资金项目绩效报告

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　　资金项目绩效报告

　　一、项目概况

　　（一）项目基本情况

　　XX年优抚资金包括义务兵优待金33.118万元，大学生入伍奖励2.7万元，优抚慰问工作经费1.5万元，优抚“春节”期间双拥经费1.8万元，共计：39.118万元。其中义务兵优待金及大学生入伍奖励，每年6月申报，7月发放，是根据民政部门反馈的XX年和XX年新兵入伍征兵名单人数进行申报，其标准为1.142万元/人，XX年高校新生在此基础上增加0.3万元/人，专科生增加0.4万元/人，二本大学生增加0.5万元/人。

　　（二）项目绩效目标

　　义务兵优待金的提高及优抚慰问项目的开展有助于提高入伍积极性，增强当兵光荣的荣誉感，进一步增进全民国防观念和优属意识。XX年计划发放家属优待金29人（其中：XX年新兵家属15人，XX年新兵家属14人），并在“八一”、“春节”期间开展双拥座谈及优抚慰问等工作。

　　（三）项目资金申报相符性。

　　XX年优抚资金用于重大节日走访慰问辖区内优抚人员，八一建军前兑付义务兵优待金。义务兵优待金及优抚工作经费具体实施内容与项目申报相符，申报目标合理可行。

　　二、项目实施及管理情况

　　（一）资金计划、到位及使用情况。

　　1、资金计划及到位。

　　优抚经费均由财政全额拨款，义务兵优待金35.818万元（其中：优待金33.118万元，大学生入伍奖励2.7万元），于XX年7月10日全部到位，并于18日通过直接支付的方式，直发到29名义务兵家属账户上。优抚工作经费1.5万元于XX年7月10日到位，优抚“春节”期间双拥经费1.8万元于XX年3月到位，用于民政开展双拥座谈、优抚慰问等工作。资金到位及时，到位率100%。

　　2、资金使用。

　　优抚资金主要用于义务兵优待金的发放、双拥座谈，优抚慰问等。截止目前，优抚资金收入共计：39.118万元，已使用39.048万元。资金使用率达99.8%，其中：义务兵优待金发放29人，每人标准：1.142万元，共计33.118万元；大学生入伍奖励发放7人，其中：高校新人2人，专科生4人，二本大学生1人，标准分别是0.3万元/人，0.4万元/人及0.5万元/人，共计2.7万元；“八一”优抚慰问1.96万元；“春节”走访慰问0.5万元，划拨村（社区）双拥座谈0.77万元，支付标准、支付范围、支付依据合规合法。

　　（二）项目财务管理情况。

　　严格对项目资金进行监管，确保了项目资金专款专用，安全到位。民政办统筹优抚资金的使用，并由分管领导审核把关，经主要领导审批后报出纳支取，当月会计及时按实际发生情况进行账务处理和会计核算。

　　三、项目绩效情况

　　（一）项目完成情况。

　　对照项目计划目标，该优抚项目已按照计划完成目标，且完成质量较好，所有项目已按预定计划进度完成，达到预期效果。家属优待金已全数发放到29名家属账上，双拥座谈顺利召开，优抚慰问稳步推进。

　　（二）项目效益情况。

　　XX年优抚资金项目确保了我镇优属工作的顺利开展，调动了参军入伍的积极性及一人当兵全家光荣的荣誉感，展现了对退伍军人，革命烈士等优抚群体的关心和关爱，维护了涉军群体的稳定。

　　四、问题及建议

　　由于民政局在节日期间会向我镇民政办划拨双拥慰问金，导致民政办在经费支出时有所混淆。加上双拥慰问工作往往时间紧、任务重，镇民政办往往在未跟财政所沟通的情况下用民政结余资金垫付，进行了慰问工作，导致大平台的双拥慰问资金有所结余。今后，我镇将加强资金对接，在资金支付前把好财务关，规范资金的使用和支付。

　　资金项目绩效报告

　　根据《资兴市财政局关于开展20xx年度财政资金绩效自评工作的通知》(资财绩〔20xx〕48号)文件要求，对项目前期经费使用、管理和效益情况进行自评，现将自评情况报告如下：

　　一、专项概况

　　（一）专项基本情况及立项依据。项目前期经费专项主要包括项目前期工作经费和争资立项工作专项考核经费两部分。根据20xx年市政府第36次常务会议纪要精神，市财政每年预算安排1000万元争资立项工作经费（项目前期工作经费），用于项目前期包装、向上沟通衔接等。项目前期工作经费由市发改局、市财政局负责统筹安排，财政设立专户统一管理，具体可分为项目前期经费和工作经费，前期经费主要指项目可行性研究报告、项目建议书、项目初步设计、项目实施方案、项目规划方案等文件资料形成过程中的业务工作，如研讨、编制、拟定、委托设计、论证、评估等所产生的一切费用，包括调研费、规划费、资料费、委托编制费等费用，不包括报批国土等审批费用以及按照相关规定能够计入项目成本的费用。工作经费主要指向上沟通、衔接、汇报等项目争取活动中产生的费用，包括差旅费、交通费等。项目前期经费安排范围为纳入当年度争资立项责任项目表的项目、依据国、省最新政策包装提出的争资项目以及其他经市委、市政府确定的其他重大项目。根据《资兴市争资立项工作专项绩效考核办法》（资办字〔20xx〕97号）文件要求，市财政预算每年安排1000万元作为争资立项专项考核经费，用于奖励争资立项责任单位和对争资立项有特别贡献的人员。

　　（二）专项绩效目标设定情况。依据项目资金争取到位情况、项目前期推进情况，评价项目前期经费使用的质量和成效，科学系统评估项目前期经费的社会效益和经济效益，为以后项目前期经费的投入提供参考依据。20xx年全市争资立项工作目标20亿元。

　　二、专项资金管理使用情况

　　（一）专项总投资及资金来源情况。项目前期经费专项共2000万元，项目前期工作经费1000万元，争资立项专项考核经费1000万元，由市财政列入部门专项资金预算。

　　（二）专项资金安排落实及到位情况。20xx年经市委常委会研究讨论通过，共兑现20xx年全市争资立项工作专项考核奖励资金567.19万元（《资兴市争资立项工作领导小组关于20xx年度全市争资立项工作考核结果的通报》（资争资﹝20xx﹞1号））。20xx年，经发改口商财政共安排两期项目前期工作经费，涉及30多家单位，100多个项目，共计865.03万元，其中工作经费382万元，前期经费483.03万元，建议走政府采购程序按合同据实拨付资金项目8个。经财政口安排项目前期工作相关经费252.17万元，全年共安排项目前期专项经费约1684.39万元。

　　（三）专项资金实际支出使用情况。20xx年全市争资立项工作专项考核奖励资金和20xx年项目前期工作经费均已拨付到相关单位。

　　（四）专项资金管理情况。项目前期工作经费安排和使用严格依据《资兴市项目前期工作经费管理暂行办法》（资发改发〔20xx〕11号）、《资兴市项目前期工作经费安排原则和标准》（资发改发〔20xx〕45号）文件执行，按照相关项目财务制度管理，做到专款专用，程序得当。要求各部门要严格遵守有关财务制度，对项目前期工作经费实行专帐管理，做到专款专用，不得挪为他用。争资立项工作专项考核奖励资金原则上主要用作单位争资立项工作经费和弥补单位的公用经费。市发改局、市财政局对前期项目前期经费使用情况、资金使用效益情况进行跟踪。

　　三、专项组织实施情况

　　项目前期经费的安排先由部门申报，市发改局会同市财政局对申报资料进行初审后，提出经费安排建议报市政府主要领导审定。各部门凭市发改局、市财政局联合下发的项目前期工作经费安排红头文件办理项目前期工作经费拨付手续。项目前期工作经费中属政府采购目录范围内的独立项目，必须履行政府采购程序。争资立项工作专项考核奖励严格按照《资兴市争资立项工作专项绩效考核办法》（资办字〔20xx〕97号）执行，由市发改局和市财政局负责对全市各责任单位争资立项工作情况进行考核，依据考核得分情况，由市争资立项工作领导小组办公室提出奖励方案，经市争资立项工作领导小组研究同意后报市委、市政府审定并予以兑现。

　　四、专项资金绩效情况

　　20xx年度全市共争取国家、省、郴州市各类项目资金22.19亿元，比去年同期（16.08亿元）增长38%，超额完成全年20亿元争资立项工作目标，为资兴经济社会发展提供了有力资金保障。一批补短板强基础重大项目前期工作有序推进，相继开工建设，有效拉动了投资，带动了我市经济增长。

　　五、评价结论

　　根据综合评估，该项目得分100分（见附件：财政专项资金绩效评价共性指标评分表）

　　六、有关问题与建议

　　（一）有关问题。通过此次评价，以及结合在实际专项资金安排过程中部门反馈情况看，项目前期经费安排满足不了各部门实际需求，解决的只是项目前期工作推进过程中个别程序所需经费，后续前期工作推进经费得不到保障。个别部门政策研判不准确，项目前期论证不充分，项目前期工作停滞不前，项目资金难以争取到位，安排的前期经费难以产生经济效益。

　　（二）有关建议。建议市财政预算确保继续每年安排不少于1000万元的项目前期工作经费和1000万元的争资立项工作专项考核经费。结合部门项目需求以及当年可供安排的资金，在原有基础上适当增加部分项目前期经费，最大程度激发各部门的争资积极性，确保全市争资立项工作和项目前期工作顺利开展，促进资兴经济社会又快又好发展。

　　资金项目绩效报告

　　一、项目概况

　　创建全国文明城市是完善城市功能、提升城市品质、优化营商环境的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和创建工作的薄弱环节入手，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提升市民的获得感、幸福感。

　　20xx年2月我市在获得全国文明城市提名城市称号后，于当年8月，由市委、市政府正式决定组建益阳市创建全国文明城市工作协调组办公室，负责全市的文明创建工作。全办现有综合组、宣传组、未成年人组、督查组、资料组、重点工作组、志愿服务组、活动策划组八个组室。

　　二、绩效自评工作开展情况

　　根据益阳市财政局《关于开展20xx年度部门绩效自评工作的通知》要求，我办按照绩效评价相关制度规定，汇总整理相关自评材料并进行综合分析，根据分析后的情况对项目支出绩效自评指标进行评分，形成绩效自评报告，提交上级主管部门审核。

　　三、综合评价结论

　　益阳市文明创建项目支出绩效自评得分96分，评价等级为“优秀”。通过项目的实施，益阳市20xx年文明创建工作取得了良好的成效，进一步提升了市民素质，扩大了文明宣传氛围，提高了群众文明素养和道德水准，营造了浓厚的文明氛围，全面推动益阳市创文工作深入开展，确保创建工作取得实效。

　　四、绩效目标实现情况分析

　　（一）项目资金使用及管理情况

　　1.20xx年安排项目资金684.35万元。已到位资金684.35万元。

　　2.20xx年我办实际支付资金474.35万元。其中：益阳市创文办工作经费支出60.83万元，主要包括办公费、印刷费、会议费、邮电费、物业管理费、差旅费等，综合专项支出413.52万元，主要为创文综合考核奖励、志愿服务岗亭等便民惠民工程建设、市直相关责任单位项目经费、三区创文办及社区专项经费等。

　　3.我办参照市财政局颁布的各项财务管理办法及财务管理制度，进一步完善财务制度，规范资金使用申报与审批程序、审批权限及拨付流程等，所有开支均严格执行会审联签制度。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析

　　1.为民导向更加鲜明，文明城市惠及大民生。坚持把创建文明城市工作作为最大的民生实事，系统谋划，统筹推进。三年来，围绕城市功能做优、环境做美的目标，我们协调推进文化场馆、母婴室、机非隔离、城市盲道等设施建设，加大老旧小区改造力度，硬化黑化背街小巷，完善社区文体设施，着力提升城市品质，在中心城区主次干道施划公共停车泊位1.5万余个，完成封闭式停车场改造20个；投入资金近1.4亿元，完成城市“三微”建设项目781个；更换维修环卫设施近万个，80%以上的小区投放了垃圾分类绿色回收箱；主次干道牛皮癣清除率达到98%；城市路灯维护管理到位，全市路灯亮灯率达99%以上，设施完好率达98%以上；常态开展空中线网、农贸市场、马路市场、校园周边游商摊贩等整治行动，城市公共空间文明秩序呈现新气象。20xx年，在全省城市文明指数测评中，我市群众满意率达到98.2%，为历史最高。社会文明程度整体大幅提升，中央文明办已将我市确定为“2021--2023年创建周期全国文明城市提名城市”。

　　2.实践成果更加丰硕，文明创建实现全覆盖。20xx年，我市率先在全省启动全域创建工作，经过三年的认真谋划、系统推进，全域创建目标基本实现（大通湖区被划定为非行政区），《益阳市文明行为促进条例》已经市六届人大五次会议审议表决通过。20xx年，我市推荐申报全国文明县城提名城市1个（桃江已被列为全国文明县城提名城市），全国文明单位4个、全国文明村4个、全国文明校园2所；推荐申报省级文明县城3个（安化、沅江、南县），省级文明单位30个，省级文明标兵单位8个，省级文明乡村12个，省级文明家庭5个，省级文明校园7所，省级文明标兵校园4所，历届以来，成果最为丰硕，覆盖最为广泛。

　　3.落实举措更加务实，文明实践取得好成效。全力推进新时代文明实践融入基层党建、基地建设、文明创建、融媒体中心建设和志愿服务，着力构建标准化文明实践阵地体系，广泛组织开展理论宣讲等文明实践。截至20xx年底，共建有新时代文明实践中心7个、新时代文明实践所93个、新时代文明实践站1396个，培育新时代文明实践点563个、新时代文明实践基地26个，县乡村三级新时代文明实践志愿服务队1655支，开展文明实践活动9000多次。重点坚持依托文明城市创建，指导赫山全力做好新时代文明实践中心全国试点工作，打造了“迈进新时代志愿赫山红”“广场说事”等文明实践品牌。

　　4.道德引领更加闪耀，文明力量聚集强动能。全面部署推进乡村道德档案建设，市级及以上文明村镇实现道德档案全覆盖。汇聚道德力量，评选第六届市级道德模范10名，3名防疫一线人员获评市级“道德模范特别奖”，推荐中国好人1人、湖南好人17人，评选表彰一批市级优秀志愿者、组织、项目和社区。闪耀文明光芒，24万志愿者逆行出征铸就防疫长城，中心城区党员干部开展新冠疫情联防联控和“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”联系服务群众活动10万多人次，全市全年为贫困户实现微心愿60586个，推动向上向善正能量。乡风文明基础坚实，全市县级及以上文明乡镇72个，占比88.9%；县级及以上文明村646个，占比56.9%，超额完成十三五目标任务。移风易俗扎实推进，发放《移风易俗主题漫画》5万册、倡议书300多万份，通过乡村“村村响”播放主题宣传2万多小时，市民办酒减少了30%；南县殡葬改革经验做法，被列入省政府20xx年重点工作综合大督查发现的全省23项典型经验做法当中，得到了省委书记许达哲的肯定；文明餐桌蔚然成风，中心城区餐厨垃圾日产总量下降20%。

　　5.关爱未来更加有力，文明小花绽放新光彩。坚持建立健全未成年人思想道德建设工作机制，常态开展“扣好人生第一粒扣子”等系列主题活动，增强青少年责任意识和爱国情感。坚持加强阵地建设，全面推进文明校园创建和乡村学校少年宫建设，全年新建中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目2所，累计建成中央项目乡村学校少年宫44所。坚持实施实践养成，积极弘扬崇德向善理念，把培树先进典型和提高未成年人美德水平结合起来，全年选树新时代益阳好少年24人，成功推荐文婧霖同学获评省新时代好少年。为了帮助家长们树立正确的家庭教育观念、普及科学的家庭教育知识和方法，促进社区家长学校的健康发展，20xx年我办和市教育局、市直关工委联合引领指导创办了益阳市中心城区示范家长学校，家长学校开课后，深受广大家长的欢迎，场场爆满，“家长好好学习，孩子天天向上”已经成为家长们的共识。

　　（三）绩效指标完成情况分析

　　根据自评情况，文明创建项目设定的12个绩效指标，创文宣传、视频制作等9个绩效指标完成，预算控制情况、市民整体素质提升等3个指标基本完成。

　　五、存在的问题和改进措施

　　我市在文明城市创建工作上虽然取得了一定成绩，但也存在预算执行不到位的问题。今后我办将加强预算编制管理，对项目执行情况进行有效监控，提高项目资金使用效益。

　　六、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　按照益阳市财政局绩效自评工作要求，我办20xx年度益阳市文明创建项目资金绩效自评报告将在益阳门户网站公开，接受社会监督。

　　七、其他需要说明的问题

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