2022年党风廉政建设形势分析报告

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　　2022年党风廉政建设形势分析报告

　　半年来，我中心在局党委的领导下，按照上级党委的统一部署和要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神，积极落实党风廉政建设及风险防控工作，进一步健全权力运行监督和制约机制，加强自身内控制度建设，不断推进党风廉政建设工作。我党组织紧紧围绕本单位中心工作，坚持提高政治站位和政治觉悟，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”，强化自我约束，加强自身建设，现将我中心党风廉政建设具体的工作情况汇报如下：

　　一、强化组织领导，落实廉政责任。

　　为加强组织领导和指导协调，我们成立了党风廉政建设风险防控工作领导小组，组长由支部书记担任，副组长由分管业务和后勤工作的两位中心副主任担任，组员由支委、医务科、护理部等相关科室负责人组成，领导小组负责全面指导和组织协调廉政风险防控工作，研究制定廉政风险防控方案。领导小组下设办公室，具体负责各项防控工作的落实，各部门各科室主要负责人为第一责任人，负责抓好本部门廉政风险防控工作。

　　二、加强廉政教育，筑牢思想防线

　　1.主题教育常态化。建立中心党政联席会议制度，即每半个月组织开展一次党政联席会议，在全中心全体党员及中层管理干部开展党风廉政主题教育。共开展党政联席会议12场次。开展廉政建设主题党日并通过远程教育平台观看廉政教育纪录片等影视教育片2场次。支部书记带头组织学习文件《关于陈志毅同志严重违纪问题的通报》等通报文件，激励我中心党员干部以学促行，知行合一。

　　2.定期组织谈心谈话，提高党员干部政治意识。坚持预防在前，要求广大党员干部强化自身综合素质的提升，在日常业务工作中认真落实医务人员“九不准”规定，为全体职工起模范带头作用。半年来共组织以下谈心谈话：党员集体座谈2次，支委与预备党员谈话3次，书记与入党积极分子谈话1次。在党政联席会议期间与各中层干部及科室主要负责人间共开展谈心谈话12次。

　　三、建立党风廉政监督责任清单。

　　为落实全面从严治党监督责任，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及有关规定，结合我单位实际，今年5月制定了落实全面从严治党监督责任清单，内容涵盖政治监督、教育监督、纪律监督、作风监督、党风政风监督，并由防控领导小组落实实施。

　　四、精准定位、落实责任

　　以支部书记为组织的作风建设组织领导小组切实落实支部监督主体责任，制定了重要节日期间作风建设监督检查工作方案，并开展落实各项监督检查内容，发现问题线索及时向上级纪委报告反馈，并落实中央八项规定监督检查自查；严格执行公车管理制度，未发现公车私用等违纪问题。以上措施确保中心医疗卫生工作平稳，安全，有序的进行，为患者营造风清气正的就医氛围。

　　五、坚持强化内控建设、规范执行。

　　1.深化廉政风险防控体系建设，制定详细的内控制度。

　　（1）在完善药品、疫苗、器械采购等方面我们采取了一下措施：医药代表接触医务人员推荐药品措施：中心实行医药代表公开接待日，定于每周四下午，对预启用或申请采购药品由药事委员会研究讨论。在药品采购方面：严格执行在福建省药械联合限价阳光采购平台采购。在耗材、试剂及疫苗采购方面：一是严格执行政府采购和招投标制度；二是对需自行采购的部分参照多家竞价原则或进行随机抽取供应商，并进行报价。大型设备等大宗采购方面：一是采购前中层会议充分讨论设备参数需求；二是严格执行政府采购和招投标制度。

　　（2）完善广告印刷宣教礼品制作工作流程：对已纳入单位备选库的公司，实行对凡有挂靠其它公司行为的一律不再启用；对较大批量或金额较大的业务实行具备合格资质的多家公司进行打样竞价。

　　（3）杜绝收受红包、回扣、违反“九不准”规定：一是持续加强作风建设，公开设置举报信箱、电子邮箱及监督电话；二是纳入单位各类考评指标

　　（4）在工程建设领域：十万以下采取三家以上具备相关咨质的工程队抽签十万以上委托国投。

　　以上措施旨在加强对权力运行的制约和监督。

　　2.强化制度执行力度。开展经常性的谈心谈话，充分发挥监督管理作用。中心重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，经党政联席会议，职工代表大会等形式集体讨论做出决定并制定了单位"三重一大"制度，要求纪检委员参与决策的全过程，有效防止了权力失控和行为失范。通过集体讨论认真落实集体领导与个人分工负责，各司其职。坚持在半个月一次的党政联席会议当中重要情况及报告及时汇报。

　　六、加强意识形态建设

　　中心支部书记带头完成党建E家及学习强国APP每天的学习。每天严格要求所有党员干部完成学习强国的全部积分，并截图接龙在党支部群，党员间相互监督，相互勉励。要求党员干部每月5日前完成党建E家一月一测及党费的提交工作，按时参加主题党日及党员大会，党课学习，并积极发言，做好个别谈话记录。利用业余时间参加单位组织的志愿者服务活动。准确的掌握党员干部的思想动态。

　　七、工作中的问题和不足

　　1、学习形式多为集体和线上学习，检验学习成效的活动开展不够，与实际结合不够深入。

　　2、部分监督项目落实力度不够，存在浮于表面的问题。

　　3、防控机制有待进一步完善健全，存在运行不够顺畅的问题。

　　4、个别党员干部职工重视程度不够。

　　八、下一步打算：

　　1、以习近平新时代中国特色社会主义思想及两会精神为指导，加强学习教育，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强党性观念，增强防腐意识，筑牢思想防线，防微杜渐，把党风廉政建设及风险防控工作落到实处，并不断地引向深入。

　　2、继续组织学习《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规。

　　3、持续坚持反“四风”工作。

　　4、继续健全完善机制，发现漏洞即查即改，不断加强制度建设。

　　5、提高廉政风险意识，通过谈心谈话和学习正反案例或教材来加强警示教育。

　　6、继续探索党风廉政建设及风险防控工作新举措，丰富各种载体形式，推进工作的贯彻落实。

　　2022年党风廉政建设形势分析报告

　　 中共XX总支委员会：

　　为进一步落实党风廉政建设责任制，强化XX党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”，认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，2018年X月X日，XX党支部召开党风廉政建设形势分析研判会，认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持，全体党员和两公司关键岗位人员参加，重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下：

　　一、党风廉政建设工作开展情况

　　（一）落实责任机制，构建惩治和预防腐败体系

　　按照党风廉政建设责任制的规定，建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理，做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　（二）强化主责主业，执纪监督问责扎实推进

　　一是强化重大决策监督，严格落实“三重一大”议事规则，杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督，实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实，对八项规定开展自查自纠。

　　（三）加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围

　　一是开展党风党纪主题教育，支部书记带头讲廉政专题党课；二是强化案例警示教育，学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报，利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信；三是认真开展谈话教育，严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设，在各办公室悬挂廉洁文化展板，通过微信平台推送文章链接，积极组织投放党风廉政稿件，上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。

　　二、工作中存在的问题

　　一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。

　　二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。

　　三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善，制度的执行还不够到位，仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。

　　四是廉政宣传教育力度不够，方式单一，不够灵活。

　　五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象。

　　针对这些问题，我们在今后的工作中，将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求，以高度的政治责任心和良好的精神状态，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

　　三、今后努力的方向

　　（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

　　加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。

　　（二）注重教育，提高党员干部职工廉洁自律意识

　　加强思想道德教育，提高党员干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习，提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法，及时提醒，常敲警钟。

　　（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制

　　制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范管理，加强作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中，坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开，遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变门难进、脸难看，事难办等作风。

　　2022年党风廉政建设形势分析报告

　　一、2019年履行党风廉政xx责任情况

　　xx部一直以来认真贯彻落实公司关于反腐倡廉的工作要求，坚持理论学习，加强作风xx，强化责任担当，始终坚持执行党的各项廉政xx规章制度，党风廉政xx情况总体良好。

　　1、坚持理论学习，强化源头治腐

　　xx部持续深入开展十九大精神内涵学习活动，将广大党员、干部的思想和行动统一到公司的决策部署上来，通过“三会一课”、中心组学习、主题党日活动等形式，全体党员同志认真学习领会国网公司、省公司以及市公司关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，重点学习党章、《准则》、《条例》以及**《党风廉政教育学习资料》，结合警示教育案例，不断提高自身廉洁风险防范能力，增强遵章守纪的纪律意识。

　　2、两个责任落实情况

　　xx部党支部高度重视党风廉政责任制的落实，坚持将党风廉政xx工作与基建专业管理和部室内部管理工作相融合，认真落实党风廉政xx “一岗双责”要求，做到党风廉政xx与主管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，在工作中充分发挥党建引领作用，促进了党风廉政xx的深入开展。

　　二、本部门（单位）及专业范围内廉政风险点分析

　　1、发现问题及原因剖析：

　　（1）部分XX变更签证审批不及时和甲、乙供物资变更未履行变更程序问题。主要原因是工程管理人员和参建单位对工程规范管理认识程度不够、管理粗放，未形成有效管控措施。

　　（2）新建工程的消防验收检测未实施招标。xx部工程xx检测、施工图预算评审、造价咨询服务和竣工环境保护验收调查等均通过公开招标的方式确定服务单位。新建变电站工程的消防验收检测未实施招标主要原因是变电站消防验收服务未开展招标主要是检测单位有较为专业的检测资质要求，相关检测单位一般是在公安消防支队备案的消防检测单位库中选择，实施招标有一定的难度。

　　2、制定整改对策情况：针对上述问题及风险点拟采取的防控措施。

　　在巡视巡察问题整改基础上，xx部认真分析党风廉政xx工作中可能存在的风险点及隐患，并制定了相应管理办法，加强过程监督和检查考核，力争把风险隐患消除在萌芽状态。结合部门专业领域特点，xx部针对下一步反腐倡廉工作提出了以下几点措施。

　　一是按照国网公司和省公司要求，积极开展分部结算，当上一阶段工作完成中间验收转序后，及时启动分部结算工作，未及时完成审批程序的设计变更和现场签证一律不予结算，通过分部结算细化管控节点。二是甲、乙供物资存在性质变更的严格履行先批后建程序，未履行变更程序物资一律不予结算，并对相关单位和个人进行考核。

　　二是后续将要求xx部与物资部进一步落实是否可开展授权采购招标的可能性，尽可能规范业务委托流程。并同时完善协同监督机制，进一步规范基建工程领域的外包业务委托，建立服务类招标委托和直接委托的内控管理机制，加强费用结算监督。

　　三是结合巡视巡察、“抓整改、除积弊、专作风、为人民”专项行动等途径发现的问题建立问题汇总清单，定期对照进行内部自查和整改完成情况，形成动态的内部监督机制。

　　三、2020年落实党风廉政xx责任的工作计划

　　1、加强惩防体系xx。突出以防为主，将“八项规定”实施细则监督检查工作作为协同监督重要事项。重点加强对公务用车、公务接待、会议费用支出、职务消费等制度执行情况的检查，杜绝铺张浪费现象，落实惩防体系xx和廉政风险防控要求。在签订工程xx合同、安全协议的同时，同步签订《工程xx廉洁协议》，实现廉政风险防控关口前移。

　　2、加强重点工程关键点管控。针对杭州电网提升四年行动计划xx任务繁重，项目工期紧张的实际情况，重点加强对前期政策处理、工程招标、合同管理、设计变更、工程结算等常见工程敏感点和关键环节的事前防控和过程管控，确保工程推进合法合规，xx过程可控能控。

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