2022年做好农商行基层党建工作的思考

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　　2022年做好农商行基层党建工作的思考

       党的十九大提出：“要实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”党建工作具有时代性，不同时期党建工作表现不同，工作重心也不同。新形势下做好基层党建工作必须正确理解党的建设新变化、新要求，正确认识党的建设新特征，进一步明确党建工作重点，同时发挥基层党建工作的引领作用，把基层党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，是所有政治工作者必须解决的难题。

　　一、当前基层党建工作存在的问题分析

　　当前，基层党建工作的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在思想认识不明确、组织建设不规范、责任落实不严格、保障措施不到位、党建工作没活力五个方面，其具体内容如下：

　　1、思想认识不明确。部分基层党支部书记对党建工作认识不清，找不准基层党建工作在实际工作中的职能定位，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想；有的支部对党建工作既没有长远规划，也没有近期安排，在一些党员干部的思想认识中，党建工作依然是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。比如，有的党员干部政治理论学习不认真、不深入，不能用党的最新理论成果武装头脑；有的党员干部对开展好党的组织生活的要求理解不透彻、认识不深入，党员意识模糊。这些现象的存在，必然阻碍全面从严治党向基层延伸，势必导致基层党组织战斗力不强，不能发挥应有的作用。

　　2、组织建设不规范。一方面，有不少基层党组织缺乏具体的制度和落实机制。党员大会不能定期定时召开，会议记录不完善，党建活动也仅仅是读书、看报应付了事。很多党员缺少身为党员的荣誉感和责任感，不能以身作则，不能起到带头作用；另一方面，还有一些基层党组织存在组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。有的支部党内组织生活只满足于时间、次数的要求，并没有在实质上突破；有的支部把制度说在嘴上、挂在墙上、记在纸上，在实际落实上得不到保证；有的支部组织开展“三会一课”走过场，存在开头轰轰烈烈、结尾不了了之的现象。有些党员干部参加支部活动和党小组活动不积极、不主动，参加组织生活会、民主评议党员，开展批评与自我批评不深刻、不彻底。

　　3、责任落实不严格。近年来，基层党组织虽然在落实党建主体责任上取得了一些进展和成效，但仍有一些基层党组织还不同程度存在着管党治党责任意识淡薄，纪律松弛、软弱涣散；一些党员干部理想信念不够坚定、宗旨意识不强，形式主义、官僚主义、享乐主义等不良风气滋生蔓延，这都表明在基层党组织中管党治党责任不清、落实不力的问题仍然存在。有的党支部书记重表态、走形式，有的搞无原则、一团和气；有的党支部书记对党的建设抓的不够，付出的精力不多、思路不宽，效果不理想。

　　4、保障措施不到位。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的工作，造成无时间、无精力去抓党务工作；三是一些党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥；四是党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　5、党建工作没活力。基层党建工作没有活力也使得当前基层党建工作陷入困境。在新的形势下，基层党建工作没有活力困扰着党建工作的顺利开展，具体说来，一些基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；个别党组织党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色；还有一些基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

　　二、新形势下加强基层党建工作的有效途径

　　为进一步提高基层党建工作水平，针对上述基层党建工作中存在的问题，新形势下加强基层党建工作的有效途径可以从以下几个方面入手：

　　1、加强支部班子建设，夯实基层党建工作基础。加强基层党支部班子建设，必须把提高党支部书记素质作为“第一要务”。一是要选准配强支部书记。采用“党员民主选举、支部集中推荐、党委逐个评议”的选拔模式，把会党务工作的干部选拔到支部书记岗位上；二是要坚持抓好基层党支部班子教育培训。组织系统学习党务工作相关内容，打牢支部班子成员的理论根基。利用集中教育学习、座谈、交流等机会，进行把脉会诊、找准问题，提高班子成员能力；三是要健全指导帮扶机制。利用领导干部联系点或过双重组织生活等时机，对支部党建工作情况开展进行经常性指导帮扶；四是要引导支部班子成员养成自觉学习的习惯，把学习党的最新理论成果放在首位。要结合工作实际学、原原本本学、针对存在的问题学，切实运用马克思主义立场、观点武装头脑，指导实践，不断提升支部班子成员的政治理论素养。

　　2、抓好基层组织建设，提高党建工作科学化水平。加强和改进党的基层组织建设，必须要建立健全组织网络体系，保证党组织的科学化发展。一要突出管理机制，做到管理目标逐层分解，管理责任逐级落实；二要突出制度机制，就是要建章立制，规范和改进基层党建工作的方式方法；三要突出评估机制，就是要坚持科学规范的程序，开展多形式、多层次、多方面的综合性评估。另外，要经常性对基层党组织在“三会一课”的执行上，民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度的落实上进行督导检查，坚持横向比建设水平，纵向看进步幅度，建立起与当前形势发展相适应的考评机制，形成公平竞争、奋发向上、充满活力的良好氛围，扎实推进基层党建工作上台阶上水平。

　　3、加强主体责任落实，提升基层党建工作效能。习近平总书记多次强调要“落实党建工作责任制”，强调各级党组织书记是党建工作的“第一责任人”。基层党支部书记要切实担负起管党治党主体责任，一要认真落实“一岗双责”，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，将党建工作纳入重要议事日程，亲自研究、亲自谋划、亲自部署。将党建工作与业务工作共同谋划、共同部署、共同推进、共同考核。按年度列出责任清单，把全面从严治党责任细化为实实在在的具体工作任务，逐项明确到岗，落实到人，真正落细、落实；二要建立考核机制，带动党建工作人员发挥主观能动性，使其在党建工作中积极提升自己的理论水平和业务水平，跟上党建工作不断前进的步伐。

　　4、推进基层党建工作活力，确保基层科学健康和谐发展。推进基层党建工作活力，有利于把党建工作融入到安全生产、经营管理、文明创建等各个领域，服务于基层科学健康和谐发展的各个方面。要增强基层党建工作活力，首先，基层党组织要充分发挥广大党员的先锋模范作用，认真做好入党积极分子培养和党员发展工作，严格落实票决、公示和责任追究等制度，坚持将有能力、有品行的人发展成党员，切实做到发展一个带动一片；二是要以文体活动、学习教育为抓手，积极组织开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐；同时，结合实际，在日常工作中扎实开展形式多样的主题实践活动，不断增强党建工作活力；三是结合基层实际，围绕中心，有针对性地开展基层党建工作，有效发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和职工群众的创造作用，使党的组织优势和保障作用切实转化为核心竞争力，促进基层单位在新形势下科学健康和谐发展。

　　总之，在新形势下，基层党建工作应加强基层党组织班子建设、抓好基层组织建设、加强主体责任落实、推进基层党建工作活力，不断探索新形势下基层党建工作的有效途径，只有这样，才能不断提高基层党建工作水平，促进基层党建工作又好又快地发展。

　　2022年做好农商行基层党建工作的思考

     　党的十九大以来，支队党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义发展为指导，积极适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作。使全市消防部队基层党建工作基础不断强化，典型群体不断壮大，党员队伍素质不断提升，基层党组织创造力、凝聚力和战斗力作用发挥得越来越突出，有力促进了党组织建设和全市消防部队跨越式发展。

　　面对新形势新任务的具体要求，结合我自身的工作经验，我认为基层组织建设上还存在着不少亟待解决的问题。

　　从总体上看基层党组织和党员队伍的主流是好的。广大共产党员立足本质、勤奋工作、开拓进取，在灭火、防火和抢险救灾的各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的严峻考验面前充分发挥了先锋模范带头作用。

　　但在日常具体工作的落实和推进中，我们的党建工作还存在一些突出问题。主要表现在：

　　一是组织建设方面，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强，个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱，少数班子不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能很好的开展批评与自我批评，有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外，有的党组织活动形式呆板、内容单调、效果较差等等。

　　二是在队伍建设方面，有的党员干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的党员干部履行职责不力，本职岗位的表现与领导干部的标准差距明显，工作成绩不理想。有的干部大局意识淡泊，本位主义较浓。少数提拔空间不大的干部思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性，有的党员干部深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板，有的党员干部缺乏依法行政、执法为民的意识，不遵队伍条例条例为人不正处事不公。

　　三是在制度落实方面，七项组织生活制度落实不完善，班子成员之间位置摆不正，党组织抓大事能力不强，忽略了队伍当前的中心工作，忙于应付，工作浮于表面。基层党组织会议、行政会议分不清。不少指战员将行政管理和组织管理混为一谈。

　　四是在组织活动方面，学习教育不经常、组织引导不主动，有的基层党组织的记录本没有经常性学习计划，仅凭支队文件部署进行阶段性、专题性的学习。队站的政治学习、文化学习、业务知识学习和党课学习流于形式，另外一般的党员干部认为工作忙，没时间学，错误地认为只要工作好，学不学习无所谓。有的党员干部认为，队上人少，学习没气氛，时常把党员学习与日常的政治学习“一手下”。

　　关于加强党组织建设的几点意见和建议：

　　一是以班子为建设，促使党员干部素质的提高。

　　第一要严格贯彻执行党的组织原则和组织制度，凡是涉及队伍建设的重大问题和重大行动，必须按照党的意志和组织原则来办，由党组织集体研究决定。要认真引导，督促基层党组织贯彻落实七项组织生活制度，坚决杜绝个人凌驾于组织之上，同时支队党委和基层党组织之间要畅通意见反馈渠道，倾听基层官兵的意见与呼声。

　　第二要认真组织各种类型的党务工作培训，不断提高基层党务工作者的综合素质。要采取以会代训、个别指导、在岗自学等形式，不断强化基层班子成员的政治理论素质和业务工作能力。通过学习提高“一班人”的理论思维层次和科学决策能力，掌握组织开展党务工作的业务知识。

　　第三要抓住党员干部这个重点，采取有效措施不断提高素质，发挥先锋模范作用，要组织党员干部深入学习党的十九大精神，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高执行条令条例的自觉性，要通过培训示范、传帮带等形式不断提高党员干部的综合素质，使其掌握业务知识和科学文化知识，不断提高消防监督、灭火救援和带队能力，更好地投入到消防队伍的现代化建设中来。

　　第四要规范基层党组织职责分工，明确中队党支部成员全部由选举权产生。按期改选、及时增补，不断增强基层政工领导干部开展党务工作的能力。组织引导良好的学习氛围，争做学习楷模是每个基层党组织义不容辞的政治责任。党员干部要树立学习就是工作、就是责任、就是第一需要的观点，支部要结合指战员个人和队伍工作实际，制定出科学合理的学习计划，明确学习内容，不断提高原则性、知识性、预见性、创造性。不断增强政治敏锐性和鉴别力，排除各种错误思想的干扰，保持正确的工作方向。党组织成员要带头学习，通过言传身教带动其他指战员。要创建学习平台，基层党组织要加强与驻地文教单位联系，为指战员尽可能提供良好的学习条件。建立学习考评奖惩机制，定期对官兵学习情况进行综合考评，督促检查抓好学习任务落实，要通过开展学习知识竞赛，评选学习标兵等形式多样的活动，形成全员学习的良好氛围。

　　二是以思想工作，促谈心制度落实。

　　党章规定，基层党组织负责做党员的思想工作，接受党员汇报，还要做群众的思想工作。为此，基层党组织必须建立谈心制度，定期谈心和及时谈心相结合。在教育工作中，要切实做到四个指导、一个跟上，其次要注意思想工作的方法，思想工作要跟得上时代形势的发展变化，掌握现代青年指战员的思想特点，把握思想脉搏，工作方法因人而异、因势利导、对症下药。

　　基层党务工作者除了要熟知政治工作的基本原则和要求外，还应有较强的分析能力，要对队伍的基本情况及指战员的详细情况有比较深刻的了解，尤其对指战员的思想变化要及时掌握，并能做出具体分析，透过现象看本质。根据不同的对象不同的问题，用不同的方法，有针对性地，动之以情、晓之以理、导之以行。把正确的思想观点讲到指战员的心理去。要加大党员教育力度，在强化党员先进性上下功夫，在各项工作中让党员打头阵、挑大梁，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　三是以增强“四个意识”，促管理水平的提高。

　　一是增强政治意识，不仅要有坚定的政治方向和政治立场，还要将政治理论与指战员的工作、生活、学习紧密结合起来，不能把政治理论看作是一种孤立的教条。二是增强大局意识，在想问题、办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家的利益以及队伍的利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理、用全局管局部，把上级的各项方针、政策、要求落实到具体的工作实践之中。三是增强纪律意识，不论是国家的法律法规、党纪党规还是条令条例和规章制度，都有一个相同的特点，那就是权威性、强制性和约束性。消防队伍的基层党组织不仅要学法懂法，更要守法。在任何时候任何情况下，都不能为那些有悖于法律纪律的事开绿灯。四是增强群众意识，要将指战员的利益放在心上，努力为指战员排忧解难，同时要畅通民主渠道，着力解决监督不力的问题。基层党组织要通过召开民主生活会、队员大会，指战员恳谈会等形式，及时收集群众的意见和建议，让大家对党员干部存在的问题进行面对面的批评帮助。定期组织党员述职，开展民主评议党员活动，约束党员干部的言行，及时发现和解决存在的问题，通过畅通民主渠道，强化群众监督，做到接受批评不护短、提出意见不忌讳，让不正之风在基层无法藏身。

　　四是拓宽基层党组织监督工作的领域和范围

　　党支部书记既要了解管辖党员在“思想圈”中的政治表现和“工作圈”中的能力表现，又要了解他们在“社交圈”、“生活圈”中的交往和表现；既要了解他们在平时的表现，也要注意他们在关键时刻的表现；既要了解他们在营区内的表现，也要掌握他们在营区外的表现；对他们的具体事情做到心中有数，还要严格执行请示报告制度，及时掌握第一手资料。只有这样，我们的党建工作和队伍管理工作才能稳步提升、越发正规。

　　2022年做好农商行基层党建工作的思考

       习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。近年来，芜湖县委全面落实从严治党各项要求，以全面落实从严治党的制度、责任为根本，按照定量与定性相结合的方式，全面推进基层党组织标准化建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，在全省首创小微权力监督制约新机制，进一步提升了我县基层党组织规范化、制度化建设水平，取得了较好成效。但是，我们从调研中发现，当前我县农村党的基层组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题，严重制约我县党的基层组织力的充分发挥。为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步加强农村基层党组织建设，全面提升农村基层党组织组织力，提出如下建议供参考。

　　一、存在问题

　　（一）标识制度难规范。“上面千条线，下面一根针”。由于基层承担着上级太多部门的考核，每个上级主管部门对标识制度的悬挂都有不同要求，“坐哪边田看哪边天”的思想不同程度存在。这就对全县所有村（社区）的活动场所标识制度规范化带来了难度。

　　（二）村（社区）书记不好选。村（社区）党组织书记是村（社区）领导班子的带头人，选准一个人，就能带好一班人，致富一个村。然而目前存在着农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，新发展农村党员数量少，农村中的大量年轻优秀分子外出务工创业，村（社区）干部待遇相对较低、工作压力大等原因，导致村（社区）党组织书记人难选。

　　（三）作用发挥欠力度。村（社区）党组织对党员教育、管理、监督缺乏有效手段，一些党员先锋意识不强，服务群众意识淡薄，先进性作用发挥不充分，群众有看法；有的党员党性淡薄，日常工作中时常把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，严重损害了党的形象，影响了基层工作的健康发展。现在很多县直单位为减轻党建考核压力，纷纷将退休党员干部集中往村、社区转组织关系，而这些退休党员干部有的不住在村居，有的根本不参加村居的组织生活，这样做的结果是：一方面给村居组织工作开展带来很大的困难，另一方面也形成了退休党员组织生活管理新的空白。

　　（四）组织生活缺新意。党组织生活创新意识不强，有许多还简单停留在开会学文件、念精神阶段，方式单一，村（社区）党组织不愿组织、不会组织、不敢组织党员活动现象一定程度存在，党员参加活动兴趣不浓，党员难召集，不给钱不来开会。有的党支部对党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；支部党课学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际。

　　（五）党建工作轻实效。党建工作主要以完成上级下派任务为衡量标尺，缺乏工作的主动性、创新性。一些规章制度长期挂在墙上，在具体落实上有所欠缺。一些工作检查、考核以软件资料为标准，而忽略工作落实取得的效果，导致软件材料年年有增无减，基层疲于应付，苦不堪言。在推进农村基层组织建设过程中，有些镇、村抓基层党组织建设的思维方式是抓典型、树先进，以点带面或是抓两头带中间，片面追求特色，刻意打造“盆景”，忽视了一些基础性工作，没有按照标准化的要求全面推进基层党组织建设，导致存在点好面差的现象。

　　二、对策建议

　　（一）强化主业意识，全面落实党建主体责任。坚持把党的建设与经济工作同部署、同考核。进一步落实好党委书记的第一责任、分管书记的直接责任、组织委员的具体责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。构建以“月度观摩+季度巡查”的基层党建“1+1”查评研判机制，推动党建工作责任落实。

　　（二）加强培训，提高党建业务工作水平。除基层自办的培训班以外，建议县委组织部门多举行组织工作业务知识培训班，对基层党组织书记着重进行组织工作的规范性培训。发挥县委党校干部教育培训主阵地作用，整合各种教育培训资源，为村（社区）干部学习培训提供支撑。

　　（三）定期调度，及时研究解决困难。坚持党建工作每季度例会制度，召集各基层党组织书记和党务工作者召开会议，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，注重工作创新和联系芜湖县实际，确保党建工作取得实效。

　　（四）突出重点，狠抓薄弱环节。一是针对村书记难选问题，建议县委根据我县经济发展水平确立村（社区）干部待遇正常增长机制，以村居“两委”换届选举为契机，严格落实《进一步优化村居干部队伍建设的意见》，明确选人用人标准，选优配强村居党组织带头人，换届选举后，每个村居“两委”班子中至少有一名35岁以下、大专以上学历成员，村居“两委”干部平均年龄40岁左右、大专以上学历的达到35%以上。采取社会公开招聘的方式，拓宽村居后备干部来源渠道，优化村居干部队伍结构。注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中发展年轻党员，优化全县农村党员队伍结构，为培养村书记储备后备人才。二是针对村级集体经济薄弱问题，建议以县为单位，积极向外寻求项目，争取上级支持，同时对村居发展集体经济在农村用地、资金使用等方面给与政策上扶持；三是针对退休党员管理不到位问题，建议县委组织部、县直机关工委要求各单位不要甩包袱，不要轻易将退休干部组织关系转出到村居，可以让退休人数多的单位组建老干部或退休干部支部，人数少的可以集中组建，让退休干部仍然能感受到原单位的关怀。四是针对党建考核软件资料过多和标识制度难规范的问题，建议县、镇两级组织部门强化日常考核，注重过程管理，突出实效性，不断提升基层党建工作的规范化水平和党建工作质量。

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