2022年巡察整改个人对照检查材料

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　　2022年巡察整改个人对照检查材料

　　根据6月4日市委第六巡察组对市医保局党组巡察“回头看”反馈的巡察意见，结合个人分工，经逐条对照检查，我主动认领问题10个，其中：7个问题在集中整改期内整改完成，3个问题按时间节点整改完成。现将有关问题剖析如下：

　　第一，集中整改期可完成整改的问题

　　(一)学习习近平新时期中国特色社会主义思想不深入，党的决策部署落实不到位。

　　原因分析：一是习近平新时期中国特色社会主义理论学习缺乏系统性和全面性，主动性不强，理解深入、不透彻；二是注重工作，注重学习。理论与自身工作联系不紧密，理论指导和实践不够。

　　整改措施：一是不断加强理论武装，用党的创新理论滋养初衷和使命，进一步增强四个意识，增强四个自信，实现两个维护；二是坚持阅读原著、学习原文、理解原则，努力深入学习、理解和整合，坚决贯彻习近平总书记关于深化医疗卫生体制改革、医疗保障体制改革的重要讨论和工作指导；三是坚持联系实际、学习与应用的结合，自觉运用习近平在新时期中国特色社会主义思想中的立场、观点和方法，分析和解决问题，敢于在工作中承担重担，克服困难，勇于争创第一，做好分管领域的工作，为促进医疗保险高质量发展做出积极贡献。

　　（2）关于处罚力度小，没有形成有效的威慑。对违法行为的处罚较轻，其中大部分回违法基金，未严格执行《社会保障法》和《协议》的有关规定。2019年至2020年，追回违法资金高达3886.94万元，市医疗保险局只暂停了20项医疗保险服务，终止了6项医疗保险协议，没有行政处罚和移交司法机关案件。违法成本太低，导致医疗过度、非法收费、欺诈和保险欺诈。

　　原因分析：城市基层指定医疗机构，业务部门受现有人员和专业特点的限制，加上缺乏信息、智能监管措施，通常指定医疗机构的常规检查、专家审计协议管理手段，难以对指定医疗机构进行更深入、专业的监督。

　　整改措施：深入学习宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》和《定点医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》，根据《定点医疗机构服务协议》切实加强定点医疗机构管理，加大现场检查力度，对涉及的违约行为严格按照协议约定进行处理，对涉及的违法违规行为，及时移交市局进一步处理。

　　（三）关于““一岗双责”执行不到位。党政班子及成员不能做到业务工作与党风廉政建设工作“同部署、同落实、同检查、同考核”；廉政恳谈制度落实不到位，党组书记与班子成员、班子成员与科室长谈心谈话少，业务指导多，廉政提醒少，压力传导层层递减。”问题。

　　原因剖析：对“一岗双责”要求思想认识不到位、落实有偏差，有时认为市医保处是一个业务型、服务型单位，主要任务是督导分管科室做好日常业务工作，党风廉政建设工作主要靠纪检部门进行监督，个人多关注工作的中廉政风险点就可以了。

　　整改措施：一是认真学习新《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章、党规，积极参加各类廉政教育活动，从违纪违法案件汲取教训，不断强化纪律意识和规矩意识，自觉抵制各种歪风邪气，始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力，筑牢拒腐防变的防线。二是加强与班子成员的谈心谈话、思想交流，在抓好分管科室业务工作的同时，注重抓好分管科室党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，担起责任、狠抓落实，真正做到“两手抓、两手硬”，强化对分管科室长的廉政提醒，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度，切实履行“一岗双责”。

　　（四）关于“落实党建总要求有偏差。‘抓好党建就是最大政绩’的理念树得不牢，三会一课制度落实不到位；组织生活不规范，部分领导干部没有以普通党员的身份过组织生活。”问题。

　　原因剖析：自已身为支部副书记，认为自已主要职责是配合支部书记做好相关工作，具体工作由支部委员分工负责就可以了，个人在支部党建工作中的主动性发挥够，对党建工作的落实情况督促、指导不到位。

　　整改措施：一是在支部委员会的领导下，认真做好支部党建工作，重点抓好“三会一课”制度落实情况，及时了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好党员干部职工的思想政治工作；二是配合支部书记做好支部党建工作计划、决议的执行情况，经常与支部委员保持密切联系，交流情况，支持、配合他们的工作，协调单位内部党、政、工、团、妇的关系，充分调动各方面的积极性。三是按要求参加支委会、民主生活会和组织生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用，认真开展批评和自我批评，按要求以普通党员身份积极参加党小组的组织生活。

　　（五）关于“民主生活会制度执行不严格。局领导班子成员之间民主生活会前没有开展谈心谈话，相互批评缺少“辣味”，未达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。”问题。

　　原因剖析：思想认识不到位，认为医保经办日常工作任务繁重，大家工作都很辛苦，做好向几十万职工群众的医保服务工作非常不容易，再加上和同志们整天在一起共事，大家一心扑在事业上，合作非常默契、愉快，很难当面提出过于尖锐的意见和建议，自已对待组织生活的态度有待进一步严肃和端正。

　　整改措施：一是端正思想认识。认真学习党章，深刻认识批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，是进行党性修养的有效办法，进一步提高开展批评和自我批评的自觉性，克服思想障碍，防止因怕丢面子、怕伤和气、怕穿小鞋而不敢正视问题，不敢开展批评和自我批评的问题。二是充分做好会前准备。认真开展谈心谈话，广泛听取党员群众、分管科室、支部成员、班子成员和上级领导的意见建议，梳理汇总分析，为查摆问题打好基础。同时，通过深入开展谈心交心活动，沟通思想，增进了解，交换意见，互帮互谅，化解问题。三是严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会上，紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，对群众意见和上级点明的问题要作出实事求是的回应，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。在班子成员之间开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则，指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义，始终坚持高标准、严要求，开出“辣味”，开出实效。

　　（六）关于“对巡察整改不重视，存在新官不理旧帐现象。局党组认为巡察反馈的问题发生在医保局成立之前，未严格按照巡察整改要求重新加以梳理和研判，未成立问题整改领导小组、建立整改责任清单和细化督促落实机制，致使反馈的“医疗保险基金追缴不到位”问题至今未解决。2020年6月底，市本级企业欠城镇职工医疗保险费由2017年的144家增加至250家，欠缴保险费由336.69万元增加至871.18万元。”问题。

　　原因剖析：思想认识不到位，总认为2017年全省社保费征缴体制改革后，医保费征缴的主体是税务部门，医保部门无权对以征的欠费进行催缴，造成对清欠工作的主动性不够。

　　整改措施：一是积极与税务部门对接，根据我省社保费征缴体制改革有关要求，明确清欠主体责任，主动配合税务部门开展职工基本医疗保险费清欠工作。二是建立缴费提醒制度，通过医保信息系统每月按时传递单位征缴信息，督促税务部门加强日常征缴管理，进一步提高征缴率。三是定期对长期欠费单位（欠缴职工基本医疗保险费1年以上）情况进行统计，协调市场监督管理局协助查询相关单位注册、经营状况，对已办理注销登记的“僵尸单位”进行处理，避免产生新的欠费记录。

　　（七）关于“整改实效不佳，未建立长效治理机制。针对多次发现的违规医疗行为问题一直未建立有效防范机制，边改边犯问题仍然存在。部分定点医院，特别是公立医院在为参保人员提供医疗服务过程中仍存在过度医疗、降低入院标准、超范围用药等违规行为。如2018年至2020年市直定点医院过度医疗、降低入院标准等违规行为涉及费用达126.3万元。”问题。

　　原因剖析：医保经办机构成立多年，人员不足特别是医药、计算机等专业人员不足的问题长期存在，现有监管手段较为落后，难以满足工作需要；医药卫生体制改革有待进一步深化，医疗机构医疗行为专业性强，造成医疗费用不合理增长和违规行为长期存在的原因错综复杂。

　　整改措施：一是加强现有经办人员业务特别是医疗等专业知识的学习培训，提升监管能力；二是充分借助第三方力量开展医疗费用专家审核和定点医疗机构日常监管，对发现的违约问题按照服务协议严格处理，涉嫌违法违规的，及时移交市局进查处；三是充分参与市局组织开展的各项基金监管专项行动，积极配合严厉打击违规医疗行为。

　　二、关于按照时间节点可以完成整改的问题

　　（一）关于“与打造一流营商环境的目标有差距。“一网通办”制度落实不力，目前，医疗保障公共服务平台与政务服务平台、豫事办和“i濮阳”平台互通尚未完成，网上医保业务便民公共服务事项较少，医保局初步确定了20项需要线上办理的政务服务事项，目前仅依托省医疗保障公共服务平台实现了8项，距离实现“让群众少跑腿、数据多跑路”及“最多跑一次”的要求还有较大差距。”问题。

　　原因剖析：一是对市医保局成立后，对推进医保经办服务事项网上办理工作我处数次提出书面建议，但受省局信息化建设统一规划要求、资金不足等原因限制，致使“一网通办”进展缓慢。二是全省统一的医疗保障公共服务平台功能较为单一，已线的公共服务事项多以查询类为主，不能有效解决让群众少跑腿问题。

　　整改措施：一是根据全省统一的医疗保障信息系统上线工作安排，我市作为第三批城市，8月底前配合省局完成新系统上线工作，解决目前我市医保信息系统功能落后等问题；二是根据全省医疗保障“放管服”改革工作要求和统一部署，推进医保公共服务事项在线办理，力争年底前开通网上办理事项20项以上，实现移动端“豫事办”10个公共服务事项在线办理；三是配合市局、处相关业务科室做好我市医疗保障公共服务平台与政务服务平台和“i濮阳”平台对接工作，方便群众网上办事。

　　（二）关于“以人民为中心的服务意识不强。医保政策宣传方法落后、单一，仍采用发放纸质宣传材料、制作宣传版面、偶尔在广场设立咨询台等方式宣传医保政策，导致群众的知晓率和满意度低，政策的普惠性不能发挥。如城乡参保居民对2020年实行的门诊统筹政策不了解，签约率仅为30%，2019年4月份以来，网络问政中涉及医保政策咨询的达30余条。对于参保群众关心的难点、痛点、堵点问题关注不够，办法不多。医保经办服务业务下沉方便参保群众就近办理事项少，除居民医保等少数业务可在社区办理外，大多数业务未实行下沉办理，如异地居住备案等大部分业务仍需到阳光大厦现场办理，造成群众往返奔波，已下沉的部分业务网点覆盖率低，如新生儿参保手续只能在十家社区卫生服务机构办理，仅占定点比例的10%。”问题。

　　原因剖析：一是受现有条件和资金限制，政策宣传方式较为单一，除利用局网站和微信公众号进行线上宣传外，其他宣传方式和手段仍较为落后；二是城乡居民医保门诊统筹政策实施时间较短、实际待遇不高，再加上政策宣传力度和人员培训力度不够，造成参保群众对政策知晓度不高、签约率过低；三是城乡居民参保绝大多数业务已下沉到所有基层服务事台就近办理，新生儿参保因政策相对复杂，只下沉到业务能力较强的10家社区卫生服务机构经办，以确保服务质量。

　　整改措施：一是依托市局官方网站以及微信公众号、阳光大厦服务窗口、各定点医疗机构特别是基层定点医疗机构联动开展政策宣传，提升门诊统筹政策的知晓率；二是积极建议市局在濮阳日报、市电视台等本地主流新闻媒体开设专栏，专题进行医保政策解读；三是加强对基层定点医疗机构进行相关政策业务培训，充分利用集体签约、参保地默认签约等政策措施，力外年底门诊统筹签约率达到60%以上。四是加强新生儿参保业务培训，扩大新生儿参保登记业务下沉范围，力争年底前覆盖70%以上的定点社区卫生服务机构。

　　（三）关于“信息化支撑不足。目前医疗保障系统信息化建设滞后，城镇职工和城乡居民系统不统一、数据不共享，医保部门与税务、民政、公安、卫健等部门系统不互通、信息不共享，导致出现跨险种重复参保、数据丢失、应付未付、应销未销等问题。如濮阳市7人在本省参加基本医疗保险的同时，在其他省份重复参保，其中，有4名重复参保人员利用省际间信息不共享的漏洞实现“一票多报”，涉及在本省报销19.89万元。”问题。

　　原因剖析：一是全省统一的城镇职工和城乡居民医保信息系统至今未进行整合，数据不统一、不共享造成省内跨险种重复参保等问题；二是全国医疗保障信息系统未实现数据共享和互联互通，无法从根本上避免跨省重复参保等问题；三是受资金、技术等原因限制，部门间系统数据长期未能实现共享、互通。

　　整改措施：一是根据省医保局统一部署，积极配合、加快推进全省统一医疗保障信息系统上线工作，从根本上解决目前职工、居民信息系统不统一、数据不共享的问题。完善现有居民医保软件功能，目前系统内已增加暂停参保功能，解决了重复参保人员的退保问题，避免重复参保人员的“一票多报”问题；二是积极向市局、省局建议，推动全省统一的医疗保障信息系统与外省医疗保障信息系统的数据共享，杜绝跨省重复参保和重复报销问题。三是在市局和市大数据和政务服务管理局的支持下，加强与税务、民政、公安、卫健等有关部门的对接协调，对目前急需共享的数据，通过系统对接或签订数据共享协议等方式，打通屏障，实现信息互通共享。

　　2022年巡察整改个人对照检查材料

　　按照此次民主生活会要求,本人对照巡视组巡视反馈意见，以学习贯彻党的十九大精神为主题，以践行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧密结合个人在思想和工作实际，主动查摆自身存在的问题，进行了认真的反思，现汇报如下：

　　一、存在的问题

　　（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

　　一是理论学习深度不够。在学懂、弄通、做实、习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，但从马克思主义认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深。二是政治认识高度不够。虽然在政治方向、政治原则的大是大非问题面前能够做到旗帜鲜明、立场坚定，但是在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够，对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正，对民间一些有损于党的形象的段子，没有很好地制止。三是党性修养严度不够。存在定期开展党性分析不够、党性修养标准不高的问题，与焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神相比，还有较大的差距。

　　（二）党建工作开展方面

　　一是对党建工作重要性认识不足。存在着重业务工作，轻党建的思想。找不到到工作的着力点，把抓党建工作等同于抓党员的一般管理，对党建工作的内涵认识不够，工作开展难以持续，工作布置多督促检查少，重结果轻过程，导致工作有布置无结果，虎头蛇尾。二是党建工作开展的主动性不强。工作仍然停留在单纯完成上级党组织交付的任务层面上，属于被动落实型，缺乏自主通过组织活动带动其他各项工作的主观意识，对党建工作热情不高、标准不高、期望值也不高。

　　（三）工作作风方面

　　一是抓落实的力度还不够。表现在缺乏持之以恒反复抓落实的精神。有时由于事务性工作多，牵扯了许多精力，没有深入一线亲自督导指挥。二是深入调查研究不够。表现在面上检查多，深入调查少；宏观的指导多，具体帮带少；随时随地检查多，静下心来、沉到基层少。三是深入基层存在差距。表现在联系群众少，只是停留在在机关接待群众倾听诉求，没有到普通群众当中去，倾听他们的意愿和诉求，关心基层群众的疾苦、解决基层群众的实际困难不够。四是对工作统筹协调不够。表现在面对繁重的工作任务，安排工作、部署任务时缺乏协调统筹，影响了落实的质量效果。

　　（四）管党治党职责方面

　　没有把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，在坚持同谋划、同部署、同推动、同落实上做的还不到位。落实“一岗双责”讲得多、做得少，对党建工作的重要性认识不够，强调工作表现，思想政治工作做得不到位，在日常教育、管理、监督上用力不够。

　　（五）巡察工作重视程度方面

　　对巡查工作的认识存在一定偏差，思想上不够重视。没有从强化党内监督、加强班子建设的高度，把巡视的工作摆到重要议事日程，在政治觉悟和站位高度上未达到巡视组要求。

　　二、产生问题的原因

　　一是党性锻炼不够。党性是立身、立德、立业的基石，我们每一名党员，自面向党旗庄严宣誓的那一刻起，就必须始终把党性锻炼摆在突出位置，在工作实践中不断提高思想觉悟，切实加强党性锻炼，着力提升政治素养。自己在重大原则问题和大是大非面前立场是坚定的，旗帜是鲜明的。但是随着入党时间的增长，也不由自主地放松了党性锻炼和世界观的改造，特别是在一些具体问题上，政治敏悦性不够强，缺乏较真碰硬的勇气，对身边存在的一些不良现象，不能很好地抵制。

　　二是宗旨意识不强。作为一名共产党员，特别是党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民群众做好事办实事。 这些年来，工作任务的增多，在机关工作时间长了、下基层调研时间少了，真正与基层、与群众面对面地交流、谈心少了，了解基层的想法、意见建议也少了。布置工作、下达任务往往是按照上级的要求部署，没有做到从基层的实际和困难出发。

　　三是担当意识不足。敢于担当是党员干部必备的政治品格、履职能力。自己能够做到忠诚履责、尽心尽责，但是在工作中还缺乏争创一流的勇气，业务工作，人员管理等方面，主动担当的意识不强，刀刃向内的魄力还不够大。

　　四是工作作风还不够实，标准意识还有差距。有时候因为工作忙乱就降低工作标准，有的工作追得不紧、抓得不实、效果不明显。要继续

　　三、今后整改措施及努力方向

　　一要加强理论学习，坚定理想信念。党的十九大报告要求把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，习近平总书记强调，一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持正确的理想信念。作为一名党员干部，要牢固树立学习意识，不断增强学习本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个坚决维护”，不折不扣地贯彻落实中央的决策部署。认真学习组织工作、党建工作方面的知识理论，不断完善和丰富知识结构，为履职尽责打下坚实的理论基础。

　　二要改进工作作风，增强宗旨意识。深入基层听取意见，解决问题。针对市委巡视组反馈“领导干部基层调研次数少，解决基层实际问题少”的问题，在征求基层意见的基础上，倾听群众诉求，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。要继续发扬艰苦朴素的优良作风，发扬“工匠”精神、钉钉子精神，努力做到让领导满意、让基层满意、让群众满意。

　　三要强化岗位职责，增强担当精神。加强党建工作。突出政治功能，以党的建设带动各项工作。坚持党建工作与业务工作一体谋划、一体部署、一体推进，把党建工作各项要求融入到工作全过程、各方面，为高质量完成工作提供坚强保证。强化一岗双责意识。严格落实管党治党的主体责任，强化责任压力传导。经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

　　以上是我个人剖析材料，有认识不到位和错误观点请各位批评指正。

　　2022年巡察整改个人对照检查材料

　　按照市委、镇党委巡察整改精神，根据《兴隆镇村级巡察整改专题组织生活会实施方案》具体要求，结合巡察组反馈问题进行巡察整改对照检查，并联系自己的思想和工作实际，对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析。通过自查、开展谈心谈话过程，进行认真的对照检查，查找了自己存在的问题和根源，寻找自己与新时期党对党员干部要求的差距，现将对照检查情况报告如下。

　　一、存在的主要问题

　　1、财务管理不规范，有白条据列支入账现象、务工补工人员工资审批与发放不符现象。

　　2、“四个意识”树得不牢，贯彻落实上级文件精神形式化、套路化。

　　3、学习教育流于形式，没能把意识形态学习纳入经常性、系统性学习。

　　二、存在上述问题的原因：

　　一是对政治理论学习和法律法规学习的不深够入，认为自己当了十多年的会计懂得挺多，没有把学习放在重要位置，学习缺乏自觉性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。

　　二是创新意识有所淡化，习惯传统思维方式，缺乏创造性开展工作的意识，工作有时有为难情绪，怕浪费人力物力，劳民伤财而达不到预期效果。

　　三是随着生活水平的提高，廉洁自律和勤俭节约思想淡化了，尤其是当上了会计后，对于一些社会上的吃请随波逐流，甚至参与其中不以为然。

　　三、整改措施

　　一是完善财务管理各项规章制度，加强日常监督管理工作；二是对财务工作人员进行教育培训，提高工作能力水平，熟练掌握财务工作程序；三是严格执行财务工作有关规定，杜绝不合规开支；实施强化“三务”公开，突出公开重点。继续巩固和完善公开专栏，充实公开栏内容，规范整理公开台账。四是加大机动地承包费的收缴力度，做到底数清，标准清，收费清。五是持续加强理论学习。严格落实支部学习制度，创新学习方式，拓宽学习内容，增加学习时限，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神及扎实开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，提高自身的政治业务水平和带头发展能力，让增强“四个意识”成为自己思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。六是要牢固树立“四个意识”、把意识形态学习摆上重要位置。认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，从全局的角度去对待和处理问题，以大局为重，注重与本村经济发展结合，引领和指导村级集体经济发展，推动工作落实。营造良好政治生态，不断严肃党内政治生活，坚持以党章为根本遵循，坚持和完善民主集中制，严格落实党的组织生活各项制度，把党支部打造成坚强的战斗堡垒，在经济社会发展中发挥核心作用，引领广大党员在脱贫攻坚、“三清一绿化”、秸秆禁烧、非洲猪瘟防控等村级重点工作中发挥先锋模范作用,切实提升党支部带头发展能力、凝聚力和战斗力。七是不断提高创新能力。着力提高村两委干部的开拓创新能力，注重提高“四种本领”，提高运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。八是加强学习教育，制定客观实际的学习计划和学习方案，实实在在的开展好理论学习，将学习与全村工作紧密结合。记好学习笔记、学习心得体会，规范学习材料的存档工作。

　　 请同志们，批评指正。

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