2014年度领导班子工作总结_2014年度领导班子工作报告

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　　2014年度领导班子工作报告

　　市食品药品监督管理局

　　2014年是食品药品监管体制改革的关键之年，局党组认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕保障公众食品药品安全的中心任务，坚持抓改革建机制，抓监管保安全，守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，全市食品药品安全总体形势稳定向好，监管工作取得新成效，监管水平实现新提升。

　　一、履职尽责，有力保障公众饮食用药安全

　　(一)全市食品药品监管机构改革圆满完成。2014年初，按照改革完善市县食品药品监管体制的总体部署，局党组主动协调、全力协助，积极落实机构改革的各项任务。整合市食安办、原市食品药品监管局、市质监局食品生产监管、市工商局食品流通监管职责，组建新的市食品药品监管局。各县区按照“三合一”模式组建市场监管局，在乡镇一级设立73个市场监管所，并加挂食品药品监管机构牌子，负责县乡两级食品药品安全工作。围绕“加强食品药品监管”这一改革目标，市、县区政府均把食品药品安全摆上重要议事日程，纳入各级政府年度目标管理。市政府与各县区签订《食品药品安全目标管理责任书》，进一步明确监管责任。去年，各级食品药品监管部门职能已经承接、整合到位，食品药品安全监管新机制运转有序。

　　(二)集中统一的食品监管体系初步建立。综合协调发挥牵头抓总作用。顺利完成市食安委职能交接，及时调整充实成员单位，先后制定完善《六安市食安委工作制度》、《六安市食品安全事故应急预案》及突发事件应急规程等，建立健全食品安全综合协调、举报查处、舆情监测、信息发布等运行机制。牵头开展全市食品药品安全年度考评、调研督查等工作，定期召开市食安委及其办公室会议，促进各部门相互配合，协调运作，有力地推动食品安全工作任务的落实。日常监管坚持全程防控。从建立完善监管档案入手，全面开展食品生产、流通和餐饮企业普查，将监管任务分区划片，责任到人。严格全程防控，食品生产环节重点开展许可清理，完善许可档案，依法注销105家企业107张许可证;食品流通环节以大力推行食品批发市场“票证通”为重点，集中整治批发市场和校园周边食品安全;食品消费环节继续实行餐饮服务量化分级管理，全面开展小餐饮整治规范工作。同时，监督企业落实主体责任，全面推行食品生产企业质量受权人制度，积极开展创建食品安全示范县、示范街，以及食用农产品市场示范点活动，以示范效应推动企业诚信自律。应急管理机制逐步健全。成立领导组织，健全应急管理机制，建立9个食品安全重大信息直报点，密切监测舆情。组织开展应急工作专题培训，提升风险防范能力。去年，我局先后快速稳妥处置了“上海福喜”、“泡椒凤爪”等食品安全问题，回应了群众关切，消除了社会影响。

　　(三)规范有序的药械市场秩序进一步巩固。抓监督检查覆盖面，确保无死角无遗漏。加大对药化生产企业的飞行、跟踪检查力度，按季分析评估药品生产质量监管形势。强化对药械经营企业动态监管，保证对全市17家药品批发企业和1300多家药品零售企业的检查频次。按月巡查麻醉药品和一类精神药品，按季巡查其他类特殊药品，做到药械生产、经营企业以及特殊药品检查覆盖面均达到100%，确保日常监管及时发现问题、及时解决问题。抓新版GSP、GMP的贯彻实施，源头防范药械质量安全。建立药品生产企业对口联系和督导制度，深入推进药品生产企业实施新版GMP，配合开展生产企业GMP飞行检查、整改后复查以及药品注册核查。严格实施药品经营企业GSP认证制度，完成药品零售企业认证检查359家次。大力开展医疗器械生产企业信用分级评定，强化企业信用约束。加强准入管理，2014年，共受理食品药品许可事项2292项，同比增长120%，提前办结率100%。抓技术支撑体系建设，提升检验检测能力。加大食品药品抽检力度，2014年，共抽检药品、医疗器械、药包材1198批，抽检食品1566组。抽检不合格食品药品109份，全部及时进行了后处理，抽检靶向率高于全省平均水平，在省局会议上受到通报表彰。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测，全市共上报药品不良反应报告5359例，医疗器械不良事件622例，均位居全省第二，报告质量进一步提升，药物滥用监测网络实现了市、县全覆盖，市食品药品检验中心获批全省首批食品安全检测能力项目。

　　(四)打假治劣力度持续加大。以查办大案要案为重点，打击制假售假行为。全市共出动稽查人员11000余人次，车辆2800多车次，稽查食品生产、经营、消费企业，药品、医疗器械、化妆品生产经营使用单位3100多家次，检查集贸市场876个次，取缔无证经营42户，下达责令整改通知书237份，捣毁制假窝点3处，立案查处食品药品违法案件828件，办理大案要案23件，产生了较为强烈的社会影响。以专项整治为抓手，重点突出成效显著。食品领域，开展农村食品市场“四打击四规范”、保健食品“打四非”、豆制品、肉及肉制品、乳制品、食用农产品市场、儿童和校园食品等20余次食品安全专项整治;药械领域，针对高风险企业和产品，开展医疗器械“五整治”、特殊药品、疫苗等10余次专项整治行动。专项整治中，共检查食品药品企业4000余家次，取缔无证经营20余家，下达责令整改通知书20余份，立案查处87家，有力地规范了食品药品市场秩序。以保障群众权益为核心，认真办理投诉举报。建成覆盖全市的食品药品“12331”投诉举报网络，加强人员培训、装备投入和制度建设，去年投诉举报及咨询量达2000余次，为及时发现区域性、系统性安全风险提供了重要的信息支持。其中受理投诉举报143起，全部按时限办结，得到群众认可。

　　2014年度，我们还在精神文明、机关效能、机关党建、平安综治等方面都取得了新的成绩。我局获评“2013年度全市目标绩效考核先进单位”，1名科长被评为全市“十佳科长”。被市政府授予“2011-2013年度依法行政先进单位”，招商引资工作受到市委、市政府表彰。

　　二、凝心聚力，营造干事创业良好氛围

　　(一)以群众路线教育活动为契机，加强班子建设。局领导班子带头践行党的群众路线，坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。针对查摆分析和对照检查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，并落实到食品药品监管具体工作之中。机构改革中，克服班子成员未配备到位的困难，坚持分工负责，团结协作，严格执行民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，保证政令畅通，强力推进工作落实，有力发挥了班子核心作用。

　　(二)以监管能力建设为核心，提升队伍素质。以新职能为重点，通过“春训”、机关讲坛、案例讨论等一系列活动，提升干部理论素养和综合技能。组织开展全市食品药品监管业务大轮训，参加培训人数近400人次，推进了基层食品药品监管机构能力建设。开展社会主义核心价值理论体系学习和党史、国史教育，组织建党93年系列纪念活动，引导党员干部坚定理想信念、树立宗旨意识。大力推进精神文明创建工作，培育具有时代特色的机关文化，我局获“全市第七届文明单位”称号。

　　(三)以依法行政为目标，推进社会共治。积极实施食品安全科普行动计划，成功举办“食品安全宣传周”、“安全用药月”、 “食品安全江淮行”等大型法律宣传活动，提升公众安全饮食用药意识。加强与媒体协作，通过政风行风热线、食品药品安全新闻发布会等平台，强化与社会的有效沟通，营造了良好舆论环境。自觉接受监督，从社会各界聘请10名监督员，拓宽监督渠道，提高监管工作透明度，促进社会共治。

　　三、坚持标准，树立良好的选人用人导向

　　(一)“三定规定”执行到位。2014年5月，机关“三定规定”下达后，局党组严格按照科室设置和核定职数，对局科级干部进行重新定岗任职，其中，新提任科级干部18名(含4名科级非领导职务重用为科级领导职务)。交流轮岗科级干部20名，轮岗率达56%。配齐配强直属事业单位领导班子，对市食品药品检验中心和市食品药品稽查支队班子进行重新任职，新提任市食品药品稽查支队支队长1名，副支队长1名。“三定规定”执行过程中，局党组充分考虑队伍整合和思想融合，对原工商和质监部门划转人员合理定岗、同步任用，划转的8名公务员中，提拔任用5名，占划转人员62.5%。同时，积极为干部搭建多岗位锻炼平台，在局机关选派1名干部挂任乡镇党委副书记，1名年轻干部挂职村第一书记。

　　(二)干部任用程序规范。人员定岗过程中，局党组严格执行《条例》和相关规定，始终做到坚持原则，严格标准，规范程序、严守纪律。职数使用报编办审核，人员资格报人社部门把关，任职后报组织部门备案。民主推荐过程中，坚持把推荐结果与年度考核、日常考核结合起来，重视干部一贯表现，做到客观、全面、公正地评价和选拔干部。讨论决定坚持集体研究，充分听取纪检组和机关党委的意见，发扬党内民主。坚持干部任用全程监督，落实廉政谈话和试用期制度，杜绝选人用人上的不正之风。全年干部使用无超编制、超职数配备的现象。

　　四、落实责任，提高党建工作科学化水平

　　(一)党建工作责任制落到实处。局党组自觉落实党建工作责任制，年初制定党建工作要点，将党建工作目标任务落实到人。定期专题听取机关党委工作汇报，指导机关党建工作。积极改善机关党组织工作条件，做到了党建工作人员、经费、责任“三落实”。关心支持党务干部成长，坚持在干部选拔中，优先使用党务干部。支持党内监督贯穿于权力运行的各个环节，主动接受监督，党组成员带头坚持“三会一课”制度，带头上党课，自觉以普通党员身份参加支部民主生活会。支持党组织发挥思想政治工作优势，尤其在机构改革中，保证了思想不乱，人心不散，工作不断。

　　(二)党组织凝聚力不断提升。局党组积极支持机关党委丰富党建活动载体，拓展党建工作内涵，发挥机关党建工作“服务中心、建设队伍”的核心作用。以“为民、务实、清廉”为主题，开展党的群众路线教育实践活动，群众满意度达100%。结合学习型党组织建设，开展机关阅读系列活动，建设“机关书屋”，我局一名同志在“我与一本书”征文活动中荣获二等奖。完善联系群众的工作方式、制度和措施，圆满完成与裕安区平桥乡王店村三年结对共建任务，积极为群众办实事，捐助各类慰问金3万余元，协调争取水利工程资金 10万元，道路维修资金5万元，建成桂花苗木基地10亩，实现村级集体经济零的突破。

　　五、改进作风，党风廉政建设工作取得新成效

　　局党组始终把党风廉政建设与业务工作同部署、齐推进，着力营造风清气正的良好氛围。“两个责任”落到实处。局党组主要负责同志认真履行第一责任人的职责，班子成员自觉履行“一岗双责”，抓好分管工作，带好干部队伍。年初，专门召开党风廉政建设工作会议进行工作部署，党组负责人与机关各科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书，并研究制订年度党风廉政建设工作组织领导和任务分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。局纪检监察机构进一步强化监督职责，协助局党组加强对党风廉政建设的组织协调，主动将监督职责融入食品药品监管的各个环节，推动各项任务落到实处。廉政教育深入开展。局党组始终把廉政教育作为干部党性锻炼的基础工程，深入开展党的群众路线教育实践活动，通过举办专题报告会，组织党员干部赴廉政教育基地学习参观，组织观看警示教育片、廉政图书等形式，筑牢党员干部思想道德防线。落实廉政党课制度，主要负责人带头上党课、谈作风;坚持任前廉政谈话制度，对机构改革后新任职的干部提要求、画红线。继续巩固廉政文化进机关活动成果，在局机关网站开辟党风廉政专栏，加大廉政文化宣传力度，做到文化倡廉与制度规范并举。权力运行规范有序。深入推进“审、批、查”三分离的行政审批制度改革，全面梳理行政许可，主动承接省局下放职责。强化执纪监督，继续推行行政执法责任制、重大案件集体讨论等制度，定期开展执法遵纪情况回访。机构改革后，对照新职能层层查找廉政风险点，编制权力和责任清单。加强党务、政务公开，促进政务提速，大力推行“阳光执法”，我局被评为“全市政务公开先进单位”和“全市政务公开示范点”。作风建设持续深入。班子成员严格执行党的政治纪律和政治规矩，带头纠正“四风”，转变作风。严格遵守《廉政准则》，自觉执行个人重大事项报告等制度。深入贯彻中央“八项规定”和省、市关于改进作风的各项规定，组织开展清理办公用房、吃喝风、“红包”风专项整治活动，全体党员干部向党组织公开作出“四不”承诺。坚持厉行节约，“三公经费”持续下降。定期开展效能暗访和日常绩效考核，重点督查机关和直属单位工作人员遵守纪律、落实重点任务等情况，及时处理和预警违反效能建设规定的苗头性问题。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到食品药品安全工作仍然面临着困难多、压力大、任务重的挑战。新的监管体制刚刚建立，各级食品药品监管部门的纵向、横向联系尚未完全畅通，监管部门内部还处于融合和磨合期;同时，从面临的新形势来看，社会公众对食品药品安全关注和期望值越来越高，而食品药品安全基础薄弱、监管力量相对不足，监管能力与监管现实需要不相适应等问题依然存在，这些问题有待于我们在今后的工作中认真加以探索和解决。

　　2015年，是我们立足新起点，开创食品药品安全监管新局面的关键一年，食品药品监管事业面临新的机遇和挑战，局党组将带领全体干部职工脚踏实地、振奋精神，不断开创全市食品药品安全治理新局面，为建设幸福六安作出新的贡献!

　　2014年度述职述廉报告

　　市食品药品监管局党组书记、局长 罗法如

　　2014年是食品药品监管体制发生重大变革之年，作为部门主要负责人，紧紧围绕市委、市政府年度工作目标和要求，克服困难，勇于担当，与党组一班人团结带领全体干部职工全力保障公众饮食用药安全，取得了良好成效。现作如下述职：

　　一、坚定信念，锤炼党性修养

　　工作中，我始终把读书学习作为提高党性修养和执政能力的重要途径。以党的群众路线教育实践活动为契机，系统学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，用心研读中国特色社会主义理论体系经典著作，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识和群众观念，自觉在思想和行动上与党中央和市委、市政府保持高度一致。日常工作中，坚持学习监管知识和法律法规，重点加强对机构改革承接新职能的学习，熟知专业技能，掌握工作全局，提高科学监管的能力和水平。深入基层和一线开展调查研究，理清工作思路，撰写调研文章，不断提高对监管全局的辩证思考和科学决断的能力，其中参与调研并撰写的《我市食品安全监管调查报告》被市政府收录到调研论文集。此外，在工作、学习和生活当中，我始终把政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德列入自身修养必修课，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，不断提升思想境界，完善人格修养。

　　二、尽职履责，圆满完成任务

　　(一)重协调，积极营造社会共治的良好局面

　　机构改革圆满完成。省政府关于改革完善市县食品药品监管体制实施方案下达后，我和班子成员按照市政府的统一部署，主动协调、积极汇报，协助编制部门落实改革的各项任务。完成食品综合协调，以及食品生产、流通环节监管职能承接和人员划转，组建新的市食品药品监督管理局。各县区按照“三合一”模式组建市场监管局，在乡镇一级设立73个市场监管所，并加挂食品药品监管机构的牌子，负责县乡两级食品药品安全工作，各级食品药品监管部门职能已经承接、整合到位，食品药品安全新机制运转有序。

　　社会共治局面初步形成。政府责任得到强化，市、县区政府均把食品药品安全摆上重要议事日程，纳入政府年度目标管理。市政府与各县区签订《食品药品安全目标管理责任书》，进一步明确监管责任。新闻媒体积极协作，通过政风行风热线、新闻发布会等平台，强化与社会的有效沟通，营造良好舆论环境。社会各界关注支持，市人大先后开展了全市食品安全调研、食品安全江淮行等活动，拓宽了监督渠道。群众参与意识提高，通过实施食品药品安全科普行动计划、“食品安全宣传周”等大型法律宣传活动，公众安全饮食用药意识不断提升。

　　综合协调作用有效发挥。顺利完成市食安委职能交接，及时调整充实市食安委成员单位，先后制定完善《六安市食安委工作制度》、《六安市食品安全事故应急预案》及突发事件应急规程，建立健全食品安全综合协调、举报查处、舆情监测、信息发布等运行机制。牵头组织开展全市食品药品安全年度考评、调研督查等工作，定期召开市食安委及其办公室会议，促进各部门相互配合，协调运作，推动食品安全工作任务落实。

　　(二)强监管，着力保障食品药品安全

　　食品安全实现全程监管。主动承接食品生产、流通环节监管职责，继续强化餐饮监管，初步建立食品安全全程监管体系。食品生产环节注重备案管理与飞行检查相结合，坚持从源头把关;食品流通环节以推广食品批发市场“票证通”为重点，集中整治批发市场和校园周边食品安全;食品消费环节继续实行餐饮服务量化分级管理。积极开展创建食品安全示范县、示范街，以及食用农产品市场示范点活动，以示范效应推动企业诚信自律。健全应急机制，建立9个食品安全重大信息直报点，先后快速稳妥处置了“上海福喜”、“泡椒凤爪”等食品安全问题。

　　药品安全成果继续巩固。以新版GSP、GMP贯彻实施为契机，药械生产、经营企业以及特殊药品检查覆盖面均达到100%，确保日常监管及时发现问题、解决问题。大力开展医疗器械生产企业信用分级评定，对医疗器械生产企业实行分类分级管理。抓好技术支撑体系建设，按时超额完成省局下达的药品抽样任务和检验检测任务，市食品药品检验中心获批全省首批食品安全检测能力项目。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测，报告质量进一步提升。药物滥用监测网络实现了市、县全覆盖。

　　打假治劣力度持续加大。以查办大案要案为重点，全年稽查食品、药械企业及使用单位3100多家次，检查集贸市场876个次，取缔无证经营42户，下达责令整改通知书237份，捣毁制假窝点3处，立案查处食品药品违法案件828件，办理大案要案23件，产生了较为强烈的社会影响。突出问题导向，先后开展食品药品各类专项整治30余次，检查企业4000余家次，取无证经营20余家，下达责令整改通知书20余份，立案查处87家，有力地规范了食品药品市场秩序。加强12331投诉举报平台建设，全年共受理投诉举报143起，全部按时限办结。

　　(三)善沟通，搭建干事创业的良好平台

　　建强班子。鉴于机构改革，2014年班子成员空缺2名，在人少事多、改革任务重的关键时期，作为主要负责人，以党的群众路线教育实践活动为契机，着力加强班子建设，坚定理想信念，站稳政治立场。决策过程中，始终贯彻执行民主集中制，重大事项、干部任免和大额资金使用等问题上，坚持集体讨论，民主决策。布置工作时，坚持一级对一级负责的原则，尊重班子成员对分管工作的安排，不过多插手。生活上，与班子成员互相关心，互相尊重，有效地发挥了班子的核心作用。

　　整合队伍。2014年3月，机关“三定规定”下达，人员划转到位。为了进一步整合队伍，局党组严格按照科室设置和核定职数，对局科级干部进行重新定岗任职，其中，新提任科级干部18名，交流轮岗科级干部20名，轮岗率达56%。配齐配强直属事业单位领导班子。队伍整合过程中，按照公平公正的原则，对原工商和质监部门划转人员合理定岗、同步任用，划转的8名公务员中，提拔任用5名，占划转人员62.5%。同时，积极为干部搭建多岗位锻炼平台，在局机关选派1名干部挂任乡镇党委副书记，1名年轻干部挂职村第一书记。

　　融合思想。带头落实党建工作责任制，定期听取机关党委的工作汇报，支持机关党委发挥“服务大局，建设队伍”的核心作用。去年机构改革中，充分发挥党组织思想政治工作优势，在整合队伍的基础上，进一步融合思想，保证了机构改革工作不断，人心不散。以新职能为重点，组织开展全市食品药品监管业务大轮训，推进基层食品药品监管机构能力建设。作为联合党委书记，在城乡结对共建中，多次带领党员干部进村入户，与村班子一道制定发展规划和年度工作计划。捐助各类慰问金3万余元，积极帮助协调争取水利资金10万元，道路维修资金5万元，建成桂花苗木基地10亩，实现村级集体经济零的突破。

　　三、严守纪律，保持清正廉洁的良好形象

　　落实责任。作为“班长”，在抓好业务工作的同时，自觉履行党风廉政建设第一责任人职责。年初，研究制订年度党风廉政建设工作任务和分工，并与各科室、直属单位负责人签订责任书，形成层层抓落实的责任体系。定期召开党组会议，听取纪检组关于责任制落实情况的汇报，研究具体工作措施。机构改革后，要求各职能科室全面梳理行政许可，主动承接省局下放的职责，梳理上报权力事项142项，并同步编制责任清单。同时支持纪检组加大督查力度，在机关内部开展明查暗访，提高制度执行力。强化权力运行监督，带头落实行政执法责任制、重大案件集体讨论等制度。积极支持廉政文化建设，我局被命名为“全省廉政文化建设示范点”。

　　遵守纪律。工作中，我时时告诫自己做到修身慎行，清廉自守。自觉学习贯彻《廉政准则》和中央八项规定以及省、市关于改进工作作风的各项规定，对照8个禁止和52个不准，个人没有违规违纪行为。认真执行重大事项报告制度，主动接受党内监督和群众监督，自觉参加党员干部民主生活会和支部组织生活会，对照“四风”开展批评与自我批评，认真落实整改措施。严格落实行政执法纪律要求，坚持原则，秉公执纪，不循私情。认真执行财经纪律，不谋私利，不搞特权。坚持厉行节约，“三公”经费逐年下降。

　　回顾总结一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级党组织的要求、群众的期望还存在一定的差距：一是面对食品药品监管事业的重任，还存在对新形势、新任务学习研究不够深入等问题。二是面对当前食品药品安全基础薄弱、监管力量相对不足的现状，还存在工作举措创新不够等问题。

　　2015年，是我们立足新起点，开创食品药品安全监管新局面的关键一年，我将按照市委、市政府的要求，在局党组的集体领导下，和同志们一起，更加珍视和维护现有的良好工作氛围，更加自觉地接受同志们和组织上的监督，更加积极主动地履行职责，不辜负组织的重托，不辜负大家的期望!

　　2014年度述职述廉报告

　　市食品药品监管局调研员 王艳丽

　　2014年，按照工作分工，我分管办公室、机关党建，协助局长分管人事教育工作。一年来，我围绕局党组工作部署和要求，在分管科室人员的共同努力下，圆满完成分管各项工作任务。现述职如下：

　　一、坚持学习，进一步提升思想境界

　　读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。工作中，我自觉养成读书学习的良好习惯，不断汲取新知识，增长新本领，使有益的知识入脑入心，融汇在从政行为当中。一年来，坚持参加机关学习和中心组理论学习，用心研读党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神。认真参加局党的群众路线教育实践活动，通过研读经典著作，参加集体学习、听取专题报告以及个人自学领悟，进一步提高了自身思想政治觉悟，加强了党性修养，提高了自身素质。同时，结合本职工作，积极在干中学、学中干，多读报刊、多上网站、多看新闻，认真学习党和国家的大政方针、国家总局、省局的政策要求，市委、市政府的决策部署，重点研读与食品药品监管有关的理论文章、重大会议、重要讲话精神，提高自己领会政策的水平和贯彻政策的能力，悉心钻研综合政务、机关党建、组织人事等业务知识，不断提升履行职能的能力和水平。力求学以致用，注意学习掌握经济、法律和科技知识，更新知识结构、转变思维方式，努力提高驾驭复杂局面的能力和水平。

　　二、尽心履职，圆满完成分管工作

　　(一)提高服务水平，办公室工作保障有力。办公室中心工作就是为机关各项工作运转做好服务，我要求办公室继续在提高服务质量上下功夫。提高办文水平，办文关系机关形象，代表部门工作水平，为此，我采取措施加强公文管理，使机关公文的收文、审核、传递、承办、督办、存档都能运转有序，印发的公文格式规范、文字简练，保证公文的高质量、高效率。重要文稿在办公室严格把关的基础上，坚持自己审定、推敲。提高办会水平，召开重要会议之前，坚持精心组织，周密筹备，经常深入一线与办公室工作人员一道开展具体工作，去年牵头承办了全市食品药品安全工作会议等10余次会务工作，每次均做到认真对待、严谨细致，全年办会没有一起差错。加强综合政务服务，牵头完成了局政务公开、绩效考核、平安综治、电子政务等考评，组织了局群众路线教育实践活动，等等。强化后勤管理，后勤保障做到了周到细致，保证了机关环境清洁、车辆安全运行。加强对精神文明创建工作的组织领导，精心组织了文明单位申报活动，机关形象进一步提升，我局荣获全市第七届文明单位。加强对新闻宣传工作的组织协调，全年在各级各类媒体发表稿件700余篇。

　　(二)注重方法，机关党建工作成效显著。作为机关党委书记，注重发挥机关党建工作“服务大局、建设队伍”的作用，积极探索党员干部思想政治教育新途径，结合创建学习型党组织、结对共建等活动，专门制定党建工作、结对共建活动计划。采取开辟“机关讲坛”、组织“春训”、开展技能竞赛等多种形式，不断提高党员干部思想政治素质和业务技能。牵头“学习新党章，贯彻十八大”教育活动，组织党员干部学党章、读党史，进一步坚定理想信念和党性原则。以“为民、务实、清廉”为主题，开展党的群众路线教育实践活动，群众满意度达100%。结合学习型党组织建设，开展机关阅读系列活动，建设“机关书屋”，我局一名同志在“我与一本书”征文活动中荣获二等奖。完善联系群众的工作方式、制度和措施，圆满完成与裕安区平桥乡王店村结对共建任务，积极为群众办实事，协调争取水利工程维修资金 10万元，道路维修资金5万元。

　　同时，做为工会主席，积极组织开展丰富多彩的文体活动，增强机关活力，依法维护职工的合法权益。

　　三、严格自律，自觉维护班子团结

　　作为一名党员干部，我时刻告诫自己，要坚守政治品德，坚定理想信念;严守职业道德，尽心尽力履职;遵守社会公德，发挥表率作用;弘扬家庭美德，促进社会和谐。在与班子成员共事过程中，坚持摆正位置，严格执行民主集中制，自觉服从党组的各项工作安排，严格按照各项工作规则办事。班子成员间，注意相互尊重，相互支持，自觉维护团结和谐的良好氛围。日常工作生活中，严于律己，自觉做到清正廉洁。坚持按照《党章》、《廉政准则》规范和约束自己的行为。自觉遵守中央八项规定和省、市关于改进作风的各项规定，认真落实重大事项报告制度，无违反规定的行为。同时，认真履行党风廉政建设责任制，抓好分管科室的党风廉政工作。积极参加民主生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受党内监督和群众监督。

　　回顾一年来的工作，取得了一些成绩，但我感到，仍存在薄弱环节和不足之处，一是理论学习深度不够，有待于进一步加强;二是忙于事务的时间多，谋划创新举措较少等。这些问题，在今后工作中，我将认真加以改进，以更为饱满的工作热情，更为务实的作风努力工作，为食品药品监管事业的发展尽心尽力、履职尽责。

　　2014年度述职述廉报告

　　市食品药品监管局调研员 邹仲良

　　2014 年，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的坚强领导下，在相关部门和同志们的支持下，顺利完成了全年各项工作任务。按照局党组的职责分工，现就本人一年来履行职责和廉政等方面情况作如下报告:

　　一、积极参与“群众路线教育实践活动”

　　2014年是全党广泛进行“群众路线教育实践活动”的一年，深入贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调的“要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”。主要任务聚焦到作风建设，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。按照市委的统一安排部署，本人自觉参加了各种学习教育活动,从中更直接地感受到了实践教育活动的成效。通过学习《党章》、《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等必读书目和习总书记在群众路线教育实践活动中的一系列讲话精神，使自己对“四风”的表现和危害性有了更深的认识，收益匪浅。我们肩负着“服务药品监管、服务医药经济、服务人们健康”的责任，如果“四风”滋生蔓延，就会对社会造成恶劣影响，损害药监的整体形象。对此，本人牢记总记“各级领导干部都要严以修身、严以用权、严以律己”的谆谆教导，加强反腐倡廉学习，严格执行廉洁自律的党规党纪，落实好党风廉政责任制，提高自己的品德修养和拒腐能力，自觉抵制各种消极思想的侵蚀，

　　认清“四风”的危害，彻底铲除工作中的不正之风、不良习气，树立风清气正的个人工作行为规范。

　　二、加大药品生产监管工作力度

　　2014年我局借新一轮机构改革之机，将药品生产监管工作从原来的的药品监督管理科独立出来，专门设置药化生产监管科，对药品生产监管进一步有了组织保证。主要开展的工作：一是完善制度筑牢监管工作基础：研究制定《六安市食品药品监督管理局药品安全监管工作规范》、《2014年全市药品化妆品生产和特殊药品监管工作要点》、《六安市药品化妆品生产企业监管对口联系督导制度》等工作文件，为开展药化生产监管工作奠定了良好的基础。同时，完善6家药品生产企业、1家化妆品生产企业、1家医疗机构制剂、2家药包材生产企业和14家特殊药品经营企业监管档案，实现“一企一档”。二是有计划开展日常监督检查：依据《2014年全市药品化妆品生产和特殊药品监管工作要点》的要求，全年对全市7家药化生产企业进行全面检查7家次、日常巡查24家次(按季度巡查)、药品GMP跟踪检查6家次、中药提取物专项检查2家次，同时，配合省局开展对六安华源制药有限公司药品GMP飞行检查、整改后复查以及药品注册核查等检查。累计各类检查40余家次，检查覆盖率100%。并按季度对全市药品生产质量安全监管形势进行分析评估并报告，按时上报各项工作报表等。按季度对各生产企业进行安全生产监督检查24家次。三是深入推进新版药品GMP实施：建立药品化妆品生产企业监管对口联系督导制度。根据监管特长和企业性质，科室人员进行详细分工，分别对各企业实行对口联络。对未实施新版药品GMP的企业，各联络员督促和帮助其严格按照新版药品GMP的要求进行车间、设备设施改造和技术升级工作，加强相关人员新版药品GMP知识培训，并对培训情况进行评估，将新版药品GMP真正地贯穿到药品生产的全过程和各个环节。对已过新版药品GMP认证的企业，我们依据《2014年度药品GMP飞行跟踪检查工作方案》，实行跟踪检查 “一企一案”，加大跟踪检查力度。四是着力开展特殊管理药品监督检查：以麻醉药品、第一类精神药品区域性定点批发企业和使用特殊药品为原料的生产企业作为重点监督检查企业，坚持“按月巡查”;以第二类精神药品和含麻黄碱类复方制剂为重点监督检查品种，坚持“按季巡查”，重点检查企业相关制度的制定和落实情况，药品购销渠道，购买方资质审查及到货确认情况;药品电子监管码使用和核注核销情况。全年检查企业32家次(市直企业)，对经营特殊药品的批发企业监督检查做到了“全覆盖”。全年无特殊管理药品流弊事件的发生。

　　三、深入推进药品流通监管工作

　　药品流通监管工作克服了人员少任务重等困难，较好地完成了全年监管工作任务。主要方面表现在：一是全力推进了新版GSP的贯彻实施。按照国家总局和省局的统一部署和要求，广泛开展了宣传活动，并制定了《药品经营质量管理规范(2012年修订)现场检查指导原则》实施方案，在市局网站上公布，并将整个工作流程、实施内容和相关表格全部公开，便于企业操作。二是坚持认证标准，不折不扣执行GSP标准。认证检查中，坚持标准、不走过场，对于企业存在的问题，能立即整改的督促企业现场整改，问题较严重的责令企业限期整改，并对企业整改情况进行认真复查，坚持一把尺子量到底，不为人情和关系所改变。全年通过GSP认证的药品零售及零售连锁企业320家，发布GSP认证公示公告26期，发放GSP证书290份。没有通过GSP认证的药品经营企业20家。通过率为89%。三是加强药品经营许可监管。规范行政许可标准，严格审批程序，做到了准入标准不降低，规定的程序不简化，确定的内容不减少。科学、严谨、合理，规范，严格控制药品零售企业开办。鼓励优秀企业对弱小企业兼并重组，不断提高企业规模化、信息化水平。全年全市申请办理药品零售(连锁)企业共73家，验收合格70家。截止目前全市共有药品零售企业1318家，连锁企业7家，另有1家正在申报办理中。四是扎实开展药品的专项整治工作。重点开展了中药材、中药饮片市场专项监督稽查，对市辖区经营中药饮片的批发企业和部分零售企业进行了一次全面的监督检查，检查中药饮片经营企业20家次;对经营特殊药品的批发企业按照相关规定，重点检查特殊药品的流向、数量、有关人员的资质证明，安全防护措施;在全市范围内开展了对疫苗使用单位的专项检查，下达《责令整改通知书》10份，进一步规范了疫苗使用单位的行为。2014年药化流通监管全休人员，上下齐努力，严格药品GSP实施，加大监管力度，使我市药品经营企业的经营行为得到了进一步的规范，药品流通的质量有了进一步的保障。

　　四、贯彻新法规，全面开展医疗器械监管

　　新修订《医疗器械监督管理条例》(简称《条例》)自2014年年6月1日施行，为确保新修订的《条例》得以顺利宣贯落实，采取五项措施确保工作到位。首先是业务培训，把《条例》纳入局干部职工教育培训计划，利用机关学习、专题培训等方式认真学习《条例》;其次是结合日常监管，将宣传《条例》作为医疗器械生产经营企业日常监督检查的一项重点内容，深入企业点对点宣传，面对面讲解;第三是专项整治，将贯彻《条例》与医疗器械“五整治”相结合，突出重点产品、重点企业，深入推进专项整治行动;第四是科普宣传，将《条例》作为今年食品药品安全科普行动计划的一项重要内容，通过报刊、电视、广播、网站等新闻媒体向广大群众宣传新《条例》，提高公众知晓度，通过“12331主题宣传日”等街头宣传咨询活动，向群众进行宣传，共发放宣传资料3000余份。

　　完成“医疗器械‘五整治’专项行动”任务。一是组织召开了医疗器械“五整治”专项行动部署会。部署为期5个月的医疗器械“五整治”专项行动有关工作。会上明确了 “五整治”专项行动的重点工作，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，采取暗访调查、集中排查、突击检查、主动曝光相结合的检查方式，实行边整边建、整治与规范并重，引导企业提升自身能力与守法意识，推动企业诚信体系建设。二是制定专项行动方案，落实主体责任。按照国家总局和省局方案，结合我市实际，制定了一系列和专项行动有关的文件：《关于印发六安市医疗器械“五整治”专项行动方案的通知》(六食药监械〔2014〕17号)、《关于加强高风险经营使用关键环节监督检查相关工作的通知》(六食药监械〔2014〕27号)、《关于组织开展“理性选购、正确使用”医疗器械安全知识竞赛的通知》(六食药监械〔2014〕15号)以及《关于做好医疗器械监督检查有关数据报送工作的通知》(六食药监械〔2014〕8号)等文件。文件中明确责任主体，并将各县区局开展工作情况纳入到年度目标考核中去。三是强化源头管理和高风险关键环节的日常监管。注重高风险产品的常态化监管，健全辖区内相关企业和医疗机构建立详实的基础档案，内容涵盖企业基本信息、监管信息、信用信息等，对企业基础档案实行动态管理;集中力量开展检查，全年共检查高风险企业102家次，使用单位471家次，出动执法人员1000余人次，检查覆盖率达到了100%;对检查中发现的问题，能要求整改的，责令相关单位立即或限期整改到位;遇到重大问题及时依法查处，情节严重的，予以曝光;开展信用分级评定，将专项检查与企业诚信评价相结合，将检查结果纳入企业诚信档案，建立长效机制，将日常检查与建立健全医疗器械安全监管制度和探索新的监管思路和管理模式结合起来。

　　五、廉洁自律 严于律己

　　本人2014年前三个季度作为局领导班子成员(其后任调研员)，时刻提醒自己要以共产党员的标准严格要求自己。努力做到“不推事不揽权，工作到位不越权”，以“耐得住寂寞，守得住清贫”来勉励自己。在荣誉面前从不刻意追求，在个人利益方面能够正确对待。从没有向企业索要财物、报销应由自己开支的费用;也没有利用工作之便，在接待方面满足自己的需要。特别是在对企业的GMP、GSP认证检查工作中，能够把握自己，不收受任何财物，能够做到克己奉公，规矩办事，公平、公正地做好工作。

　　2014年本人在工作中得到了局领导和兄弟科室的大力支持，在此表示深切的谢意。工作中还存在许多不尽人意的地方，在退休之前，将和同事们共同努力，不断克服困难，进一步把食药监管工作做深做细，确保公众饮食用药安全。

　　2014年度述职述廉报告

　　市食品药品监管局党组成员、副局长 徐 辉

　　2014年，是全面推进食品药品监管体制改革的重要之年。一年来，我在局党组的领导和同志们的大力支持下，自觉加强业务知识和法律法规的学习，主动转换角色，理清工作思路，认真履行食品安全监管新职责，扎实推动各项分管工作，全面完成了食品安全综合协调、食品生产、食品流通环节的食品安全监管及食品药品抽样检验、风险监测和应急管理等工作，并协助主要领导较好地完成了年度招商引资任务，取得明显工作成效。现将一年来的学习、履行职责、廉洁自律情况报告如下：

　　一、加强学习，努力提高自身素质和履职能力

　　面对新形势和新要求，我始终把坚持理论学习和实践经验的积累作为增长才干的重要途径和需要，不断完善自我，提高自身素质，适应履职要求。一是坚持实事求是，学以致用，自觉执行党组中心组学习制度，积极参加机关党支部集体学习，加强党性锻炼，做到在工作中学习、在实践中学习、在群众中学习，努力增强学习的自觉性、系统性和实效性。二是坚持用科学理论武装头脑，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，不断提高政治敏锐性和鉴别力，提高思想素质和理论修养。自觉参加党的群众路线教育实践活动，认真对照检查、深刻反思和自我剖析，在思想和行动上与中央、省委和市委保持高度一致。三是加强对省、市重要政策、文件、重要工作部署的学习，做到学懂、学通、学透，了解全市工作大局和中心，有的放矢推进工作落实。四是结合工作实际，加强食品安全法律法规的学习，加强行政管理、综合经济等方面知识的学习，不断开拓视野，完善知识结构，丰富知识积累，不断适应新形时期食品药品监管工作需要。

　　二、真抓实干，全面完成各项工作任务

　　按照党组分工，我分管食品安全等工作。在工作中，我从实际出发，针对各科室工作任务，注重听取科室负责人的意见和建议，支持和协调科室的工作，圆满完成了各项工作任务。

　　(一)加强调查研究，全面推进食品安全综合协调工作。按照分管工作内容、工作要求和工作实情，深入基层一线，加强调查研究，及时掌握热点、难点问题，有针对性的开展工作。在新一轮机构改革后，不等不靠，奋发进取，积极发挥协调作用，对全年食品安全工作进行了研究部署，及时调整充实了市食安委成员单位，制定《六安市食安委工作制度》、《六安市食品安全事故应急预案(试行)》等规范性文件，建立健全食品安全综合协调、举报查处、舆情监测、信息发布和指导基层食品安全监管等机制，有力推进各项监管措施落实。及时组建食品安全专家委员会，加强应急管理，健全应急组织、制度和机制，建立信息直报点监测舆情，组织开展应急工作专题培训，稳妥处置有关食品安全应急事件。定期召开食品安全工作协调会议，研究推动监管工作，部署专项整治行动，开展专项工作督查。督促指导霍山县积极创建全省食品安全示范县工作，按时完成了全市食品药品安全年度综合考评工作，积极有效地迎接省食安办对市政府的食品药品安全目标考评，在全省2014年度食品药品安全综合考评中我市综合排名较2013年提升了四个位次。

　　(二)加强重点环节监管，扎实开展食品安全综合治理。针对食品安全监管工作的重点难点，突出问题导向,开展综合治理，创新监管方式方法，切实加强食品生产环节、流通环节的食品安全监管。在食品生产环节，着力加强许可管理，及时组织开展了食品生产企业许可情况的清理，健全完善了管理档案，注销了105家企业107张许可证，在规模以上企业推行质量授权人制度，在所有食品生产企业推行了“吹哨人” 制度，全面开展食用油、大桶水等专项治理。在食品流通环节，深入开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动，推行转基因食品和婴幼儿配方乳粉专区、专柜销售试点，继续推行食品批发市场实行“票证通”制度。实行日常监管和专项治理相结合，先后开展了20余次食品安全专项整治。加大对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”业态监管整治力度，出台了《六安市豆制品小作坊监管工作暂行办法》，登记732家豆制品小作坊，开展了豆制品小作坊重点整治。注重源头治理，着力加强批发市场的食用农产品准入监管，开展食用农产品和食品批发市场、农贸市场食品安全专项整治。针对群众关注度高的乳制品、肉及肉制品、水产品、食用油、白酒、豆芽菜、校园及周边儿童食品等重点领域和品种，持续深入开展一系列综合治理和专项整治活动，坚持常抓不懈，取得明显工作成效。

　　(三)强化技术支撑，做好食品药品抽检和风险监测工作。积极组织实施食品药品安全监督抽检和风险监测计划，督促完成国家、省、市本级食品抽样1566批次，药品、医疗器械、药包材1198批次，完成端午节、中秋节前食品专项抽检49批次;及时组织对国家、省、市级抽检中发现的109批不合格产品进行后处理工作，从源头上化解食品药品安全风险，我市2014年的食品药品抽检和风险监测工作得到了省局的充分肯定。与此同时，积极推进市食品安全检验检测能力项目建设，全面完成了项目论证和报批工作，进展顺利，为提高监管能力提供强有力的技术支撑。

　　(四)找准角色定位，当好参谋助手。找准自身角色定位，不缺位、不越位、勤补位，在努力完成本职工作的同时，及时研判工作实情和存在困难，向局长和党组提出科学合理的建议、意见。如在招商引资工作中，积极协调服务，引进在美国创业成功人士到六安发展兴业，总投资2亿欧元的安徽爱思柏药业有限公司已签订意向投资协议，协助办理了注册手续，较好地完成了年度招商引资任务，2014年我局招商引资工作获得市委市政府授予的“先进单位”表彰奖励。注重协调，搞好服务，根据工作内容和要求，注重加强与上级单位、平行单位和其他服务部门的沟通、协调，争取最大限度的支持、理解。如在推进食品安全监测能力项目建设中，积极向上级领导和有关部门汇报，争取重视支持。省发改委批准我市第一批组织实施食品安全检验能力建设项目，争取中央投资1447万元，市政府划拨用地8亩。目前整合建设市食品药品检验中心10500平方米实验楼项目已经市政府常务会研究同意，今年即将破土动工建设。

　　三、廉洁自律，自觉执行各项制度规定

　　在日常工作中，牢固树立一岗双责意识，自觉落实党风廉政责任制，加强党性修养，增强遵纪守法意识和拒腐防变能力。始终保持以身作则，牢记党的宗旨，讲党性、重品行、做表率，坚守政治、道德底线，筑牢自觉防腐的思想防线，严以修身、严于律己、严以用权。一是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，从思想意识到语言行动等各方面严格自律;坚决落实改进工作作风密切联系群众的要求，自觉执行中央、省、市有关作风建设的各项规定和禁令，无接受吃请、礼金和用公款大吃大喝等违规现象。二是树立正确的人生观、价值观，严守组织纪律和工作程序，坚持按原则办事，按规章制度办事;坚持公道正派，不徇私情，不求私利，自尊、自爱、自省、自警，堂堂正正做人、踏踏实实做事，没有发生违纪违规行为，以自己的言行举止自觉维护食品药品监管工作部门形象。三是顾全大局，团结共事。作为党员领导干部，思想上时时处处与局党组保持高度一致;工作上不计较个人得失，不畏惧困难和矛盾;行动上服从党组工作安排，积极支持“一把手”工作，配合班子成员共同开展工作，以实际行动维护局班子的威信和团结，不扯皮、不内耗、不折腾，以最大的合力推动工作开展;坚持勤政廉政，不以权谋私，要求别人做到的自己首先做到，自觉接受群众监督。

　　过去的一年里，我虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但与领导的期望和工作的要求相比还有一定的差距，特别是面对新形势、新要求和新任务，政策理论水平和食品药品安全专业知识还不能完全适应新形势下工作的需要，还需不断加强学习，进一步解放思想，创新思路，增强开拓创新精神，加倍努力工作，以更大的投入和更好的成绩为我市食品药品监管事业的发展做出新的更大的贡献。

　　以上述职述廉如有不到之处，敬请领导和同志们多提批评意见。

　　述职述廉报告

　　市食品药品监督管理局党组成员、副局长 曹德田

　　2014年，按照党组分工，本人分管政策法规(行政审批)、食品消费监管和食品药品稽查工作。一年来，紧紧依靠局党组的集体领导，和全系统干部职工的共同努力，主动作为，尽职尽责，努力完成了全年的工作任务，现将一年来工作学习和廉洁从政情况报告如下：

　　一、认真学习，不断提升履职能力

　　1.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署，根据市委的统一要求，2014年上半年，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在这次教育活动中，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列的重要讲话精神，坚定理想信念，树立鲜明的政治立场，严守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，着眼解决问题。坚持群众路线，贯彻边查边改，建立效能机制，认真完成了学习教育、征求意见、查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项任务。通过教育实践，较好地解决了“四风”方面存在的突出问题，经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次当的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。

　　2.认真加强业务学习，不断提高管理能力。2014年是食品药品监管体制改革之年。由质监部门的食品生产、工商部门的食品流通、卫生部门的综合协调、商务部门的酒类监管和食品药品监管职能组成统一高效权威的食品药品监管机构。在原食品药品监管职能基础上，增加了新职能。围绕新职能着力加强相关法律法规学习，研究相关领域的业务知识。积极参加省局组织的政策法规、投诉举报、行政审批、食品药品稽查技能等学习班，不断提升自身的业务管理能力。按时完成了安徽省干部在线学习任务。

　　3.认真开展调查研究，不断提升工作能力。2014年本人会同食品消费科同志，深入高校、中小学和幼儿园食堂，以食堂功能布局、源头控制(包括采购、加工、餐饮具消毒保洁、从业人员培训和健康检查)，广泛开展了学校食堂食品安全监管工作调研，撰写了《六安市学校食堂食品安全风险防范措施》一文，对今后学校食堂食品安全监管提出了风险防范的建议。

　　二、履职尽责，全面做好分管工作

　　(一)政策法规(行政审批)工作

　　1.全面推行政务公开。根据政务公开要求，积极承办食品安全、药品监督两个重点领域的政府信息公开工作，及时发布专项整治、生产经营许可、质量通报以及制售假冒伪劣产品、议案办理等信息。举办2次新闻发布会，做客市政府网站“在线访谈”节目1次，开通了“六安市食品药品监管”微博。全年共公开政务信息843条，获评“全市政务公开工作示范点”先进单位。

　　2.按质按时完成“权力清单”清理。完成涉企收费项目清理，2项(食品生产检查和药品经营企业GSP认证费)收费。行政许可前置条件清理，明确餐饮服务许可实行环评审评。“两单一表”清理，归并行政权力47项，并建立了相应的责任清单和权力运行流程表。

　　3.加强行政执法监督。全面推行行政执法责任制，完善行政执法过错责任追究制、执法遵纪情况反馈制、案件“五级”核审制以及“办、审、定”三分离执法监管制度，认真落实“两告知一签字”制度。全年共审核行政执法案卷30份，办理行政复议5起，举办行政处罚听证会2起，召开案件审理现场会2次，组织行政执法人员资格考试2次共1146人。组建了市局人民调解委员会，做到有机构、有办公场所、有工作制度。认真做好“行刑”结合，与公安、检察等部门成立了“行刑”结合联席会制度，共已送涉刑案件3起。

　　4.做好行政审批窗口受理工作。全年共受理行政许可项目2292项，每项都按规定时限办结。

　　(二)食品消费监管工作

　　坚持“疏堵结合、打防并举、标本并治”的原则，不断创新监管方式和方法。

　　1.严格规范审批。依据《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》，对申请从事餐饮服务单位，现场进行指导帮扶，认真审查审核，对不达规定要求一律不予许可。针对餐饮从业人员流动性大的特点，及时与市卫生行政部门联合下发《关于做好食品药品从业人员健康检查工作的通知》，对体检机构和体检项目进行明确要求，使得从业人员体检工作真正落到实处。全年共完成市本级餐饮服务行政许可200家。

　　2.突出重点单位整治。学校食堂食品安全监管是食品安全监管工作的重中之重，始终记得心中，抓在手中。年初，联合市教育部门召开学校食堂(营养餐)专项会议，制定工作方案。年中，加强日常监督检查，对原料采购、加工储存、餐饮具消毒保洁、食品留样以及从业人员健康检查进行了重点督查。发现问题，责令当地监管部门督促整改，对好的经验进行推广，如霍山县在县城区学校食堂原料实行由规范的配送企业进行统一配送，严把食品原料采购关。指导学校食堂开展规范化、标准化建设。如寿县2014年新建成改建标准化学校食堂58所。

　　3.深入开展量化分级管理。积极营造找“笑脸”就餐氛围，定期向社会公布餐饮服务单位食品安全等级信息，认真开展餐饮企业量化评定工作。2014年，全市A级200家，完成了餐饮环节食品抽样400组，不合格21组，餐饮具消毒监测1000份，合格率79 %，开展大型餐饮企业食品安全管理员培训200余人次。

　　4.大力推进小餐饮整规工作。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的工作目标，制定了《六安市小餐饮整规工作方案》和《六安市小餐饮整规标准》，分别召开了小餐饮整规推进会和调度会，对各县区小餐饮整规工作进行了指导、检查与督查。对小餐饮进行全面的摸底登记，实行分类整规。对基础条件较好的，予以规范提升，达到《餐饮服务许可审查规范》条件的，予以发放餐饮服务许可证，纳入日常量化分级管理;暂不符合许可条件，但管理可控，经整改后符合《六安市小餐饮备案管理条件》者，实行备案登记管理，纳入日常监管范围;对基础条件较差，整规后仍达不到标准者，劝其转行或予以取缔。截止2014年底，全市通过整规发放许可证125家，备案登记证150家，建立10条小餐饮示范街，500家示范店。

　　(三)食品药品稽查工作

　　贯彻落实省局提出的“打基础、建机制、谋发展”三个要求，以案件查处为抓手，全面开展食品药品稽查工作。

　　1.认真做好“12331”投诉举报。配合省局12331信息平台建设，全市设置8个虚位坐席，在县区实现了“三台合一”，保障投诉举报畅通。全年共受理投诉举报149起，其中食品生产66起，食品流通50起，食品消费9起，药品流通12起，医疗器械4起，化妆品5起，违法广告3起。已办结149起，基本做到有举报必查，查后必反馈，违法行为依法查处。

　　2.全面完成省市下达抽样任务。完成基本药物抽样420批次(市本级198批次，县区局222批次)，完成食品抽样932组(食品生产环节362组，食品流通环节362组，食品消费环节208组)，监督抽样160批次，药包材抽样2批次，医疗器械抽样19批次，省补充抽样3批次。

　　3.严厉查处违法案件。2014年全市办理食品药品案件1473件，办结1383件，结案率94%，罚没款共计500.975万元。其中食品类1139件，药品类134件，医疗器械173件，保健品15件，化妆品12件。依法取缔无证经营35户，查封问题食品7.1吨，移送公安机关2起，其中有影响案件：一是依法查处金安区中店乡汪神村张家卫销售无检疫合格证牛肉及牛附件案，共没收无检验合格证牛肉及牛附件6.1吨，罚款72万元。二是霍邱县依法查处姚李面馆非法添加罂粟壳案，此案已移送公安部门依法处理。舒城县依法查处某卫生室销售假药案，移送公安机关侦办，并进入法院审判阶段。三是依法调查处理六安市四院使用未经注册医疗器械案，涉案金额达351万元，目前正在处理中。

　　4.全力做好稽查日常工作。一是积极开展“药监网剑”行动，召开了动员会，印发实施方案，将大型门户类、搜索引擎类、视频类、电子商务类、药品信息服务类各网站作为重点监测对象，将治疗肿瘤、糖尿病、冠心病、高血压、关节炎、性功能障碍等疾病的药品以及进口药品作为重点监测品种，全面收集并研究网上非法销售药品规律。二是全力做好上海福喜事件核查，在全市肯德基、麦当劳店进行拉网式排查，共发现问题火腿味肉饼316个，猪肉饼249个，牛肉饼1800个，麦乐鸡8928个，冷冻鸡翅中1850个，冷冻鸡翅根3050个，冷冻鸡腿648个，切丝生菜、切片生菜、彩菜条共10袋。依法进行查封扣押，并监督全部召回。三是全力做好重大活动餐饮保障，圆满完成了市“两会”、中高考、国际龙舟赛、中韩文化交流、大别山山水文化节、啤酒节、等20余次重大接待活动餐饮保障工作，通过努力，取得了零事故的成绩。四是全力做好违法广告监测，市级媒体违法广告得到有效遏制，根据省局第三方平台监测，全市共发现违法广告8个品种，520次，较过去有了明显下降。对监测到的违法广告均按时移交工商行政部门处理。省局下达实行强制措施违法广告品种，我市都及时责令下架停止销售。五是全力做好案件协查核查工作。2014年共发出协查函12件，协助外地核查6件，都能按时办结。通过协查核查，确定2件假药案件，提供案件线索2起。

　　三、廉洁自律，严格执行党风廉政建设

　　1.严格遵守廉洁从政各项规定。始终自觉遵守《廉政准则》和中央“八项规定”，认真履行省委和市委相关规定，本人没有违反规定收送礼金、礼券、支付凭证等行为;没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职收取酬劳;没有利用职务便利为特定关系人提供便利，谋取不正当利益;没有默许、纵容、授意配偶、子女以本人名义谋取福利;没有利用婚丧嫁娶等事宜大操大办，借机敛财;没有违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请;没有违反规定公车私用、公车私驾行为;没有用公款旅游或变相公款旅游。

　　2.认真落实“一岗双责”。在管好自己的同时，按照“一岗双责”规定，对分管部门和单位工作人员严格要求，树立正确的政治观和价值观，发扬求真务实精神，扎实做好每项工作。严格执行党风廉政建设，做到讲操守，重品行，清清白白做人兢兢业业干事，坚持自重、自省、自尊、自励。

　　虽然自己做了很大努力，取得了一些成绩，但在实际工作中仍存在一些不足和差距。如理论学习不够深入，缺乏自觉性，深入基层调研缺乏深度，工作缺乏创新，工作方法要进一步改进。

　　以上报告如有不妥，请各位领导和同志批评指正。

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