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法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。以下是小编整理的2023年法治党课6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
宪法是国之重器，是治国理政、安邦稳天下的根本。我国现行的宪法在1982年12月4日正式实施。因此，20xx年我国将12月4日设为“国家宪法日”，目的是使每年的这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下宪法至上、尊重宪法、维护宪法、使用宪法的良好社会氛围。宪法是中国共产党为人民服务宗旨的集中展现，是党的崇高信仰、党的意志、党的主张和人民意愿的本质要求。
坚持加强党对依法治国的领导。党的十八大以来，全面推进依法治国的相关会议上多次提到坚持依法治国，坚持党的领导。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保全面依法治国正确方向。
坚持中国特色社会主义法治道路。全面推进依法治国必须走对路，要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。
坚持依宪治国、依宪执政。我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
20xx年11月16日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话，就当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出“十一个坚持”的明确要求(《求是》杂志2021年第5期)。在“十一个坚持”中，第四个坚持就是“坚持依宪治国、依宪执政”。党的十八大以来，习近平总书记坚持和发展马克思主义法治理论，结合新时代中国特色社会主义的伟大实践，系统地阐明了宪法在治国理政中的重要地位和作用，为坚持依宪治国、依宪执政提供了遵循。深入学习习近平总书记关于“坚持依宪治国、依宪执政”的重要论述，对于我们深刻把握和贯彻落实习近平法治思想，推进全面依法治国具有重要意义。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程
习近平总书记在2012年12月4日召开的首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。”这就从性质、内容与实践等方面更加明确了宪法在党治国理政中的重要地位。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议，表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，对于在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义发挥了重要作用。
宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。在现代法治国家，宪法普遍被视为国家的根本大法，这种根本法地位是由宪法的权威性确立的，而宪法的权威性则根源于宪法的民意基础。中华人民共和国是中国共产党领导的社会主义国家，党的意志是人民意志最重要的表达方式。党通过领导人民制定宪法、实施宪法，把人民的意志转化为国家的意志，并用根本法的形式予以确定。人民当家作主的地位赋予了宪法的权威性，宪法的权威性又保障了人民当家作主的地位。正如习近平总书记指出的：“我们可以清楚地看到，宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”
宪法确立了国家基本制度。我国宪法在内容上对国家制度进行了整体性的顶层设计，以国家根本法的形式，确立了国体、政体、民主集中制原则、民族政策、法治原则、经济制度与分配制度等一系列制度。也就是说，我国宪法以国家根本法的形式，明确了我国革命、建设、改革的发展成果，明确了中国特色社会主义的发展成果，反映了全国人民的共同意志和根本利益，成为国家最高意志的体现。实践证明，及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定，实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一，是我们党治国理政的一条成功经验。
宪法确定了国家前进的方向。回顾我国法治实践发展历程就会发现，我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展，这是我国法治实践的一条基本规律。我国宪法以其至上的地位和强大的力量，为社会主义革命和建设，为改革开放和社会主义现代化建设，为在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义，为新时代中国特色社会主义提供了根本法治保障。实践证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国
习近平总书记指出：“依法治国，首先是依宪治国”。依宪治国是依法治国的前提与基础。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。党的十八大把法治确定为治国理政的基本方式，党的十九大把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新时代中国特色社会主义的伟大实践表明，全面依法治国具有基础性和保障性作用，法治在治国理政中的重要作用愈发凸显。正如习近平总书记所说：“我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国地位更加突出、作用更加重大。我们必须坚定不移贯彻依法治国基本方略和依法执政基本方式，坚定不移领导人民建设社会主义法治国家。”
宪法是全面依法治国的总依据。从规范层面看，我国宪法第一章总纲的第五条“法治原则”规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。这就以根本法的形式为依法治国提供了明确依据。从实践层面看，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。中国特色社会主义法治体系本质上是法律体系与制度体系的统一，也就是习近平总书记指出的：“我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。”全面依法治国需要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，宪法是全面依法治国的总依据。
宪法确立的一系列制度、原则和规则，必须长期坚持、全面贯彻。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。正如习近平总书记所说：“法治当中有政治，没有脱离政治的法治。西方法学家也认为公法只是一种复杂的政治话语形态，公法领域内的争论只是政治争论的延伸。每一个法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。”因此，依宪治国还体现在我国法治建设应当始终维护宪法确立和维护的中国特色社会主义制度，彰显中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
坚持依法执政首先要坚持依宪执政
依法执政是中国共产党执政的基本方式。习近平总书记指出：“我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。”在中央全面依法治国工作会议上习近平总书记更加明确指出：“坚持依宪治国、依宪执政。”这些重要论述说明依宪执政是依法执政的前提，依法执政是依宪执政的延伸。
宪法是我们党长期执政的根本法律依据。习近平总书记指出：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”我国现行宪法第一章总纲的第一条“国体”中规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”与此同时，《中国共产党章程》规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”这样就把党的领导、依法治国、人民当家作主从制度上有机统一起来。因此，宪法不但是党治国理政的依据，还是党必须遵守的准则。正如习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出的：“坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。”
依宪执政、依法执政必须坚持党的领导，巩固党的执政地位。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。离开了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。坚持依宪治国、依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。作为执政党的中国共产党，既是宪法实施的核心领导力量，也是宪法实施的坚强政治保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。同时，坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。党的领导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来，更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。正如习近平总书记所说：“党的领导是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保全面依法治国正确方向。”全面依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导，而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。
依宪治国、依宪执政的关键是全面贯彻实施宪法
习近平总书记指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，要把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置。习近平总书记这些重要讲话和论述深刻揭示了全面贯彻实施宪法对于依宪治国、依宪执政的重要作用和意义。
依法治国的关键是依宪治国，依法执政的关键是依宪执政，依宪治国、依宪执政的关键则是把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。宪法的生命力以宪法在现实中的实际效能为衡量标准。宪法实施是制定、适用、解释和遵守宪法等活动的统称，要把文本的宪法转化成实践的宪法。习近平总书记指出：“只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。”这一论断明确了宪法实施对于党和国家事业的基础性作用，是依宪治国、依宪执政首要的实现方式。法治的权威取决于宪法的权威，宪法的权威则以实施宪法为基础。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。宪法的权威性除了其自身的规定性外，还需要通过其自身的有效性即实施宪法来保障。
如何把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平？习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会的讲话中提出四个方面的明确要求：第一，坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路;第二，落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家;第三，坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务;第四，坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。习近平总书记这一重要讲话对于推进全面依法治国起到了重要作用。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。20xx年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议，表决通过了宪法修正案，具有重大现实意义和深远历史意义。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记再次明确提出：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”这就对全面贯彻实施宪法提出了更高水平的明确要求。推动宪法与时俱进、完善发展的伟大实践和习近平总书记一以贯之的明确要求充分说明，依宪治国、依宪执政的关键是全面贯彻实施宪法。
******法治思想坚持全面依法治国和依规治党有机统一，是以******同志为核心的党***在治国理政实践中探索出的新经验、创新发展的新理论、形成完善的新方略，是提升中国******依法执政能力、指导全党依法执政统一行动的思想基础和根本遵循。
2021年X月X日，************在庆祝中国******成立xx周年大会上指出：“以史为鉴、开创未来，新的征程上，必须坚持党的全面领导，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。******法治思想坚持全面依法治国和依规治党有机统一，是以******同志为核心的党***在治国理政实践中探索出的新经验、创新发展的新理论、形成完善的新方略，是提升中国******依法执政能力、 当前隐藏内容免费查看指导全党依法执政统一行动的思想基础和根本遵循。
一、坚持党的领导是提高党的依法执政水平的重要前提
************指出：党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。
首先，中国******的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持党的领导，就要在对党长期执政经验深刻总结的基础上，不断改善党的领导，加强党的长期执政能力建设。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要有利于加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位、完成党的执政使命。
其次，中国******历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。从革命走向执政，从封闭走向开放，从计划走向市场，给党的领导和执政地位提出了全新的课题和严峻的考验。坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，是加强党长期执政能力的必然要求，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。
最后，依法执政就是党要在全面依法治国进程中领导立法，带头守法，保证执法。党要依照宪法和法律的规定来治理国家和管理社会事务，使各种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，使党员领导干部成为遵守宪法和法律的模范。要坚持和加强党的全面领导，把党的全面领导与支持人大、政府、政协、监察机关和司法机关依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用有机结合起来。
二、遵守宪法法律是提高党的依法执政水平的根本要求
************指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定、执行宪法和法律，党自身必须坚持在宪法和法律范围内活动，把领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。
首先，宪法以国家根本法的形式。确认了中国******领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确定了国家的根本任务、指导思想、领导核心、发展道路、奋斗目标，规定了一系列基本政治制度和重要原则，规定了国家一系列大政方针，是中国******依法执政最重要的法律根据。
其次，党必须带头遵守宪法和法律。宪法是依法执政的总规范，所有执政行为都必须在宪法规定范围内开展。党的执政行为在合乎宪法及相关法律规定前提下开展，具有了依法执政的宪法法律基础，提升了国家治理能力，才能让全国各族人民听党话、跟党走，全力建设中国特色社会主义现代化国家。
最后，要坚持依法执政的基本领导方式。善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护***权威、维护全党全国团结统一。
三、完善党内法规是提高党的依法执政水平的力量之源
党的十八届四中***指出：依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党，明确了党依法执政需要宪法法律和党章党规的“双轮驱动”，党内法规则是提高党依法执政水平的内生力量。
首先，依规治党是依法执政的应有之义，加快形成党内法规制度体系，以科学完备的制度规范改进党的领导方式和执政方式，实现执政方式的根本转型和变革，是增强党依法执政本领的关键举措。推进党的建设制度改革，加强党内法规建设，为科学执政、民主执政、依法执政提供更加成熟、更加定型的制度，既是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
其次，党实现依法执政的关键就是党要不断建立健全党内的各项法规，不断提高党自身的法治意识，不断加强自身的法治化建设，这有利于党自觉做到依法执政。在有法可依的基础上，党还要自觉做到依靠党章党规办事，执纪必严，违纪必究。党在处理与政府、人大，与民主党派的关系时也要自觉做到遵守法律法规，自觉做到依法执政，这也需要不断建立健全处理党与国家政权关系的法律法规。
最后，要健全运行机制，促进党内法规落到实处。要夯实党的基层组织和群众基础，在党内法规建设中，注重激发基层党员、人民群众的政治热情和积极性。要及时对现有的党内法规进行清理、修订、补充，提高党内法规的可操作性和执行力，完善党内法规之间的衔接，使党内法规更为系统完整。要建立党内法规与国家法律的协调互动和衔接机制，党内法规与国家法律分工明确、党内党外各司其职，还要注意将党内法规中的一些行之有效的规定通过法定程序纳入国家法律，扩展相关规定的适用范围。
四、法治政府建设是提高党的依法执政水平的关键抓手
************指出：我们要增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。政府的行政行为体现着党的执政能力，实现了依法行政的法治政府建设目标，依法执政也就能得以实现。
首先，要坚持依法行政建设法治政府。依法行政是对政府运行的法治要求，也是基本原则。依法行政是建成和维系法治政府的动力，只有在依法行政的不断推动下，政府才能法治化。依法行政是建成法治政府的路径，只有行进在依法行政的道路上，才能不断靠近法治政府这一目标，直至建成法治政府。依法行政是建成法治政府的保障，只有通过依法行政才能达成施政目标和实现施政宗旨，依法行政就是法治政府的保障。
其次，要健全依法行政制度体系。要优化政府职责体系，建立健全政府权责清单制度。要不断提高科学立法的能力和水平，加强依法行政各项法律制度制定中的沟通协调，形成完备的依法行政法律制度体系。要加快政府职能转变优化政府治理职责体系，从根本上改变政府职能的越位、错位、缺位等现象，以及由此产生的政府治理背离法治轨道等状况。
最后，要深入推进政府行政执法体制改革。通过深化行政执法体制改革，促进政府全面履行法定职能，正确实施法律法规，加强事中事后监管，增强行政执法效能，加快政府职能转变优化。要坚持事权、财权和责任相统一原则，合理分配***和地方行政执法权限，提高政府执法质量和效率。要推进执法方式创新，提升执法效能，通过整合基层执法力量，依法设立综合执法机构，推进综合执法规范化建设，全面履行法定职责。
五、完善监督体系是提高党的依法执政能力的重要保障
************指出：要加强对权力运行的监督，没有监督的权力必然导致腐败。系统完善党和国家监督体系，全方位多角度地对党的依法执政展开监督，才能为提高党的依法执政能力提供重要保障。
首先，要发挥党内监督的主导作用。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。要突出党内监督政治属性，推进政治监督具体化和常态化，督促各级党组织和党员领导干部加强政治建设，健全制度机制，提高治理能力，确保党的集中统一领导更加坚强有力。要在党内用好日常监督抓早抓小，防微杜渐;全面贯彻***巡视工作方针，深化政治巡视;完善督察落实情况报告制度，提高发现和处置问题能力。
其次，要强化纪委监委的专责监督。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，在党和国家监督体系中处于主干位置、发挥保障作用。必须统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风，不断提升履职尽责水平。要坚持纪在法前、纪严于法，推动执纪执法贯通、有效衔接司法，提高运用法治思维和法治方式反腐败能力。
最后，要推动各类监督有机贯通、相互协调。要牢牢掌握主导权，加强党对监督体系建设的统一领导。要着力消除对公权力行使的监督空白和盲区，把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民群众监督之下。要着力健全协作配合机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网。要健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，以党内监督为主导，推动各类监督协调贯通、形成合力。
同志们：
按照党史学习教育活动工作安排，今天我以法治建设为切入点，与大家共同学习感悟中国共产党百年奋斗征程的艰辛不易与非凡成就。
法治是现代政治文明的核心和基本标志，更是现代文明强国治国理政的基本方式。系统回顾中国共产党领导下的坚持中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的发展历程，有利于推动深入学习贯彻习总书记法治思想，有利于深化对依法治国基本方略的理解，有利于纵深推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
一、坚定法治信仰，深刻把握百年来法治建设历史进程脉络
对历史经验进行总结与运用，从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和正确道路，正是中国共产党长期以来能领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因。站在新的历史起点，建设中国特色社会主义法治国家，走好中国特色社会主义法治道路，掌握法治建设发展规律和总结法治建设实践经验是基本前提。
第一个时期是 1921 年至 1949 年，法治建设的开端期。本时期中国共产党领导的法治建设经历了一个从无到有、从零散到比较系统的
过程，是党在局部执政的根据地进行的初步探索。当时最重要的法律文件是中央苏区制定的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，它是第二次国内革命战争时期工农民主政权的根本法，集中反映劳动人民当家作主、参加国家管理的意愿，为后来建立革命政权和法治建设提供了经验。应抗日战争大势，《陕甘宁边区施政纲领》产生，并提出边区政府的基本任务和奋斗目标是，“进一步巩固边区，发展抗日的政治经济文化建设，以达到坚持长期抗战、增进人民福利的目的，保障一切抗日人民(包括地主、资本家、农民、工人等)的人权、政治权利、财权及言论等自由权。”在解放战争时期，值得纪念的一件大事是1948 年通过的《中国土地法大纲》，集中解决了民主革命最重要的土地问题，极大地激发了贫苦农民群众的革命积极性，党领导亿万农民打破封建土地所有制，切身最大利益的满足让农民真心实意把共产党看做自己翻身求解放的引路人，并在党组织动员下，踊跃参加人民解放军，为解放战争的最后胜利奠定了根本的民心基础和物质基础。总的来看，以政策为主、以法律为辅，是当时党领导革命的一个特点。但中国共产党作为工人阶级政党，在处于被围剿、迫害的情况下，仍然通过法治来管理政权，这件事本身就有极其重大的意义，表明中国共产党是完全不同于旧式革命者的新型先进政党，对承担的艰巨历史使命有高度的自觉。
第二个时期是 1949 年至 1978 年，法治建设的奠基期。这是我国社会主义法治建设取得重要成就而又遭受挫折的时期。新中国的成立实现了民族独立和人民解放，在全国范围内建立了巩固的政权，在这
样的背景下，法制建设选择了一条与中国历史上的各种法制彻底决裂、全新地构造中国社会主义法治的道路。首先，制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，宣布废除国民党的《六法全书》，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度，以临时宪法的形式奠定了新政权的宪制基础和框架。其次，以立法的形式固定了根据地与解放区社会改造的核心实践，具有代表性的成就为 1950 年通过的《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》和《惩治贪污条例》，前者是人的解放，后者是土地的解放，最后者是公权力的约束。最后，逐步建立以《宪法》为核心的人民民主专政的法律制度，仅1949 年到 1957 年，中央颁布的法律法规共有九百多部。但随着 1956年苏共二十大的发酵，匈牙利事件的冲击以及整风运动的变化，中共八大确立的建设社会主义法制的思想被否定了，大踏步进入社会主义建设阶段的新中国又被拉回到了革命语境中，在不断革命论之下，群众运动全面取代了法制。在十年“文革”期间，司法机构受到严重破坏，全国人民代表大会没有开过一次会议，没有制定过一部法律。
第三个阶段是 1978 年至 20xx 年，法治建设的发展期。这是中国共产党确立依法治国方略、社会主义法治建设取得重要进展的时期，全党全国人民对社会主义法治的认识日益深刻并形成共识。十一届三中全会以来，党中央把发展社会主义民主、健全社会主义法治提到前所未有的高度，并将之作为中国共产党在新时期社会主义现代化建设的基本方针和重要目标任务。至此，新时期法制建设走上快车道。1978年 3 月宪法恢复人民检察院，1978 年 5 月正式成立最高人民检察院，
1979 年 9 月决定设立司法部，1982 年制定了新宪法，相继通过了包括刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法(试行)、新婚姻法在内的一批基本法律，涉及各个领域。其后，1997 年党的十五大提出要“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”，把依法治国做为党领导人民治理国家的基本方略。1999年 3 月，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，使之上升为一项宪法原则。标志着党在治国理政方式上实现了由过去主要依靠政策、依靠行政手段，转向主要依靠法律手段的根本转变;标志着我国正式走上了依法治国的道路。经过 30 多年努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
第四个阶段是 20xx 年至今，法治建设的完善期。本时期是以十八届四中全会为起点，进入全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系的新阶段。十八届四中全会是新中国成立以来党第一次专门召开的研究法治工作的会议，审议通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从 6 个领域、30 个方面对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导等各方面提出 190 项重大举措，对加强中国特色社会主义法治体系建设，加快建设社会主义法治国家作出具体部署，标志着中国进入了建设社会主义法治体系的新阶段。2020 年，《中华人民共和国民法典》审议通过，中央全面依法治国工作会议总结党的十
八大以来的中国特色社会主义法治建设的全面实践和辉煌成就，顺应党心民心和时代要求，明确了习总书记法治思想在全面依法治国中的指导地位，对于全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。
二、树牢法治思维，全面客观总结百年来法治建设的实践探索
历史是过去与现在的对话。把全面依法治国作为党治理国家的基本方略，把法治作为党治国理政的基本方式，推进社会主义法治国家建设，是我们党经过 100 年摸索，从根本上找到的改进和完善党的领导方式和执政方式的有效路径。
第一，法治优于人治。人治与法治是历史上长期存在的两种对立的治国理念和制度。与人治条件下统治者个人意志至上及其多变性、随意性相反，法治则强调稳定的、制度化的社会规范，以此作为社会治理的最高规则。纵观世界上其他社会主义国家发展历史，由于在进行革命、夺取政权的斗争中实行高度的集中统一领导，加之革命胜利后没有及时发展党内民主、人民民主并使之制度化，个人崇拜开始滋长，人治取代法治。1950 年代后期我国经济、政治上的一系列错误，都与此有关。习总书记指出，“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题”“新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，党在指导思想上发
生‘左’的错误，逐渐对发展不那么重视了，特别是‘文化大革命’十年内乱使法制遭到严重破坏，付出了沉重代价，教训十分惨痛!”实践表明，一般性地承认法律重要还远远不够，只有时刻警惕以人治取代法治，牢固树立法治的至高权威，在法治基础上发挥人的作用，才能把依法治国方略贯彻下去。
第二，“党大还是法大”是一个伪命题。党的十八大以来，习总书记在一系列讲话中阐述了依法治国与党的领导之间的关系，指出“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题。党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。党的十八届四中全会明确强调：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”这一论断抓住了党和法关系的要害。我们要深刻认识到，党的领导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。全面推进依法治国，有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。具体而言，每个党政组织、每个领导干部，必须服从和遵守宪法法律，不能以党自居，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。
第三，法治与改革相辅相成。习总书记强调，“改革开放 40 年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。”回顾党的十一届三中全会、1992 年“南方谈话”、2001 年我国加入世界贸易组织、党的十八届三中、四中全会作出全面深化改革和全面依法治国的决定等改革开放以来的重大历史事件，我们可以清晰地看到，贯穿其中的主线就是彻底打破权力高度集中的计划经济体制和制度的严重束缚，逐步建立充满生机与活力的社会主义市场经济体制和制度，形成中国特色社会主义法律体系，最大限度激发和释放全体中国人民勤劳致富、创业创造的积极性和主动性，开辟了一条中国特色社会主义道路。因此，改革的红利就是制度的红利、就是法治的红利，改革和法治如鸟之双翼、车之两轮，共同推动我国经济社会快速发展，这既是 1978 年以来我国改革开放和法治建设的鲜明特征，更是党的十八大以来以习总书记同志为总书记的党中央执政兴国和治国理政的基本方式。当今之中国，正处于改革与法治的共生期、共进期、黄金期，做好改革与法治有机结合这篇大文章，是历史赋予我们的重大使命，必须始终坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”。
三、深化法治实践，奋力开拓中国特色社会主义法治道路的广阔前景
道路决定命运。中国特色社会主义法治既是中国特色社会主义事业的产物，也为中国特色社会主义事业每一步的成就奠定了法治的基
石。乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，更要毫不动摇地坚持、与时俱进地拓展中国特色社会主义法治道路。
一是做中国特色社会主义法治道路的忠实信仰者。对中国特色社会主义法治道路的真诚信仰，是全面依法治国的内生动力，是建设法治中国的精神支柱。要坚持用习总书记法治思想武装头脑、指导实践，做到学思悟贯通、知信行统一，正确理解新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，做到始终坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论。
二是做中国特色社会主义法治道路的坚定捍卫者。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是中国特色社会主义法治道路最坚固的路基、最鲜明的底色、最大的优势。只有运用好中国特色社会主义制度优势，法治之力才能强化，法治之效才能彰显，党和国家各项事业依法之治才能更好推进。在坚持中国特色社会主义法治道路上，党员干部要自觉提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强对法治领域错误思想观点的辨析批驳，坚决同诋毁、攻击甚至妄图颠覆中国特色社会主义法治道路的行为作斗争。
三是做中国特色社会主义法治道路的模范践行者。法律的生命力在于实施，道路的权威性在于践行。要围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，
按照全面依法治省、法治政府建设实施纲要等部署，加快推动应急管理领域地方立法、依法行政、社会治理等工作任务向纵深推进，重点解决好法治宣传教育实效不高、煤矿及工贸等行业(领域)行政执法不规范、政务信息公开频次和服务效率不高等现实问题，依法平等保护各类市场主体合法权益，在法治框架内调整市场主体的利益关系。
四是做中国特色社会主义法治道路的积极拓展者。中国特色社会主义实践每成功向前推进一步，法治建设就要跟进一步。要善于运用法治思维和法治方式解决好经济社会发展和安全生产面临的深层次问题，切实提高《__省安全生产条例》《__省森林草原防灭火条例》等立法质量，严格执行和不断完善重大行政决策、规范性文件合法性审查制度，逗硬落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的政府信息公开原则，用好用活法律顾问，不断加强行政复议和应诉工作，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
十九大报告藉由“中国特色社会主义进入新时代”的历史坐标，不仅提出了实现中华民族伟大复兴、把我国建成社会主义现代化强国的伟大梦想和宏大目标，而且描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的美好蓝图，字里行间跳动着法治的音符，彰显着法治的精神，闪耀着法治的光芒。我们必须站在新的战略高度认识法治在党和国家治理中的作用，全面推进依法治国，不断深化法治实践，以法治力量助推新时代发展。
以法治彰显社会主义制度优越。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是中国特色社会主义政治制度的本质特征，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主，而依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。党的十九大决定成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导，并且要求把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，对中国特色社会主义法治建设的目标、道路和任务进行了整体谋划和完整设计，彰显了我们党建设一个强大的法治中国的制度优势以及坚强决心和高度自信。
以法治推进国家治理现代化。法治化是现代化的重要内涵，也是实现现代化的必由路径。古今中外的历史和实践证明，任何一个国家要实现从传统社会向现代化的转型，都必须有良好的国家治理体系。十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。要取得这场革命的胜利，就必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这就要求我们必须加强宪法实施和监督，维护宪法权威；推进科学立法，以良法促进发展、保障善治；建设法治政府，严格规范公正文明执法；深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；加大全民普法力度，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。只有这样，我们才能实现各层次、各方面治理的制度化、科学化和规范化，有效推进并实现国家治理的现代化。
以法治增强党的执政本领。在现代执政条件下，坚持法治思维、运用法治方法是不断增强党的执政本领的基本要求。十九大报告将法治思维纳入党的政治领导本领范畴，要求坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处，同时要求增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。报告还对各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法提出了明确要求，严禁任何组织和个人享有超越宪法法律的特权，或者以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。这些论断为我们党提高依法执政能力和水平提供了新思维新标杆，有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，确保完成好党在新的历史时期光荣而神圣的执政使命。
总之，党的十九大开辟了依法治国的理论和实践新境界，开启了全面依法治国新征程，必将为我们谱写全面依法治国的崭新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦铸就坚实根基、汇聚磅礴力量。
“法”是体现统治阶级的意志、由国家制定和颁布的公民必须遵守的行为规则。法治社会的根本在于将法治理念、法治信仰内化于人心，党员干部是践行中国梦的先行者，也要做依法治国的表率。
一要做“法律”宣传的表率。“法”的左边是“水”，表示法律、法度公平如水。宣传“法律”是依法治国的前提，各级党员干部要做“法律”宣传的表率，让更多的群众学法、知法、懂法、用法，倡导社会公平正义，使更多的群众能够拿起法律武器维护自身利益。
二要做“法律”遵守的表率。孔子曰：“政者，正也，子帅以正，孰敢不正?”只要当政者以身作则、作出表率，那么谁人敢不走正道呢?”三国时曹操就在军前割发代首以明军纪。古代当政者尚且能够公正的遵守各项法律法规，今天，我们的各级党员干部更应该公正的遵守各项法律法规，时时处处起模范带头作用，在依法治国的道路上走在前，干在先，作表率。
三要做“法律”执行的表率。“公生明、廉生威”。“法律面前人人平等”不但是立法精神的体现，更应该是“法律”执行的具体体现。这就要求各级党员干部在执行“法律、法规、制度”时要坚持“公平、公正、公开”的原则，做“法律”执行的表率。只有公平去执行，才能使人们心里平衡;只有公正去执行，才能弘扬社会正气;只有公开的执行，才能赢得人民的信任和拥护。
只有党员干部做好依法治国的表率，才能保证依法治国的顺利实行，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能保证中华民族伟大复兴的中国梦圆满实现!
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