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党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。引领财经网以下是小编为大家收集的国有企业党建存在问题集合6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是国企党建工作的根本要求。作为承担新时代高质量发展历史使命的先锋队，国有企业是国民经济的坚实支柱，是党执政兴邦的重要基础。国有企业的发展壮大，离不开企业党组织在关键时刻和重大问题上把方向、管大局、保落实的作用。坚持党建引领，实现国企党建与生产经营的深度融合，将党建优势转化为现实生产力，既是国有企业做强做优做大的必然要求，更是职责所在。
推动深度融合是新时代赋予国企党建的必然要求。目前，在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，国有企业党建工作不断加强，在很大程度上，比历史上任何时期、任何时候取得的成绩都要丰富。但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，有部分国企党建工作还存在许多不足，许多工作还需要持续优化和改进。一是全面从严治党向基层延伸的力度还需要加强，有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏主动承担责任的勇气和魄力，压力传导存在层层递减现象；二是基层单位内部监督力量较弱，纪检监察组织不健全、人员配备不到位或形同虚设的情况依然存在，对本单位关键管理环节的制约和防范措施不力，发生廉政风险和滋生腐败的根源尚未彻底根除；三是一些国企暴露出党组织战斗力、凝聚力不足，个别领导干部政治意识淡薄，对作风建设重视不够，“四风”问题还没有从根本上禁绝。这些问题的出现，根本原因还是对党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当，党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，存在“两张皮”现象，既不利于党建工作，也不利于生产经营。解决这些问题要靠深化国有企业党建优势，加大党建优势向企业核心竞争优势的转化，进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。
推动领导体制深度融合，保证企业改革发展方向。国有企业党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大的政绩、最崇高的使命、最根本的责任。在一段时间里，有些国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，对本单位党建工作持有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。这是一些领导干部政绩观出了问题，认为抓党建“虚”，抓发展才“实”。对此，习近平总书记一针见血地指出：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”进入新时代，作为国有企业的党员领导干部，要从巩固党的执政地位的大局看问题，要主动肩负起为国有企业培“根”铸“魂”的重任，守土有责、守土负责、守土尽责。要成为全面从严治党的“总经理”，履行好生产经营领域内的全面从严治党责任。要舍得在党建工作上投入时间、精力、资源。要把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常工作中，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势，确保企业正确的改革发展方向。党建工作与生产经营深度融合，能更好推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走，更好地把广大党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。能把党的路线方针政策，党中央重大决策部署在国有企业落地落实。能更好牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。从而充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的重要功能，确保企业正确的改革方向和发展道路。
推动管理机制深度融合，提升企业管理效能。健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，主要看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提升企业管理效能、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。完善党组织设置。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，做到行政机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，实现党组织应建尽建、应换尽换，确保基层党建“无死角”，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理效能相适应，实现基层党组织工作“全覆盖”。建强党建工作队伍。选好配强党组织书记，把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质，加强对党支部书记和党务工作人员培训力度，建立“三定四力”党务工作培训机制，探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训，有针对性开展业务培训，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，注重向党员空白基层单位倾斜，努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。管好干部人才队伍。坚持党管干部原则，强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略，加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设，努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，深入开展重点领域突出问题专项整治，及时发现生产经营中存在的突出问题，正风肃纪，防范风险。
推动工作方法深度融合激发企业党建活力。坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中，把实际工作抓具体，把关键环节做深入，把重点工作做到底，促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，完不成年度生产经营目标任务或年度生产经营考核排名靠后的单位不能被评为党建先进单位。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。发挥政治优势。加强思想引领，搭建集中学习平台，采取中心组学习、“三会一课”等形式，贯彻落实党的理论和路线方针政策，把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，弘扬健康向上的企业文化，发现、培养、宣传各领域先进典型，领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动，充分调动职工群众爱岗敬业的积极性主动性。创新活动载体。深化创先争优活动，结合工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点，组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作，在重大工程、重点项目中积极担当作为，发挥先锋模范作用，推动党支部发挥战斗堡垒作用。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记把加强国有企业党的建设提高到前所未有的高度，理直气壮提出把国有企业做强做优做大的指导思想，明确了国有企业党建工作的方向、路径和评价标准。推动国有企业党建工作与经营管理深度融合，是由党组织的自身性质和国有企业的价值取向决定的，既是解决国有企业党建工作与经营管理两张皮现象的重要措施和手段，也是推动国有企业党建工作落地生根、走深走实的重要方法和途径，对于国有企业党建工作和高质量发展具有十分重要的现实意义和推动作用。
一、现状做法
（一）在推动落实党委在法人治理结构中的法定地位方面：旗帜鲜明地在山东财金《章程》中专门设立“党的组织” 一章，具体规定了党组织的设立、主要职责、参与重大决策事项的方式和途径，并在各治理主体议事规则和《“三重一大” 事项决策制度实施办法》等规范性制度中细化明确，切实把党委把方向、管大局、保落实的领导作用落到实处。组织具备条件的权属企业将“党的组织”作为单独一章写入公司章程， 进一步明确党建工作总体要求、党组织的设置形式、地位作用、职责权限和保障措施等内容，为充分发挥党支部战斗堡垒作用提供了制度保障。
（二）在推动各项党建基本制度完善落实方面：研究制定了《关于在推进集团公司改革发展中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》《党委议事规则》《党建工作责任制实施办法》等20余项制度，使党委发挥作用具体化、制度化、规范化。严格落实《全面从严治党主体责任的实施意见》，围绕从严抓政治建设、思想建设、纪律建设、干部队伍建设、基层基础、作风建设等六个方面，建立起党委责任清单9项，党委书记责任清单10项，领导班子其他成员责任清单8项，党委工作部门责任清单21项，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（三）在推动党建工作与经营管理工作同部署同考核方面：选优配强支部班子，实施党支部书记“双向培养”，把懂经营、会管理的党员培养成党支部书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，积极推动单位主要负责人与党支部书记“一肩挑”。年初组织党支部书记签订全面从严治党目标责任书，年底开展述职评议考核，以考核倒逼责任落实。严格落实《过硬党支部建设实施意见》，围绕“六个过硬”，制定考核细则，细化考核标准，量化考核分值，结合年度绩效考核工作，进行现场考核并量化赋分，在年度会议通报表彰、现场授牌，营造创先争优、比学赶超浓厚氛围。目前，山东财金共有16个过硬党支部，其中5个省属企业过硬党支部示范点，占比分别为73%、23%，居省属企业前列。
（四）在推动干部人才队伍建设与经营管理融合方面： 坚持党管干部、党管人才原则，充分发挥党委的领导和把关作用，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。扩大选人用人视角，通过公开招聘、定向招聘、猎头中介、引荐等多种选聘方式，精准引进紧缺的高层次人才和专业人才，实现了人才结构不断优化。着眼提高干部的专业能力、专业精神，落实好全员集体学习培训制度，举办21期“财金大讲堂”、11期专题培训班，加大上挂下派和交流轮岗力度，干部职工的综合素质和履职能力明显提升。
（五）在推动党风廉政建设融入企业经营管理一体布局方面：注重制度机制建设，规范权力运行，结合经营管理实际， 出台廉政谈话暂行办法、监督执纪工作实施办法等规章制度， 把纪委书记参加党委会、列席董事会，纪委副书记列席总经理办公会写入公司《章程》，推动党风廉政建设贯穿法人治理全过程。落实党风廉政建设责任制，开展廉政谈话，逐级签订责任书，进行检查考核，做到党风廉政建设和经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强廉政风险防控， 充分发挥纪检监察、监事、组织人事、审计法务、财务管理等部门的专业优势，排查梳理廉政风险点，建立联动工作机制，最大限度提升监督效能。
二、问题分析
从了解掌握情况看，党建工作与经营管理融合不紧密的问题在一定程度上仍然存在，主要表现为“两个不到位、两个不足”：
一是党建工作重视不到位。有的存在“重业务、轻党务”的现象，抓党建工作主体责任意识不够主动。有的认为“抓不好”，觉得党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到突破口；有的认为“抓不了”，觉得日常经营管理任务繁重，党建工作过多、过频会干扰中心业务的正常开展。
二是发挥作用不到位。有的坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”不够到位，为抓而抓，将功夫花在了整理资料和工作留痕上，偏离了服务中心工作的核心。有的以抓业务工作代替党支部活动，以日常会议代替“三会一课”，对在法人治理结构中发挥党组织作用研究不深、破题不够，抓不住融合的“结合点”。
三是抓党建工作的能力不足。有的抓党建工作的标准还不够高，满足于完成上级规定动作，对党建工作缺乏统筹谋划。有的党支部党务人员力量配备不足，党务知识比较欠缺、业务不熟练，致使推动工作的能力和水平受到影响。从总体情况看，党支部既懂经营管理又精通党务工作的“复合型”人才比较少，缺乏履行双重职责的素质和能力。
四是方法载体创新不足。有的抓党建工作习惯于依靠老方法、老套路多一些，思考研究少一些，没有有效探索两者之间的深入结合点。有的党员教育的方式比较单一，主题党日活动以学习为主，缺少形式内容、方式方法的创新，吸引力、感染力不强。
三、思路对策
通过深入的调研与思考，初步考虑在制度机制、组织建设、措施方法、人才培养、监督体系等五个方面，探索深度融合的思路举措，进一步改进融合方法、提高融合本领、创新融合途径、体现融合成效，切实把党的政治优势转化为企业的发展优势、竞争优势，汇聚起推动山东财金高质量发展强大合力。
（一）在制度机制上深度融合，以企业生产经营成果检验党组织工作和战斗力。一是建立健全党建制度体系，把党建制度纳入企业经营管理制度建设，把党建要求融入经营管理全过程，通过科学管用的党建制度体系规范各类经营管理工作及权利运行。严格落实党委重大决策事项前置研究讨论有关规定，保证“三重一大”决策制度落实，切实把党的领导融入公司治理各个环节，为企业的经营管理把关定向。二是构建党建与经营管理目标一致的工作体系，根据年度工作会议精神，同步提出党建工作目标计划，推动深度融合聚焦到企业发展目标上。各部室、直属公司对照工作总目标，制定工作分目标，做到同部署、同落实、同检查、同考核，确保支部工作靶向不偏、发力精准。三是建立与经营业绩相挂钩的考核评价机制，通过科学量化考核指标、双向赋予考核权重的方式，推动党建考核与经营业绩考核的双向融合，做到“同步考核、双向挂钩”。不断强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”的正向激励作用，有力推动党建工作与经营管理同频共振、互融互促。
（二）在组织建设上深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是建立健全党的组织机构设置，按照“四个同步”要求，科学设置党组织，扩大工作覆盖面，确保“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。二是选齐配强支部班子队伍，按照“双向进入、交叉任职”要求，以党支部换届为契机，科学配备党支部班子。强化党支部书记和党务工作者党建业务培训，提升综合素质和履职能力，使其会抓党建， 更会融入中心抓党建。三是探索建立项目型党小组，在工作内容上，项目型党小组以完成某一工作任务、投资项目为目标，将业务工作注入组织，使党小组工作内容更加务实有效； 在工作方法上，立足业务实际，及时发现问题，引导党员通过党小组会议、业务活动等形式开展业务研讨，解决经营管理中遇到的实际问题。四是积极开展“双培工程”，切实做好把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，培养复合型人才， 使党员真正成为经营管理工作的顶梁柱、主心骨、生力军。建立党务干部培养交流轮岗机制，积极探索解决党务干部的“出口”问题，扎实推动双向融合。
（三）在措施方法上深度融合，切实找准党建工作与经营管理工作的结合点。创新措施载体，搭建“四种平台”， 找准党建工作与经营管理深度融合的结合点。一是搭建特色主题党日平台。探索开展“一支部一品牌”“主题党日+”等活动，激发党员热情，吸引职工群众参与，进一步增强党组织亲和力、凝聚力、吸引力。二是搭建党员发挥作用实践平台。积极开展“党员责任区”“党员先锋岗”等活动，明确标准和内容，开展“党员项目攻关”，通过业务点题、党建解题， 推动支部党员针对经营管理中热点难点问题，自主选题立项， 推动项目落实。三是搭建党支部结对共建平台。打破界限， 探索全新的结对共建模式。模式一：对内打破部室、直属公司之间藩篱，横向联动联建，优势互补，由“单打独斗”转变为“并肩作战”。模式二：对外延伸工作触角，以党建活动为载体和纽带，积极与银行、基金管理机构、工作服务对象等联系对接，推动经营业务纵向联动协作。四是搭建服务员工群众关爱平台。积极开展“我们的节日”“关爱员工行动计划”主题活动，丰富员工文化生活，加强人文关怀，不断提升员工凝聚力。
（四）在人才培养上深度融合，着力打造一支高素质专业化干部人才队伍。一是扩大选人用人视野，在巩固深化原有人员选聘形式和渠道的基础上，主动适应市场竞争需要，通过公开招聘、定向招聘、猎头中介、引荐等多种选聘方式，精准引进紧缺的高层次人才和专业人才。二是畅通人才晋升渠道，全面建立管理、技术等多序列岗位管理体系，有效实施员工纵向晋升、横向流动，制定相关制度和办法，畅通职业发展通道，形成覆盖各职务层次人员的职务职级晋升制度体系。三是持续加大人才培养力度，落实好全员集体学习培训，精准组织实施专题培训，加大上挂下派和交流轮岗力度，切实提高员工综合素质和履职能力。
（五）在监督体系上深度融合，努力营造风清气正的良好政治生态。一是坚持党风廉政建设与公司发展目标相统一， 科学合理设定党风廉政建设工作目标，找准定位、突出重点， 主动跟进重大决策部署，克服党风廉政建设目标与企业发展目标“两张皮”的现象。二是完善制度机制，研究出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》，切实为干事创业、勇于担当的干部职工松绑减负、撑腰鼓劲。三是加大监督力度， 充分发挥纪检、巡察、监事会、审计、财务、人事等监督资源的协同作用，针对重要岗位、重要人员、重点环节加大监督检查力度，凝聚监督合力，推动全面从严治党不断走向深处。
党建工作做细了是凝聚力，做实了是战斗力，做强了是竞争力，党建工作与经营管理深度融合，有利于党建工作做细、做实、做强，有利于提高企业的凝聚力、战斗力和竞争力。下一步我们将进一步突出“围绕发展抓党建，抓好党建促发展” 工作思路，不断加强党的建设工作，探索实践党建工作融入经营管理的路径机制，推动党建工作与经营管理深度融合、同频共振，为山东财金高质量发展提供坚强组织保障。
随着近年来，党建绩效考核的常抓不懈和“三基四化五优”工程的深入推进，单位的基本功薄弱的现象得到了明显的改善，党员的党性修养有了显著提升，党支部的战斗堡垒作用愈发突显。在对照2020年下半年领导班子务虚会和年度重点工作部署的要求来审视自己，我们距离矿党委的要求还存在一定的差距，主要存在问题如下：
党务工作开展的力度还不够大，缺乏活力。作为基层区队在做好党务工作的同时要兼顾区队安全生产工作，在客观上、时间上、精力上造成了难以专心钻研党建业务，有重生产轻党建的思想，常因生产工作而顾此失彼，对党建工作研究不够，工作视野偏窄，创新意识不够强。
党建活动开展得不够丰富多彩，形式单一。支部在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，活动内容单一，缺乏创新，一般化、格式化的倾向比较突出。组织生活形式还停留在“听报告、念文件”层面，存在着程序化、形式化、内容枯燥、缺乏活力，方式方法单一，党员参与积极性不高，吸引力不够，甚至有的不愿参加。
教育学习还不够深入，缺乏系统性。对面临的新情况新问题主动思考和深入研究不够，党建工作的理念和思路比较传统，方式方法缺乏创新，同时支部活动缺乏创新，战斗堡垒作用发挥不够明显。
个别党员先锋模范作用发挥不够好。个别党员宗旨意识不够强，把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性。在工作中表现为不刻苦、不认真、不钻研、讲条件、怕动脑，忽视党性修养，不提高工作能力，先锋模范作用不明显。
针对支部存在的问题及前期对《新时代国企基层党建50讲》的相关内容的研读。我个人觉得创新党建模式，丰富党建载体，实现党建工作与中心工作的深度融合是解决上述问题的重要途径。如何将党建与中心工作更深层次融合，进而实现互相促进，相互提升。我个人觉得主要有以下方面：
消除误区明方向牢固树立正确的思想认识
实现支部党建与中心工作更深层次融合，进而实现互相促进，相互提升，首先要消除认识上的“四个误区”，牢固树立“四种意识”。
一是消除认为“党员素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党建的重要地位和作用，树立“党建工作必须走前头”的思想意识。
二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事安全生产工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识。
三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展党建工作”的思想意识。
四是消除认为“党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识党建工作的重要性和支部书记的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。
强化学习提素质认真履行党支部书记职责
煤矿基层区队是煤炭企业的基层组织细胞，党组织如何在基层有效发挥效能，发挥党组织先进性，支部书记是关键，可以说区队党支部书记就是煤矿基层党建的“兵头将尾”。作为党支部书记，必须要热爱党务工作，具有强烈的责任感和事业心；要给脑袋多充电、给自己常赋能，不断克服能力危机、本领恐慌，有效提升自己的党务工作水平；坚持“自律是宝、他律是爱、律他是则”原则，团结区队班子同志创新工作，以身作则；善于创新，不断接受新事物，运用新平台服务生产、凝聚人心。不断提高“善为”之能力，增强“善作”之责任，努力成为“三基四会四强”党支部书记。在矿党委的领导下，认真履行党支部书记职责。要坚持以落实“三会一课”制度为抓手促进组织生活开展标准化，坚持以开展“6+X”主题党日活动为抓手推进党内活动多样化，坚持以“三基四化五优”工程为抓手提升工作水平，坚持以实施党员“量化赋分、评星定级”为抓手强化党员管理。通过“四个坚持”，实现支部党建工作质量不断得到提升。
创新载体强引领促党建与中心工作深融合
在新形势下，基层党建工作要有起色，实现新的突破，必须在工作思路上有创新。努力做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效，着力提高党建工作的针对性。我们支部在总结近两年工作的基础上，提出了“一核四融双提升”融合党建品牌。
（一）党建融入安全生产，促创优。为进一步促进党建与安全生产工作相融合，支部深入开展“三亮一站”活动，提高党员在攻坚克难、创新创效模范带头作用。结合区队安全生产实际，推行“支委项目”工作法，根据区队工作实际、工作特点，将安全生产工作中的重点、难点、专项工作由支部委员带头亲自承办，促进工作顺利开展。推行“五精”管理模式，不断提升工作面现场施工质量和标准化水平。持续开展“党员身边无三违、支部无事故”活动，设立3个“党员先锋岗”和“党员责任区”，推行安全管理“三个三”工作法，提升安全管理效能，切实保障现场作业安全。
（二）党建融入队伍建设，强素质。注重思想建设，提升党员、职工思想素质。一是用好“学习强国”平台，制定学习激励政策和班组竞赛方案，加强党员、职工学习教育，促进“学习强国”学习常态化。二是注重结合实际，紧扣当前形势，将廉政教育、意识形态、形势任务、主人翁意识主题教育等与“三会一课”有机融合；扎实开展“讲大局、聚合力、保稳定、促发展”形势任务教育和持续开展“主人翁意识”专题教育。切实提高党员、职工的大局意识和责任意识。三是抓先进典型培树。充分利用矿网站、广播和微信公众号平台，大力宣传工区在工作中的涌现出的先摸人物和典型事迹。挖掘身边好人好事，引领示范职工，营造团结干事、比学赶超的浓厚氛围。注重能力建设，提升党员、职工业务素质。持续实施“双培双带”、“三破三制”、“导师带徒”素质提升工程，不断提升职工的业务水平、强化党员、职工队伍建设。
（三）党建融入服务群众，聚合力。为提升党员“1+1+N”联系服务群众质量，支部探索实施了“三制三化，提高党员服务水平”支部书记抓党建突破项目。通过建立健全工作例会制度，确保联系服务工作常态化。联系服务工作例会与主题党日进行有机融合，将例会设定为每季度首月主题党日一项内容，通报一季度以来党员联系服务群众开展情况，重点讨论群众密切关注的热点难点问题，并开展群众走访活动等。建立健全工作督导制度，确保联系服务工作有序化。每月末围绕“五导五帮”要求，对党员联系服务群众工作进行检查，对于出现的问题及时通报并督促整改。坚持做到常对照、常提醒、常帮扶，确保党员联系服务群众工作的实效性和有效性。建立健全工作考评机制，确保联系服务工作合理化。为切实提升党员服务意识，一是支部开展了“党员一帮三，群众三评一”活动，党员联系服务群众好不好，群众是阅卷人，每月由被联系服务的群众对党员联系服务情况进行评议。二是党员联系服务群众成效与区队“明星职工”评比有机结合。通过被联系服务职工是否被评为“明星职工”评比结果折射检验党员联系服务群众效果。三是将活动群众评议结果和明星职工评比结果双双纳入到党员“量化赋分、评星定级”中。
（四）党建融入创新创效，添动力。支部设立党员技师创新工作站、开展“我为工区献一计”、小改小革等活动，提升区队创新水平，优化区队安全生产工艺，提升区队安全生产管控水平。按照矿相关规定，支部实施对标管理。开展“五比一创”竞赛活动，通过比出勤、比安全、比技能、比质量、比团结，实现岗位创一流业绩、展一流风采，充分调动职工攻坚克难、创新创效的积极性。
总之，基层党建工作要本着“认认真真落实好每一项要求，扎扎实实开展好每一样工作”的原则，从“心”出发，积极探索能够把区队中心工作与党的建设目标有机结合起来的工作方式方法，进一步实现二者的互促共进，让党建工作在润物细无声中对中心工作发挥作用。
近年来，企业各级党组织能紧紧围绕生产经营中心，强化党的建设，不断提升党建工作水平，逐步形成了责任明确、领导有力、运转有序、督查到位的基层党建工作机制，有力地促进了企业改革发展、经济建设。但是，随着社会经济的形势变化和国有企业的改革发展，以及员工思想认知、价值认同、道德认可等思维形式、意识形态的变化与更新，基层党建工作也面临着许多新情况、新挑战。因此找准新时期基层党建工作存在的问题，建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制，是企业党组织亟待探索创新、研究解决的重大问题。
一、存在的问题
（一）在思想认识上难以高度注重，重经济轻党建现象仍然较为普遍
1.行政领导对党建工作认识上有偏差。部分企业行政领导觉得企业追求的是经济效益最大化，片面的认为经济业务工作是硬指标，完不成要丢面子，挨板子，影响位子；而党务工作是软任务，放松点无关紧要，所以存在着上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，影响了党务工作的健康开展。
2.普通员工对党建工作认识上有错位。笔者通过在工作、生活中与周边员工的交谈中了解到，企业大部分员工对基层党建工作缺乏明确的认识，认为党务工作就是组织一些文体活动、安排学习、动员捐款、搞点卫生、组织劳动等，甚至认为党务工作可有可无，工作好坏无碍大局，在与一位技术员的聊天中，这位技术人员更是直截了当的说“都不要你们党群部门，我们照样能把安全生产工作开展好，而少了我们生产部门，那么矿井就无法生产了”，虽然可能是极个别人的想法，但确能说明我们目前企业大部分员工对基层党务工作认识上存在着错位现象。
3.党群员对党建工作认识上仍然有差距。由于受各方面的影响，目前一些企业的党群口人员中，由于素质参差不齐，很多自身业务、素质水平不高，没有因为自己是从事党务工作的人员，而从政治的高度要求自己，在思想认识还达到上级的要求，身先士卒，率先垂范的先锋作用发挥不够。
（二）政工队伍建设凸现出“三个难”现象，缺乏足够的相心力和影响力
1.政工部门设置难以定位。企业通过几次的重组改建，政工部门机构也随之跟着变动和精减。笔者所在的党政办机构是兼办公室、组织、宣传、纪检、工会多项职能于一身，各项事情繁杂，各单位党政办主任也由于身兼多职，工作量大，疲于应付的多，真正抓党建的时间少。
2.政工队伍难以健全。近年来部分企业在机构兼并重组织中，只注重了对政工部门和政工人员的精简，忽视了在基层单位挖掘和培养政工干部苗子，使政工队伍欠缺“新鲜血液”；同时大多数人认为“搞技术，有前途；干政工，没出路！”，造成综合素质高、有工作能力的员工不愿从事政工工作，使政工队伍的补充力量严重空虚。
3.政工队伍思想难以稳定。以前的政工干部都有光荣感、自豪感，而现在企业中的政工干部年龄严重老化，年轻干部也很少有安心干的，社会上流行一名话“十年老板成富翁、十年技术成高工、十年政工一场空”，形成了老同志凭觉悟干；年轻同志没岗位时硬着头皮干；遇到企业改制、改组时顶着压力干；遇到利益分配等待遇问题时忍气吞生干的不良局面。
（三）基层支部书记素质参差不齐，党建工作开展不够平衡
1.兼职支部书记多，笔者原先所在的一家企业的下属单位，出现了较多的兼职支部书记，兼而不管的现象普遍存在，不能将党建工作与业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使基层党建工作得不到正常开展。
2.支部书记的岗位设置，成为部分企业的“照顾岗位、养老岗位”。造成部分支部书记责任淡化，能力弱化，无所作为，个别支部书记甚至是因为犯了“错误”从行政岗位换下来的，所以存在着理论功底不深、工作热情不高、混日子得过且过，更不用说起先锋模范作用了，在一定程度上弱化了基层党建工作的开展。
3.“两个作用”的发挥不够理想。开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，在安排工作时习惯从本部门业务工作要求出发，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。
（四）党员队伍先锋模范作用发挥不够，党员队伍缺乏凝聚力
1.企业党员对党组织的依赖程度有所下降。据笔者了解基层部分党员反映企业党组织要求党员尽义务的多，却对党员关心不够，除了每年次一次的党员困难联系户活动外，组织上便较少关注基层党员了；职工有困难找行政领导解决的居多，找党组织的少了，党组织的吸引力、凝聚力、影响力在下降，党组织为职工群众办事的能力也在降，久而久之，党组织的威信降低，一些党员也因此对党组织的教育管理产生抵触情绪，有的甚至連党费都不愿交。
2.受市场经济冲击，少数党员在工作、思想、作风等方面出现退坡，作风散漫，大错不犯，小错不断，没有把自己看作一名党员，更没有按照党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，有的党员甚至连一名普通工人的素质都不如，影响了党员在群众中的形象。
二、建议及对策
（一）统一思想认识，明确党组织在企业中角色定位。一是加强宣传引导，从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性，把习总书记提出的抓好党建是最大的政绩理念，确确实实的贯输至企业的第一个员工，让大家高度重视党建工作。二是明确企业党组织的“二重”定位，即政治定位和经济定位。从政治定位看，《党章》中规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，因此在企业中建立党的组织，是建立社会主义市场经济的需要，是应该的与必须的；从经济定位看，企业党组织不仅姓“党”，而且还要姓“企”。即党组织在企业的存在与发展，必须有利于本企业的生存与发展，对企业的生存与发展起把关正向、加油助推、化腐生肌、强筋健骨、雄魂壮魄的重要作用。三是企业党组织要把政治定位与经济定位统一起来并融汇贯通，发挥党建的独有优势，提升企业竞争力，确实做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。endprint
（二）要加强企业党组织自身建设。一是企业党组织工作机构的设置和党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调的原则确定，要选拔优秀人才，充实到政工队伍中来，避免存着大量工作由党政办主任一肩挑的现象。二是实行企业党政“同抓同奖工作法”。党务干部的待遇和奖惩应与行政干部一视同仁，同时要对党务干部与生产经营管理干部实行必要的换岗交流，以培养复合型人才。三是党务干部自身要努力學习专业知识，争当做生产经营工作的内行。只有懂得生产经营工作，才能防止出现党建与业务工作两张皮的现象。
（三）要加强基层支部书记队伍建设。一是加强选配。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否有效发挥，关键在支部书记。因此在选配党支部书记时要坚持标标准，严把“入口”关，一定要从保证党支部工作质量的高度来认识选配好党支部书记的重要性，认真把好选配用人关。对支部书记不但要配齐，更要配强，避免先天不足、后天难以弥补的问题。二是加强考核管理。建立一套完整的激励考核制度，每半年或年度考核一次，对不合格的支部书记给予淘汰，以激发支部书记的工作热情和敬业精神。三是加强教育引导。上级党组织要把加强对党支部书记的思想教育纳入重要的工作日程，经常与党支部书记交流谈心，了解他们的思想动态，帮助和指导他们做好工作，为他们开展工作提供便利条件，从而不断提高他们的思想认识，把党支部的工作做好。
（四）完善制度，为党建工作提供保障。一是要完善组织机制。建议在坚持高标准、高起点的要求下，按照“合理配置、高效运转“的原则下，对各基层单位的党务机构进行统一规范配置，要尽要能的减少党务干部兼职的现状，确保基层党务工作有人干、有人抓、有人管。二是建立政工干部成长激励机制。进一步健全考核评价体系，形成督促检查考核评比的工作机制，为党务工作者成长、成才搭建平台，对于工作业绩优秀的人员给予适当的鼓励和肯定，对于有突出贡献的同志要给予重奖和政治关怀，为政工队伍畅通成长的渠道。三是要完善薪酬制度，各级党组织要更加重视党务队伍待遇低、党务与行政同级不同酬的问题，结合企业实际，制定更加合理的薪酬机制，充分肯定党务政工人员的劳动价值，为他们加油鼓劲，从而从根本上稳定人心。四要完善党务干部的学习培训制度。每年要制订学习培训计划，按照缺什么补什么的原则，经常性的开展学习、考察、参观等活动，不断拓宽他面的知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，五是建立经费保障制度。“有心办理，无钱办事”是党建开展工作中经常遇到的尴尬局面，因此，各基层党组织要制订年度经费预算计划，纳入单位开支的总预算之中，为党建工作的顺利开展提供充足的经费保障。
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