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。中国共产党第十九届中央委员会五次全会提出了到二零三五年基本实现社会主义现代会远景目标中提到：基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本法治国家、法治政府、法治社会。
中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益，要坚持以人民为中心的根本出发点，遵循“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的依法治国新十六字方针，依法维护人民权益，为实现基本建成法治国家、法治政府、法治社会建设的目标奋勇前进。
党的十八大以来，很多法律法规不断颁布或修订，使我国公共法律服务体系建设逐渐完善，尤其今年《民法典》的颁布，标志我国法治建设又上了一个新台阶，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,都具有重大意义，不仅完善了我国公共法律服务体系，更进一步夯实了全面依法治国的社会基础。
当前，要持续用力加强普法宣传，增强全民法治观念。一要有针对性开展普法宣传，切实增强全民法治观念，逐渐形成法治思维。要有针对性的采取线上线下多种形式开展普法宣传。抓住各级领导干部这个“关键少数”，不断强化法治意识，让领导干部做到带头尊法学法守法用法，用法制思维和法治方式干事，做制度执行的表率;抓住青少年这个重点群体，强化道德与法制教育，自小教育，引导形成法治思维。二要充分利用重要时间节点开展普法宣传。在“3·15”国际消费者权益日、全国知识产权宣传周、“6·26”国际禁毒日、“12·2”“12·4”国家宪法日等重要节点开展普法宣传周、宣传月等活动，推动宪法法律“飞入寻常百姓家”，逐渐成为社会共识和行为准则。三要依法保障人民权益，提升法治实践成效。法治是治国理政的一个重要方式，法治的核心要义是规范公权、保障私权。我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。基本建成法治国家、法治政府、法治社会，目的是要不断提升国家治理效能，使人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。要总结全面推进依法治国实践中的经验和有效制度，坚持“谁执法谁普法”和建立普法责任清单制度，培养高素质法治工作队伍，在保障人民权益上提升法律惩处执行力，激发全社会共同信仰、共同参与。
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新华社北京12月16日电 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。这部专题文集，收入习近平同志关于坚持全面依法治国的重要文稿54篇。其中许多文稿是首次公开发表。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。习近平同志围绕坚持全面依法治国发表了一系列重要论述，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平同志《论坚持全面依法治国》的出版发行，对于广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想，建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
全面推进依法治国必须提高党员干部法治思维。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。提高党员干部法治思维是全会对党员干部落实依法治国方略提出的一项具体要求。
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“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”在党的十八提出以后，俨然已成为我国新形势下依法治国的新十六字真言。每个国家都崇尚法治，都期待形成全面系统的法制国家。从古至今，各个朝代关于规范性的法律条文都是以当时的具体形势而提出并成文。立法为执法，为政府的行政行为或是人民群众的权益利益作保障，出不得差错，更少不得关注度。
立法的科学化是防止不切合发展实际从而造成法制产生的执行标准，怎么样的立法程序是科学的，形成的法律法规是契合发展需要的?反腐力度的逐渐加强，对法律执行的要求就更加严格，对于反腐倡廉及党内法规中制度的建设更提出了新层次的要求，必须要确保对反腐行为的预防和控制力度。
执法的严格性更是对法律实施过程的保障。任何法令的形成都必须要扎实可行的予以实施，并且确保执法的过程无偏差，不给群众造成生活和生产上的难题，这是其一;执法过程必须要公正严格，秉持公正，不凸显个人主义和官僚主义，这是其二。
司法的公正性是每一个涉及司法案件的人民迫切需求的，这需要司法机关必须要将维护社会公平正义作为最基本的行动准则，将犯罪治理法律化，公正化，容不得一丝错漏。要禁止司法行为中出现权钱交易现象，这一现象的产生无疑是给我国法制的执行平添败笔，更影响群众的满意度和认可度。
作为一个国家的公民，其首要的行为准则当是知法懂法守法，以法律约束行为，以法律认知行为，以法律辨别是非。依法治国的全面推进少不了全民的参与，需要全民认识到自身行为的重要性，提高社会和谐健康水平。
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20xx年12月16日，由中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书出版发行。近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上关于《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》的讲话中强调：各级领导干部必须强化法治意识，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。
当今时代是法治时代，广大党员干部要顺应时代要求，以自己的模范行动，带头做好尊法学法守法用法，做好法治思维的“加法”，为加快建设社会主义法治国家提供有力人才保障。
在学法上做“加法”，更加全面深入，做到先学一步、高出一筹。一方面是理论学习。在法律广度上，广大党员干部应广泛了解和学习宪法法律和党内法规，利用好国家工作人员学法考试平台等相关学法公共平台，关注年度重点学法的课程，掌握履行职责所必需的法律知识和党纪知识，打牢法律框架楼的“地基”;在知识深度上，可选择准备司法考试，阅读所在领域内最有代表性的法学教材，砌好法律框架楼的“外墙”;另一方面是工作实践。法律的生命不在于逻辑，而在于经验。干部尤其是基层干部可积极了解本单位关于民事、行政等多类型的案件审理的过程，认真倾听群众问题和需求，运用法律语言进行讲解，以法服众，学好用好这部法律的“百科全书”，真正运用法治思维和法治方式开展工作。
在尊法上做“加法”，更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行。西谚有云：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”尊法追求的是把法律铭刻在内心的境界，是法治社会的一种美好愿景，值得我们大力倡导，并在实际生活中去努力追求。广大党员干部学法之外更要尊法，在学习掌握法律法规的重点要点后，更要自觉树立社会主义法治理念、法治信仰，自觉弘扬社会主义法治精神，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，将其内化于心、外化于行。
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20xx年12月16日，由中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全面依法治国》一书出版发行。近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议强调：“全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。”党员干部要牢固树立法治观念，真抓实干，用全面依法治国的“脚步”走好理想信念、联系群众和工作作风的治理“上坡路”。
走好理想信念“上坡路”，筑牢思想“压舱石”。习近平总书记强调：“要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”党员干部要树立全面依法治国理念，首先必须坚定中国特色社会主义理想信念，强化为民服务宗旨意识。“正人者先正己，律人者先律己。”要拧紧思想的“总开关”，始终做政治上的“明白人”，旗帜鲜明坚持党的领导，自觉打扫“政治灰尘”、净化思想灵魂，增强纪律、法治、政德及责任意识，以铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当，以身许党、许国、许民，做尊法守法的表率，咬定青山不放松，任尔东西南北风。
走好联系群众“上坡路”，甘当普法“孺子牛”。密切联系群众是我党长期执政的法宝。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。中国已进入法治新时代，寄托着人民群众对美好生活的向往和期待。党员干部要时刻牢记“人民至上”执政理念，深刻领会推进全面依法治国对建设社会主义国家、坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、发展社会主义市场经济、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重大意义。做尊法、学法、守法和用法的模范。积极广泛普法，让法治走到群众身边，引导广大人民群众学法懂法用法，充分让群众感受权益得到法律保护、明白要遵守的法规和履行的义务，让法治观念在群众心里开花结果。
走好工作作风“上坡路”，担当实干“树清风”。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。党员干部时刻树立法治观念，心中常悬法律这柄“达摩克利斯之剑”，绝对不能有“越红线、试边缘、打擦边球”的思想。始终保持清廉的政治本色，淬炼党性素养，严格自身作风，坚决预防和反对腐败、官僚主义和形式主义，清清白白为官、干干净净为民担当实干。践行清风廉政的“公仆”情怀，做到依法依规办事，习惯在监督下和阳光下办公用权，自觉把权力关进制度的笼子里，以刀刃向内的勇气自我检视，以刮骨疗毒的决心认真整改，树立脚踏实地的工作作风，做一名合格的人民公仆。
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近期我认真学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》，该书是对习近平总书记围绕全面依法治国作出的一系列重要讲话、报告、指示的汇编，从“四个全面”、党的领导、科学立法、依法行政、公正司法、增强全民法治观念、法治队伍建设、从严治党等八个方面深刻阐述了依法治国的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和总体要求等问题，对我们准确把握党依法治国的理论政策、指导实际工作具有十分重要的作用。通读该书，我对全面依法治国有了更深刻的认识，作为纪检监察机关工作人员，应躬身践行、率先垂范，争做遵法守法的引领者、依法行政的带头人、依法治国的守护者。
一、提高认识，做学法、守法、用法的引领者
习总书记在纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中强调，要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民法制观念，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。首先，要提高思想认识，自觉学法懂法。法律作为一种特别的社会行为规范，对全社会每一个个体或者机构都具有约束作用。依法治国就是无论是机构还是个人都必须遵守国家法律，在法律允许的范围内运行，确保社会生活的有序、安全、和谐和文明。学法懂法是守法用法的前提，作为社会的一份子，每一个机构或者个人都必须熟悉法律规则。我们经常说的一句老话叫做“不知者无罪”，这句话在日常生活当中或许适用，但涉及到违法犯罪行为却不能以“不知法”为由免责，事实上有很多人是不知法而犯法。因此，作为纪检监察人员首先要学法、懂法，熟悉各项法律法规。
其次，要提高法律意识，自觉守法用法。全面推进依法治国，必须坚持全民守法。全民守法，就是任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责。树立对法律的信仰，培养守法光荣，违法可耻的信念，自觉守法、按法律规定、法定程序办事。
随着《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》的出台，诉讼与信访彻底分离。2014年9月12日，宁夏中卫的农民王金富决定结束长达3年的上访奔波，改为向法院提起申诉，“现在走到哪里，都说要走法律程序，找领导也没用了。”作为社会公民，我们要树立法律素养，培养法律思维方式，养成用法习惯，做到遇事找法、解决问题靠法，善于依靠法律来解决问题。
第三，要提高法律信仰，自觉尊法护法。“让尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》在谈到增强全民法治观念，推进法治社会建设时，非常鲜明地提出了这一目标。“尊法”不同于“他律”的“遵法”，是源于尊重法律的基本价值观和一种内心的崇尚坚守产生的“自律”行为，进而在生活中按照法律规范自己的行为，并积极维护法律的尊严与神圣不可侵犯，勇于同社会上的不良行为作斗争。
二、依法办事，做依法行政、为民谋利的带头人
各级党员领导干部作为具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的人，在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度，领导干部对法治建设既可以起到关键推进作用，也可以起到致命破坏作用，因此，习总书记在讲话中着重指出“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”阳江市纪检监察机关工作中坚持群众利益无小事，认真做好群众的信访工作，有求必应、有诉必查，件件有回音、事事有结果，充分结合实际，积极拓宽群众反映渠道，主动公开公布群众举报方式，两年来，共接受群众来信来访电话举报2532件（次），立案857件，有效地维护了群众的合法权益。
要强化业务学习，打牢依法办事基础。纪检监察人员要认真领会习总书记对全面依法治国论述的精神要求，坚持在党的统一领导下，正确处理政策与法律的关系，加强依法治国理论与法律法规的学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础。市纪委监察局在干部培训中，注重充分挖掘发挥系统内部先进经验及办案技巧，除组织委局干部参加省级各类培训、邀请外部人员讲课外，坚持举办灵活简便的“周五讲堂”，定期于周五下午，组织委局领导干部轮流讲课，互相交流业务知识与办案技巧，推广先进经验，取得很好的效果。
要强化法治思维，提高依法行政能力。要认真履职、依法行政、为民谋利。各级领导干部不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，要带头遵守法律，带头依法办事；要以法治思维解决群众合理诉求，在执法、司法活动中确保公平公正，以实际行动让老百姓相信法不容情、法不阿贵，引导群众依靠法律解决问题。
要强化权责意识，自觉接受公众监督。要明确职权法定，自觉接受人民监督。十八大以来，随着反腐力度不断加大，各类贪污腐败的程度不断刷新纪录，同时一批小官巨贪逐渐进入公众视野，如河北秦皇岛的马超群，虽身为一供水公司总经理，本应为市民和单位提供基础公共服务，却以此为“摇钱树”，大肆受贿索贿，贪污挪用公款，案发后其家中被搜出亿元现金、数十公斤黄金及68套房产手续。马超群之所以堕落成为“小官巨腐”的代表，大肆侵吞国家资产，鱼肉相亲百姓，一方面是其在权力中迷失了方向，将手中的一点权力作为发家致富的途径，另一方面是缺乏各方面的有效监督。作为公职人员，应时刻牢记手中权力取之于民，要用之于民，并自觉接受人民的监督。
三、严格执纪，做依法治国的坚定守护者
在全面推进依法治国的新的历史时期，各级纪检监察机关肩负着严明党的纪律、保证党的决策执行和协助党委组织协调反腐败工作等重要职责。纪检监察干部就是执行党纪国法、推进依法治国的坚定守护者。两年来，全市纪检监察机关既严打“老虎”，又快拍“苍蝇”，既严肃查处贪污腐败等严重违法行为，又严厉问责“四风”等违纪问题，共处分855人，其中县处级干部23人，乡科级干部93人，移送司法机关50人，为国家和集体挽回经济损失2.56亿元。
纪检监察人员要认真学习贯彻十八届四中全会、中纪委全会精神，迅速把思想统一到中央、中纪委要求上来，统一到中央决策部署上来，不断提高工作能力，为履行好肩负的职责打下坚实基础。要加强自身建设。纪检监察干部要紧密结合“三严三实”学习实践活动，大力加强自身建设，不断强化“忠诚”“专业”“自律”的精神品质，深化落实“三转”要求，增强纪律意识，加强纪律建设;加强业务学习，刻苦钻研纪检监察业务知识，提高监督、执纪、问责能力和水平；坚定理想信念，树立正确的权力观、事业观，提高拒腐防变能力，杜绝“灯下黑”现象。
要落实监督责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪检监察机关要承担起党风廉政建设的监督责任，加强对党员、公职人员的监督力度，促进各级行政与司法机关及其工作人员加强作风建设，提高服务效率，确保各项权力的规范运行；落实“党要管党、从严治党”的要求，加大对贪赃枉法违纪违法行为的查处打击力度，时刻保持高压态势，以案倒逼，促进各部门各司其职、各负其责，不断提升执政能力和执政水平，促进依法治国的全面推进。
要推进法治反腐。习总书记在十八届中纪委二次全会上，对反腐作出进一步部署，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”纪检监察机关要将依法治国的精神内涵运用到反腐斗争中去，以法治化开创反腐倡廉新局面，大力培育反腐败文化，营造不敢腐、不能腐的环境，充分发挥司法惩治腐败的震慑作用，不断完善反腐制度建设，形成反腐倡廉的制度化、常态化，以达到治本效果。
论坚持全面依法治国8
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次依法治国发表重要阐述，建议加快建设社会主义法治国的方向和基本思路。交通运输是国民经济的基础性、服务性、先导性产业，是经济社会发展的先锋，交通发展与广大人民群众的利益密切相关。深入学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进交通运输法治政府部门建设具有非常重要的意义。
一、深刻认识当前推进法治政府部门建设的新形势。
学习近平总书记系列的重要讲话精神，法治政府部门建设应实现六项更加重视
1.更加重视法治评价。四中全会决定提出将法治建设效果作为测量各级领导班子和领导干部工作业绩的重要内容，纳入政绩评价指标体系。习总书记指出，各级组织部门必须把能否依法工作、能否遵守法律作为考察识别干部的重要条件。这是我党政绩观的进一步完善，表明法治建设顺利也是政绩，对领导班子和领导干部抓住法治工作有很强的指导作用。
2.更加重视责任追究。四中全会决定提出确立重大决定终身责任追究制度和责任调查机制。习总书记也反复强调有责任、有权监督、违法追究。这对我们的科学决策、依法决策提出了更高的要求，特别是在决策程序中，如何公众参与、专家论证、风险评价、合法审查、集体讨论决定这五个必要程序，确保决策质量，提高决策效率，这需要找到结合点。
3.更加重视提高领导干部的法治意识和能力。全面依法治国要抓住领导干部这一关键少数。因此，各级领导干部要以法治思维和法治方式考虑问题、想法、工作，特别要树立法治观念，提高法治素养，理解法律规定我们如何使用权利，什么能干，什么不能干，心中悬挂法律的明镜，掌握法律的戒尺，知道官员工作的尺度。
4.更加重视简单的政治释放权。目前经济体制改革的核心是改变政府职能，处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用，发挥政府作用。各级政府必须严格依法行政，切实履行职责。管理的事情必须管理，管理，放置的权利必须充分，放置，坚决克服政府职能的偏差、偏差、偏差现象。在经济的新常态下，进一步简化政治权利，把政府不应该管理的事情还给市场，轰动市场这一大引擎，激发市场活力，促进经济增长，更加迫切。
5.更加重视提高立法质量。经过多年的努力，中国特色社会主义法律体系初步形成，但法治经济建设优于法治社会建设，有的立法反映市场规律不足，可操作性不强，将来修改法律时，需要逐步解决，提高立法质量。人民群众对立法的期待不再是否存在，而是否良好，是否有效，是否能解决实际问题，不是任何方法都能治愈国家，不是任何方法都能治愈国家。越强调法治，立法质量就越高。
6.更注重法律的实施。法律的生命力和权威都在实施。如果有法律而不实施、束缚的高阁，或者无法实施制作表面文章，制定更多的法律是没有用的。现在在实践中我们遇到的很多问题已经不是一个不可依赖的问题，而是一个不可依赖的问题。如何实施制定的法律，是今后法治建设的重要工作。
二、目前交通运输法治政府部门建设存在的问题。
对于交通运输行业来说，全面推进依法治国的重点和落脚点是全面深化交通运输法治政府部门的建设。与当前新形势和新要求相比，仍有许多差距和问题:
一是部分领导干部对依法行政工作推进的重要性、紧迫性认识不足，没有将依法行政放在交通运输工作的基础性、全局性、长期性位置上进行认识和推进。
二是综合交通运输法律规范体系尚不完善，立法质量需提高，一些重要法律法规修订制定需加快。
第三，功能转变尚未到位，简单的政治释放权还有很大的空间，一些审查事项被取消和释放后，事件后的监督跟不上，基层部门无法管理等现象。
四是权力监督制约需要加强，有些基层交通执法部门执法不规范、不严格、不文明现象发生。
五是法治保障水平急需提高，一些地方交通运输管理部门法制工作机构尚不健全，执法团队人数、结构、专业化水平不适应的问题突出，执法机构编制、经费和装备现代化、信息化水平不能满足实际需求。
三、全面深化交通运输法治政府部门工作重点。
交通运输部党组为贯彻实习近平总书记系列的重要讲话精神，制定了《关于全面深化交通运输法治政府部门建设的意见》，建设目标是到202-年，基本建设功能科学、权利责任法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚实的交通运输法治部门，推进交通运输管理体系和管理能力的现代化。交通运输法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系基本形成的法治思维和法治方式深化改革、推进发展、解决矛盾、维持稳定的各级交通运输部门领导班子，职能科学、权责法定、运行规范的各级交通运输行政机构、公正文明执法法治政府部门建设是一项系统工程，不一蹴而就，需要我们长期不懈的努力。为了确保到202-年实现目标，交通运输行业现在需要重点处理六个关系，抓住六个重点任务
(一)处理六种关系
1.处理改革与法治的关系。重大改革必须依法。处理改革与法治的关系，其核心是处理改革决策与立法的关系，以立法收集改革民意，凝聚改革共识，在法治轨道上推进改革。这需要注意两点，一是先立法，后改革，也就是在实施改革之前，先修改、废除或解释法律，保证各项改革依法有序进行。二是先授权后改革，确实需要突破现行宪法和法律规定的改革试验，可以采用立法授权试验改革的方式，依法授权，为改革试验工作提供合法依据。
2.处理政府与市场的关系。我们改变政府职能已经多年了，特别是这次政府成立以来，以行政审查制度改革为突破口，进一步加大了改变政府职能的力度，取得了良好的效果。但是，长期以来，我们习惯了用政府投资促进经济发展，习惯了用行政审查管理市场，习惯了以监护人的作用为市场主导，对市场的自我决策能力和创新能力不够重视，真正发挥市场对资源配置的决定性作用
3.处理立法资源紧张与立法需求旺盛的关系。全国人民代表大会和国务院对立法实施计划管理，每年分配给一个部门的立法定员非常有限，同时交通运输行业的立法需求也很大，需要制定或修订大量的法律法规和部门规则。一个部门的立法资源有限，我们要统一利用有限的立法资源，先制定业界最需要的法律法规。
4.处理立法与执法的关系。总的来说，我国以立法缺失为主要矛盾的时代已经过去，未来一段时间，除了要继续完善法律体系外，还要更加注重法律的贯彻落实，更加注重提高执法能力，提高执法质量，实现立法的预期效果。
5.处理执法队伍严格管理与职业保障的关系。另一方面，党中央和国务院的一系列规定对执法队伍的管理提出了更严格的要求，执法队伍面临事业单位改革等多项改革的考验，另一方面，各级政府对执法队伍的经费保障长期不足，一线执法人员工作条件差，工资、待遇低，晋升空间小，执法人员职业荣誉感和归属感弱。在严格管理执法队伍的同时，也要更加关注执法队伍的职业保障问题。
6.处理法治工作与中心工作的关系。长期以来，法治工作的位置很尴尬，法治工作与中心工作没有很好地结合，法治工作与中心工作的两块皮现象很突出。我们需要研究如何用法治方式和法治思维深化交通运输改革，推动交通运输发展，解决交通运输矛盾，维护行业稳定。
(二)抓住六项重点任务。
1.加快立法，完善制度。未来一段时间，交通运输行业将着力加快收费道路条例、海上交通安全法、道路运输条例等法规修订工作，着手研究制定《综合运输促进法》，加强对规范文件的监督管理。对于一些重点法规的修订工作，交通运输部在实践中探索完善立法工作机制和程序，如《收费道路条例》的修订，扩大公众参与度，广泛听取各方面的意见，正确反映经济社会发展的要求，更好地协调利益关系。
2.依法履行职责，改变政府职能。本届政府成立以来，在简政放权、放管结合、优化服务、深化行政体制改革、切实转变政府职能方面继续发挥作用。交通运输部严肃贯彻落实党中央、国务院要求，深入推进行政审批制度改革，取消下放35个行政审批项目，率先出台部门行政权力清单管理制度，得到国务院充分肯定。下一步，按照习总书记要求的最大限度地减少政府对微观事务的管理，继续大力取消和下放行政审查事项，按照国务院的统一配置，全面清理法律、行政法规设定地方实施的行政审查事项，切实改变政府职能，使人民群众真正感受到改革的红利；第二，对保留的审查事项，公开审查程序，推进网上审查，并联审查，提高审查透明度，简化手续，压缩程序，将审查改为服务；第三，不断完善政权清单，研究制定责任清单和市场准入清单，加强权力，加强市场监督，加强市场监督管理，加强随机审查。
3.加强民主科学法治决策。推进政治决策科学化、民主化、法治化是当前法治政府部门建设中的热点、难点、焦点问题。决策随意和错误的违法决策，即所谓的三拍决策，会给国家经济社会带来很大的损失。为了提高决策水平和质量，保障科学民主依法决策，交通运输部明确重大行政决策事项范围，公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定这五个程序作为交通运输重大决策的必要程序，决策制度科学、程序正确、程序公开、责任明确。同时，严格行政决策责任，建立重大决策执行终身责任追究制度和调查机制，对决策严重失误或依法应立即作出决策，但长期不断造成严重损失、严重影响的，严格追究行政负责人、负责人的其他领导人和相关负责人的法律责任。
4.推进交通运输综合执法改革。十八届四中全会明确要求，在交通运输等十个领域推行综合执法。综合执法改革情况复杂，涉及面广，交通运输部要积极推进，妥善实施。在推进改革的过程中，一是处理综合执法改革和事业单位分类改革的关系，把综合执法改革放在事业单位分类改革的大框架下统一规划、综合推进。二是处理不同改革模式之间的关系。由于各地执法体制千差万别，管理状况复杂，难以统一，各地应结合当地实际，改革时选择最适合当地的改革模式。三是处理综合执法机构与各专业执法机构的关系。尽量明确综合执法机构和道路管理、运输管理等专业执法机构的责任分工，同时建立协调联动机制，形成监督合作力。
5.做好行政复议和应诉工作。随着司法体制改革的深入，传统的访问方法可能会被行政复议、行政诉讼所取代。今年5月实施的新《行政诉讼法》是通俗说的《民告官》法，与旧法相比有一些大变化，一是扩大案件范围，排除行政机关滥用行政权力或限制竞争，二是执行首席应诉制，三是行政复议机关共同被告，四是诉讼程序变化，实现立案登记制，延长诉讼期限，五是执行变化，拒绝履行判决的行政机关主管人员和负责人员可以被拘留。交通运输行业是群众利益的集中点，也是矛盾的焦点，行业政府管理部门必须认真应对。要依法有效解决社会矛盾纠纷，努力从源头预防和减少行政纠纷。如进入行政复议和申诉环节，交通运输部门应当顺利通过复议渠道，规范复议案件审理，提高行政复议的公正性和公信力，如被申诉，交通运输部门负责人应当积极出庭申诉，积极配合司法部门做好各项工作，自觉履行法院的有效判决和裁定。
6.加强政务公开。政务公开是加强行政权力制约和监督的重要措施，解决了监督者和监督者的信息不对称问题。
正如习总书记说的“推进政务公开的这些举措都有很强的针对性，同三中全会精神一脉相承，对法治政府建设十分紧要”。现在，“公开为常态、不公开为例外”已经成为法治政府运行的基本原则和一般公众的普遍心理诉求。交通运输政府部门在政务信息公开上有一定的成绩，“三公”经费、预决算公开等都得到过社会和媒体的认可，但新形势下还需要进一步加大工作力度。近期交通运输部已经收到了多起关于政府信息公开的行政诉讼案件，公众对信息公开的需求越来越强烈，部分人员越来越多地运用信息公开来实现维权的目的。下一步，要着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开，推动实现行政权力运行公开化、规范化。(交通运输部党组成员、副部长兼直属机关党委书记 王昌顺)
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