2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

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　　2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

　　今年以来，***党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和市纪委十一届**次全会精神，认真贯彻执行《党委(党组)关于落实全面从严治党主体责任规定》，突出政治建设，聚焦主体责任，以坚定的政治站位、强烈的使命担当，有力的方法举措，扎实推进全面从严治党各项部署要求在***系统落地落实。现将我委今年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告如下。

　　一、主要工作及成效

　　(一)抓疫情防控 新冠肺炎疫情发生以来，委领导班子第一时间学习领会习近平总书记重要指示精神，统一思想，深化认识，全面动员，推动各级党组织和广大党员干部全面进入战时状态，以强烈的政治责任感筑牢**“护城河”。一是把疫情防控作为践行“两个维护”的重要阵地。认真落实市防控指挥部各项部署要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，把完成好疫情防控任务作为检验各级党员干部“四个意识”、“四个自信” 、“两个维护”的重要实践，迅速

　　成立疫情防控工作领导小组，研究制定应急工作方案，部署***等重点领域的防控工作，每天研判形势，协调解决问题，全力打赢我市**保卫战、**阻击战、**畅通战。二是发挥“关键少数”头雁作用。全委党员领导干部牢记职责使命，身先士卒，带队冲锋，分兵把守综合协调、物资保障、运输保畅、应急处置、宣传发动、纪律检查等各个关口，以上率下，形成一级抓一级、一级带一级，上下联动、齐抓共管的生动局面，确保***各个板块疫情防控有力有序高效推进。三是在抗疫斗争中提升组织力。面对疫情，***系统全体党员干部紧急返回岗位，服从组织安排，冲在防疫战役的最前沿，出现在群众最需要的地方。委党委第一时间印发《关于在疫情防控阻击战中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，在**举行启动仪式。为支持抗击新冠肺炎疫情，***系统党员 共捐款**万元。四是落实***防控措施。全委各级党组织和党员干部把以人民为中心的理念落实到抗疫实践中，推动落实**防控举措，组织实施**，开通**，保障**，服务**，助力企业复工复产。圆满完成**疫情监测处置任务，未发生疫情输入。严防全市**，至今部分党员干部仍坚守**重要卡口。组建**突击队，圆满完成抢修**任务。每日监测**情况，为我市疫情防控科学决策提供基础数据支撑。

　　(二)抓整体部署

　　委党委不断提高政治站位，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自

　　觉，强化对全面从严治党工作的组织领导，全面统筹部署，全力组织推动，把全面从严治党主体责任落到实处。一是加强整体谋划。年初，召开委党委会议，及时传达学习贯彻党中央、市委市政府和市纪委市监委关于全面从严治党主体责任的部署和要求，分析研判形势，部署年度重点任务，围绕加强政治建设、修复净化政治生态、改进工作作风、推进党组织规范化建设、完善责任体系**个方面梳理**项重点工作任务，明确责任领导、责任部门和责任单位。召开全系统专题会议，对全面从严治党年度重点工作进行安排部署，明确工作要求。二是聚焦问题抓整改。围绕市委对我委领导班子及成员落实全面从严治党主体责任和政治生态建设情况检查考核反馈的突出问题，制定**条整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保条条要整改，件件有着落。三是制定清单明晰责任。围绕落实全面从严治党主体责任重点工作任务，制定责任清单和任务清单，进一步明确委领导班子和各处室、各直属单位的工作任务，作为落实全面从严治党责任的任务书、时间表、施工图。

　　(三)抓责任落实

　　委党委不断完善管党治党责任落实体系，有效传导压力，层层压实责任，推进全面从严治党各项要求落实到每个支部、每名党员。一是铆实责任全力推进。委党委书记坚决履行“第一责任人”职责，亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重要环节，亲自督

　　办重要案件，对领导班子和其他班子成员的主体责任清单和任务清单进行审核签字背书，与委领导班子成员和直属单位党组织主要负责同志签订全面从严治党工作任务责任书，及时和班子成员开展履职谈话和廉政谈话，有针对性地提出工作要求。领导班子成员切实履行“一岗双责”，与分管处室签订责任书，对分管领域的全面从严治党工作进行研究、部署、检查，做到明责、履责、尽责。二是以检查考核督促责任落实。年初，由委领导班子成员带队对**家委属单位 2019 年落实全面从严治党责任和政治生态建设情况进行检查考核，考核结果在全系统进行通报，委党委书记对考核成绩靠后的**单位党组织书记进行约谈，限期整改。三是坚持工作提醒机制。每月对需要完成的重点工作进行提醒提示，督促委领导班子和班子成员按要求完成各项任务。四是强化政治监督。围绕落实习近平总书记对***工作的重要指示批示精神和党中央决策部署以及市委市政府工作要求，对今年加快推进**建设等**项重点任务逐项梳理，建立工作台账，每季度进行检查督查，确保不折不扣、高质量落地见效。

　　(四)抓政治生态建设

　　结合市委对我委政治建设情况考核反馈结果，认真梳理分析在政治建设方面存在的问题，着力修复政治生态、规范党内政治生活、加强党内监督，铲除好人主义、圈子文化、码头文化滋生的土壤，推

　　动***系统政治生态修复向深度掘进。一是以反面典型为警戒。召开领导干部警示教育大会，观看警示教育片《政治掮客》，学习贯彻市委关于**等人严重违纪违法及其教训警示的通报精神，通报我委2019 年以来执纪问责情况，以案促教、以案促改、以案促建。委党委书记结合反面典型，为全系统党员领导干部讲廉政党课。其他领导班子成员围绕落实党的“六项纪律”，深入分管单位和分管部门，为党员干部讲廉政党课。二是表彰先进树标杆。召开机关处室主要负责人**汇报测评会，举办先进事迹报告会，**等集体和等**个人作事迹报告，激励鞭策系统广大党员干部职工坚守为民初心，勇担职责使命。三是树立正确选人用人导向。坚持好干部标准，严把人选政治关，突出担当作为的表现，对在疫情防控一线、推进我市***高质量发展中表现突出、符合任职条件的及时选拔重用，对不作为不担当的干部坚决调整处理。今年以来，在系统选拔任用**名正处级干部，对**名处级干部进行处分处理，其中对**名正处级干部进行免职处理。加强委机关和委属单位干部交流轮岗，上半年共交流调整处级干部**人次，机关科级干部**人次，保持干部队伍一池活水。

　　(五)抓基层基础 深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议.上的重要讲话精神，树立大抓基层、大抓支部的工作导向，以提升组织力为重点，以落实《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，坚持“严”的主基调，突

　　出政治功能，强化基础工作，推进全面从严治党落实到每个支部。一是发挥机关表率作用。委机关党委组织开展了**大讨论，围绕“新形势下机关党建使命任务”等主题，组织机关党员干部讨论交流，着力查找工作短板，提出建设性意见建议，推动思维观念、精神状态、工作作风转变，锻造坚强有力的机关基层党组织。二是推进基层党支部标准化规范化建设。结合事业单位改革，以党组织换届选举工作为契机，优化组织设置，加强党员教育监督管理，夯实基层基础。严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实，每季度通过**网对基层党支部“三会一课”开展情况进行检查通报。建立党建联络员机制，组织联络员直接参加基层党支部主题党日活动，进行现场学习、现场督导。

　　(六)抓作风建设 一是驰而不息纠治“四风”。把贯彻落实中央八项规定精神作为长期政治任务，紧盯春节、端午节假日等重要节点，做到明察暗访全覆盖和廉政教育提醒常态化，对顶风作案的，坚持发现一起、处理一起、通报一起。今年上半年对违规接受宴请的**名党员干部进行了通报，对**直属单位、**个三级单位的津补贴发放、办公用房、公车管理等情况开展检查。二是打好专项治理收官战。研究制定我委《2020 年形式主义官僚主义专项治理工作方案》和《进一步解决形式主义突出问题持续为基层减负的若干措施》，在全系统召开推动会，层层压实任务，夯实责任。畅通群众反映问题渠道，完善举报

　　受理机制，今年以来，我委共接到群众举报和投诉问题线索**件，全部答复并了结。三是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。针对新形势、新任务、新要求，以及领导班子分工调整，进一步梳理整改整治任务清单，推进持续整改。开展**大讨论，贯彻落实**书记和**市长在全市大会上的讲话精神，教育引导各级党组织和党员领导干部进一步树牢以人民为中心的发展理念，践行交通惠民宗旨，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。建立“我与群众面对面”工作机制，赴**开展走访调研，听取当地群众对**建设的意见建议，助力乡村振兴战略实施。

　　(七)抓党内监督 一是强化对“一把手”监督。认真贯彻执行领导干部报告个人重要事项规定、任职回避管理规定、领导干部工作调动有关纪律的规定等，提高党组织主要负责人接受监督的思想自觉和行动自觉。运用巡视巡察、经济责任审计、选人用人检查、举报查核等成果，强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。去年年底到今年上半年，共对**位职务调整或退休的党政主要领导(或主持工作的副职)进行了经济责任审计委托。二是强化干部日常监督。健全完善处科两级领导干部廉政风险台帐，积极推行委管干部家访制度，把家访作为考察了解干部、加强“八小时之外”监督管理的重要手段。今年以来，已对**名处级干部进行了家访。三是推进巡察工作长效化。调整委党委巡察工作领导小组，明确巡察

　　工作领导体制和工作机制。制定全年巡察工作安排，明确工作重点和工作要求。对交科院和市政学校两家委属单位开展巡察“回头看”，切实做好巡察整改后半篇文章。四是严肃执纪问责。紧盯人民群众反映强烈、损害群众利益的人和事，一经发现，严厉查处。上半年，全委给予党纪政务处分**人，运用“四种形态”处理处分**人次，其中“第一种形态”处理**人次，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　二、存在问题

　　上半年，委党委在管党治党方面取得了一定成绩。但与市委市政府和市纪委监委的要求相比，还存在一些差距和不足。

　　(一)抓责任落实意识不强。委领导班子全面从严治党安排部署结合实际不够紧密，针对党员干部队伍情况，经常性的分析研究、制定对策还不够，抓班子带队伍，抓当前多，抓长远少，抓机关多，抓基层少。有的领导班子成员对履行“一岗双责”要求理解不深，认为抓主体责任是党委的事、是书记的事，仅仅满足于按照上级部署完成“规定动作”，创造性不足，注重制定方案、通知，以会议或文件宣贯安排部署，深入检查落实不细，仍然存在政治站位不高，重形式轻实效等问题。

　　(二)履行责任的能力不足。有的领导班子成员对落实主体责任清单和任务清单投入精力不够，没有对全年任务的清晰分化、逐月分解，实时问效，对如何一体落实全面从严治党要求与推进***高质量发展，缺乏针对性措施，往实处做、往深处抓力度不够。对分管部门和单位党员干部从严教育管理监督主动进位不够，对党员干部思想动态掌握不全面、不及时，集中教育多、个别交流少，业务培训多，思想引领少，缺乏常研究、常部署、抓具体、具体抓。

　　(三)好人主义仍不同程度存在。有的领导班子成员批评与自我批评缺 少辣味，斗争精神不足，咬耳扯袖、红脸出汗还不够经常，对分管领域党员干部管理偏松偏软，缺乏真管真严、敢管敢严，长管长严的韧劲，缺少开展经常性、有针对性的监督，履职谈话和廉政谈话存在只提希望不点问题，没有把抓早抓小落到实处。

　　(四)整治形式主义官僚主义还有差距。工作面上部署多、会议要求多，检查督导较少，专题督导少，督查督办力度不大。一般性调研多，带着问题针对性调研少，真正到现场了解情况、解决问题少。指导帮扶基层解决问题还没有做到下接地气、精准施策。

　　三、下一步工作

　　委党委将严格贯彻中央、市委关于全面从严治党的决策部署，严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，以更加自觉的政治担当，更加强烈的责任意识，持之以恒推进全面从严治党。

　　一是把党的政治建设摆在突出位置。要增强政治自觉，围绕落实不忘初心、牢记使命的制度，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、长效化上下功夫。认真贯彻落实《市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》、《委领导班子带 头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的安排》、《关于各级党组织书记密切联系群众的意见》等制度要求，引导党员干部经常性检视解决违背初心使命问题。巩固深化主题教育整改整治成果，持续抓好整改落实。要增强政治担当，认真组织学习**书记在我市庆祝建党 99 周年**报告精神，将**书记的指示要求切实落实到思想认识和工作实践中。全力落实“外防输入、内防反弹”各项措施，严守**卡口，持续加强**疫情防控，强化**体温检测管理，有力阻断病毒传播途径。全力推进全年重点任务，确保完成全年**元的***固定资产投资任务，高质量推进建设**项重点任务，加快推进**重点项目开复工建设，把因疫情耽误的时间抢回来。要增强政治能力。委机关要突出政治机关建设，制定政策，推动工作，要切实提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果、考虑政治影响，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治和业务融为一体。增强基层党组

　　织政治功能，认真贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治功能、强化政治引领，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。加强对党员领导干部政治能力培训，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力。

　　二是推动管党治党压力有效传导。牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职，抓不好管党治党是不称职”的理念，推动“关键少数”切实增强管党治党的紧迫感和使命感。各级党组织书记作为第一责任人，坚决负好主责、首责、全责，抓实党建、管好队伍，严格落实民主集中制、一把手末位表态制、重大事项请示报告制度、干部选拔任用条例等，进一步强化党委工作规则、议事规则、三重一大事项决策规则等制度执行力度，以制度的刚性纵深推进全面从严治党。领导班子成员严格落实“一岗双责”，做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管作风，从严教育管理监督分管部门和单位党员干部。各职能部门要充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作，形成管党治党合力。

　　三是进一步夯实基层党组织建设。制定我委党支部规范化建设实施 案，从政治建设、组织建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等**个方面的规范支部建设。推进委处两级领导班子成员建立党支部工作联系点，经常深入联系支部了解情况，参与重大党建活动，

　　指导党支部创造性地开展党建工作，检查督促各项党建工作落实。完善日常考核机制，把落实组织生活制度情况作为基层党建工作巡查的重点，把党支部规范化建设纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核和委巡察的重要内容。选齐配强党支部班子，持续加强党务工作者的教育培训，提高党支部书记和党务工作者党建业务水平，不断提升党务专业化水平，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　四是持续推进正风肃纪。强化组织推动，抓好《2020 年形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》和《进一步解决形式主义突出问题持续为基层减负的若干措施》的落实。严明政治纪律和政治规矩，强化廉洁自律准则、纪律处分条例等党章党规党纪学习，真正做到入脑入心。强化警示教育，用身边事教育身边人，以我市和***系统的反面典型为镜鉴，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实落细监督职责，强化日常监督，有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小抓初萌。坚持问题导向，紧盯工程建设、行政执法等重点领域、重点岗位。加强防控，抓紧完善内控体系，制定干部轮岗交流制度，启动财务干部轮岗机制，切实做到以制度管人、管事、管钱。强化通报曝光，达到通报一个，震慑一片的效果，切实把全面从严治党各项要求落到实处。

　　2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

　　今年以来，区xx党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区纪委x届x次全会精神，以区委巡察反馈意见整改为导向，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展问题整改，推动全面从严治党向基层延伸。现将有关情况报告如下。

　　一、工作进展

　　(一)抓好统筹谋划，压实责任体系。围绕领导班子x项职责、主要领导x项职责、分管领导x项职责，结合班子分工，细化责任清单和任务清单，压实责任体系。制定2020年全面从严治党工作要点，召开动员部署会。党组书记与x名班子成员、x名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书，x名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度，编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作，用好评议结果。落实好意识形态责任制，成立网评员队伍，加强网络安全教育，停用所有个人邮箱，管好电脑、微信等，不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作，组织党规党纪知识答题活动。

　　(二)突出政治引领，提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。跟进学习领会习近平总书记关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神，学习区委xx全会精神和区纪委xx全会精神。按照区委疫情防控要求，区社党组及时关停所有门店，最大限度地抽调机关和基层单位x名工作人员，第一时间充实到包保责任的x个小区，x名党员干部下沉到x庄镇，x名干部到xx镇做好森林防火工作。

　　(三)强化思想引领，提升学习质量。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用，带头学习，知行合一;用好“学习强国”学习平台，实现x名在职党员全覆盖，实行积分管理;在常态化疫情防控下重点抓好党员自学，及时填写好学习手册，开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务，不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量，推动学习教育常态化制度化。

　　(四)做实日常监督，筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会，通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例，集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”;组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施;开展“小金库”专项治理和办公用房自查;紧盯春节、清明、五一等关键节点，下发通知，重申“十严禁”纪律要求，开展明察暗访;党组成员带头到党建联系点讲廉政党课;举办党的十九届四中全会精神培训班，提升制度意识;完善“三重一大”制度，制定党组议事规则程序和党建督查制度，落实“三会一课”备案制度。上半年，运用“第一种形态”，批评教育x人，诫勉谈话x人。

　　(五)抓好巡察整改，强化作风建设。制定巡察整改方案，列出整改台账，明确x个具体问题的责任人、整改措施和完成时限，高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈x名基层支部书记，责令作出书面检查，重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活，责令机关支部、xx支部和xx支部在x月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案，选拔科级干部x人，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。

　　二、存在问题

　　(一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。

　　(二)“第一种形态”运用不充分。未能经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态;与分管人员开展廉政谈话少，对党员干部的管理、监督还不够到位，工作形式相对单一，及时发现和处理苗头性问题的方法不多，抓早抓小没有落实到位。

　　(三)监管平台管理有待加强。从严治党监管平台的填报，未按照区纪委工作要求每月及时上传，缺少照片等佐证材料。

　　以上问题产生的主要原因：一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神，指导实际工作不够，监督手段少，管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大，廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够，质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中，缺乏敢于动真碰硬的决心。

　　三、下步想法

　　一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进xx高质量发展。

　　二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力;加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平;落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作;严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量;建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。

　　三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与第七纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进xx高质量发展营造风清气正的良好政治生态。

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