招商局招商引资情况调研报告

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　　招商局招商引资情况调研报告

　　今年以来，我市深入推进招商引资“一号工程”，营造浓厚招商氛围，创优招商机制，创新招商路径，做强招商平台，招商引资工作取得了阶段性成效。从新引进项目情况看，上半年全市新引进重点项目301个，完成年度目标任务的56.58%;协议总投资1315亿元，协议固定资产总投资1205.93亿元，完成年度目标任务的125.62%。其中，新引进制造业项目192个，占新引进项目的63.79%;5亿元以上重大项目68个，占新引进项目的22.59%，完成年度目标任务的58.62%;新引进项目方面总体实现了“时间过半、任务过半”目标。从项目建设情况看，上半年全市招商项目新增固定资产投资273.19亿元，完成目标任务的45.70%;新开工项目228个，较去年同期下降4.82%;新投产项目126个。

　　一、主要特点

　　(一)招商氛围日益浓厚。市委、市政府正式将招商引资作为加快我市经济发展“一号工程”，坚持头号任务引领抓招商、主要领导聚力抓招商、第一标准提质抓招商、突出平台聚集抓招商。6月18日，市政府印发《市政府关于实施招商引资“一号工程”的意见》，围绕企业创新发展、降低企业成本、金融支持、高层次人才引进、发展现代职业教育、发展新经济等方面出台46条高含金量的支持措施，把最优惠的政策给企业。6月22日，市政府在省政府新闻中心召开发布会宣传黄冈招商引资“一号工程”，受到国内媒体的高度关注。

　　(二)招商路径不断拓宽。一是开展资本招商。与长江产业基金发起设立总规模60亿元的长江黄冈产业投资基金，运用资本助力重大产业项目招引，先后引进绿宇再生环保面料项目和星晖新能源智能汽车项目两个重大项目，总投资达337亿元。同时注重借力金融机构加强对金融人才的培养，选派2名干部到省长江基金管理公司挂职学习。抢抓中国证监会出台的IPO绿色通道政策机遇，在武汉举行“资本市场助推黄冈脱贫攻坚招商推介会”，全国各地200余家金融机构、企业家等参加推介活动， 6个贫困县市与9家金融机构现场签约项目金额16亿元。二是开展产业招商。围绕新能源汽车、信息服务等战略新兴产业建链，引进了星晖新能源智能汽车、软通动力项目，建立全新的产业链条。围绕建筑建材和现代家居产业补链，引进中外新材技术交流产业基地和司米橱柜项目。围绕旅游、医药等传统优势产业强链，引进卓尔全域旅游、招商局集团大健康产业园等一批项目。三是开展以商招商。深入实施黄冈楚商回归工程，聘请汪林朋、阎志、陈九霖和周达等黄冈籍知名企业家为“招商大使”，反响良好，北京居然之家集团在市区打造“居然之家城市森林综合体”，昆仑控股集团在黄冈白潭湖片区打造国际健康城项目。

　　(三)招商平台建设加快。国家高新区成功创建。今年2月，黄冈高新区成功创建国家高新区，市委、市政府出台《关于促进黄冈高新技术产业开发区创新发展的决定》，优化高新区产业布局，拓展核心发展空间，推进产城融合发展;赋予黄冈高新区更大的改革创新自主权，黄冈高新区管委会履行市级经济管理权限和行政管理职能。合作共建产业园区有序推进。武汉经开区黄冈产业园依托现有投融资平台建立长江黄冈产业投资基金支持绿宇环保和星晖智能汽车项目;中国·光谷黄冈科技产业园已启动黄冈市与东湖高新区合资的投融资平台组建工作。光谷联合黄冈科技城一期已建成，招商工作进展顺利，签约落户企业27家。节会招商品牌擦亮。积极参与“湖北之窗”“第十届中国投资贸易博览会”等招商引资专题活动，开展“资本市场助推黄冈脱贫攻坚招商推介会”“招商引资开门红”和“2017华创会黄冈专场”等重大集中签约活动，以活动促招商。其中，“开门红”集中签约项目12个，总投资541.2亿元;2017华创会黄冈专场签约项目15个，总投资115亿元。

　　(四)招商机制不断优化。加强统筹协调机制。市领导定期对全市招商项目信息进行研判、调度和督办，统筹推进项目落户和建设进程。改革考核评分机制，鼓励按产业分工因地制宜引进项目，对推荐项目信息落户到县市区或对应产业招商分局的，对推荐项目信息和对接信息落户的单位按照30%和70%的比例分别计分。市直机关对原有12个产业招商分局进行了调整，组建了现代物流、文化教育、医养及大健康、金融、旅游及现代服务业和高新技术产业招商分局，重点加强对这些重点产业的招商，全市目前已组建252个专业化招商团队。建立重大项目绿色通道。设立市区招商引资重大项目“绿色通道”协调服务办公室，负责市委、市政府直接交办的重大招商引资项目决策和协调服务工作。建立招商信息快报制度。建立招商快报制度，创建“招商黄冈”微信群和公众号。完善项目信息库，按照“已签约、加快推进、重点跟踪、加强对接”四个层次，对招商项目信息进行动态管理。截至6月底，已编发《招商快报》 39 期，收录项目信息103条，入库动态管理项目92个。

　　(五)市区招商项目取得重大突破。上半年，市直单位新引进项目32个，协议固定资产投资354.39亿元，较去年同期有大幅度增长，协议投资额占全市的29.39%。其中重大项目11个，占全市的16.18%。市区形成了“四巨舰一航母”的项目格局，总投资过千亿元。市区一批重量级招商项目的加快推进，进一步凸显市区在招商引资方面的龙头效应，引领全市深入实施招商引资“一号工程”。

　　二、存在的问题

　　一是在项目招大引强上还不够。上半年引进的项目中，10亿元以上重大产业项目21个，高新技术企业6个，具有龙头带动作用的战略性项目引进不足。高新技术产业、战略新兴产业以及央企、民营500强等优质企业的对接和引进尚未形成规模效应。二是在项目建设上推进还不快。从项目建设情况看，上半年全市新引进项目开工率为56.1%，投产率为4%，项目由协议向工地和工厂的转化率不高，投资进度不快。三是在园区承载力上还不够强。园区普遍存在生产力促进中心、人才公寓、投融资平台等配套不够完善的问题，部分园区污水处理、双回路供电等设施建设滞后，部分园区存在土地存量不足发展空间受限问题。四是工作推进不平衡。从项目引进情况看，黄梅、蕲春、武穴等地完成年度目标任务的60%以上，团风、英山、龙感湖等地未能实现“时间过半、任务过半”。从项目开工情况方面看，黄梅、罗田、蕲春、红安等地开工重点项目25个以上，团风、龙感湖等地开工项目未超过10个。

　　三、下步工作建议

　　(一)突出精准招商。围绕主导产业策划招商项目库，编制产业招商地图和招商工作手册，加强对珠三角、长三角、京津冀、海西和武汉等重点区域的精准招商，重点利用“鄂港澳粤经贸洽谈”“黄冈市长三角(上海)招商推介会”“世界500强对话湖北”和“鄂沪经贸洽谈”等省市重要招商活动，充分挖掘异地商会和黄冈人脉资源优势，加强专班对接，积极承接产业转移。

　　(二)狠抓项目推进。深入推进“放管服”改革，建立和完善项目快速推进机制。加快建设标准化厂房，拓宽项目落户渠道，提高土地和资金利用率。按照“推介会、小分队、大员上、反复擂”的招商“四法”抢抓项目落地，既要“签约率”，更要“开工率”“投产率”“资金到位率”。加强对已签约项目的动态管理，围绕“签约项目抓开工、在建项目抓投产、竣工项目抓兑现”，促成一批待建项目开工建设、一批在建项目建成运营。

　　(三)强化考核督办。健全招商信息快报制度，加强对全市招商引资项目信息的统筹。优化招商引资统计报表制度，实行“一月一通报，一季一拉练，半年一考核，年终结总帐”，对排名靠后的单位实行约谈，通过“比实绩，晒单子，亮数据，拼项目”， “将水烧开”，营造县市区之间、园区之间、产业招商分局之间竞进比超的氛围。

　　招商局招商引资情况调研报告

　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效

　　近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：

　　(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530.09亿元;执行项目507个，引资到位91.05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。

　　(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24.5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。

　　(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7.96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。

　　(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。

　　(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。

　　二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

　　近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。

　　一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋 下了隐患。

　　二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

　　三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。

　　六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

　　三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策

　　在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。

　　第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。

　　第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商(商务)工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。

　　第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是 “生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。

　　招商局招商引资情况调研报告

　　招商引资、扩大开放是加快我区经济社会发展的重要手段，是实施“XX城市区”建设战略和加快内陆开放型经济试验区建设步伐的重大举措。继续把改善投资环境和扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导和监督管理，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，意义重大。

　　一、我区招商引资现状

　　XXXX-XXXX年，招商到位资金分别为XX.X亿、XX.XX亿、XX.XX亿、XX.X亿、XX亿、XX.XX亿，到位资金呈持续增长趋势。项目涉及行业面趋向广泛，至XXXX年，已有光伏发电、煤化工、新材料、装备制造、轻工制造业、旅游服务、特色农业、基础设施等X个行业项目落户我区。客商来源区域分布于我国山东、浙江、安徽、上海等XX个省、市。

　　我区的招商引资工作取得的成效，表现在如下几方面：

　　(一)逐步完善招商引资措施，形成项目管理机制

　　我区根据社会经济发展动态，不断完善我区招商引资管理措施。修订《关于进一步加大招商引资奖励的暂行规定》和《招商引资考核认定办法》。“一规”“一法”的出台，体现了区委、区政府在新形势下审时夺势、激流勇进的决心，极大地激励着全区人民招商引资的热情，鼓舞着干部群众的士气，增强干部群众力致招商引资工作的信心，为我区招商引资工作的长效发展做了思想保证。合理量化目标任务分解下达相关职能部门，使我区形成“人人促招商、人人在招商”的良好局面。坚持定期考核与不定期考核相结合的方式，加大对招商项目的审核认定，以考核促招商，切实提高招商责任单位的积极性和主动性。

　　(二)招商载体建设不断加强，招商能力不断提升

　　招商活动推介平台初具规模。至XXXX年，已形成参加每年一次的“XX+X”节会活动推介模式，包含北京推介会、X•浙江(杭州)经贸合作推介会、中阿博览会等，积极参加洽谈，扩大了我区在国内企业界的影响力，宣传我区经济、文化方面的独特优势，增强招商引资的软实力。

　　招商主体拓展延伸，形成了以招商小分队、产业招商、以商招商、部门招商、人人招商的招商主体体系。招商的足迹遍及北京、浙江、河北、江苏、重庆、深圳、上海等地。围绕我区产业定位，积极引进工业产业上下游项目和第三产业项目，成功引进了阿特斯新能源XXMW光伏并网电站和无锡中硅年产XXXX吨单晶硅及切片、北方重工起重机、五星级酒店等项目。淄山飞地工业园引进塑料制品、碳化硅级陶瓷等项目，是以商招商的有力佐证。充分利用相关部门工作便利和人脉招商，是招商主体的又一补充。《关于进一步加大招商引资奖励的暂行规定》和《招商引资考核认定办法》的出台，加大招商奖励力度，激发广大干部群众参与招商的热情。

　　招商工作针对性不断加强。项目储备逐步完善，敏锐捕捉招商信息能力进一步提高。充分发挥开发区和各部门的优势，紧紧围绕我区的产业布局、环星海湖开发规划，突出机械制造、新材料、新能源、汽车制造和文化旅游等产业，编制项目建议书，储备一批项目。利用现已建立的招商关系，加强与外地企业和协会、商会、中介等组织的密切联系，进一步挖掘招商信息和招商关系，搭建与外地企业和协会、商会、中介组织的长期招商合作关系。

　　招商引资氛围趋于浓厚。多年来，通过大量印制宣传单、宣传册、书写招商标识、摄制宣传片等形式，做到视、听的有机结合，做到传统媒介和现代媒介的有机结合。强化对外宣传的主动性，营造浓厚的招商引资氛围。

　　(三)不断加强项目服务，项目服务质量明显提升

　　进一步加大协调服务力度，做到责任到人、限时办结，争取重点项早日开工。帮助解决项目开工后存在的问题和困难，督促企业加快进度。将工作重点放在项目前期、项目建设、项目续建等企业急需解决的问题上。

　　二、影响我区招商引资工作原因分析

　　当前,我区存在着一些影响招商引资工作的因素：

　　从内部来看，第一，我区地处我国西部地区，自然环境相对较差，生态危机较为严重。开展好招商引资工作不能脱离自然环境，但是我区的自然环境、地形和气候条件相对较差;

　　第二，基础设施薄弱差。由于我区的地形特点及特殊的地理环境，又加上政府早期在全国工业布局规划未较好的考虑西部，导致资金投入不足，使得我区的基础设施薄弱;

　　第三,教育科研水平较东部各地较低，科研人才资源匮乏。四是项目审批时间较长，影响项目建设进度。五是部分部门、单位对分解的招商引资任务重视不够，工作主动性差。

　　从外部来看，一是由于受国际国内经济形势影响，企业、客商投资低迷，较往年同期相比，前来我区考察客商数量减少。从客商来源地看，XXXX年比XXXX年同期减少约XX%;

　　从接待客商批次看，同比减少约XX%;

　　从行业类别看，同比减少XX%。二是受金融调控、市场低迷的影响，企业融资难，经营萎缩，新项目投资信心不足，存在观望的态度。三是大项目少，含金量低，带动效应不大。四是规模项目的实施受土地因素制约。

　　同样，我区也存在着一些有利于开展招商引资的积极因素：

　　首先，X区是X市委、市政府所在地和全市政治、经济、商贸、文化中心，区位优势明显。X是呼包银榆经济带和沿黄经济区中的节点城市区，南距银川河东机场XX公里，北距惠农陆路口岸XX公里，包兰铁路、京藏高速、XXX国道纵贯全境，交通运输便利。

　　第二、人居环境优美。X区现已荣获国家生态文明示范工程示点区和人居环境范例奖，城市建成区面积XX平方公里，湖泊水系达XX平方公里，城区绿化覆盖率为XX%，人均公共绿地面积达到XX.X %。是一座“城在林中、林在城中、湖泊绕城、绿色环城”的山水园林城市。

　　第三、产业特色突出。经过XX多年的建设和发展，具备了良好的工业基础，现有工业企业XXX多家，形成了机械制造、金属新材料、汽车制造、新能源为主的工业体系，新型工业占工业总量比重达XX%。是全球重要的钽、铌、铍等稀有金属材料和全国重要的煤机装备研发生产基地。

　　第四、三产繁荣兴旺。商贸物流、金融服务、特色旅游等产业协同发展，现代服务业扩量提质。形成了以贺兰山商业大楼、华欣百货、北京华联、海华国际、星海湖宾馆、东港餐饮等为代表的商贸流通和餐饮服务龙头企业，星级服务功能日趋完善。

　　第五、科研创新能力。现有X理工学院、西北机械技师学院等X所大中专院校，每年毕业的专业技术人才达万余人。建成国家级和省部级高新技术产业化基地X家、国家级工程技术研究中心等科研机构XX家、高新技术企业X家、各级创新型企业XX家，建成自治区和市级科技企业孵化器X家，国家级、省级技术研发中心X个;

　　国家工程院院士X位，享受国务院特殊津贴专家XX人，“百千万人才工程”XX人，从事研发的科技人员近XXXX人，产业工人X万人。

　　第六、基础设施完善。供水能力充足，排污设施完备。电源结构均为火电，有大中型变电站X座，电力总装机容量XXX兆瓦。天然气管网连接西气东输管道，供气能力充足。

　　旅游资源独特。X景观奇特。境内有占地XX平方公里的国家湿地公园—星海湖，获得国家人居环境范例奖的北武当生态旅游区，国务院直属口五七干校博物馆和归德沟、贺兰谷，以及明长城遗址、贺兰山岩画等特色旅游资源。

　　三、我区招商引资工作对策

　　X、转变招商理念，提升招商实效。切实解决招商引资过程中存在的一些盲目性，改变“捡到筐里的都是菜”，依据确定的发展思路、产业布局、高新区产业规划、X区总体规划等，牢固树立科学招商、理性招商、依法招商的理念。对外来的企业、客商进行认真的筛选，核实他们的资金、技术等投资能力，把确有投资意向、投资能力的企业、客商引进来，把市场前景好、竞争力强的企业引进来，提高我区招商资源利用率。

　　X、加强项目储备，做好推介对接。深入X高新技术开发区、隆湖经济开发区，按照X区发展思路，针对我区可利用土地紧张的现状，由X高新区、隆湖开发区、区发改局、工信局、文化旅游局、商务局、建设局等部门、规划、编制、论证一批应用新技术、新材料、新工艺、新装备、科技含量高、附加值高、带动力强、能显示我区发展前景的战略性新兴产业和金融保险、文化旅游等标杆项目，能提升产业转型发展的新项目。充分利用这些项目做好招商项目库，及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整，制作成项目宣传册，利用各种招商活动、招商平台进行宣传推介，既招外地，也加强本地区的宣传力度，带动本地企业转型、转行，选准项目进行二次投资。

　　X、拓宽招商渠道，创新招商模式。确立突出对环渤海、“长三角”、“珠三角”等重点区域的招商，辐射周边省区的招商机制，做好承接上海、天津、山东、江苏、浙江等地区转移产业项目，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接;

　　要拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、研究会、科研院所建立广泛的联系，加强信息交流与联络;

　　创新招商引资工作方式，摒弃部分无效的节会招商，学习、借鉴先进地区招商引资的成功经验，探索实施以委托招商、中介招商、展览招商、旅游招商、以商招商等多种方式相结合开展招商工作，寻求专业化、市场化的招商运作模式，提高招商引资的有效性。

　　X、加强队伍建设，营造优良环境。加强队伍建设，把有专业特长、热爱招商事业的人员选拔到招商队伍中来，建立专业化的招商队伍。加强招商引资人员的素质培训工作，提高招商从业人员招商市场化营销意识、营销策略，不断提高招商引资队伍的综合素质，提升服务水平;

　　发挥专职招商队伍作用，实施专业招商，尽快实现由专职招商向专业招商的转变。在不断完善招商硬件设施的基础上，重点优化招商软环境。

　　X、推进土地收储，强化载体建设。我区区域面积小，加之农垦、宁煤等掌握着我区一定土地，导致我区土地所属管理主体多元化，造成项目用地困难，无法满足大型投资项目建设用地的需求。针对这种现状，为切实解决项目用地指标不足的瓶颈问题，建议政府集中资金先期进行土地收储，增大存量土地，划出XXX-XXXX亩左右，用于中介招商、委托招商。充分利用产业孵化园进行小实体招商。

　　X、完善招商机制，推进项目进度。抓住X高新技术产业园区升级的有利时机，积极争取土地、规划、建设等方面职能权限下放，进一步加快项目前期进度。建立前期由经济技术合作局和相关部门共同对接项目，较成熟时经区招商引资领导小组确认后确定交由具体部门负责项目的推进实施的项目运行机制，切实提高招商工作的运行效率、项目落地的推进建设速度。

　　X、主动开展推介，加强招商宣传。强化外出招商主动性，结合重点区域招商，招商部门与X高新技术产业园区、区工商联等部门协同，在山东、江苏、浙江、上海、天津等地选择合适时机，举办X区项目推介会。通过此项活动，进一步加强我区对外宣传，展示我区投资环境，吸引更多客商来X区投资。

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