2023年度述法工作报告

发布时间:2023-03-14   来源:材料报告    
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  2023年度述法工作报告

  根据州委依法治州办关于开展2021年领导干部述法工作的统一安排,现将2021年怒江州市场监督管理局法治工作以领导干部述法形式报告如下:

  一、总体情况

  2021年,在州委、州政府的正确领导下,在省市场监管局的大力支持指导下,我深入学习习近平法治思想,认真履行法治建设第一责任人职责,统筹推进州市场监管局法治工作,认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神和《法治政府建设实施纲要(2016-2021)》,不断加快推进服务与监管方式创新,以依法行政为核心,文明执法为要求,大力开展法治宣传教育工作,不断加强执法监督,严格规范行政执法行为,市场监管领域依法行政取得新成效。

  二、具体落实情况

  (一)认真履行推进法治建设第一责任人职责

  一是强化组织保障。担任市场监管局主要领导后,及时调整改充实领导小组,认真学习和贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,加强党组集体领导,坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策;切实履行法治建设第一责任人职责,带头学习、带头研究,统筹推动法治建设,不断提升市场监管领域治理体系和治理能力现代化水平。二是强化部署抓落实。将依法行政工作纳入全年重点工作和年终绩效考核,制定工作方案,局党组、班子和我不定期听取和研究依法行政工作,及时解决遇到的重大问题。三是规范推进法治建设。完善制度,推进审慎包容监管,根据新新形势新任务,及时制定《怒江州市场监督管理局关于印发《关于推行包容审慎监管优化营商环境的指导意见》的通知》(怒市监发〔2021〕37号)、《怒江州市场监督管理局涉案财物管理和处理制度(试行)》等制度文件,出台“三张清单”,在维护市场良好秩序的同时,着力解决市场监管执法与服务、执法与发展的关系,努力营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的发展环境,服务好经济社会发展。

  (二)带头学习法治理论和法律知识

  一是认真开展党组学法。制定党组学法计划,专题学习了《行政处罚法》《医疗器械监督管理条例》,集中开展1次《中华人民共和国宪法》专题培训。二是强化领导干部法治建设常态化。通过党组会、中心组学习、局长办公会、专题业务培训等形式开展了14次集中学法活动,组织学习了宪法、习近平法治思想、行政处罚法、国家安全、电子商务、安全生产“证照分离”等法律法规和规章,落实领导干部会前学法制度,强化领导干部法治理念,促进法治思维能力的日常养成,增强了运用法律手段履职的能力和意识。三是全面提升依法履职能力。分层分类组织干部职工参加国家局、省局视频培训(以会代训)32期,认真学习依法行政、商事主体登记、食品监管、安全生产监管、网络交易监管、消费者权益保护、应急管理法律法规;开展行政处罚法、宪法、案卷评查等专题讲座、培训11期,参训人数累计259余人次,有效提升了干部队伍的行政执法水平和履职能力。

  (三)重大事项依法决策

  制定了《怒江州市场监管局关于印发重大行政决策合法性审查制度的通知》,严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。一是坚持民主决策,“三重一大”集体研究、民主决策,做到决议、决定规范合法,避免“一言堂”。二是严格执行末位表态制度,重大事项充分征求意见,集体决策过程中主要领导坚持末位表态,避免独断专行出错漏。三是深入推进政府法律顾问工作制,聘用云南奉民律师事务所陈佳民律师担任常年法律顾问,参与重要行政决策论证,对具体行政行为提出法律意见。2021年,法律顾问为我局举办专题培训2次,出具规范性文件合法性审查意见3次,确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

  (四)重要政策依法确立

  一是支持立法工作,对需要州市场监管局参与的国家、州、县拟出台的法律法规,结合实际认真研究,及时提出并反馈意见。二是认真开展合法性审查。2021年我局负责起草的《怒江州全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》《怒江州“十四五”质量发展规划》《 怒江州品牌培育工程实施方案(2021-2025年)(送审稿)》《怒江州关于强化知识产权保护的实施意见》(审议稿)等4份政府及部门规范性文件,均认真进行了合法性审查。

  (五)重要工作依法推进

  开展深化“放管服”、简政放权、证照分离、证明事项告知承诺制等一系列改革工作,推动营商环境持续优化。创新监管体制机制,加强事中事后监管,强化企业信用约束和失信惩戒,与28个州级政府部门开展信息归集共享工作,共归集涉企信息8172条。严格落实规范性文件法制审查制度,认真推行行政执法“三项制度”,及时公示执法主体、人员、权责、执法检查计划等执法信息。守牢安全防线,抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点管理。狠抓市场秩序整治,开展食品药品、特种设备、产品质量等市场专项整治。推进爱国卫生创建和净餐饮、管集市专项行动,切实加强市场规范运行。2021年,开展行政许可114次,行政检查141次均在门户网站予以公示。

  2021年,全州市场监管系统办理行政处罚案件140余件,其中:“四品一械”80件,罚没款 610098.74元。通过查办一批典型行政处罚案件,有效打击震慑了市场违法经营行为,保障了人民群众生命财产安全和经济社会平稳有序发展,全州市场监管领域营商环境进一步改善,保障和服务的水平进一步提升,取得了“三增长一稳定”的良好业绩:市场主体增长,全州现有各类市场主体达36477户,同比增长13.89%;商标和专利数量增长,发明专利同比增长15.79%,每万人口发明专利拥有量达0.39件;新增注册商标同比增长23.31%;四大安全指数水平总体保持稳定。食品销售风险分级管理100%全覆盖,疫苗和医疗器械储存、运输、使用全过程管理进一步规范,全州燃气气瓶充装单位气瓶质量安全追溯系统建设应用按期完成。

  (六)依法化解社会矛盾

  一是处理投诉举报做到“五及时”。做到“受理及时”、“流转接收及时”、“分流转办及时”、“处置及时”、“反馈及时”。二是及时受理、处置我州各类消费纠纷,化解社会矛盾。截至目前,12315投诉举报中心共受理来电投诉举报咨询1171件,其中投诉164件,举报115件,咨询892件,按时办结率为100%,共为消费者挽回经济损失14.66万元。三是将12315工作与执法办案、信用体系建设相结合。加大对投诉举报案件的研判分析,并定期对外发布。截至目前,共发布12315数据统计分析报告3条,消费警示2条。

  (七)持续推进公正司法

  一是认真办理人大、政协议案提案。2021年,全局办理人大代表建议1件,政协委员提案3件,均依法依规、按时保质完成办理任务,协商率、答复率、办结率、满意率均为100%。二是做好复议诉讼应诉工作。及时制发了《关于取消和废止怒江州市场监督管理局行政复议委员会、怒江州市场监督管理局行政复议工作规程等相关事项的通知》,指导县市及时修订执法文书。2021年,全局无行政复议、行政诉讼案件。三是依法接受审计。州审计局对我局开展2021年促进优化营商环境专项审计调查,发现问题已及时整改完毕报告州审计局。四是督促县市认真办理司法建议和检察建议。

  (八)落实“谁执法谁普法”责任制

  一是科学制定“八五”普法规划。根据要求,科学制定“八五”普法规划,为“八五”普法工作开好局起好步。二是深入开展法治宣传。利用执法检查对企业宣传宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规,根据疫情防控工作实际,在符合防控要求的情况下在合理范围内开展进社区宣传活动,通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式,为辖区群众普及基本法律法规知识。三是加强重要时间节点普法宣传。开展12·4宪法日暨宪法宣传周、3·15国际消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日、世界计量日、安全用药月、质量月、化妆品安全科普宣传周、药品科技活动周、食品安全周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动,通过现场讲座、发放宣传册等形式,进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体,广泛开展宣传,共发放各类宣传资料17700份。

  (九)个人守法情况

  本人在日常工作、生活中,严格遵守国家法律法规,无违反党纪、法律法规行为。

  三、取得的成效及经验

  (一)提升了法治思维和法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想,推动市场监管治理体系治理能力工作全面实现法治化。用法治思维提升制度建设水平,用法治方式提高市场监管质量,用法治措施推进放管服改革,用法治宣传厚植法治根基,用法治手段坚决遏制疫情蔓延。

  (二)规范了依法行政。着力优化营商环境,推进市场主体增长,企业开办时间进一步压缩。简政放权力度进一步加大,按照“应放尽放、能放就放”的原则,凡是法律法规允许下放的州级审批权限,全部下放到县市(市)场监督管理局。推行企业注销网上服务专区,推进企业注销便利化。

  (三)提升了依法行政效能。从实深化改革提升监管效能,在食品药品安全、特种设备安全、反不正当竞争、查处假劣农资等方面持续加力,确保重点工作零失误、安全生产无事故。推进行政审批集中办理,理顺内部职责关系,规范工作流程,实现“一窗通办”。

  四、存在的问题

  (一)用理论指导实际不深不透。深入学习党的理论路线方针政策,但持之以恒地学习有差距,全面学深入学不足,结合实际悟、立足工作用的效果不明显。

  (二)规范市场监管法治化工作不精不专。市场监管机构自上而下改革正在深入推进,新理论、新知识、新业务接踵而至,改革中的新情况新问题不断发生,加之自己到市场监管岗位工作时间不长,很多政策、业务和法律法规只能现搬现用、现炒现卖,在统筹上存在不足、在创新上存在很多短板。

  五、2022年的工作打算

  (一)持续探索推进市场监管改革体制机制创新,实现市场监管法治化、数字化、规范化。

  (二)全面规范依法决策,积极完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制。

  (三)持续创新执法模式,实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。

  (四)强化执法监督管理,进一步加强关键部门和岗位的监督制约,完善局内部层级监督和专门监督,推进行政复议规范化建设,全面推进政务公开。

  2023年度述法工作报告

  尊敬的领导:

  我自担任_局_职务以来。在任期内始终切实履行本职工作职责,紧紧围绕经济和社会发展大局,团结带领全局干部职工,以开拓进取、求真务实、恪尽职守、廉洁自律、依法行政为自己的工作指南,不断开创工作新局面。现将我在个人学习、思想、工作作风、廉洁自律、存在的不足和缺点等方面的情况述职情况如下:

  一、学习情况

  学习是社会形势发展的客观和必然要求,我始终把学习摆在首要位置。进一步加强政治与业务的学习。按单位学习制度每周定期组织全局同志共同学习,把集中学习和自学结合起来,及时掌握政策、业务知识和工作动态,以便更好更及时地按要求开展好工作;认真学习现代信息技术知识。基本掌握一些现代信息技术知识,以便更好地履行自己的工作职责,适应新时期对司法工作的需要。

  二、思想情况

  时刻不忘权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,认真履行自身的职责和义务。我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立服务群众、服务我县经济社会发展的大局意识;作为一个部门领导,要严格要求自己,坚决克服不思进取、得过且过、贪图享乐、庸碌无为的消极*思想,认真履行工作职责,做到依法行政、文明执法。

  三、履行工作职责情况

  在担任_职务期间,不断推进司法体制改革,大力开展法制宣传,大力加强基层基础建设,大力加强司法行政队伍建设,充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,维护公平正义,服务人民群众、服务经济社会的职能作用,为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。以一个领导干部的标准严格要求自己,积极支持新领导开展工作,当好参谋并开展司法行政工作的调查研究工作,为领导决策提供参考和建议。

  四、作风情况

  我作为一名领导干部,知道自己肩负的责任,在工作生活各方面,我始终做到了四个坚持,一是坚持民主作风;二是坚持深入基层、贴近实际的作风。几年来,无论是开展检查工作还是开展调研工作,我都坚持亲自参与,掌握基本情况,以利于更好地开展工作;三是坚持艰苦奋斗工作作风;四是坚持开展批评与自我批评的作风。带头开展批评与自我批评,对于自己做得不足方面,认真总结和改进,勇于纠正和改正错误。对于其他同志的不足之处,及时给予正面引导帮助和批评教育相结合,督促其改正,不搞好人主意,本着对工作对同志高度负责的态度,认真履行自己的职责。

  五、廉洁自律情况

  政建设工作是否搞好十分重要,我作为一名领导干部,更应该具备应有的政治责任感和使命感,自觉接受纪律约束,为群众做出表率。

  我始终自觉遵守各项规定,在思想和行动上做到令行禁止;始终牢记并遵守组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,一贯保持和发扬民主集中制原则,在工作上公道正派,办事讲原则,自己带头并教育和引导全局职工依法行使手中的权力,廉洁自律。我大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,在思想和行动上努力做到了清正廉洁、克己奉公、弘扬正气。廉政建设需要常抓不懈,警钟常鸣。我除了搞好自身建设外,还重点抓了职工对纪律和制度的学习教育,规范工作行为,严格要求全体干部职工坚持杜绝吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办的不正之风。

  六、存在的不足、缺点及今后的努力方向

  回顾过去,我在思想上、学习上、工作上取得了一定的成效,但也清醒地认识到自己的不足之处:理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习和关系,理论学习和深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节,运用理论指导实践解决问题还够。深入基层,深入群众调查研究不够。调查研究少,以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。工作开拓创新的力度不够。总认为工作慢慢来,不能操之过急;工作方法不够细致,面对工作压力和出现的问题,还不能完全做到冷静思考、沉着应对,时常表现出急躁情绪。

  在今后的工作中,我将进一步解放思想,开拓创新,以更扎实的工作,更良好的形象,更显著的业绩,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。同时要扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、本着身体力行,把工作做得更好,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。

  此致

  敬礼!

  2023年度述法工作报告

  负责宣传、统战、侨务、工商联、理论中心组学习、宗教、及共青团、妇联等方面工作;协助分管副书记抓好精神文明建设和政法工作;负责对接业务相关的上级主管部门,在认真贯彻执行中央、省、市、区的决策决定,并按照责任分工,在认真完成各项工作的同时,积极学习《宪法》及社会主义各项法律制度,用法治思维、法治理念开展好自己的职责职能工作,现将学法用法情况作如下报告:

  一、提高认识,强化学法用法理念

  依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会文明进步的显著标志,同时还是国家长治久安的必要保障、是人民当家做主的根本保证。提高全民法律意识,必须从自己做起。推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。作为一名国家公务人员,学法用法、依法行政是为民服务的本质要求。在实际工作中必须保证所宣传的法律法规知识准确无误,同时还要采取不同形式的宣传方式让广大人民群众乐于接受,才能逐步的、有序的提高人民群众的法律意识,确保广大人民群众自觉的尊法、学法、守法、用法,真正的实现社会公平正义,要实现以上工作目标。在平时学习工作中,认真学习《宪法》和社会主义法律制度、认真学习各地先进的有效的宣传方法,用法律法规规范自己的言行,认真开展好自己的本职工作。

  二、强化法律法规知识学习,进一步提高依法行政能力

  除单位组织学习法律法规知识以外,自己还重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国国家安全法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规知识,认真学习了党的十九大及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,一定程度上丰富了自己的法律法规知识水平,为自己在以后工作学习中保证各项工作能够依法开展打下坚实基础。

  三、坚持法治思维,依法开展各项工作

  我在认真学习各项法律法规知识、学习党的各项方针政策的同时,坚持法治思维,践行法治理念,扎实落实好各项工作。宣传思想工作。一是落实好理论中心组学习。制定学习计划,健全学习制度,坚持理论学习与部门工作紧密结合,做到了集中学习有记录,中心组成员学习有笔记。做好《习近平谈治国理政(第三卷)》征订工作;二是落实好对外对上宣传工作。对照党工委、办事处重点工作,高质量推送微信公众号7篇;督导落实好学习强国、莱州融媒注册学习;邀请电视台采访对街道重点工作采访5次。三是推进文明实践站和文明达标村建设。按照标准全面提升辖区村庄硬软件建设,积极准备省烟台市检查。在全市10月份的观摩中提供了现场(单山)。统一战线工作。按照全市统战工作要求,对辖区内宗教活动场所进行全面排查,排除安全隐患,督导落实疫情防控要求。对所有信教人员进行大排查,严格杜绝党员信教现象。建立健全人才库建设,增强街道统一战线力量。文旅工作。落实好文物保护,定期检查。迎接了省规划院对辖区烈士纪念碑检查。积极推进戏曲下乡活动。团委工作。推动建立街道青工委,加强团员管理。推动青年大学习。为辖区贫困少年建设爱心小屋1处。妇联工作。推进美丽庭院建设工作。组织开展新农村新生活培训。

  在抓各项工作落实的时候,我始终恪守国家法律法规和党员领导干部廉洁自律准则,严格依法、依纪、依规把各项工作落到实处。在工作之余的个人生活中,我始终注意自己的言行举止,自觉维护党员领导干部的社会形象,不做有损于党员领导干部形象的事,不说有损于党员领导干部形象的话,用实际行动在群众中发挥表率作用。

  四、存在的问题和不足

  通过学习并结合自身思想工作肯生活实际,进行自我剖析,以求真务实的态度逐一进行了对照检查,发现还存在一些问题和不足,主要体现在以下三方面:

  1、对为民、务清廉理念的认识和理解。由于社会进步,未能结合发展中出现的新问题、新情况,对为民、务实、清廉进行重新认识,导致理念的理解认识更新不及时。

  2、工作开展创新力度不够。在现有的环境下,解决问题的方式方法不多,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。

  3、学习力度不够。在自律意识方面,对相关制度、纪律掌握的不够细,不够透彻。参加廉洁从政、法治建设有关制度的系统学习次数有所减少,学习力度有待加强。

  五、下步努力方向

  1、全面了解民情社情。充分考虑群众利益,创造性谋划工作,在执行工作时候密切关注群众反应,多收集群众意见,及时完善决策。

  2、坚持求真务实。深入基层、深入群众,了解群众疾苦。坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高协调能力、沟通能力、落实能力。

  3、坚强学习。继续深入学习各项法律法规,加强法治思维和能力,通过书籍、网络、讲座等多种方式提升理论水平和能力,在不断为人民群众服务的实践中实现人生价值。

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