财政支出基建项目绩效自评工作报告

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　　财政支出基建项目绩效自评工作报告

　    今年元至10月份，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”为主题活动，以开展“创先争优”活动为契机，以“三加强，三确保”为中心工作目标，克服机构改革期间的困难，扎实开展食品药品安全监管工作，全力推进农村药品“两网”建设，已基本完成全年的各项工作任务，并取得了较好成效，其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。

　　一、明确目标，制定方案。

　　年初，我局根据市综合绩效评估指标，结合县域实际情况，确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标，印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》，制定了相应的各项工作方案，如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案，为各项工作的开展提供了有力保障。

　　二、强化措施，全力推进各项工作的开展。

　　为切实推进各项工作的开展，我局采取了一系列措施，确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室，具体细化到岗到人；二是实行每月一调度，每季一点评，保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干，责任到组的形式，量化指标，检查到位，奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐，如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐，随时掌握工作进度和质量。

　　三、加强协调，采取支持。

　　一是加强向市直主管部门的汇报，取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况，征求市局的意见，同时，邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次，为各项工作的开展进一步明确了方向和思路，存在的困难得到了市局充分理解和帮助，所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报，争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调，为食品药品监管工作创造了良好的环境，得到了兄弟单位的全力配合和支持。

　　目前，我局对落实市综合绩效考评指标任务，完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成，在全市排名中名列前茅。

　　财政支出基建项目绩效自评工作报告

   　今年元至10月份，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”为主题活动，以开展“创先争优”活动为契机，以“三加强，三确保”为中心工作目标，克服机构改革期间的困难，扎实开展食品药品安全监管工作，全力推进农村药品“两网”建设，已基本完成全年的各项工作任务，并取得了较好成效，其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。

　　一、明确目标，制定方案。

　　年初，我局根据市综合绩效评估指标，结合县域实际情况，确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标，印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》，制定了相应的各项工作方案，如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案，为各项工作的开展提供了有力保障。

　　二、强化措施，全力推进各项工作的开展。

　　为切实推进各项工作的开展，我局采取了一系列措施，确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室，具体细化到岗到人；二是实行每月一调度，每季一点评，保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干，责任到组的形式，量化指标，检查到位，奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐，如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐，随时掌握工作进度和质量。

　　三、加强协调，采取支持。

　　一是加强向市直主管部门的汇报，取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况，征求市局的意见，同时，邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次，为各项工作的开展进一步明确了方向和思路，存在的困难得到了市局充分理解和帮助，所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报，争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调，为食品药品监管工作创造了良好的环境，得到了兄弟单位的全力配合和支持。

　　目前，我局对落实市综合绩效考评指标任务，完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成，在全市排名中名列前茅。

　　财政支出基建项目绩效自评工作报告

       获得政府质量奖的基础是写好自评报告，而写好自评报告的基础是理解卓越绩效。是否深刻领会、真正掌握了卓越绩效，是决定企业能否获得质量奖的关键。

　　事实上，大部分企业决策者和参与卓越绩效项目的人都能够认同卓越绩效这一体系的强大优势。但卓越绩效体系本身相对枯涩难懂，使得很多企业苦于理解困难，尽管有心学习，却总是收效不佳。

　　之所以会这样，是因为没有找到合适的学习方法。

　　所谓磨刀不误砍柴工，在做一件事情之前，一定要先找到方法技巧。掌握了方法和技巧再去做事，往往能够取得事半功倍的效果；反之，只能事倍功半，苦功夫下了很多，最后却摸不到门道。

　　在学习卓越绩效模式方面尤是如此。很多企业决心学习卓越绩效，买了不少相关方面的书籍，也下了很多功夫去读，却依然觉得没有读懂学透，最后不了了之。这其实就是因为缺乏学习技巧，不懂方法。而有些人在掌握了学习的方法之后，每次解读，都能有一种豁然开朗的感觉，这种感觉越深，对卓越绩效理解的越是透彻；理解得越透彻，在工作当中越会得到有效的应用，大幅度地提升工作效率。

　　工欲善其事，必先利其器。所以说，在认真学习卓越绩效之前，掌握一种好的学习方法更为重要。

　　针对广大企业的这种困境和需求，我们把曾经验证有效的一些技巧在这里列出，以供大家参考。希望能够提供一些方法上的提示，帮助大家更加简单、清楚、透彻地理解卓越绩效模式。

　　第一条：采用系统化的理解方式（上）

　　理解卓越绩效，我们要遵循一种规律，采用一种系统化的方式去理解。

　　既然卓越绩效是一种理念，就无可避免地带有一些哲学意味。

　　有个笑话，说北京大学非常有文化，连门口的保安都是哲学家。每当有人来，必定会问三个问题：你是谁？从哪儿来？到哪儿去？这些都是我们日常生活中经常发生的对话，听起来平平无奇，其实，这就是人类理解事物的三个层面。你是谁，讲的是“是什么”；从哪儿来，讲的是“为什么”；到哪儿去，讲的是“如何做”。这三个层次，就是解读事物、了解概念的基本规律。

　　我们在学习卓越绩效的时候，就要围绕着这三个层面来对条款进行系统地解读。我们看一项条款，首先要弄清其是什么，讲的是一件什么事情；第二要弄清为什么，这个条款所说的事情为什么对公司的经营很重要；第三要明确怎么做，弄明白怎样做成熟度高，怎样做成熟度比较低。如果能从这三个层面来学习解读一项条款，那么对这项条款的理解就算是比较透彻了。

　　现在很多老师在讲解标准的时候，云里雾里讲了很多，却总是触及不到卓越绩效的本质，就是因为缺乏这种哲学意识。我们把上述的三要素，叫做哲学三角，我们建议大家就按照这样的规律去理解每个条款，即对于每项条款都要追问其“是什么”、“为什么”、“如何做”。把这三个问题搞清楚了，这项条款基本上就算是搞清楚了。

　　案例：职业生涯条款的解读

　　我们以卓越绩效模式中的职业生涯条款为例。首先我们引用一下标准条款的原文：

　　4.4.2.4.2员工的职业发展

　　如何对包括高层领导在内的所有员工的职业发展实施有效管理，如何帮助员工实现学习和发展目标，如何实施继任计划，形成人才梯队，以提高组织的持续经营能力。

　　此处引用的是《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580 20xx版）中"员工的职业发展”这个条款的原文。往前回顾美国波奖的20xx年版本，再看看现在的20xx年版本，关于职业生涯这个条款基本没什么变动，这说明在美国波奖的体系中，职业生涯这个条款是比较重要，也比较成熟的。

　　我们首先看第一个要素：是什么？

　　关于这个条款，不同的人有不同的理解。

　　比如说，有人认为这个条款讲的是员工如何提升，从基层员工升到科长，从科长升到部长，再到总经理。说这事挺难得，一个公司，董事长就一位，总经理也只有一位，副总倒是不少，但也不能给每个员工安排个副总的角色。一个公司，5000名员工，4000个副总，这就让人笑掉大牙了。

　　还有人认为，员工职业生涯讲的是员工自个的事，公司没有权力、更没有义务去管员工的私人生活，所以这个条款设置就是个bug。

　　以上的这些理解肯定是偏差的，这个条款讲的究竟是什么呢？

　　字面上来看，员工的职业发展也叫做员工职业生涯。职业生涯是一个人一生所有与职业相连的行为与活动以及相关的态度、价值观、愿望等连续性经历的过程，也是一个人一生中职业、职位的变迁及职业目标的实现过程。简单地说，就是一个人职业发展的状态、过程及结果。

　　从定义上来讲，职业生涯指的是一个员工从工作开始一直到工作结束整个人生历程中的工作轨迹，包括在本公司期间的工作，以及可能今后员工离职后的工作等。简单来说，职业生涯和一个人在公司的职位级别无关，反映的是员工个人的能力成长和建设。既包括员工在本公司的时间段，也包含员工将来从本公司离职后的时间段。

　　这个条款的核心是强调公司对员工职业生涯的管理。条款原文中提出了三个“如何”，这就是三项要求：要求对所有员工的职业生涯实行有效的管理、帮助员工实现学习和发展目标、以及实施继任计划，形成人才梯队，以提高组织的持续经营能力。

　　很多人对这样的条款不太理解，感觉职业生涯是一个人在公司的职位，这个就随着他自己发展好了，员工干什么，怎么发展、如何成长，是其个人的事，公司为什么要管？没有什么管理的必要。

　　二是员工今后可能会跳槽，或者离职。公司考虑职业生涯，可员工能在公司工作多久呢？公司为什么要考虑这些因素呢？

　　有这样的疑问，其实也不奇怪。我们会发现，简单的条款背后其实蕴含着巨大的学问，这也是卓越绩效这套体系的精髓之处。

　　确定了“是什么”，我们接着来探讨第二个要素：为什么？

　　为什么在卓越绩效评价准则当中要设置这样一个条款呢？

　　我们首先要确定一件事，卓越绩效评价准则（美国波奖评价体系）中以“如何”提出的每一个问题，都是对组织的质量和运营效率有极大促进的有效方式，这个条款也不例外。要想从深层次理解这个条款，我们一定要从逻辑上理解这个条款中所提到的事项在理论上是如何促进组织提升运营效率的。

　　对于“职业生涯”这个条款来说，我们需要了解职业生涯背后的管理逻辑。

　　每项工作都具有两种属性。一种属性是可以帮助公司完成绩效，另一种属性是可以帮助员工个人得到提升。这两个属性可以单一实现，也可以重合。比如说公司的财务需要整理一下。你叫一个经验丰富的财务人员，那么这项工作就是单一属性，帮助公司完成绩效；如果你找一个刚毕业的学生过来，然后让一个经验丰富的会计师带着他来做，这就是个重合的属性，既完成了公司的任务，也促使员工本身得到了提升。当然，还有一种工作属性是只对个人成长有帮助，对公司业绩没有什么用处，这样的工作一般不会安排员工去做。

　　从调动员工积极性的角度来说，哪项属性更有效？

　　毫无疑问，是帮助个人提升的属性。就像上面案例中的那位学生，如果说他的职业梦想或者说是奋斗目标就是要早日成为一名优秀的会计师，那么他遇到这样的机会会非常兴奋和珍惜，会投入百倍的精力去完成。

　　反过来说，如果只靠帮助公司完成绩效这项属性来调动员工的积极性，不管你给予什么样的刺激，比如说高额的奖金，其他的补助等，这种调动是有限的，外力总是比不上内力。

　　公司的一项任务，按照员工创造性的投入度，我们可以把它分成三个等级，第一个等级是60分的投入，即满足公司的基本任务要求，达到合格线就好，没有明显的差错，能够给领导交差。第二个等级是80分的投入，不仅是完成了基本要求，不受批评，还要做得更好些，希望得到领导的赏识，或者是能多发些奖金。第三个等级是100分的投入，全力以赴；员工做这些事，出自内在的驱动力，和其他任何人无关，他有自己的成长目标；就是他自己投入资源，他也要去做好，不要说公司给他提供了资源。

　　要想让员工做出60分的成绩，规章制度就可以了，比如不能迟到早退等；要想让员工做出80分级的成绩，采取点物质激励、精神激励就可以；但是这些手段，永远也不能让员工做出100分的成绩。要想让员工投入百分之百的努力，必须把工作任务和员工成长的两个目标合二为一，否则是不太可能实现的。

　　只靠帮助公司完成绩效这项属性来调动员工的积极性，这种调动是有限的，是任务性的，是一种外力要求。如果一项工作对员工的帮助不大，员工大多只想完成任务，60分及格就可以了。但如果这项工作可以满足员工自身成长的属性，那么员工就会自内部产生驱动力，甘愿付出辛苦，投入百分之百的努力。这是本质。

　　有一次，我在一家大型国有企业做关于卓越绩效模式方面的培训。在听课的100多人中，有几位是白发苍苍的老先生。来了之后，往教室的最后排一坐就开始睡觉。我心里也很明白，这肯定是部门领导对创奖工作不重视，又不能不安排，于是就随便派几个老先生过来，明摆着就是凑数的。这些人马上就快退休了，在部门内也没什么事，过来了也就是应付一下。

　　中午大家在餐厅吃饭，又碰到了一起。他们虽然不爱听课，但还是很喜欢和我一起聊天。聊着聊着，大家就讲到了退休后的生活。于是我就给他们讲了一个案例。我说，在质量奖的圈子里，有位姓赵的老师，原来是做9000体系审核的，退休前正好赶上单位创奖，他就认真地学习了卓越绩效，没想到，退休后派上了用场。现在是多个省市的质量奖评审员，有时间还去一些企业做质量奖方面的辅导，比退休前还忙呢。一年近20多万元的收入，比上班那会儿收入高多了。

　　这件事对几个老先生的触动很大，他们听完之后马上就来了兴趣。其中有个人还认识那位赵老师，光知道那个赵老师退休后比较忙，不知道搞质量奖工作这么香。

　　下午的课程，气氛完全变了。几位老先生不仅从最后排移到了第一排，还准备好了录音笔，把我讲的课程全部录制了下来。再后来，他们部门在布置编写自评报告的分工时，他们主动承担了一些本不属于他们部门的任务。在内在驱动力下，他们编写出来的自评报告，肯定不是应付式的，一定是体现了他们的最高水平。

　　为什么前后会有这么大的变化呢？不是说工资高了，发奖金了，甚至领导连句口头的表扬都没有。使他们产生变化的，是他们的职业梦想。同样的一项工作，里面包含了他们对未来的追求，工作的积极性一下子变得高涨起来。这就是组织对员工职业生涯进行有效管理的力量。

　　所以对于安排员工工作的公司来说，要想更好地调动起员工的积极性、创造性，最好的方式，就是把工作的两种属性合二为一。既为公司，又为个人，两种属性合二为一，达到了双赢。

　　那么，了解员工有没有职业目标，员工的职业目标是什么，员工职业目标中的工作任务和公司目前给其布置的工作任务是否合拍，这些就成为人力资源管理中一个非常关键的问题。这个问题处理的好，员工的工作激情、创造力会激发出来，否则，你只能得到一个满足基本要求的答案。

　　了解了这个规律，我们再看第三个要素：怎么做？

　　具体应该怎样来进行管理，怎么做是成熟度高？我们可以回归条款来看，条款中有三个如何，第一个是如何对包括高层领导在内的所有员工的职业发展实施有效管理？成熟度高的做法，譬如公司应具备职业成长的通道。以财务人员为例，最开始可能只是一个财务助理，这个人可以成长为一个会计师，进一步成长为高级会计师，到最后成为一名财务策划大师。一个完善的职业成长通道，是员工职业发展实施有效管理的基础。确保每个岗位都有上升通道之后，还要针对每个员工设定一个职业生涯目标。有了以上两项之后，公司再把这些体系加以有机整合。

　　第二个如何，是如何帮助员工实现学习和发展目标？公司需要和员工多加沟通，帮助员工走上职业成长通道。根据不同的岗位，企业在帮助员工成长的时候有很多种方法。公司可以为员工安排调岗、交流、安排培训，提供给员工个人成长所需的必要条件，帮助员工完成梦想。而且，很多工作都可以结合员工的个人特点来进行布置，在员工实现个人成长的同时，公司的效率也会提高。

　　第三个如何，是如何实施继任计划，形成人才梯队，以提高组织的持续经营能力？公司内部设立了成熟的职业成长通道，这意味着公司中应当有一个梯队。这个梯队中的人员分布应该做到合理，他们各自处于自己向上的成长阶段，形成一个完善的继任者计划。这种良性循环对公司的人力资源保持是一个很好的方式。

　　在这个条款当中，用三个如何讲述了一个企业完整的职业生涯管理体系，一是要构建员工职业通道，二是要给员工在职业成长上的支持，三是要有效识别和管理所有员工的职业目标。

　　总而言之，有了职业成长通道，相当于打造了一条马路。设定职业生涯目标，每个人的目标就相当于马路上向前行驶的车辆。路上的车辆必须有序前行，因此，有车有路之后，还必须有交警——人力资源部把每位员工的成长体系都统一管理起来，形成良性循环。这就是成熟度较高的职业生涯管理。

　　事实上，很多优秀的企业不仅仅体现在业务模式上的成功，在员工职业生涯管理方面也是非常成功的。比如世界著名的咨询公司麦肯锡，很多员工从进入公司开始，人力资源部门就对他们的未来进行了规划，有的人是要成长为合伙人，更多的则是要成长为其他公司的高层管理者。试想，一个人在麦肯锡工作，他不是为了到手的几万元月薪，而是要通过在麦肯锡的工作，成长为一家世界500强的高管，他的工作能不全心全意吗？

　　小结

　　针对枯涩难懂的卓越绩效，我们需要寻找一个突破的瓶颈。有些老师针对一件事从定义到案例滔滔不绝，大家却听得云里雾里，这对条款的理解没有实质性的帮助。针对每一项条款，我们要力图从三个层面去剖析，深刻地辨识清楚每一项条款背后的哲学三角——“是什么”、“为什么”和“如何做”。这样，就可以打开这扇紧闭的大门，让我们从深层次理解卓越绩效；也唯有深入地理解了卓越绩效，才能把这套体系变成行之有效的管理工具。

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