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高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。以下是小编整理的在全市经济高质量发展工作会议上的讲话(通用6篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
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在全市经济工作会议上的讲话
在全市经济工作会议上的讲话
(XXXX年2月28日)
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在全市经济工作会议上的讲话
在全市经济工作会议上的讲话 (XXXX年2月28日) 同志们： 一年之计在于春。在春节刚过，新一年的各项工作全面铺开之际，今天，市委、市政府召开全市经济工作会议，主题是分析经济形势，学习贯彻中共中央政治局委员、省委书记张德江同志最近视察阳江重要谈话精神，并以此为动力，加快全市经济发展步伐。同时，这也是我们在开展保持共产党员先进性教育活动中边学习、边征求意见、边整改的举措之一。为了把这个会议开好，市委、市政府在原来学习传达的基础上，分别专门召开了市委常委会议和市政府全体组成人员扩大会议研究贯彻落实意见。根据市委常委会议的精神，下面，我就贯彻落实张德江同志重要谈话精神，加快我市经济发展，先谈三点意见。 一、充分认识张德江同志重要谈话精神的重大意义，增强加快发展新动力 今年1月29日，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志以一名普通党员身份，参加省委办公厅综合处党支部、阳东县北惯镇平地村党支部保持共产党员先进性党日活动，亲自上党课。当日下午和次日上午，又代表省委、省政府对我市困难群众和困难企业进行了亲切慰问。29日晚，在下榻的地方，张德江同志专门听取了我和少春同志关于阳江经济社会发展的情况汇报。我们既汇报了市的重要工作及工作成效，同时也实事求是地汇报了当前我市经济发展所遇到的困难和突出问题，谈了我们的对策措施。张德江同志在听取汇报后对我市的工作表示肯定，同时对如何进一步加快发展作了五个方面的重要指示：第一，要充分肯定成绩。张德江同志认为，阳江建市以来，历届市委、市政府做了大量工作，尤其是近几年，各个方面的工作都取得了很大的成绩，要充分肯定，以振奋精神，鼓舞人心。第二，要抢抓机遇，加快发展。张德江同志指出，阳江已具备加快发展的条件，并面临着很多好机遇，要紧紧抓住，千万不能错失。第三，要增强忧患意识。张德江同志要求，阳江面对与全省的差距，面对清远、河源等同类地区迅猛发展的态势，要有忧患意识，要有危机感，找出差距，明确目标，奋起直追。第四，关键在抓落实。张德江同志说，阳江提出的发展思路很清晰，所要采取的措施可行，符合实际，关键的问题是怎样发动各级抓紧、抓实、抓出成效。第五，关键在人。张德江同志深刻指出，有机遇、有优势、有思路，就看人，看人怎么去做工作。要通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，通过实施固本强基工程，抓好班子建设，抓好队伍建设，抓好基层组织建设，把各级各部门各方面的积极性调动起来，把广大干部群众的积极性调动起来。最后，张德江同志希望阳江上下要以“知耻辱者而后勇”的精神，共同努力，迎难而上，争取更大的成绩。 张德江同志到广东工作以来，一直情系阳江的改革开放和现代化建设，在不到两年的时间里，已先后五次亲临阳江视察指导工作。XXXX年7月7－8日第一次来阳江，视察了我市四个县(市、区)三大产业的13个单位，要求阳江要加快发展，要有雄心壮志，要有大作为，在2020年与全省同步实现全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化。XXXX年10月26日第二次来阳江，到联系点阳东平地村指导实施固本强基工程的工作。XXXX年2月28日第三次来阳江，又一次到平地村检查实施固本强基工程的进展情况。XXXX年6月23日第四次来阳江，到平地村参加该村党支部迎“七一”座谈会，并对加强基层建设作了重要讲话。这次是第五次来阳江，在平地村参加支部主题党日活动，深入到我市特困职工、老劳模和困难退伍军人家庭进行慰问，并针对阳江的工作实际作了重要指示。张德江同志每次到我市，都深入群众、深入基层、深入第一线，认真听取市委、市政府的工作汇报，发表针对性很强、很有指导意义的讲话。这充分体现省委、省政府和张德江同志对阳江工作的高度重视，对阳江人民的亲切关怀，对阳江发展的殷切期望，使全市人民倍感亲切、倍感振奋。 张德江同志这次所作的重要谈话，是针对我市经济社会发展进入新阶段需要加强的工作而提出的，既对我们的工作给予充分的肯定，又明确指出了阳江面临的困难和问题，并为我们下一步的工作指明了方向和着力点，使我们加快发展的信心更足，决心更加坚定。张德江同志最后希望我们要以“知耻辱者而后勇”的精神抓好工作，这句话说得语重心长，说得很贴心，这对阳江广大干部群众必将起到巨大的鼓舞和鞭策作用。 张德江书记的重要谈话是我们总结经验，肯定成绩，振奋精神，鼓舞士气的思想武器；是我们分析问题，找出差距，增强忧患意识，增强危机感的思想武器；是我们统一思想，坚定信心，迎难而上，团结奋进的思想武器。我们阳江的干部，尤其是在座的领导干部，要十分地珍惜张德江同志对我市的关心、爱护，要从全局和战略的高度，深刻理解张德江同志重要谈话的精神实质和重大意义，并以此为新动力，团结动员全市人民振奋精神，发愤图强，横下一条心，努力把阳江早日建成工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城，成为现代化海滨城市，努力与全省同步率先基本实现社会主义现代化，决不辜负张德江书记的殷切期望，让省委放心，让全市人民满意。 二、分析形势，把握大局，增强加快发展的紧迫感和责任感 多作比较鉴别，多作形势分析，谋势而后谋事，这是我们做好工作的一个重要思维方法和工作方法。张德江同志重要谈话精神，充分地体现了这一点。对于阳江近几年的工作，在全省虽然由XXXX年的第16位升为第15位，但与省内发达地区相比，与省内发展得较快的地区相比，差距确实比较大，令人倍觉紧迫。经济发展要有投入才能有产出，在阳江核电等几大项目大规模建设之前，我市的固定资产投资不是很多，筹建的大工业项目也不是很多，发展后劲在这三四年内也显得不足，形势比较严峻。如果我们不及时采取措施，任由这种态势发展，我们要实现跨越式发展，要在XXXX年末综合竞争力跃上全省第二类地区，同全省同步基本实现社会主义现代化，压力就很大。正因如此，张德江同志才极为关切地要求我们要有强烈的忧患意识，千方百计加快发展步伐。 横比比出了我们的不足和差距，同时也比出了我们的责任和努力方向。我们承认差距就是为了要缩小差距，直至拉平差距。我们既不能骄傲自满，盲目乐观，也不能妄自菲薄，悲观失望。应当说，目前我市经济发展横比虽然还不尽人意，但从纵比和以发展的眼光来看，我们加快发展的条件已经基本具备，发展后劲比较足，对进一步加快发展，我们充满信心。 我们的信心来源于良好的发展基础。第一，我市经济有效增长，全市总体上进入了大发展的新阶段。我市最近五年来GDP年均增长率达11.4%，增幅逐年提高，去年在全省的排位由XXXX年的第17位升为第15位，人均GDP由XXXX年的第14位升为第13位。经济结构有了明显的改善，三大产业比例已调整为30.4：38.0：31.6，全市经济已步入工业化大发展的新起点。第二，我市发展环境日臻完善，经济发展蓄势待发。初步形成了高速公路、一二级公路、铁路、港口海运相结合的现代立体交通网络，成功创建了“中国优秀旅游城市”、“省文明城市”，荣获了一系列国字号品牌，一些产业和产品在全省乃至全国有着重要的地位，十大农产品生产基地已初具规模，建立了一批有实力的工业龙头企业，特别是以阳江核电为代表的一批重点电力项目和广东海上丝绸之路博物馆落户我市，将极大地提高我市的知名度和在省内乃至国内的地位。第三，我市理清了发展新思路，全市上下思想统一、心齐团结、干劲很高。这点非常重要，也非常关键，这是阳江人民长期以来不懈努力探索实践的结果。市委、市政府审时度势，在市第四次党代会上明确提出要把阳江建成以工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城为特征的现代化海滨城市，提出了以环境立市、工业富市、农业稳市、海洋强市、商旅旺市为内容的经济建设路子，提出了今后几年全市经济社会发展的主要指标。实践证明，这些思路具有明显的战略性、前瞻性、务实性，完全符合阳江的实际，符合时代发展要求，已为广大干部群众普遍接受。目前，全市干部和群众思想统一，精神状态良好，要求加快发展的积极性很高，形成了团结奋斗向前看的氛围。这些，都为推进阳江加快发展、跨越发展积累了宝贵经验，提供了较为坚实的物质基础和思想基础。 我们的信心来源于良好的资源优势。我市有着既有特色又不可多得的自然资源优势，具备了全面协调可持续发展的基础。如地理条件独特，依山傍海，发展腹地广阔，可供工业开发利用的土地较为充裕；海洋资源丰富，海(岛)岸线长，可供开发的浅海滩涂面积较广，水产品产量几年来一直居全省前列，渔业生产基础很好；土地肥沃，阳光、雨量充沛，物产丰饶，适合搞现代农业；森林广袤，江河湖泊、温泉、岩洞遍布，自然景观秀丽，生态环境良好；文化底蕴深厚，风土人情别具特色，群众性文化活动丰富多彩，素有“文化之乡”的美称。 我们的信心来源于良好的发展机遇。从国际形势看，世界经济从XXXX年起开始呈现温和复苏的趋势，正在进行大规模的产业结构调整和重组，具有显著带动作用的新的产业和增长点将在近几年形成，为包括我国在内的发展中国家的经济增长提供新的刺激和动力。从国内形势看，三大强势显示经济仍将长期处于上升阶段：一是居民消费结构和产业结构正在升级，二是城市化发展形成的消费需求旺盛，三是国际产业和资本向我国转移的势头不减。从省内环境看，大珠三角、泛珠三角等区域合作不断推进，全面实施区域协调发展战略，为各地加快发展提供了更加广阔的舞台和宽松的环境。这些外部大环境，对于推动我市招商引资、承接发达地区产业转移、争取大项目上马等都将起着积极的促进作用，提供更多的机遇。 要加快阳江的发展，要进一步提升阳江的发展优势，要紧紧抓住摆在阳江面前的各种机遇，要克服阳江前进中遇到的各种困难，主要靠什么？对于这一点，张德江同志已经讲得很到位，那就是关键在人。这里说的人是指全体阳江人，因为阳江是阳江人民的阳江，但这其中主要责任在于各级领导干部。我们要明确一点，那就是没有落后的群众，只有落后的干部；没有落后的干部，只有落后的领导。目前，与实现阳江加快发展、跨越式发展的要求来看，我们总体上确实还存在着这样那样的不足，如解放思想的程度不够，观念相对保守，创新精神不足，整体上合力、活力有待加强，等等，但这并不能成为我们领导干部推卸责任的藉口，而是说明我们的教育、引导功夫还下得不够。因为群众只有通过教育、引导、组织，才会在我们的共同事业中迸发出无穷的智慧和力量，而这些教育、引导、组织工作的责任，主要是由领导者去承担。因此，各级领导干部要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，大力培养“诚信守法、开放兼容、团结和谐、拼搏奋进”精神，对工作要以一股不达目的决不罢休的精神，以一股坚韧不拔的韧劲去真抓、狠抓。要通过耐心细致的思想宣传教育，教育群众进一步增强主人翁意识，努力动员和组织广大干部群众把思想和行动统一起来，形成一股攻坚破难、加快发展步伐的合力。为此，要通过保持先进性教育，切实解决各级领导干部和各部门的思想作风问题。各级党委、政府的领导层，一定要统一思想，形成共识，靠前指挥，率先垂范，成为加快发展的火车头；各职能部门要进一步解放思想，更新观念，转变作风，优质服务，切实杜绝衙门作风和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的歪风邪气，切实解决目前存在的“两头热，中间冷”现象，成为我市优化投资软环境、加快发展的强力推动器；广大干部群众要强化大局意识和发展意识，真正行动起来，做到团结一致谋发展、搞建设，成为阳江加快发展的动力源。在这里，我要特别强调一点，就是市委今后要加大组织措施去推进工作。要通过加强各方面的督查、评议力度，对那些工作抓得不紧、不够落实、没有成效或成效不大的干部，采取相应的组织措施，挪出位置让给那些想干事、能干事、能干成事的同志。我想，市委、市政府通过“得罪”几个干部，换来阳江加快发展的大局，很值得、很划算，相信人民群众也是会大力拥护和支持的。 三、坚持科学发展观，狠抓第一要务，努力加快经济发展步伐 当前和今后一段时期，我们要切实以张德江同志重要指示精神为动力，坚持第一要务，狠抓工作落实，真正把全市干部群众的积极性和创造力调动起来，焕发出来，努力推动阳江经济加快发展、跨越发展。在加快经济发展过程中，我们要始终坚持以科学发展观为指导，保持清醒的头脑，特别在引进发展项目时，不能饥不择食，做到既看经济发展的速度，又看经济发展的质量；既看经济指标，又看人文指标、环境指标；既要金山银山，又要绿水青山，确保社会全面进步，人与自然和谐共处。作为领导干部，肩负着组织和带领群众加快发展的重任，要树立正确的政绩观。要始终做到求真务实，真抓实干，绝不能搞形式，更不能弄虚作假，搞“形象工程”、“政绩工程”，把一代人一时的“政绩”变成几代人的包袱。关于阳江的发展路子，正如张德江同志所指出，是思路很清晰、符合实际，措施可行的，我们要坚定不移地抓好抓实。针对当前的实际情况，要着重抓好以下几项工作，以此加快推进我市工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城建设。 (一)千方百计扩大投资，增强发展后劲。加大投入，扩大固定资产投资规模，是拉动经济增长的有效手段，是我市当前经济工作的首要抓点。一要继续大力做好招商引资工作。扩大投资，重在招商引资，招商引资是我们加快发展的突破口和关键。去年我市的招商引资工作有了一定的突破，省对我们下大决心和领导亲抓、严明奖惩、定期通报等做法给予了充分肯定。但是，我市招商引资总体数量较少。我们要进一步总结经验教训，抓住关键环节，积极研究更加有效的办法和措施，切实落实责任制，进一步严明奖惩，尽快解决优惠政策落实难、各项收费偏高、办事环节偏多、企业营运成本较重等问题，创造更加优良的环境，形成大开放、大引进、大发展的良好氛围。要创新招商方式，提高招商的成功率。要认真抓好签约项目的跟踪落实，提高项目的履约率、开工率和投产率，确保今年实际利用外资实现新的更大的突破。二要积极探索资本运营的新路子，拓宽企业融资筹资渠道。研究制订担保机构税收优惠政策，发展民间担保机构和互助担保机构，构建和完善信用担保体系。要建立企业信用网络，提高企业守信能力和完善客观信用环境。要继续发展和规范民间互助性金融组织，增加面向民营企业的融资服务主体和载体。三要积极利用基础设施建设和资源开发项目进行融资。我市今年初步安排重点建设项目20个，总投资1073亿元，年度计划投资23亿元，其中投产项目6个、续建项目10个、新开工项目4个。要以这些项目为今年全市经济发展的龙头，全力以赴建设好，带动原材料和消费市场发展，切实扭转我市固定资产投资徘徊不前的局面。XXXX年还安排了开展前期工作的重点预备项目6项，总投资159亿元；在最近十年内，计划安排了120个重点项目，总投资约XXXX年工业在三大产业中的比例有较大的提高。四要办好工业园区。坚持以阳江高新技术产业开发区为龙头、各县(市、区)工业园为骨干的园区经济格局，引导企业和产业向园区聚集。要理顺关系，积极实施“共建产业转移园区”模式。工业园区开发要从实际出发，循序渐进，防止盲目圈地；要依法处理好征地问题，切实保护农民利益；要确保上项目，不能让工业小区“晒太阳”，不能变相搞房地产开发。 (三)重视“三农”工作，打牢发展基础。各县(市、区)在致力抓工业的同时，要大力推进农业产业化。要大力发展反季节蔬菜、无公害蔬菜，以及特色水果、花卉、南药、禽牧生产等。要认真落实今年中央1号文件精神，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性，帮助农民增收，支持农民脱贫致富。要积极推进农业产业化，大力发展农、林、畜、水产品加工业，实现工业与农业的有机融合。要高度重视县城和中心镇、建制镇的规划建设。要发挥县城和中心镇、建制镇的人口、资源集聚功能，引导农民进城务工经商，努力提高城镇化水平。 (四)加快城市建设与旅游业发展步伐，添注发展活力。一要进一步搞好规划。要围绕建设现代化区域中心城市的高标准定位，搞好阳江市区尤其是新城区的规划调整，加大“经营城市”力度。要高起点规划发展旅游业，策划山海生态旅游圈，积极打造山海湖泉林洞生态休闲旅游品牌。要推进旅游管理体制改革，鼓励外资和民间资本进入旅游业，提高景区企业化和市场化程度。二要着力提高质量。城建和旅游业的设施建设和经营管理，都要与文化事业、文化产业发展结合起来，深入挖掘地方特色，增加科技含量，提高文化品位和增值能力，努力上档次、上水平，打造文化品牌，加快推进我市文化名城建设步伐。城市和旅游设施建设今年要争取有新的突破。 (五)确保各项主要经济指标的实现，提高发展实效。加快发展，是各级各部门的共同责任。强化责任是抓落实的重要保证。要把共同的责任、整体的目标，具体化为每个人的责任和目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市委、市政府确定的今年经济工作的主要目标，是符合实际的，各级各部门必须共同努力，确保目标任务的完成。要适应国家宏观调控、推行稳健财政政策的要求，消除国外反倾销等不利经济因素的影响，积极做好促产培财工作，规范市场经营，规范财政管理，加强检查督促，落实责任制，确保全市生产总值、固定资产投资、外资利用、地方财政收入等预期目标顺利完成。 (六)全力整治社会治安，优化发展环境。当前，社会治安状况已成为群众普遍关注的热点问题。社会治安状况不好，势必导致招商招不进、引资引不来、企业留不住、群众缺乏安全感，从很大程度上影响了我市的经济发展。虽然从国际经验来说，在人均GDP达到1000—3000美元的社会里，包括治安在内的各种社会问题会较为突出，但这并不能成为我们无所作为的理由。因此，我们要狠下决心，下大力气，在近期内集中力量整治社会治安，给阳江人民一个安定、祥和的生活工作环境，树立起“平安阳江”的良好形象，构建和谐阳江。最近，市委、市政府为加强治安工作，加强公安机关队伍建设，在财政很困难的情况下，今年增加投入3000多万元，以充实队伍，完善措施，改良装备，切实加强社会治安综合治理。公安政法部门作为人民民主专政的重要工具，要始终保持高压态势，依法严厉打击各种刑事犯罪，特别要严厉打击“双抢”、“两盗”等犯罪行为。各级公安机关要切实履行职责，打出警威，打出人民公安在群众中的良好形象。维护社会治安同时又是全社会的责任，要广泛动员各机关、各企事业和广大干部群众积极行动起来，实行综合治理，形成群防群治的治安体系。对在整治社会治安中涌现出的英雄警察、英雄人物要大力表彰，增强人们参与治安整治的决心、信心和合力。总之，一句话，一定要狠力扭转治安不好的状况。此外，我们还要通过加大市场监管力度，严厉打击非法传销、欺行霸市、哄抬和操纵市场价格等违法犯罪活动，整顿和规范市场环境；通过加强利益协调，妥善处理各种社会矛盾，特别是正确处理好人民内部矛盾，扎实推进“十项民心工程”，促进社会公平和正义，以此进一步优化我市的发展环境。 同志们，今年是全面实现“十五”计划目标、为“十一五”发展打基础的一年，今年的工作十分关键。我们要切实把张德江同志重要谈话精神转化为加快发展的强大动力，教育和引导广大干部群众，振奋精神，同心同德，共同关心发展，共同谋划发展，共同促进发展，努力在工作中创造更加优异的成绩，为阳江实现加快发展、跨越发展、协调发展做出新的贡献。
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在全市经济工作会议上的讲话
在全市经济工作会议上的讲话
(XXXX年2月28日)
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在全市质量工作会议上的讲话
在全市质量工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实全国、全省质量工作会议精神，采取切实有效措施，进一步提高全市产品质量和食品安全水平。上个月，我市接连开了几次有关产品质量和食品卫生安全会议，今天这个会议，规格更高，意义更重要，国家质检总局驻省驻厦督导工作组领导、省质监局领导莅临会议。长期以来，国家质检总局和省质监局十分关心、支持厦门工作，在很多方面采取倾斜政策、灵活措施，给予厦门有力支持。让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！ 党中央、国务院历来高度重视质量和食品安全工作，一直把加强产品质量和食品安全工作摆在重要位置。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，提出明确要求。7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究质量工作问题；7月26日，温总理签署国务院令，公布实施《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》；7月27日，全国质量工作会上，温家宝总理、吴仪副总理作了重要讲话；国务院还下发了关于加强产品质量和食品安全工作的通知和中国食品质量安全状况白皮书；成立产品质量和食品安全领导小组，吴仪副总理担任组长。8月23日，全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会上，吴仪副总理作了动员和部署。省委、省政府非常重视质量和食品安全工作，省委卢书记专门作出指示，要求把全省质量工作提到一个更高的层次。8月31日，省政府召开全省质量工作会议，黄小晶省长作了重要讲话，国家质检总局李传卿书记出席会议并提出了十分重要的指导意见。 刚才，国家质检总局驻省质监局督导工作组王向东组长、国家质检总局驻厦门检验检疫局督导工作组范国珍组长分别作了讲话，对我们的工作提出了要求和指导。叶重耕副市长对我市产品质量和食品安全专项整治工作作了部署，讲得很好，我都赞同，会后，各级各部门要按照王组长、范组长的要求和叶副市长的部署抓好落实。现在，我讲三点意见。
一、肯定成绩，清醒认识存在的问题 多年来，市委、市政府始终坚持把质量工作作为关系经济社会发展全局的大事来抓，经过各级各部门、广大企业和全体市民的不懈努力，全市质量工作成效显著，产品质量水平稳步提高，主要表现在三个方面：
一是质量兴市、品牌战略、"放心食品工程"成效显著。多年来，我市通过深入开展质量兴市、名牌兴企等质量振兴活动，整合各方资源，形成政府重视质量、企业提高质量、社会关注质量的良好氛围。截止目前，我市荣获中国名牌产品13个、中国驰名商标9个、国家免检产品25个；省名牌产品125个、省著名商标160个。这些品牌产品和企业工业增长贡献率不断提高，已成为我市经济增长的重要支撑。从201X年起，我市在全省率先实施“放心食品工程”，连续多年将“放心食品工程”列入市委、市政府为民办实事项目。通过食品安全立法，加强制度建设，强化对食品生产源头、加工、流通、消费等环节的监管，开展专项治理，建设食品安全信用体系，加大食品安全宣传教育，“放心食品工程”取得显著成效。
二是质量监管力度不断加大，质量诚信体系初步确立。我们对全市主要工业企业进行调查并建立企业质量档案，构建企业质量诚信体系，严格执行工业产品生产许可证、强制性产品安全认证和食品质量安全市场准入等制度。各职能部门齐抓共管、形成合力、共同监管，初步建立了政府负总责，各职能部门承担监管责任，企业担负第一责任人的“三位一体”的责任机制。尤其是今年全国质量工作会议后，全市上下立即行动，开展获证企业专项整治、食品安全专项监督抽查，组织强制性认证产品专项检查，打击制假售假窝点等，取得很好效果。
三是形成一批具有市场竞争力优质产品和优势企业。近年来，全市产品质量总体水平稳步提高。全市工业产品总体抽查合格率均在90%以上，高于国家平均水平近10个百分点；机械、电子、化工三大支柱行业产品质量监督抽查合格率多年来接近或达到100%。今年上半年，全市粮食、蔬菜、猪肉、禽蛋、水产品、食用油等涉及人民群众生活的主要食品，市场抽检平均合格率均达到95％以上，列入省食品安全检测的36项指标全面达标。全市80％以上主要产品质量水平达到国际先进水平，100多个主要产品产销量进入全国行业前10名。钨产品、装载机、豪华大中型客车等产品的质量在全国同行业中名列前茅。静压传动叉车、中低压电器开关及开关柜、摩托车、钨粉、铝箔、彩电、激光视盘机等一批产品及大型商用飞机维修已达到国际先进技术水平，形成一批具有市场竞争力优质产品和优势企业。 但是，当前我市在产品质量和食品安全方面还存在着一些突出的问题：
一是仍有个别企业产品质量档次、产品标准水平偏低，个别工业产品质量抽查合格率还不够高。
二是食品生产加工小作坊的整治和监管难度较大。据初步统计，全市食品生产加工小作坊超过3000家，有的企业生产条件差、从业人员素质和质量责任意识相对较低。
三是执法队伍的监管能力还不够高，与当前的形势和要求还不相适应。对这些问题，必须采取更加有力措施，切实加以解决。
二、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感 各级各部门要进一步认清形势，统一思想，充分认识产品质量和食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系企业的生存和发展，关系厦门新一轮跨越式发展，切实把提高产品质量和食品安全水平作为当前的重要工作和长期的战略任务，放在经济社会发展更加突出的位置。要认真学习贯彻全国、全省质量工作会议精神和温家宝总理、黄小晶省长的重要讲话，打好产品质量和食品安全专项整治行动这场特殊战役，促进经济社会又好又快发展。各级各部门要成立相应的产品质量和食品安全专项整治领导小组，按照国务院《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》提出的要求，对属地和职能管辖范围内的产品质量和食品安全情况进行认真摸底，大力整治。 各级各部门都要各负其责，各司其职，看好自己的家，把好自己的门，管好本辖区和本行业的产品。要强调两点：
一是刚才叶副市长部署的十个方面质量安全的整治方案，要明确牵头负责单位：
农业局牵头负责农产品质量安全整治，海洋渔业局牵头负责水产品质量安全整治，质监局牵头负责生产加工食品、食品生产小作坊和涉及人体健康安全的产品质量安全整治，工商局牵头负责流通领域食品质量安全整治，卫生局牵头负责餐饮消费安全整治，食品药品监管局牵头负责药品质量安全整治，贸发局牵头负责猪肉质量安全整治，厦门出入境检验检疫局牵头负责进出口产品质量安全整治。各相关部门要配合牵头单位做好工作。
二是各区政府对辖区内的产品质量和食品安全负总责，镇政府（街道办事处）对本区域内食品生产小作坊的监督管理负责。各区政府要把发现和消除质量安全隐患的责任落实到乡镇、街道、社区，落实到机关、企业和店铺。要强化责任追究，对在产品质量和食品安全监管工作中不履行或者不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及其他渎职行为的，要严肃处理，造成严重后果涉嫌犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
三、精心组织，确保各项措施落到实处 第一，狠抓重点和薄弱环节，标本兼治。 要紧紧围绕重点产品、重点单位（企业）和重点区域进行整治，重点是农村和城乡结合部、食品生产加工小作坊。集中力量打击分散在农村、城乡结合部的非法生产加工窝点，坚决取缔生产假冒伪劣、使用非食用原料、滥用食品添加剂等不法企业。要加大日常监管的巡查力度，对制假售假的企业，要依法处理，列入“黑名单”向社会曝光；对存在安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售；对大案要案进行挂牌督办，对案情没有搞清的不放过，对假冒伪劣商品的来源和流向没有查明的不放过，对制假售假责任者没有依法处理的不放过，对支持或参与制假售假的国家机关工作人员没有受到追究的不放过。 第二，加强协同配合，形成合力。 各级各部门要有大局观，相互支持，协同配合。要按市政府的统一部署，围绕整治方案的目标和重点，建立纵向到底、横向到边的监管网络。对于跨部门、跨区的大案要案，要搞好联合执法。同时要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。市产品质量和食品安全领导小组办公室要加强全市专项整治信息的收集、汇总，经常性地向领导机关、执法部门以及新闻媒体通报专项整治工作情况。各区的情况要实行周报制度，每周至少报送一次动态信息，查处货值较大或有较大社会影响的典型案件以及重要信息要随时报送。 第三，加大舆论引导力度。
一是新闻媒体要策划专题栏目或时段，实事求是地宣传我市提高产品质量和食品安全工作成效，及时报道专项整治成果，揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为，在全社会形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好氛围。对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人，要依法严肃处理。
二是要建立统
一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度。有关监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，保障公众的知情权和监督权。要尽快建立统一的食品安全信息发布和会商制度，定期联合发布信息，掌握正确的舆论导向。一旦发生产品质量和食品安全突发事件，要按照职责分工，快速反应，核准事实，统一口径，迅速稳妥发布信息。对反映比较集中的问题，要逐一查实，及时澄清，不回避问题。 同志们压滤机滤布，产品质量和食品卫生安全，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要以胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，全力投入产品质量和食品安全专项整治攻坚战，为海峡西岸经济区建设和厦门新一轮跨越式发展作出贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。产品质量和食品安全专项整治行动部署叶重耕副市长同志们：
产品质量和食品安全关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。这次在全国范围内全面展开的产品质量和食品安全专项整治工作，从中央到地方，各级政府高度重视。再过几天，第十一届投洽会将在我市举行，各部门都很忙，即使这样，市委市政府还是决定今天召开会议进行全面部署。何书记对召开这次会议做了批示：
请市政府抓紧贯彻全国全省会议精神；等一下，刘市长将作重要讲话，国家质检总局派驻福建省质监局督导工作组和派驻厦门检查督导工作组的两位领导以及省质监局的领导也莅临本会作指导。根据会议安排，我就此次专项整治行动进行总体部署。
一、成立领导小组和办事机构。 为了统筹协调处理产品质量和食品安全专项整治工作中的重大问题，统一部署专项整治工作有关重大行动，市政府决定在原有市食品安全委员会的基础上，成立产品质量和食品安全领导小组，由刘赐贵市长任组长，黄菱、叶重耕副市长任副组长，市直各相关部门和各区政府为成员;下设两个办公室，即产品质量专项整治办公室和食品安全整治办公室，分别设在市质监局和市贸发局。根据全国和全省质量工作会部署和我市具体情况，本次专项整治工作有十大专项整治任务、廿八项工作目标，为了确保整治工作的顺利开展和目标任务的完成，要求市直各牵头单位和各区、镇街都要相应成立组织机构。 各区、市直各部门要树立大局观念，相互支持，形成协同配合、齐抓共管的合力，发挥专项整治的联动效应。
二、明确专项整治工作目标任务。 本次专项整治分别为：
㈠农产品质量安全整治。目标是我市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；杜绝违规生产、销售和使用五种高毒农药；蔬菜、畜禽农药兽药残留超标率和检出率进一步下降。 ㈡水产品质量安全整治。目标是我市水产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；规模养殖场、标准化示范区使用违禁药物和化学物品问题基本解决；药物残留超标率和检出率进一步下降。 ㈢生产加工食品质量安全整治。目标是食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；遏制碳酸饮料、矿泉水等十六种食品无证照生产加工的问题。 ㈣食品生产小作坊质量安全整治。目标是保留的食品生产小作坊100%提交食品质量安全承诺书。 ㈤流通领域食品质量安全整治。目标是全市市场、超市100%建立食品进货索证索票制度；彻底解决小食杂店、小摊点无照经营的问题；筛网滤布乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。 ㈥餐饮消费安全整治。目标是彻底解决餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。 ㈦药品质量安全整治。目标是完成药品注册现场核查和药品批准文号清查、再注册专项工作；建成特殊药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题，药品、医疗器械经营秩序不断规范；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。 ㈧猪肉质量安全整治。目标是全市定点屠宰率实现100%；所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。 ㈨涉及人体健康和安全的产品质量安全整治。目标是家用电器等十类产品生产企业100%建立质量档案；基本消除无证生产行为；监督抽查合格率明显提高。 ㈩进出口产品质量安全整治。目标是进一步规范备案种养殖场、注册出口食品加工企业的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法进口的肉品、水果、废物100%退货或销毁；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，涉及健康安全产品进出口监管明显增强。
三、专项整治工作重点。 这次专项整治工作重点国家做了明确的界定，整治的重点区域是农村和城乡结合部；整治的重点单位是食品生产加工小作坊；整治的重点产品是食品等涉及人身健康和安全的产品质量。当然，除了上述重点区域、单位、产品之外，凡在产品质量和食品安全等方面只要存在质量问题和有损于人身健康安全问题，不管在哪里生产，在哪里流通，在哪里消费，都要严厉打击，决不手软。 鉴于8月29日和8月24日我市已先行召开了全市食品安全专项整治会议和厦门口岸产品质量和食品安全会议，刘市长和黄副市长到会作了工作部署，目前专项整治工作已经全面展开，因为时间关系，我不再重述，请各区、各部门按会议部署抓落实。 今天我专门就产品特别是食品生产加工环节的质量安全整治工作重点强调如下：
结合我市实际，突出涉及人身健康和安全的儿童玩具、汽车配件、低压电器、家用电器、劳动防护用品等五类产品的整治。各级各部门要全面调查摸底，建立产品质量档案；要扩大产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；整治产品质量问题突出的企业；严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为；严格审查，把好市场准入关；严格证后监管，严格监督检查后处理。 针对食品安全生产加工环节，各级各部门要严格市场准入，提高监督抽查覆盖面，抓好食品添加剂备案制度的落实；要强化证后监管，对获证企业进行全面检查，严肃查处获证企业生产不合格食品等违法行为；要查处无证生产食品违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的非法生产加工企业。 按照食品生产小作坊生产必备条件要求，对各辖区内食品生产小作坊生产条件进行全面检查，凡严重不符合卫生和安全要求的，给予一个月的整改期限，整改期满仍然达不到要求的，坚决予以取缔，同时要打击、取缔食品生产加工“黑窝点”；凡生产瓶（桶）装饮用水、瓶装白酒、儿童食品、乳制品等四种食品生产小作坊，必须在一个月内限期转产，到期未转产的予以取缔；除上述四种外的其他食品生产小作坊，符合条件的由镇、街道提出名单，区政府确认后保留，建立监管档案，纳入镇、街道的日常监管范畴。要全面落实公开承诺、岗前培训、整改完善生产条件、限制销售区域、加强监管等措施，进一步规范小作坊生产。 四、专项整治工作步骤。 本次整治工作分三个阶段进行。 第一阶段：
动员部署阶段 按照各区政府对辖区内的产品质量和食品安全负总责的要求，9月5日前要求各区政府召开会议进行工作部署，成立专项整治行动工作机构，针对辖区实际存在的问题，确定整治重点，制定整治方案。市直各专项整治的牵头部门也要根据我市确定的十大专项整治任务和廿八项工作目标分别制定和细化整治方案，加强对各区、各街（镇）整治工作的指导。 第二阶段：
集中整治阶段 从现在开始至11月30日，根据市专项整治行动方案要求和确定的目标任务，要求各区、镇（街）和市直各专项整治牵头单位，各配合协作单位，要按照领导到位，人员到位，责任到位，措施到位，资金到位“五到位”的要求，迅速组织专项整治队伍，深入到重点区域和重点单位，对重点产品进行“拉网式”的检查监督。 在集中整治过程中，要建立定期检查、通报、反馈制度，加强情况沟通和工作配合，加强全市专项整治信息的收集、汇总，编印专项整治行动专刊，定期召开领导小组会议和部门专项整治小组会议，及时协调处理突发事件和重大事宜。 第三阶段：
总结验收阶段 从201X年12月1日至12月31日，市产品质量和食品安全领导小组将组织对各区的验收。同时也要准备好迎接上级对我市专项整治工作的检查验收。 为了全面推动产品质量和食品安全专项整治工作，这次国家特别强调要全面加强舆论信息工作，坚持正确的舆论导向，为此请宣传部门要积极行动起来，在市产品质量和食品安全领导小组的统一领导下，组织各类媒体积极宣传专项整治工作进展情况，及时宣传报道整治工作进展和各阶段成效，从正面报道好的经验、做法和典型。建立统
一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度。一旦发生产品质量和食品安全突发事件，要按照职责分工，快速反应，核准事实，统一口径，迅速稳妥发布信息。既要鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督，同时也要加强对各级各类媒体的管理，对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人要依法处理。 我先简要就上述四个方面的工作做出总体上的部署，等一下国家质检总局派驻我省、我市的督导组领导，特别是刘市长将作重要讲话，我们将根据几位领导的讲话精神，对上述工作部署作进一步的补充和完善，力求使我市专项整治工作能符合国家、省的要求，符合我市的实际，能够取得更大成效。《在全市质量工作会议上的讲话》
附送：
在全市贯彻落实胡锦涛同志有关八荣八耻论述座谈会上的发言
在全市贯彻落实胡锦涛同志有关八荣八耻论述座谈会上的发言
胡锦涛总书记树立社会主义荣辱观的重要论述发表后，我们立即在班子和机关干部中组织了学习，大家一致认为，总书记提出的以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，为我国公民道德建设树起了新的标杆，将对加强社会主义思想道德建设产生深远的影响。作为一项具有重要战略意义的政治和历史任务，教育系统必须在弘扬和实践社会主义荣辱观方面走在前列，切实抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。
一、总书记的讲话，为今后我们进一步坚持德育为首，推进素质教育指明了方向 胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的概括，精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵,在本质上与学校德育工作的目标、内容和要求是相统一的。总书记倡导的社会主义荣辱观，既为我们进一步做好学校德育工作明确了任务和要求，又鞭策我们要认真研究新情况、新问题，不断查找工作中存在的不足，采取有效措施加以改进。我们要迅速掀起开展社会主义荣辱观教育的高潮。一方面，在全市教育系统广大干部教师中开展社会主义荣辱观教育大讨论，通过集中学习、分组讨论、写心得体会等形式，使广大教育干部、教师、学生深刻领会讲话内涵。另一方面，通过校园网、校园广播、黑板报、举办展览等形式，大力宣传“八荣八耻”的丰富内涵，引导师生将“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”作为自己的人生准则，树立正确的价值观念，增强明辨是非、美丑、善恶的能力。
二、把社会主义荣辱观教育贯彻到教育的各项工作中去
一是发挥课堂教学主渠道作用。针对中小学生和大学生的特点，在德育课程中突出荣辱观教育，在相关学科有机渗透荣辱观教育，科学设计教育内容，在教育教学过程中，切实做到深入浅出，循循善诱，努力使社会主义荣辱观教育入耳、入脑、入心。
二是大力加强校园文化建设。要以社会主义荣辱观为导向，精心设计“弘扬和培育民族精神月”教育活动，引导广大青少年学生崇尚真善美，憎恨假恶丑，不断追求崇高的人生境界。广泛开展以社会主义荣辱观为主题的校园文化活动，营造一个鲜明、自然、和谐的校园文化环境，使青少年学生走进校园，就能从老师、同学身上感受到激励、尊重和友爱，从班级和团队活动中感受到和谐与温暖，从校园人文、自然环境中感受到一种积极向上的力量。
三是继续坚持不懈地抓好三项基础性工作除尘滤布。继续加强文明习惯养成教育，开展好“五小”（在家庭，做孝敬父母、热爱劳动的“小帮手”；在学校，做团结友爱、善于合作的“小伙伴”；在社区，做爱护公物、保护环境的“小卫士”；在社会，做文明礼貌、遵纪守法的“小标兵”；独处时，做勤奋自立、胸怀宽广的“小主人”）道德实践活动，不断提高中小学生道德素.免费提供养。继续加强师德建设，把社会主义荣辱观作为师德建设的重要内容，引导广大教师敬业爱生、为人师表。特别要把社会主义荣辱观教育纳入到班级管理和班主任工作之中，作为考核班主任和教师的重要内容。继续加强学校、家庭、社会“三结合”网络建设，建立健全青少年思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。.免费提供
四是加强大学生思想政治建设。各高校要把深刻领会和贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神作为一项重要任务，做到“四有”和“四结合”，即有组织领导、有计划安排、有硬件支撑、有长效机制；要把“八个为荣、八个为耻”的宣传教育，与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，与加强和改进大学生思想政治工作有机结合起来，与师德师风和学风校风建设有机结合起来，与建设“创新、节约、和谐”的新型大学有机结合起来，努力提高学生的思想政治素质和道德水平。 引导广大青少年学生树立社会主义荣辱观，是坚持德育为首，全面推进素质教育的时代要求，我们教育系统要在市委、市政府的领导下，压滤机滤布厂家认真贯彻落实总书记讲话精神，积极开展社会主义荣辱观教育活动，不断强化德育工作，推进素质教育，努力培育中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。《在全市贯彻落实胡锦涛同志有关八荣八耻论述座谈会上的发言》
在全市经济工作会议上的讲话
作者：石晶
作者机构：石晶系中共定西市委书记、市人大主任
来源：定西科技
年：2005
卷：000
期：001
页码：3-6
页数：4
中图分类：F124
正文语种：CHI
关键词：工作会议;经济工作;会议精神;分析问题;项目建设;工业建设;产业开发;城镇建设;工作重点;贯彻落实;目标任务;总体思路;经济形势;市政府;部门;中央;汇报;市长
摘要：这次全市经济工作会议是继市委一届三次全委(扩大)会议之后，市委、市政府召开的又一次重要会议。会前，市委组织专门力量，深入各县区和各有关部门，对全市经济工作进行认真调研，分析问题，寻找对策；召开四大班子联席会议，学习中央经济工作会议精神，听取有关部门汇报，研究项目建设、工业建设、城镇建设和产业开发问题，明确工作重点，完善发展思路；召开市委常委会议，传达省委经济工作会议精神，讨论贯彻落实措施，确定经济工作的总体思路和目标任务，为开好这次会议做了充分准备。今天上午，武市长总结了去年全市经济工作，分析了当前经济形势，部署了今年经济工作。下面，我就做好今年的经济工作讲几点意见。
在全市经济工作会议上的讲话
同志们： 这次经济工作会议是进入2009年全市的第一个全局性会议。会议的中心议题是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，正确分析和认识当前的经济形势，按照中央扩内需、调结构、保增长、重民生的要求，明确今年经济工作的重点，落实促进经济社会发展的各项措施。 一、正确分析判断当前的经济形势，坚定信心，把握机遇，加快发展自己 正确分析判断当前的经济形势，是我们做好今年经济工作的基本前提。当前，世界金融危机乱云飞渡，全球经济处于大变局时代。这次由美国次级贷款危机引发的全球经济危机，是上世纪30年代经济大萧条以来，进入全球化时代的一次最大的经济危机。金融海啸动摇了美国金融霸主的地位，重创了美国经济。据初步统计，金融危机对美国造成的损失达到万亿美元，美国的财政赤字创历史新高，已达到4550亿美元，政府债务高达10万亿美元，美国第三季度GDP下跌%，第四季度下跌%。美国作为世界的金融霸主，引发的金融危机迅速向全球蔓延，现在还未见底。 这次金融危机，实质上是美国过度消费经济模式的破产。美国长期依靠虚假财富放大效应支撑的过度消费，其经济增长模式是消费主导模式，GDP的三分之二靠消费拉动。美国的消费是通过对未来收入进行透支和向别国借款支撑的。美国人和中国人不一样，美国人是只消费不储蓄，1986年美国的储蓄率是10%，到2006年美国的储蓄率已经是负值，中国的储蓄率是25%。中国的老百姓有钱舍不得花，节俭的传统使我们把钱储蓄起来；美国人是今天的钱不够花向明天借，明天的钱不够花向世界借。最近，广为流传着这样一个故事，美国的老太太和中国的老太太在天堂见了面，中国的老太太说攒了30年钱，好不容易买了新房，刚刚住进去就进了天堂；美国的老太太说贷款买房住了30年，刚刚还完贷款就进了天堂。这个故事反映了两个国家人民的消费观念，我们是攒钱来买房子，美国人是提前消费，通过贷款来买房子，形成了不同的价值观。 自从1944年7月在美国举行的联合国国际货币金融会议确定了布雷顿森林体系，该体系主要是美元和黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，各国汇率固定，美元处于全球货币的顶端。美元称雄世界六十多年，华尔街是全球金融的中枢，分配着全球的金融资源，不光是美国人的钱，全世界的钱，包括中国打工者辛劳积累的钱都在华尔街，都要由华尔街来估值、定价、组合、配送。中国三十多年来的出口积蓄多半以美元储放在美国，所值几何还要由美国说了算。加上美国在全球金融服务的运营、产品设计、人才优势，无人望其项背，也支撑着美国在全球金融市场的话语霸权。过去第一世界、第二世界、第三世界的划分模式不符合现在全球化时代的实际和国际格局，在全球化时代已经不能再用传统的GDP和人均GDP作标准，而是要按照各个国家在世界上“势”的地位，看这个国家在世界上属于一个什么样的“势”。过去讲“善弈者谋势”，就是说善于下棋的高手会谋势。美国是世界上最善于谋势的国家，美国人掌握着全球经济规则的制定权，还有货币的霸权，掌握着全球的功能权，包括海权、航空权、军事制控权。现在的世界格局分为四等，美国和西方可以定义为第一世界，美国是以虚拟经济和金融经济为主体的，它把自身的制造业全部转移到世界上其他国家，例如我们中国。有个形象的说法，叫一等国家游戏人生，二等国家劳动谋生，三等国家变卖祖宗，四等国家无以为生。 像美国这样的一等国家是怎样游戏的呢？为什么美国金融危机对中国的影响会这么大？因为作为美国这样的一等国家操纵和掌控着全球的金融和虚拟经济，全球的钱集中在华尔街，华尔街的金融大亨们攫取了高额利润。世界上几乎所有的金融创新都来自美国，2006年美国的金融服务业创造的产值占到了GDP的四分之一，利润占到美国所有企业利润的44%。美国制造业利润仅占10%，美国人均金融债券1986年占GDP的21%，2007年则为GDP的116%，通过提供金融高端服务替全世界理财，美国的人均消费得以放大到空前的水平，一部分美国人的财富得以迅猛积聚。美国人财富放大到什么水平？原美联储主席格林斯潘这样说，“对专业人士私下安排的金融衍生品交易活动的监管全无必要，这类监管只会阻碍放大生活水平的市场效率。” 据统计，美国的金融合约总额是530万亿美元，但是它所赖以发起的担保品——物理的金融资产的实际价值只有万亿美元，等于放大了200倍，这是过度膨胀的。世界上的肥皂泡没有不破灭的。他本来没有钱，他的钱于过度的贷款和过度的金融杠杆。大家知道我们现在银行金融监管的资本充足率为8％，即有8元钱就可以放大到100元，就是用1元钱可以贷元，这个规则是美国人制定的。这个制度的形成源于上世纪八十年代,日本银行业趁着制造业的兴盛大力扩张,以超低的利率、超高的杠杆率大举侵削美国的信贷市场。当时全球十大银行的前几名都是日商,花旗银行勉强垫底。美国银行穷于应付,提出两条策略：一是放弃审慎经营，提高杠杆率来竞争；二是制定国际博弈规则,限制最低的资本充足要求。 对于策略一,当时不少美国大银行家提出3％的自有资本就足以对抗风险的理论，助长“空手套白狼”的策略,导致上世纪八十年代中期美国储贷机构的大崩盘，联邦政府最终花了５０００亿美金才埋了单。于是就有了策略二的结果,以总行在瑞士巴塞尔的国际清算银行的名义,规定“国际业务活跃的商业银行”的自有资本,相对其所承担的风险暴露,至少得维持在8%的水平。商业银行都是按照美国制定的规则来办的，但是美国的金融创新、金融经济、虚拟经济是独搞的，所以就制定有利于自己的游戏规则，而且在华尔街一些非常聪明的人将规则制定得非常复杂，搞了很多专家都搞不明白的风险模型，这样使华尔街的资金“忽悠”起来，控制了全球的金融市场。去年，华尔街带来这么大的金融危机问题，但是华尔街的高管人员还获得了总额184亿美元的奖金。奥巴马作为当选总统强烈反对，称这种行为是可耻的、不负责任的。一等国家游戏人生就是这样的，敲敲键盘，世界的钱就到了他那里。 出处
1．下列温度最接近23 ℃的是( C ) A．人体的正常体温 B．北方冬季的平均气温 C．让人感觉温暖、舒适的房间温度 D．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是( C ) A．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 B．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 C．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 D．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是( C )4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为( B ) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是( B ) A．健康成年人的体温是39 ℃ B．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 C．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 D．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是( D )8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是( D ) A．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 B．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 C．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ D．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是( A ) A．该温度计的示数为39 ℃ B．该温度计的分度值是0.1 ℃ C．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 D．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天的温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是( A ) A．冰的上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃ B．整个冰层的温度都是－10 ℃ C．整个冰层的温度都是0 ℃ D．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是( C )A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计B．金属镓的熔点很低，沸点很高C．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计D．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是( A )A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程B．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是( C ) A．霜、雾、“白气” B．霜、露、“白气” C．露、雾、“白气” D．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是( C )A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是( D ) A．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 C．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 D．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是( D ) A．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 B．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 C．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 D．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是( C ) A．春天，冰雪消融 B．夏天，积水干涸 C．秋天，草木上出现了霜 D．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是( C ) A．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热 C．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 D．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是( C ) A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 B．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 C．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；碘的沸点是184.4 ℃；水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是( D )A．给播种后的农田覆盖地膜B．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精的瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？( C )A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上的水一会儿变干了
C．清晨，草的叶子上有露水凝结D．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是( D ) A．雾是水蒸气 B．雾是山中冒出来的烟 C．雾是水蒸气凝固形成的 D．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高B．人的皮肤产生的错觉C．人身上的水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ) A．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 B．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象
D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线a对应的是乙实验中的数据B．图线b对应的是甲实验中的数据C．水的沸点跟水的多少无关D．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ) A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 C．雪糕周围冒“白气”是液化现象 D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是( B ) A．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 B．水的沸点随气压的降低而降低 C．水沸腾的现象只发生在液体的表面 D．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
同志们：
今天，我们召开全市经济工作会议，认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，正确分析和认识当前面临的经济形势，动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，奋力赶超，卓有成效地做好明年的经济工作。刚才，谢海同志代表市委、市政府对今年全市的经济工作进行了总结，对明年的经济工作作了全面的部署。这些都是通过市委常委会和市政府常务会议反复讨论研究的，我完全赞同，希望大家结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、正确分析和把握当前面临的形势，进一步坚定做好明年经济工作的信心
2004年，是我市经济社会各项事业蓬勃发展，大踏步前进，并取得辉煌成果的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市干部群众高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进经济结构调整，坚持不懈地深化改革扩大开放，不遗余力地加强城乡基础设施建设打造良好发展环境，促进了经济持续、快速、健康发展和社会各项事业的全面进步，全市主要经济指标都有了新的突破，创造了近10多年来的最好水平，经济运行质量和效益全面改善，产业素质明显提升，全市经济正进入一个快速、健康发展的上升时期。与此同时，我们抓住经济持续转好的机遇，不断加大城镇基础设施建设力度，继续组织实施了热电联供三期、娘子关供水二期、城市污水处理、旧城改造、义白路、村村通硬化路等一批与全市经济社会发展密切相联，与广大人民群众生产生活息息相关的重点工程，极大地改变了城乡环境面貌，使全市人民群众的生产生活条件明显改善。
今年经济社会发展的成绩确实可喜可贺、令人振奋。但是形势越好越容易忽视问题，发展越快越容易掩盖矛盾。在这样的大好形势下，我们一定要保持清醒的头脑，要清楚地看到，我们所取得的成绩，主要还是十几年改革开放的积累效应、近年来调整产业结构的短期效应和国家宏观调控政策带来的市场供求变化的市场效应等因素的共同作用的结果，我市经济自主增长的能力还十分脆弱，许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，经济发展基础还很不牢固。一是结构性矛盾十分突出，资源型城市转型任重道远；二是城乡二元经济结构的矛盾仍然突出，城乡一体化发展任务艰巨；三是发展不足，城乡就业再就业压力加大；四是资源环境容量有限，可持续发展受到严重威胁；五是安全生产形势依然严峻。
在分析问题、认识不足的同时，必须敏锐地看到，当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期，面临着许多加快发展的难得机遇。一是经济发展的大环境继续趋好。纵观世界格局，随着经济全球化的加快发展，资本、项目、技术等生产要素的流动和整合规模空前，呈现出世界经济增长最快、国际资本向亚太地区实行大转移的良好态势。从国内来讲，我国已进入全面建设小康社会的关键时期，明年全国经济增长的预期目标为8％，仍是全球经济增长最快、吸引外资最多、最富活力的地区之一。特别是全国经济要保持高速增长，对能源、原材料的需求和依赖度会更大，这对我市发挥资源优势、挖掘生产潜力、加快赶超发展提供了良好机遇，为我们加快产业结构调整、创新体制和转变经济增长方式拓展了空间。二是国家宏观调控政策非常有利。今年国家宏观调控政策从积极的财政政策转变为稳健的财政政策，其核心仍然是压缩长线生产，扶持薄弱环节，区别对待、有保有压。我们阳泉市生产的煤、工业材料、电都是国家急需的，都是“保”的对象。“压”的是淘汰那些落后工艺、重复建设、浪费资源的产业和项目，这对我们结构调整更是难得的机遇。我们必须抓住这一机遇，对符合国家宏观调控政策和产业政策，有市场、有效益的重大项目，抓紧规划、申报立项，争取更多的项目进入全省或国家的盘子。三是国内资本流动带来了难得机遇。目前，东部沿海发达地区正在加快资本流动和产业转移，民间资本也在寻找新的发展空间，阳泉是东部沿海和京津唐地区向中西部辐射的枢纽，而且资源优势突出，这些都非常有利于我们在更大范围内寻找战略合作伙伴，开展多层次、多渠道的对接与合作，进一步扩大开放，进而增强经济发展活力与动力。四是从我们自身的条件来看，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。经过这几年坚持不懈的经济结构调整，煤炭、电力、耐火等传统产业素质明显提高，经济活力明显增强；煤电铝、陶瓷、磁材、新型建材等新兴产业发展加快，支柱产业多元化格局初步形成，这些都为全面实施赶超发展奠定了良好的基础。机遇和挑战同在，希望与困难并存，我们既要清醒认识存在困难、挑战的严峻性，增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步坚定做好经济工作的信心，又要倍加珍惜来之不易的政治局面和社会环境，并紧紧抓住这种千载难逢的发展机遇，因势利导，趋利避害，卓有成效地做好2005年全市经济工作。
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二、牢固树立科学发展观，推进经济社会协调健康发展
科学发展观是我们党的重大理论创新，是对现代化建设指导思想的重大发展，体现了“三个代表”重要思想，是我们各级党委、政府推动现代化建设事业全面、协调、可持续发展必须遵循的基本原则。阳泉的长远发展和全面进步，关键在于要更自觉地把科学发展观坚持好、落实好，并贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面，体现到各项具体工作中。从当前来讲，我们树立和落实科学发展观，就是要在全面贯彻“五个统筹”的基础上，抓住薄弱环节，突出工作重点，着力解决好三个问题。
一是发展速度效益质量问题。科学发展观的第一要义就是发展。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。特别是像我市这样一个经济欠发达地区，发展不够仍然是最突出问题，必须始终把发展作为第一要务，不断地推动经济的加速赶超。只有保持较快的经济发展速度，才能为我市社会各项事业全面进步和人的全面发展提供雄厚的物质基础，才能逐步缩小与先进发达地区的发展差距，实现赶超目标。在目前全国经济持续向好，我市经济发展能力明显增强的形势下，我们更要敏锐地抓住难得的大好机遇，创造一个阳泉经济快速增长的周期，确保在全国新一轮经济发展中不落伍，使经济增长方式得到根本转变，资源型城市转型取得突破性进展。当然，我们强调发展速度，并不是不要质量和效益的经济发展，而是追求在更加注重提高经济运行质量和效益的基础上快速增长，是质量、效益和速度的有机统一。要实现这样一个目标，就必须紧紧抓住经济结构调整这条主线不放松，加快建设新型能源、新型材料、铝工业、化学工业、现代化服务业和特色农业等六大产业，以市场为导向，以科技为支撑，以项目为载体，加速传统产业新型化、新兴产业规模化的进程；就必须紧紧抓住坚持改革不动摇，坚决打破各种体制、机制的制约，进一步添活力，增动力；就必须扩大开放不松劲，全面实施“大开放”战略，引进大资金、大项目、大集团、大投资商，借助外力，加快发展。
二是资源环境问题。加强环境保护，实现人与自然的统筹发展，是落实科学发展观的重要内容，对于我们阳泉来说具有极其重要的意义。实事求是地说，我们现在的发展是快速的发展，但还不是科学的发展。粗放型的经济管理，使我们支付的发展成本和代价都很大。这一点必须引起各级领导干部的高度重视，我们再也不能走先污染后治理，甚至以牺牲资源环境为代价换取一时发展、片面发展的老路子、错路子，必须转换思维，统筹考虑，把资源环境保护放在更加突出的位置。我们一定要认真吸取这方面的历史教训，从为子孙后代负责的高度出发，从可持续发展的高度出发，采取切实有效的措施，坚决把好环境保护、资源保护及合理开发这个关口，大力推行矿藏资源有偿使用制度，严格贯彻环保国策和国家产业政策，该关的关，该停的停，坚决淘汰工艺装备落后、资源浪费和污染严重的落后生产能力。在这里我要特别强调，我们不论是调整经济结构，还是招商引资切不可饥不择食，要充分体现科学发展观的要求，上项目、引进项目既要看经济效益，也要看社会效益特别是生态效益，防止盲目引进给日后的发展留下隐患。
三是统筹城乡发展问题。统筹城乡发展，是我市经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题的根本途径，是贯彻落实好科学发展观的具体行动。因此，必须采取有力措施，大力推进城乡一体化发展。当前，中心城市要继续大力实施扩容提质工程，同时要特别抓好“城中村”的改造，彻底改变中心城市破旧落后、杂乱无章的面貌，进一步增强城市功能，提升城市形象，提高现代化水平。在农村发展方面，从我市山多地少、立地条件很差这样的实际出发，必须跳出农村建农村，跳出农业抓农业，大力实施“一体三化”战略，努力增加农民收入。我市农村经济的优势在工业，潜力也在工业，走工业强农、工业兴市是阳泉经济发展打破城乡二元结构的现实选择，也是农村实现城镇化、现代化的必由之路。这几年，我们紧紧抓住发展农村工业这个重中之重，以加快工业园区建设为突破口，促进了生产要素的集聚和经济规模的扩大，大大地降低了企业发展成本，增强了企业市场竞争能力，提高了经济效益。但这仅仅是一个良好的起步，仍有许多这样那样的不足和问题，仍有许多需要在发展中不断研究解决的问题。各县区、各有关部门要切实创新发展理念，突破传统思维，坚决打破行政区划界线，充分尊重和运用市场规律，推动和引导生产要素资源的大流动、大整合。比如耐火，平定有，郊区有，盂具有，各自为政、零敲碎打，不利于参与市场竞争和应对各种市场风险，必须对其进行大的整合，形成以一两个核心，竞争能力非常强的骨干企业为龙头的耐火集团，构建起阳泉耐火“航母集群”。如果我们搞来搞去还是满天星星不见月亮，只有拾遗补缺的“小字辈”、没有顶天立地的“巨无霸”，那么我们的腰杆始终硬不起来，我们的县域经济就永远也强大不起来。
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牢固树立科学发展观，就是要坚持以人为本，坚持一切从实际出发，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，要自觉按照科学发展观的要求，转变发展观念，调整发展思路，凡是符合科学发展观的事情要全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观的要毫不迟疑地改，努力实现速度、结构、质量、效益相统一，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥、城乡发展协调推进的新型工业化道路。
三、加强党的执政能力建设，为经济发展提供坚强有力的保证
卓有成效地做好明年的经济工作，对我们各级党委、政府和广大领导干部提出了新的更高的要求，也是对我们执政能力非常现实的考验。面对新的形势、新的任务，我们一定要创新思路、创新机制，不断研究新情况，解决新问题，实现全市经济更快、更好发展的目标。
第一，落实党委领导经济工作的新要求，不断增强驾驭社会主义市场经济的新本领。提高执政能力和执政水平，首先是要提高领导发展的能力和水平。作为一级地方党委要十分注重总揽全局，协调各方，总结经验，把握规律，不断提高领导经济工作的水平。要把工作的重点放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上，这样就能掌握经济工作的主动权，就能从思想上政治上组织上保证中央和省、市委关于经济工作各项部署的落实。要进一步完善党委领导经济工作的体制机制和方式，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。各级领导干部要按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，学会更多地、更自如地运用经济和法律的手段管理经济工作。要善于结合实际，适时适度地落实宏观调控政策，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题，把提高领导干部驾驭市场经济的本领与营造良好的发展环境结合起来，最大限度地调动全市广大干部群众的发展热情和创造活力。要有较高的境界、良好的心态、朴实的作风、科学的方法，及时研究解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，研究解决经济运行中的体制机制障碍，确保经济及各项建设事业的健康、协调、快速推进。
第二，加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导经济工作的能力水平。各级领导班子是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。从一定意义上说，有什么样的领导班子，就有什么样的执政水平、执政质量和执政成效。加强党的执政能力建设，具体到执政一方的地方党委来说，就是必须以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚强有力、群众信赖的领导集体；必须以发展一方经济、造福一方民众为己任，负责任、有作为地为地方发展创造更大的业绩，为老百姓谋取更多的实惠，这既是检验我们领导能力和水平的一块试金石，也是对我们各级领导干部最现实的考验。因此，提高执政能力，首先要从端正世界观、人生观、价值观抓起，从打造学习型社会做起，着重解决领导干部的理想信念、政治立场、知识结构等根本性问题，不断提高领导班子和干部队伍的整体素质，切实增强执政安邦的忧患意识、执政为民的责任意识、执政兴市的发展意识、执政图强的机遇意识。同时，要进一步深化干部人事制度改革，树立良好的用人导向。要用正确的政绩观选人用人，全面、准确、客观地评价干部，看待政绩，在科学发展观的指导下，制定科学的干部评价考核体系，真正做到以发展论英雄，以实绩用干部，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。坚持在改革中解放思想，在创新中转变观念，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多；不图形式图实绩，看谁富民兴市的贡献大；不争是非争市场，看谁抢抓机遇的意识强。要用那些敢想敢于、埋头苦干、拼命实干，在机遇面前善于捕捉，在困难面前勇于奋进，在任何一个地方、任何一个岗位都能打开局面的人，形成一个让人人都靠德才赢得尊重、靠本事赢得进步、靠奋斗赢得成功的干事环境，营造爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩的良好氛围。
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第三，转变作风、求真务实抓落实。做好明年的经济工作，推进阳泉经济的快速、协调发展，建设阳泉小康社会，关键在于抓好各项工作任务的落实。工作作风不务实、不扎实、不抓实，以文件落实文件、以会议落实会议、抓落实不够，始终是我们各级各部门推动工作的一大顽症。各级领导干部一定要求真务实，转变作风，在抓落实上下大力气。抓落实，就要像党的好干部牛玉儒同志那样，要带着责任，带着感情，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到解决突出问题上；要大力倡导扑下身子真抓实干，脱皮掉肉克难攻坚的精神，善于在实践中形成思路，在群众中寻求办法，面对面为群众服务，实打实为群众解忧，努力维护最广大人民群众的利益。抓落实，就要敢想敢干，勇于实践，大胆探索，善于创新创造。要旗帜鲜明地支持、鼓励、保护创新创造的良好风气，激发全社会创新创造的活力，推动各项工作更好地落实到实处。抓落实，就要进一步建立健全抓落实的规章制度，明确抓落实的责任。要从领导班子和领导干部抓起，建立和完善严格有效的目标管理责任制，对经济发展的各项指标，各级领导干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。要从上到下，一级比一级具体、一级比一级实在，一项一项地、一件一件地、一条一条地认真组织实施，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级交账、一级向一级负责的层层抓落实的责任制。同时要建立严格的督查考核制度，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证各级领导干部全面准确地贯彻市委、市政府的各项工作部署。要定期考核，严格奖惩，对抓落实效果好的表彰奖励，为其鼓劲加油；对抓落实效果差的通报批评，令其奋起直追。要把抓落实情况作为考核干部的一项重要内容，根据考核结果实施升降与奖惩。通过制度建设把广大领导干部的积极性、创造性充分调动起来，形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的良好风气。
第四，努力营造和谐稳定的社会政治环境。改革开放以来特别是近几年来，经济发展很快，人民群众得到实惠最多。但我市是欠发达地区，经济社会发展滞后，历史欠账较多，构建和谐社会的物质基础较差，相应地一些利益的调整也较为敏感，处理不好就会影响社会稳定。这些问题的形成和出现，尽管有历史的现实的种种客观原因，但与我们工作不够到位、工作方法不够得当等主观因素有极大关系，应该说这仍然是一个工作问题。因此，各级各部门和领导干部要深刻认识群众工作的重要性、复杂性和紧迫性，认识群众工作在构建社会主义和谐社会中的重大意义、深刻内涵和具体要求，放在突出位置，紧紧抓在手上。一是要切实关心人民群众的疾苦，妥善解决好涉及人民群众切实利益的问题。要有效保障群众的基本生活，做好就业再就业工作，完善城镇社保体系，推进农村社保体系建设，解决好困难群众的生产生活问题，特别要认真解决拖欠农民工工资的问题；要积极满足群众的多种需要，加大对社会事业的支持力度，尤其是加大对农村的教育、卫生、文化事业的支持力度，促进经济社会和人的全面发展。二是要及时理顺群众的思想情绪，正确处理人民内部矛盾。各级领导干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛盾突出，越是问题复杂，领导干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，团结广大群众为促进经济社会发展而共同努力。信访工作关系社会稳定、关系经济发展、关系人民群众切身利益，如果领导干部长期解决不好本县区、本部门、本单位出现的信访问题，就是不称职的表现，就是执政能力低下的表现，各级领导干部要高度重视信访工作，深入开展矛盾排查调处工作，依法妥善处置群体性事件，把解决群众切身利益工作引上规范化、制度化、法制化轨道。三是要进一步搞好社会治安综合治理。搞好矛盾排查，妥善解决群体性突发事件；坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入推进创建“平安县区”工作，不断引深“严防范、多破案、强管理、保平安”活动，坚决打击社会上的黑恶势力，坚决扫除“黄赌毒”等丑恶社会现象。既要一心一意谋发展，又要千方百计保稳定，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。
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第五，大力加强，党风廉政建设。共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题，这是历史警示。总的讲，这几年我市经过大力度的抓党风廉政建设工作，已经逐步形成了卓有成效的工作体系，也收到了明显的效果。各级领导干部从自身做起，抓班子，带队伍，树形象，做表率，以教育为基础、制度为关键、监督为保证、惩治为武器的工作格局逐步完善。实事求是地讲，阳泉的政治环境是好的，我们的干部队伍总体上是为政清廉的，是能够自觉地践行“三个代表”重要思想的。为政不廉的腐败问题虽然说还没有从根本上解决，但有效地得到控制和减少这是很不容易的。要充分认识到，党风不好，政风不正，为政不廉，为政不公，本身就是对一个地区经济、社会发展的最大干扰、最大污染，也直接地导致了环境不佳。因此，各级党委、政府要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务来对待，作为营造良好的社会环境，促进赶超发展的紧迫性任务来抓紧抓实。各级领导干部一定要自觉做到有操守，明是非，保清廉。近年来，全国连续发生的高级领导干部“落马”案件，值得我们全体同志认真深思，接受教训。各级领导干部务必要引以为戒，带头严格遵守党纪国法，永葆共产党人的浩然正气。要以牛玉儒同志为榜样，谋大事、干实事，不要谋大官、图实惠，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为名所累，不为利所诱，不为色所迷，时刻以党员的党性自律，以公仆的职责自警，约束自己的行为，克制自己的欲望，解剖自己的灵魂，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验。同时，要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保各级领导干部正确行使人民托付的权力，从源头上预防和治理腐败。
元旦、春节将至，各级领导干部要把群众的安危冷暖放在心上，认真细致地做好各项工作，帮助群众解决实际困难，确保困难群众尤其是企业下岗职工、边远山区的群众有饭吃、有衣穿、有房住，安全过冬，欢乐度节。在这里，我特别要强调的是全市各级领导千部要以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实抓好安全生产工作。认真吸取“12·9”特大瓦斯爆炸事故的教训，切实加强安全教育和管理，全面整顿验收，努力消除事故隐患，有效预防重特大事故发生。对即将到来的春运工作，一定要加强组织领导，认真安排部署，强化交通道路管理，确保春运安全。让全市人民过一个安康祥和的节日。
同志们，阳泉正处于全面建设小康社会的关键时期。改革发展的任务繁重而艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻十六届四中全会、省委八届六次全会以及市委九届七次全会精神，解放思想、与时俱进，抓住机遇、乘势而上，求真务实、奋力赶超，扎扎实实做好明年的各项工作，确保经济持续快速健康发展，努力开创我市改革开放和现代化建设的新局面。
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在全市经济工作会议上的讲话
今天这个全市经济工作会议，是在三个大背景下召开的。一是世界经济企稳回升，后金融危机时代悄然而至，宏观经济大环境正在不断发展变化；二是中央、省、宜春市经济工作会议先后召开，新一年的宏观政策和战略思路基本定调；三是我市开展了四套班子成员大调研，并在前两天召开的××会上集思广益，就新一年、新一轮的发展形成了共识。今天，我们召开这个大会，就是要把这种共识变成共为。下面，按照会议安排，我就2012年工作作一个简要总结，对x年的经济工作和当前主要工作作一个大致安排。下午，*书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
一、认真总结x年工作，坚定弯道超越的信心
x年的经济社会发展，可以用5个“最”字来概括：
1、最振奋人心的是：我们面对宏观环境的严峻挑战，打出了一系列应对金融危机的组合拳，经济发展保持了高增长势头，实现了“弯道超越”的新突破。市财政安排5000万元专项资金，建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金三大基金，帮助企业申请担保贷款2.158亿元，提供企业风险投资资金1300万元；为24家企业办理退税2326万元，帮助斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款。通过财政担保、利息补贴等方法帮助贷款，在增值税、城市建设维护税和防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜，促使24家再生资源企业全部恢复生产。全市工业经济顺利突围，主要指标逆势上扬，全年工业用电量13.8亿度，增长21.4%；规模以上工业增加值63.8亿元，增长26.8％。通过保企业、保工业、保增长，实现了经济保持高幅增长。全市财政总收入突破20亿大关，完成20.8698亿元，增长23.4%，超越了上年排名第一的贵溪市，在全省县市区中名列第二；地方收入完成12.9亿元，增长 38.4%，超越了上年前两名的××县和××市，在全省县市区中排名第一。第九届县域经济基本竞争力以2012年数据评比，××在全国和中部地区分别排名第106位、13位，比上届分别前移63位和5位；第十届将以2012年数据评比，××很有希望进入全国百强。
2、最难能可贵的是：我们不仅立足当前“保增长”，而且放眼未来“促转型”，超前谋划后金融危机时代的发展，促进了发展方式的新转变。出台了《关于融入南昌城市经济圈、加快城市经济转型、推动现代化中等城市建设的意见》，为××新一轮城市发展指明了方向。出台了关于扶持高新技术产业发展推动产业优化升级的意见，提供1300万元扶持资金，重点扶持惟斯特、盛丰能源科技、布兰森高频焊管等一批高新技术产业项目，加快高新技术的引进、培育和孵化。出台了关于打造赣中金融中心的若干意见和实施方案，在新城大道规划建设金融街，引进了南昌银行等金融企业在××设立分支机构。通过这三大战略举措，促进了发展方式的转变，加速了城市、经济的转型，为推动新一轮发展提供了强大的后劲支撑。
3、最令人欣喜的是：我们紧紧围绕建设现代化中等城市的总体目标，拉开城市发展新框架，探索“以镇带村”新模式，谱写了生态××建设的新篇章。进一步完善了70平方公里的中等城市建设框架，启动了首家省级服务业基地-江西龙津湖总部经济基地建设，在原“一城四区”基础上增加城市生态经济区，形成“一城五区”规划建设新格局。新城区完成投资9.7亿元，重点推进丰水湖公园、玉龙河改造、人才教育小区、洪州大酒店、希尔顿等项目建设。老城区投资4000多万元完成了沥青路面改造，农贸市场、坪家湖等老城区拆迁点顺利推进，同时推进了一水厂扩建、中心菜市场搬迁和三小扩建规划。新农村建设完成202个省试点村的改水、改厕、改路和垃圾无害化处理工作，农村卫生清洁工程试点工作及集镇垃圾无害化处理示范点建设顺利通过省级检查验收；在全省县市中率先退出“一事一议”，安排1000万元财政奖补资金，在尚庄等8个乡镇先行试点，探索建立农村公益事业建设新机制。出台了关于进一步加快乡镇集镇建设的意见，规定乡镇通过招、拍、挂等方式出让的国有土地出让金地方所得部分，全额返还给属地乡镇；对乡镇增减挂取得的建设用地指标，80%用于属地乡镇集镇建设。“一大四小” 造林绿化工程得到高位推进，上半年造林16.59万亩，占省下达指令性计划的111.8%，获得省政府表彰；下半年提出了创建“森林××”战略目标，规划今冬明春造林11万亩，重点抓好森林通道“一路四线”、森林城市“两园二场”、森林园区“三道”、森林集镇四项精品工程。
4、最引以为荣的是，我们牢牢抓住重大项目这个牛鼻子，搞好资本运作，铸造产业品牌，增强了开放型经济发展的新动力。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，建立了重点项目推进机制，成立9个项目推进领导小组，一个项目一支队伍，高位推进79个重点项目，总投资327亿元。其中，新高焦化、盛丰新能源科技、汇德邦陶瓷、凯华非晶硅、好帮手电子科技、锦恒铜业、格林美再生金属7个项目列入全省重点调度项目，占全省调度项目的18.4%。市财政安排300万元重大项目前期工作专项经费和 200万元招商引资专项资金，开展“三个百日”竞赛活动，全市共签约项目132个，其中超亿元项目20个；引进市外合同资金27.8亿元，同比增长10.6%；实际利用外资4720万美元，同比增长4.9%。全市共争取上级各种政策性投资项目154个，项目资金3.6亿元，同比增长28.6%。富硒产业基地被授予“中国生态硒谷”，12个富硒农产品被认定为江西省地方标准；赣中再生金属集散市场被列为全国第二批再生资源回收体系建设试点单位；江西龙津湖总部经济服务业基地已获省发改委正式批准，成为全省首家省级服务业基地。
5、最值得欣慰的是：我们始终坚持以民为本，加快推进以民生民享为重点的社会事业，确保社会安全稳定，营造了和谐发展的新氛围。全年安排财政投入8.6亿元，其中市本级投入占新增财力的73%，重点实施68项公共财政政策，全面落实82个民生项目。出台了帮助返乡农民工就业创业的政策举措，帮助11.85万名返乡人员转移就业，再就业率达99.2%；启动了总投资3.5亿元的城区教育和医疗网点布局调整，着力解决城区中小学大班额、看病难问题；投资4568万元实施保障性住房工程，新建廉租住房946套，总建筑面积49872平方米；按照省和宜春市的统一部署，全面完成了“光明?微笑”工程目标任务。新老城区污水处理厂建设总投资9344万元，安照省政府要求的时间节点投入运行。全市公路交通运输状况得到历史性改善，累计投资2.8亿元，重点实施105线、丰乐公路、丰抚公路等国省道大中修，小袁线、小段线公路、京九铁路××南站公路改造和农村渡改桥建设，完成了62.6公里农村公路建设。通过建立健全信访工作机制，实行重大涉稳和信访突出问题领导包案处理，群众信访总量以及集体访、越级访得到有效控制，未发生在宜春市以上有影响的涉稳问题。防火工作实现了“零事故”，交通事故及死亡人数均下降80%。河东煤矿“12.11”事故、出租车市场整顿等安全稳定问题得到妥善处理，确保了社会的和谐稳定。
总体来说，在市委的坚强领导下，我们沉着应对，坚定信心，克难制胜，尽最大努力化解金融危机的不利影响，圆满完成了全年各项目标任务，在保增长、保民生、保稳定的基础上，实现了保发展、保和谐、保后劲，坚定了我们加快后金融危机时代的发展的必胜信心。这种必胜信心集中体现在三个方面：一是有发展惯性。从XX年起，我们连续5年被评为全省经济发展综合先进县市，县域经济基本竞争力大幅度前移，财政总收入和地方收入每年保持了“二位数二打头”增长。2012年在金融危机的不利影响下，主要经济指标不仅保持了高增长势头，而且综合经济实力整体前移，财政总收入超越了上年排名第一的贵溪市，地方收入超越了上年前两名南昌县和贵溪市，在金融危机的弯道上，超越了前面的标兵。这说明，我们有综合实力作基础，有发展后劲作支撑，经济发展真正进入了快车道，形成了加速前进的强大惯性，呈现出弯道超越的发展态势。二是有项目支撑。近年来，我们引进、建设、积蓄一大批重大项目，持续不断地拉动固定资产投资增长。2012年，我们共引进148个招商项目，争取了154个政策性项目，实施了79个重点项目，这些项目源源不断地落户，不仅促进了“保增长”目标的实现，而且积蓄了新一轮发展的后劲。三有资本保障。2012年，我们积极盘活政府资产，充分发挥市国有资产管理中心、中小企业贷款担保中心、土地储备中心、城投公司、工业园基础设施投资公司五大融资平台作用，累计向农发行、工行等8家金融机构融资16亿，为加快项目建设、扩大固投提供了雄厚的资本保障。有了这些发展支撑，展望后金融危机时代的发展，我们有理由充满信心。
二、正确看待当前形势，明确新一年发展任务。
目前，世界经济开始复苏，国内经济形势总体趋稳向好，经济发展的宏观环境逐步好转。2012年，国家将继续保持宏观经济政策的稳定性和连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快转变经济发展方式，扩大内需的政策由基础设施转向民生工程和小城镇建设。具体来说，有三个政策信号值得我们关注：一是中央投资将逐步减少。2012年中央扩大内需投资比2012年减少近XX亿元，省政府将出台鼓励和促进民间投资的有关政策。二是出台新的投资政策。对各类固定资产投资项目核准、备案、审批等，将在原有基础上增加节能评估，同时进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，有关政策有可能在5月份出台。三是鼓励发战略性新兴产业。信贷的重点将放在战略性新兴产业等方面，信贷增长可能放缓。今年，全省经济工作的政策举措，重点体现在三个方面。一是把扩固投作为加快发展最重要的抓手和最主要的推动力，把抓项目摆在经济发展的核心位置。二是把推进新型城镇化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手，大力推动小城镇建设。三是以鄱阳湖生态经济区已上升为国家战略为契机，加大低碳经济发展和科技创新力度，加快转变发展方式。
2012年，是我们加速经济转型、提升综合实力、实现弯道超越的关键一年。做好今年的工作，必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实好党的xx大、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神及省、宜春市工作部署，积极策应后金融危机时代低碳经济发展的新趋势，全面对接鄱阳湖生态经济区，主动融入南昌都市圈，坚定不移地把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，围绕“打造生态××、建设中等城市”的总体目标，抢占新一轮发展的制高点，加速新型城镇化，加强生态文明建设，加快发展方式转变，加大项目落地力度，努力建设低碳××、创新××、森林××、秀美××、和谐××。
综合考虑各方面情况，全市经济社会发展主要目标初步安排为：全市经济社会发展的主要目标建议为：gdp增长15%，力争18%；财政总收入增长18%，力争20%；地方收入增长18%，力争25%；全社会固定资产投资增长30%，力争40%；规模以上工业增加值增长15%，力争20%；社会消费品零售总额增长16%，力争18%；出口创汇增长12%，力争 13%；实际利用外商直接投资增长11%，力争12%；城镇居民人均可支配收入增长10%，力争11%；农民人均纯收入增长10%，力争10.4%；城镇化率达到45%；人口自然增长率计划控制在7.6‰以内，力争控制在7.5‰以内。
围绕实现新一轮发展目标，我们要重点抓好五个方面工作，集中体现为6个“新”。
1、放大低碳产业新优势。要顺应低碳经济发展世界潮流，在充分利用我市低碳经济发展优势，在做大做强新型能源、机械电子、生物食品、精品陶瓷、再生金属五大支柱产业的基础上，大力发展五大低碳产业板块。一是壮大以机械电子、新型能源为主导的高新技术产业板块。要全力扶持帮手电子、华伍制动器、惟思特油涡旋压缩机、盛丰新能源、新高焦化等现有高新产业项目建设，充分发挥它们的领引作用，加大高新产业的引进、培育、孵化力度，以这两大产业为基础，打造高新技术产业园，力争年创总产值超100亿元，实现利税达10亿元。二是做强以资源循环利用产业为主导的循环经济板块。要进一步加快和完善资源循环利用基地铁路专线和水电气等基础设施建设，在全力服务现有企业的基础上，着力打好铝业品牌攻坚战，力争2012年基地企业突破税收1个亿，力争用3至5年时间，把××循环产业基地打造成全国重要铝生产基地，产量达全国再生铝的三分之一。三是做大以富硒农业和高产油茶为主导的生态经济板块。依托“中国生态硒谷”这块金字招牌，继续坚持“打造平台、品牌开发、集团上市”三步走战略，加快申请一批农产品地理标志登记认定，着力引进富硒农产品精深加工企业，力争在全省乃至全国创出1—2个叫得响的富硒品牌。充分发挥我市高产油茶产业优势，打造袁渡至白土万亩高产油茶产业长廊和以董家、隍城、湖塘为中心的富硒高产油茶产业板块，初步建成500亩的高产油茶苗木基地。四是发展与园区和城区对接互动的总部经济板块。加大总部经济基地的基础设施建设和招商引资力度，力争年引进纳税企业100家，落户基地建办公用房企业50家，努力跻身全国总部经济示范基地、培训基地行列。五是培育以金融、物流、旅游为重点的现代服务业板块。在成功引进南昌银行的基础上，围绕打造赣中金融中心的目标，全力以赴引银行、建银行、办银行、改银行、创建金融街。加快推进现代服务物流园区和城区物流产业区建设，创造良好的项目建设环境。搞好旅游总体规划修编，以开发药湖湿地公园和隍城富硒温泉为重点，编制一批品味高、有特色的精品休闲旅游景区，增强旅游产品竞争力。
2、完善中等城市新框架。要适应新形势的发展需要，尽快完善和报批城市总体规划和土地利用总体规划，进一步拓展城市发展空间，完善中等城市发展框架。一是要加速推进“三线一区”建设。丰昌大道、新105国道、昌吉赣城际铁路和城西防洪综合治理区建设，对于加快与南昌交通对接、融入南昌半小时经济圈、拓展城市发展空间，意义非常重大。要全力做好前期工作，启动丰昌大道和新105国道改线工程，争取昌吉赣城际铁路线途经××并在××境内设立站点；积极运作和启动城西防洪综合整治工程，把龙津洲打造成××的“红谷滩”。二是要加大新城区建设和老城区改造力度。新城区要继续推进规划区范围内的主干道路及管网等基础设施建设；加速各项开发工程建设，完善功能建设；确保洪州大酒店春节前开张营业，人才教育小区全面竣工交房。老城区要启动实施道路改造二期工程，完成对人民路、东方红大街中段、西路街、建设路、站前路、剑邑大道两侧非机动车道等路段的改造；力争生活垃圾处理场二期工程年底前竣工投入使用，积极稳妥地推进老城区拆迁改造，加快实施中心菜市场搬迁和一水厂扩建工程。三是要从体制机制上破解城市管理的难题。要进一步加强城市社区建设，完善街办、社区、城管“三位一体”的联动执法机制，继续深化推进园林和市政管养体制改革，从创新体制机制入手，下决心、出重拳，着力解决老城区卫生环境、新老城区拆迁安置、城区违章建房三大难题。
3、探索以镇带村新模式。要坚持以农村集镇建设为龙头，支撑带动新农村建设。一是要加速推进小城镇建设。各乡镇要合理定位集镇功能，科学规划集镇功能和产业布局，使集镇工业集中区、住宅小区、主要街区、市场区和公共基础设施区布局合理。要充分利用好土地出让金返还和耕地占补平衡两项优惠政策，多方筹集建设资金，争取集镇建设用地指标。要结合本地实际情况，组建集镇环境卫生管理及环境综合整治两支队伍，加强小城镇建设的规范管理。以梅林、尚庄、曲江等乡镇作为小城镇建设试点单位，打造一批明星集镇，辐射带动新农村建设发展。二是要加快实施创建“森林××”工程。要“一大四小”工程建设为重点，扎实推进“森林××”创建工作。重点实施森林城市、森林通道、森林园区、森林农村、森林产业、森林苗木六大工程，着力打造沪昆高速、新梅路、富硒路、新105国道连接线、小白公路、丰水湖文化公园、玉龙河湿地公园、龙津湖森林公园等精品工程。建立市场化和企业化造林绿化新机制，以拍卖、转让、承包、租赁等方式，引入专业造林企业，提高造林绿化水平。建立健全树木认养长效机制，充分调动全社会参与造林绿化的积极性和主动性。三是要改善农村生产生活条件。通过大力实施病险水库整治、防洪抗旱工程、水库灌区改造、渠系配套工程建设，不断提高农田灌面积，为农业生产提供有效保障。进一步加快公路和广播电视“村村通”工程建设，积极推进广电网、电信网、互联网“三网融合”。着重抓好农村清洁卫生工程，实施“六位一体”的垃圾焚烧污水处理模式。四是要全面落实强农惠农政策。积极落实好粮食直补、良种补贴等惠民政策，继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品下乡的优惠补贴政策。实施农村公益事业建设财政奖补政策，加快推进农田水利设施建设、标准粮田改造、土地整理、造地增粮、园田化改造等项目建设。
4、实施项目推进新机制。要牢牢把握抓项目、扩固投这个经济发展的总抓手，用项目化的理念抓好各项工作。一是建项目，继续实施重点项目推进机制。要进一步创新重点项目推进机制，围绕重大产业、民生工程、基础设施三大领域，选定一批重点项目重点推进，力促项目落地、投产达标，拉动固定资产投资快速增长。二是引项目，大力发展开放型经济。坚持内外并举，充分利用区位优势、资源优势、产业优势和综合成本优势，引“低”，引“高”、引“大”。引“低”，就是要重点引进低排放、节能型、资源循环利用的产业和项目。引“高”，就是要瞄准我市正在重点培育壮大的机械电子、新型能源类的高新技术产业，以现有的惟斯特、盛丰新能源、新高焦化等高新企业为龙头，延伸产业链条，引进一批配套企业和相关项目。引“大”，就是要将外贸、外资、外经结合起来，加大对央企、上市公司、境外企业的跟踪对接力度，紧盯正在洽谈的和有意向的一批大项目，力争在引进世界500强、国内500强企业上取得突破。同时，进一步完善促进全民创业的内生机制，想方设法激活内资，激发本土创业热潮。三是争项目，切实搞好国家和省里的政策对接。××作为鄱阳湖生态经济区38个县市之一，要抢抓新一轮发展的先机，必须顺应后金融危机时代低碳经济发展的大势，积极跟进中央的投资政策，全面对接鄱阳湖生态经济区建设，有针对性地规划和包装一批项目，争取更多项目进入上级的政策笼子，着力破解土地、资金、环保容量等发展瓶颈，以小城镇建设推动新型城镇化，以重大项目拉动固定资产投资，以高新技术产业促进经济转型，以造林绿化推进生态文明建设。
6、开创民生民享新领域。继续实施新一轮公共财政政策，将新增财力的70%以上投入到民生工程，带动社会事业全面发展。一是努力扩大就业和促进再就业。继续实施“十百千万”工程，加强农民工职业技能培训，推进农村劳动力向市内、省内工业园区就业，鼓励和支持返乡农民工在乡镇创业办企业。加强基层劳动保障平台建设，形成覆盖全市乡、村、村小组的劳动保障网络。落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费职业培训和职业介绍等各项扶助政策，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。二是继续完善社会保障体系。以城镇居民和困难企业职工为重点，加大医疗保险扩面征缴力度；强力推进高危行业和省属企业的工伤保险，加强廉租住房等保障性住房建设。三是着力提高社会救助水平。提高农村五保户供养标准和集中供养率，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，健全规范重点优抚对象生活标准自然增长机制，完善农村困难群众住房救助制度和城乡临时救助制度。四是加强医疗保障。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围，推进以城镇居民和困难企业退休人员为重点的医疗保险工作；完善新型农村合作医疗制度、城乡困难群众大病医疗救助制度，深化农村卫生改革，在全市所有中心卫生院实施国家基本药物制度试点，推行药品价格零差价。五是加强教育保障。建立农村中小学校舍维修改造长效机制；增加城乡义务教育发展经费，扩大家庭经济困难学生资助范围；继续落实义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书和补助困难学生生活费政策。要坚持把维护社会稳定作为最大的民生来抓，认真落实信访工作责任制，加大社会治安综合治理力度，严打偷盗抢窃等违法犯罪行为，抓好消防、生产、交通、食品四大领域的安全，尤其要落实好安全生产责任制，坚持不懈地抓好乡镇煤矿、河道采砂的安全生产，及时消除各种不稳定因素，切实增强群众的安全感。
6、拓展未来发展新空间。科学编制“十二五”规划，就是为后金融危机时代的发展拓展空间。这项工作已经开始启动，下一步，要着力抓好三个方面。一是要明确规划编制任务。规划编制过程分准备、完善提升、论证批准三个阶段，其中准备阶段从从现在起至2012年“两会”召开前，完善提升阶段从2012年3月起至下半年，论证批准阶段从从2012年下半年至2012年“两会”。每个阶段都有具体的工作任务，各有关部门要按照时间节点要求，认真完成各项工作任务。二是要搞好相关规划衔接。
各部门要有全局“一盘棋”的思想，充分做好规划衔接工作。包括专项规划与总体规划的衔接，总体规划与城市空间规划，土地利用规划的衔接，我市专项规划、总体规划与宜春市和全省规划的衔接。特别是要搞好与鄱阳湖生态经济区规划和南昌市规划的衔接。三是要储备开发一批重大项目。规划不仅是未来发展的“线路图”、“任务书”，还应是“项目库”。项目是规划编制实施的重要载体、重要手段、重要支撑。要采取边规划、边论证、边推进的方式，抓紧研究提出一批关系全局、影响深远、带动力强的重大项目，力争有更多的项目进入省里和国家的视野，纳入省里和国家的笼子，得到省里和国家支持。
三、积极抓好当前各项工作，确保实现新年开门红
春节前后，要重点要抓好六项工作。
1、要抓好招商引资和跑项争资工作。各乡镇（街道）和有关部门单位要利用春节期间的有利时机，抓好春节期间的招商引资和项目服务工作，用活、用足当前国家扩大内需、拉动经济增长的政策，紧紧瞄准大项目和基础设施项目，全力抓好招商引资工作。同时，各分管领导和有关部门要积极地开展跑项争资活动，密切关注中央和省里的投资意向，认真搞好部门对接、项目对接，力争新上一批大项目，确保开放型经济发展有一个良好开端。
2、要科学谋划好全年的工作盘子。会议结束后，各乡镇（街道）和部门单位要迅速传达会议精神。按照会议的安排部署，统筹谋划今年工作。要深入调查摸底，加强与上级有关部门的沟通衔接，结合本部门单位实际，科学制定今年的工作盘子。
3、要全力确保安全稳定。各地各部门要时刻绷紧安全生产这根弦。年前，要组织好安全生产大检查，重点抓好煤矿和学校的安全工作，搞好公众聚集场所消防、道路交通、危险物品、建筑施工专项整治。信访部门和各乡镇（街道）要对主要信访源进行一次全面梳理，及时把矛盾和纠纷化解在萌芽状态；对进京访，无论是集体访还是个人访，都要做好工作，确保万无一失，对一些蛮不讲理的，要进行有效地控制。公安部门要坚持打防结合，搞好治安排查，有针对性地组织专项整治活动，确保春节前后的社会稳定。
4、要搞好春节前的走访慰问。各乡镇（街道）和有关部门对部分群众的实际困难要引起高度重视，切实搞好扶贫济困工作，广泛开展走访慰问活动，确保城乡困难户、五保户等社会弱视群体节日期间必要的物资保障。
5、要抓好节日保障工作。对涉及到群众密切相关的供电、供水、供气，各有关部门和单位要提前作好工作，加强设备检修，制定应急预案，确保春节期间正常供应。工商、物价、质监、卫监、商业等有关部门要认真履行职能，搞好市场整顿，确保市场供应，稳定市场价格，保证产品质量，切实保障春节前后市场繁荣稳定。
6、要抓好项目服务和财税入库。各项目挂点领导和责任部门要跟踪服务好项目，加强与企业的联系，及时反馈和解决项目建设中遇到的困难。财税部门要通力协作，加强税收征管，做到应收尽收。各乡镇（街道）要充分挖掘税收潜力，加强零散税收管理，严防税源流失，努力把财政收入做大做实，确保实现首季开门红。要树立过紧日子的观念，尽可能压缩一切不必要的开支，集中财力保工资、保稳定、保重点、促发展，努力做到开源节流，确保财政收支平衡。
同志们，面对新的形势、新的任务，要有新的姿态、新作为。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，克难制胜，抢占新一轮发展的制高点，加快推进生态××建设，努力实现弯道超越的宏伟目标，为建设开放大气、和谐秀美的现代化中等城市而努力奋斗！
经济工作会议讲话在全市城市经济发展工作会议上的讲话
一、认清形势,把握全局,坚定不移主攻城市经济发展关于对城市经济的定义,目前主要有两种,一种解释为：城市经济是指由工业、商业等各种非农经济聚集而成的区域经济和行业经济的结合体,是城市发展的核心要素和本质内容.另一种解释为：城市经济是以城市为载体和发展空间,
二、三产业繁荣发展,经济结构不断优化,资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集,规模效应和扩散效应十分突出的地区经济.
从以上两种解释,再看看古今中外的发展历史,都可以看出城市经济发展的重要性.唐朝贞观之治,给我们印象最深刻的是当时世界最大城市长安城的繁荣景象；没有纽约、华盛顿等城市经济群支撑,美国不可能成为世界头号强国；日本东京、坂神、名古屋三大城市群,占据全国65%以上的经济比重；长三角、珠三角经济的崛起,依靠的是上海、广州、深圳等大城市的带动.
林树森省长在《关于加快我省城市化进程的三个战略问题》讲话中指出：经济发展在空间分布上是有梯度的,看一个地区的发展水平,就看他的中心区、中心城市的发展水平.城市化水平不提高、城市功能不强,整个区域经济就发展不起来.
从这一意义上讲,现代经济是工业化、城市化快速推进的过程,也是城市经济和城市核心竞争力提升的过程.当前,研究城市经济发展这一课题,题目很大,内容很多,标准很高,迫切需要我们既要立足实际,又要着眼宏观全局来思考和把握问题,不断增强加快城市经济发展的紧迫感和危机感.
1997年撤地设市以来,我市对城市经济发展作了积极而富有成效的探索.从市
第一次党代会提出巩固农业基础地位、确立城市经济主导地位、形成非公有制经济主体地位三大历史任务,到市
第二次党代会提出加快工业化、城市化、农业产业化步伐,建设现代化的经济强市三化一强战略,再到市
第三次党代会明确建设社会主义新农村、推进新型工业化、培育创新型城市、打造文化旅游强市三新一强战略,城市经济发展问题始终作为全市经济社会发展的重要内容.
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