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人民群众是一个历史范畴，人民群众这个概念在不同的国家和各个国家的不同历史时期，有着不同的内容。但不论在任何情况下和任何历史时期，人民群众的主体，都始终是从事物质资料生产的劳动群众。以下是小编整理的对照人民群众的期待方面存在的不足范文(通用10篇)，欢迎阅读与收藏。
“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”是党章赋予民政干部的神圣使命，是新形势下党中央对民政干部在政治信仰、政治立场和岗位职责上提出的更高要求。“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”，充分体现了民政工作的一致性，是民政履行职责和自身建设，抓作风促民风的目标要求。因此，我们要通过这项活动的开展，对照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，把全局县政干部队伍建设成为素质高、能力强、作风正、纪律严的优良队伍，以此活动为“助推器”，推动民政各项工作任务的全面落实，并取得新的成效。
做党的忠诚卫士，当群众贴心人“主题实践活动，要以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，按照”以民为本，为民解困、为民服务“的宗旨，以”为民、务实、清廉、高效“的要求，以加强和改进作风建设为切入点，树立民政干部可亲、可信、可敬的形象;以突出主题实践活动为着力点，促进各项工作任务的落实;以建立长效机制为立足点，推动队伍建设和反腐倡廉工作的深入开展。
“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，高度概括了民政自身建设的工作目标和衡量标准，抓住了民政自身建设的关键和要害，就抓住了民政自身建设的永恒主题。
第一，抓住理想信念这个根本立场。必须进一步坚定理想信念，树立远大理想目标，要对我们党和国家及民族的信仰、信念、信任、信心坚定不移，始终如一，就要始终坚持公务员标准，永葆党员本色、人民公仆本色。
第二，抓住道德修养这个思想基础。要切实加强道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观及社会主义荣辱观，认真学习”八荣八耻“，贯彻执行”八个坚持、八个反对“，坚持”八个良好作风“，克服”八种不良风气“，决不能”理想理想有利就想;前途前途有钱就图“。
第三，抓住忠于职守这个重要责任。必须忠诚党和国家事业，忠诚党的工作和政府工作，忠诚自己所肩负的为民服务的职责任务。
第四，抓住依法行政这个基本原则。必须牢固树立法治意识，强化法制观念、纪律观念，做到遵纪守法，依法依纪办事、办案。
第五，抓住政治纪律这个职业守则。要始终坚持从严治党，进一步严明党的纪律，始终坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系、干群关系、官民关系，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第六，抓住制度建设这个根本保证。始终坚持改革创新，进一步加强制度建设，尤其要提高制度建设的质量和水平，着力提高制度的科学性，着力加强制度的系统性，着力维护制度的权威性，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的机制，切实做到令行禁止、违法必究，真正把党章的各项规定落到实处，成为每个党员干部的自觉行动。
第七，抓住政府和谐这个环境条件。工作环境一定要净化，工作氛围一定要良好，工作关系一定要和谐，工作条件一定要具备。
第八，抓住党的领导这个核心内容。纪检监察干部在任何时候、任何情况下都必须始终坚持党的统一领导，自觉维护党的统一领导，坚决服从党的统一领导，忠于党，忠于党的事业。
总之就是要始终牢记宗旨、为民务实，做立党为公、执政为民的表率。要始终坚持立党为公、执政为民，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，与人民群众心连心，为人民群众的利益鞠躬尽瘁。要牢固树立群众观点，心里始终装着群众，带着对群众的深厚感情做工作，让人民群众得益受惠。要坚决维护最广大人民群众的根本利益，想问题、办事情、作决策，都要以人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为出发点和落脚点。深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。要培养过硬的工作作风，牢固树立正确的政绩观，求真务实而不图虚名，埋头苦干而不事张扬，力戒浮躁，反对浮夸，真正把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，用实实在在的工作上。
为扎实推进主题教育实践活动的开展，教育引导指战员落实以人民中中心发展理念，用思想和行动践行全心全意为人民服务的宗旨，11月13日，府谷消防救援站开展“坚持以人民为中心理念、做人民群众的贴心人”专题授课。
授课中，政治指导员任飞飞紧紧围绕我党坚持以人民为中心这一发展理念，结合消防救援实际，从以人民为中心理念的含义及发展历程、为什么要坚定不移地贯彻以人民为中心发展理念、如何结合实际践行以人民为中心理念三个方面进行了详细的讲解，教育引导指战员心中始终装着人民，把服务人民群众作为工作的根本出发点和落脚点，在人民群众需要的时候冲锋在前，以保民平安、为民造福的实际行动来担当神圣使命。
通过此次授课，进一步增强了指战员的责任感和使命感，深化了指战员对“人民至上”的更深层次的理解和认识，为队伍“提质强能”蓬勃发展奠定了坚实的基础。
同志们：
历届县委带领全县广大干部群众，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，凝心聚力推动x高质量发展，一步一步把x发展的宏伟蓝图变成美好现实。尤其是这些年，x的每一步发展，都是改革开放伟大变迁的一个缩影，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和“xx战略”在x的成功实践。在x开发建设过程中，涌现了一大批优秀干部，他们是全县党员干部的优秀代表，是坚守初心、勇担使命、积极作为的先锋模范。为了引领全县党员干部要见贤思齐、奋发有为，为“四个x”建设作出更大贡献。今天党课，我主要讲五个问题。
一要始终保持对党的绝对忠诚。习近平总书记多次强调，共产党员要对党绝对忠诚。他指出，“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”我们要认真学习领会习近平总书记的重要指示，以对党绝对忠诚的实际行动展现新时代共产党员的新气象新作为。一是要坚定理想信念。对党忠诚从哪里来?最根本的是来自理想信念。必须认真学习马克思主义理论，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用这一思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚，真正做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二是要永葆政治本色。不断加强党性锻炼，不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，自觉经受住各种风险和困难的考验，坚决抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。三是要坚决贯彻中央和省市县委决策部署。忠诚不忠诚，关键看行动。贯彻党的路线方针政策和中央决策部署，是党员必须履行的义务，是对党忠诚的基本要求。如果搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，就没有忠诚可言。要坚定而不是迟疑地、全面而不是有选择地、认真而不是敷衍地把中央的要求落实到组织工作各方面，做到中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保政令畅通无阻，像总书记对x、对x、对x提出的旅游发展的问题、港口岸线开发利用的问题，我们都要认真对照检查，想办法、找对策落实到位。当前，x的历史方位已经发生了深刻变化，面对新方位新使命，需要我们党员干部有更大的担当，要围绕自贸试验区、长三角一体化等国家战略、“富民强省十大行动”、“四大”建设和甬舟一体化等深入思考，积极谋划、担当作为，推进x高质量发展。我们选干部用干部，要把政治标准放在首位，这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。只有政治上旗帜鲜明跟党走，行动上才能沿着正确的方向阔步前进。
二要敢闯敢试敢为人先。党的十八大以来，习近平总书记始终坚定不移推动改革开放，以“别无他途”的坚定信念、“久久为功”的务实态度和“功成不必在我”“功成必定有我”的情怀担当大力推进改革，推动中国号巨轮在时代大潮里不断劈波前行。一是要大力解放思想。习近平总书记指出：“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”。我们讲解放思想，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想打开我们思想的大门。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想、用总书记的立场观点方法武装我们的头脑，才能认清形势，才能着眼全局，才能看清我们存在的问题。我们要对标贯彻落实中央和省市县委决策部署，对标x所处的新的历史方位，问问我们准备好了吗，还有哪些短板，怎么补齐、什么时候补齐?思想解放了、思路开阔了，各项工作的推进也就理顺了。面对x前所未有的发展机遇，一定要有自我革新的勇气和胸怀，进一步解放思想、提高站位，从思想理念、发展举措、体制机制、工作作风等全方位剖析，深刻查找不足，跳出条条框框限制，以积极主动精神研究和提出改革举措，思想再解放、改革再深入、工作再抓实。对于一些落后的理念和举措，要坚决摒弃，对于一些不能适应新形势新需要的政策，要抓紧进行修改，要有更大的包容度和更大的气魄，坚决摒弃那些保护落后的思想观念。二是要坚持正确的改革导向。要坚决落实总书记提出的“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革”要求，敢于闯、敢于试、敢于改。坚决消除一些干部精神上的庸懒、散漫、懈怠，彻底扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的现象，让干部放下包袱，放开胆子，甩开膀子，大胆地干。领导干部要主动担当，善于把方向、出思路、提举措、严管理、强纪律，对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，要勇于承担、敢于面对，及时研究、协调解决;对出现的违纪违法问题，要敢于批评、敢于纠治、敢于问责、敢于处理。要坚持“三个区分开来”，认真落实容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，真正为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。要在全社会大力营造实干者受尊重、得褒奖的浓厚氛围，让改革创新、干事创业成为x干部的鲜明特征，让人人敢担当、人人善作为成为新时代x的主旋律。如何考准考实干部政绩，要注重一贯表现和全部工作，对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。三是要在实践中增强斗争精神和斗争本领。领导干部的斗争精神、斗争本领不是与生俱来的，而是通过长期实践逐步养成的。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人。要在一线培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。要坚持有为才有位，突出实践、实干、实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来。要大力培养和使用担当作为的优秀年轻干部，要把重担压到他们身上、放到重要岗位磨炼。下去要真下去，而不是去“镀金”。有些年轻干部放下去了，不是挂职、兼职，就是到当地任职，行就行，不行就不行，赛场选马，优胜劣汰。对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用，不拘一格不等于破格提拔，而是要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，让年轻干部有施展才干的舞台。
三要始终践行为民的初心。习近平总书记强调：“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点。一是要有为民的情怀。要牢牢坚持以人民为中心，时刻把人民群众放在心中第一位置，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，永远保持党同人民群众的血肉联系。与群众打交道，应该站在他们的角度来思考、去办事情。老百姓最盼什么，老百姓最缺什么，应该是我们时时刻刻要关心的问题。二是要深入开展“三服务”活动。这次主题教育，省委把“三服务”作为检验主题教育成果，考验领导干部作风、能力、水平的重要抓手。前段时间我们“三服务”活动取得了一定的成效，接下来的主题教育中，要继续做深做细做实，要有敢于触及矛盾、解决问题的责任担当，把“三服务”同推动中央、省市决策部署落实落地结合起来，同落实本部门的中心工作结合起来，同解决人民群众的热点难点痛点问题结合起来。三是要主动接受群众评判。要始终把人民群众放在心中最高位置，注重倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正做到想群众之所想、急群众之所急，将群众的困难和问题作为我们工作的重点和主攻方向。要围绕群众关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，深化改革、主动作为，让人民群众的生活越来越好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要进一步从“我的政绩”中解放出来，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，更要做潜功，自觉追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。
四要始终保持求真务实的作风。习近平总书记多次强调：“要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。”x要走在前列，没有实事求是的态度，没有顽强拼搏的意志，再美好的蓝图也难以实现，一定要有务实、扎实、踏实的作风。一是要加强学习。不断积累经验、增长才干，自觉向实践学习、拜人民为师。要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，勤勤恳恳、任劳任怨，不图名、不图利，专心致志做好工作。如果这山望着那山高，觉得单位“庙小”了，岗位“屈才”了，三心二意、心猿意马，是不能把工作干好的。遇到困难就打退堂鼓，受到挫折就意志消沉，抗压能力弱，一遇事就崩溃，也是不能把工作干好的。二是要有专业能力和专业精神。习近平总书记多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法，要全面提高领导干部领导工作的专业化水平，成为经济社会管理的行家里手。我们现在有些干部既不懂专业知识，又不愿意去主动学习，这就导致在推进工作中，存在一定的形式主义和官僚主义，比如，干工作图热闹、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，往往轰轰烈烈开始、草草率率收场，没有具体结果;热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程。有的业务不精，不顾实际情况、不经科学论证，乱决策、乱拍板、乱作为。要切实区分放手与放纵。放手是支持分管单位大胆主动开展工作，是在对事物的规律、方向和措施有正确的评判，对结果有基本的预期情况下，大胆支持分管同志去做，这才叫放手，这才叫支持，这才叫团结。如果对事物没有预期的，就叫下面同志去干，造成工作的无序，把握不了分寸，这不叫放手，这叫放纵!因此涉及到重要的、关键的、关系到全局发展的事情，不能当甩手掌柜，要亲自筹划指导，跟踪抓好落实，切实把时间精力用到刀刃上，把工作谋到点子上，抓到关键处。三是既要当指挥员又要当战斗员。在一些改革发展的重点难点问题上，在党中央重大决策和省市县委部署要求的推进落实上，都要扑下身子、躬身前行，有的甚至就要一竿子插到底，拔出腿来两脚泥，勇当“拼命三郎”“施工队长”。要加强对问题的研究，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，针对重点任务和关键环节，明确时间表、路线图，责任到人、倒排工期，确保每项工作都能见底到位、落地见效。
五要始终保持清正廉洁的政治本色。习近平总书记指出：“必须正确处理干净和担当的关系，要把干净和担当、勤政和廉政统一起来。”干净和担当是不冲突的，相反，一个好干部一定是同时具备干净和担当这两种品质。x的干部，大多都是好的。廉洁自律是共产党人为官从政的底线，是一个干部的生命线，当官就不要想发财、想发财就不要当官，这句话一定要印刻在我们各级党员干部的思想深处。要在思想上筑牢拒腐防变的红线和底线，从行动上提高履职尽责和敢担当的能力，要对权力常怀“敬畏之心”，对诱惑常怀“警惕之心”，经得起各种风浪考验，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和国家法律，做到心存敬畏、手握戒尺，心有所戒、行有所止，筑牢为政清廉的防线。要坚持严以自律，坚持高标准、严要求，慎独慎微、勤于自省，从小事小节上严格约束和规范自己，清清白白做人、干干净净做事。切实加强道德修养，追求积极的生活情趣，保持健康的精神追求，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要自觉同各种特权思想、特权现象作斗争，主动自觉接受来自各方面的监督，牢牢把好洁身自好关，始终保持共产党人的崇高品质和浩然正气。同志们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。唯有初心能让我们坚韧，唯有使命能让我们坚强。在x新的历史方位下，全县干部要提高政治站位，把准努力方向，挑起我们这一任、我们这一代的担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，以担当作为、干事创业的实际行动，向党和人民交出一份满意答卷，无愧于时代、无愧于历史，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩!
“为人民服务”是中国共产党的优良作风，是根本的一条同人民群众保持血肉联系。作为一名合格员，为人民群众服务是党员的根本所在。党最大的政治优势是密切联系人民群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。在长期执政的条件下，作为一名合格党员要充分密切联系人民群众这个“最大优势”。
权为民所系，利为民所用，做一名合格党员应该利用手中的权力为人民谋利益，始终记得要微笑面对群众，想群众之所想，急群众之所急，负责解决群众的困难和问题。
做一名合格党员干部一定要敢想、敢做、敢当，不怕群众事情烦，时刻把群众的安危和冷暖铭刻在心，及时掌握群众所想、所需、所急，真正把群众工作做实、做好、做细、做透。
遇到阻力、面对矛盾，有敢于担当的勇气和严于担责的魄力，在困难面前不退缩不胆怯，这样服务群众才能走得更加坚实有力。
群众在你心里分量有多重，你在群众心里的分量就有多重。心系人民群众，服务人民群众，在思想感情上贴近人民群众，把解决群众的疾苦当成自己的职责，把倾听群众呼声当成自己的工作习惯，实实在在地为人民群众解决困难，真真切切地帮人民群众渡过难关。是一个合格党员应尽的责任，更是一个党员干部对人民群众应有的坚持和真诚。
同志们
今天和大家一起交流学习，我感到很高兴，也很荣幸。下面我结合自己的工作以及所学所悟，在培树以人民为中心发展理念方面谈几点认识。不当之处，敬请批评指正。
我主要谈三点一是“以人民为中心”理念的含义及发展历程；
二是为什么要坚定不移地贯彻以人民为中心发展理念；
三是如何结合实际践行“以人民为中心”理念。
第一个问题，“以人民为中心”理念的含义及发展历程
（一）“以人民为中心”理念的含义。以人民为中心的理念，概括起来就是民本理念，是现代学术界为了理论研究的需要而创造出来的一个概念，内涵极其丰富，影响非常广泛，许多学术争论源于对这个概念的不同理解，但其最本质的内涵是一致的，核心思想都是“以民为本”，基本思路都是“立君为民”“民为国本”“政在养民”“民本”思想一直是中国古代的统治思想。
（二）传统“民本”思想的产生与发展。中国传统的“民本”思想萌芽商周时期，当时的领导者已开始从夏、商的亡国以及现实的斗争中，初步看到了人民的力量，开始重视民的力量。春秋战国时期，社会动荡加剧，民众的重要地位越来越显示出来。孔子较早地提出了重民、富民思想，孟子提出了“民贵君轻”和仁政学说，形成了比较完备的“民本”思想体系。汉唐时期，民为邦本的思想得到进一步的发展，唐太宗李世民总结隋亡教训，悟出必须做到“国以民为本”。明清时期，民本思想更加完善，对民众的力量有了更加清楚的认识，其民本哲学思想有鲜明的民主因素。
（三）现代“以人民为中心”理念的形成。现代“以人民为中心”理念是以现代民主思想为基本前提，其主旨是一切以人民的利益为根本出发点。毛泽东同志指出党除了人民群众的利益外，没有任何自身特殊的利益。“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；
一切从人民利益出发，而不是从个人或小团体利益出发；
向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；
这些就是我们的出发点。”邓小平同志提出的“三个有利于”都是着眼于人民群众的利益，把有利于生产力发展同坚持社会主义方向和人民群众的根本利益高度统一起来，充分展示了把人民群众作为最高目的的深刻的价值内涵，是以最广大人民群众的根本利益为最高标准的具体落实。江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，本质就在于坚持立党为公、执政为民。胡锦涛同志提出了全面、协调、可持续的科学发展观，强调“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要理念。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，把“以人民为中心”理念置于前所未有的高度，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，坚持“五大发展理念”，协调推进“四个全面”，深入推进反腐败斗争和精准扶贫等国家战略，一方面，以排山倒海之势，向腐败分子和既得利益集团发起了凌厉攻势和斗争，使我们党在关键时刻实现了自我净化；
另一方面，以强大的国家力量，向贫困和落后持续精准发力，让广大人民群众过上更加幸福美好的生活，赢得了全国各族人民的支持和拥护。
纵观古今发展史可以看出，“民本”思想是历朝历代统治阶级维护政权和治理国家的重要统治思想，“得民心者得天下，失民心者失天下”，这是一个亘古不变的道理。我们当代中国共产党人站在新的历史高度，以马克思主义为指导思想，科学地认识到人民是历史的主人，是历史的创造者。我们党的几代中央领导集体都高度重视人民群众的主体地位，并始终将人民立场作为根本政治立场。98年来，“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证”。习近平总书记在“七一”重要讲话中反复提到人民、念念不忘人民，充满了真挚的为民情怀。可以说，我们党的“民本”理念是一脉相承、一以贯之的，自始自终是为了最广大人民的根本利益，出发点和性质与以往历朝历代是有本质区别的。
面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党同志要把人民放在心中最高位置，始终保持同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
第二个问题，为什么要坚定不移地贯彻“以人民为中心”理念
思想是行动的先导，只有理论上、认识上的清醒才能保证行动上的坚定。贯彻“以人民为中心”理念，首先要弄明白“为什么”的问题，做到思想上真认同、行动上真实践。
（一）贯彻“以人民为中心”理念，是解决当前贫富差距过大的必然要求。大家可能不理解，我为什么把这一条放到如此重要的位置。就是要提醒大家贫富差距过大这个问题非但不容忽视，而且已经到了非常严重的程度。为什么这样说首先，当今世界的贫富差距已经超过了危险线。衡量贫富差距，经济学家通常用“基尼系数”来表现一个国家和地区的财富分配状况，这个系数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。标准如下低于0.2表示收入绝对平均；
0.2-0.3表示比较平均；
0.3-0.4表示相对合理；
0.4-0.5表示收入差距较大；
0.5以上表示收入差距悬殊。杭州g20峰会上，习近平总书记深刻指出，“现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6
危险线，必须引起我们的高度关注。”其次，我国的贫富差距也超过了警戒线。根据国家统计局数据显示，全国居民收入基尼系数为0.462，仍然超过国际公认的0.4贫富差距警戒线。通俗地讲，也就是说中国社会顶端1的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25的家庭拥有的财产总量仅在1左右。第三，贫富差距过大与我们每个人息息相关。谈到贫富差距问题，大家不要觉得这个问题离我们很遥远，其实与我们每个人都息息相关。举个例子，前段时间我看了一部电影一九四二，说的是1942年河南出现天灾大旱，又恰逢抗日战争处于胶着状态，由于当时的国民党政府没有做好民生工作，一个大地主为躲避天灾和战乱，携家人由最初的避难而逐步沦为逃荒、难民和家破人亡的凄惨过程。我说这个例子是什么意思呢，我认为，这就是一个关注民生、服务民生的问题，如果社会上只有一群人富裕的话，这个社会是不安全的，他富裕的时间可能很短暂，碰上大灾大难，富人很可能短时间内就一贫如洗。今天在座的各位，都是来自各个部门还有基层的领导同志，特别富裕可能谈不上，但总算有体面的工作，生活水平也属于中间层。一旦社会不稳定，出现大的动荡，富人和不可告人致富的官员必定首当其冲，我们也会受到牵连。党的十八大报告提出就业是民生之本，教育是民生之基，医疗是民生之需，社保是民生之依，分配是民生之源，住房是民生之安，稳定是民生之盾。让广大人民群众有活干、有学上、有饭吃、有衣穿、有房住，病有所医，老有所养，生活幸福，都过上好日子是我们的前进动力和奋斗目标。我们党在保障民生、抗击自然灾害等关键时刻挺身在前，以实际行动践行了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“党在，希望就在”，这是人民群众的肺腑之言，更是党组织和党员干部的谆谆誓言。我们只有坚持“以人民为中心”理念，设身处地为群众考虑，才能进一步缩小贫富差距，最大限度地帮助弱势群体尽快致富，加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面。
（二）贯彻“以人民为中心”理念，是新形势下巩固党的执政地位的重要举措。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，其中最大的危险就是脱离群众危险。一旦背离了人民，抛弃了“民本”理念，党就失去了最广泛的执政基础，党的堡垒必将不攻自破。举个例子，我党初到延安时，个别群众对党的“征粮政策”不理解、有意见。有一次开会，突然大风暴雨，一个炸雷击断了礼堂的一根柱子，劈死了一个参会的县长，还劈死了农民的一头驴。对这件事情有的群众造谣、传谣。保卫部门把这件事当作反革命事件来调查。毛主席知道以后，立即阻止了调查，并说“群众发牢骚、有意见，说明我们的政策和工作有毛病。共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”调研发现，延安地区靠天吃饭，地薄欠收，党的“征粮政策”让农民负担过重，干部作风脱离了群众，老百姓有怨言，后来掀起的“大生产运动”与“整风运动”，都很好地解决了这些问题。传唱大江南北的“南泥湾、好地方”的歌曲就是对当时革命生产活动的赞颂。老一辈无产阶级革命家在任何艰苦时期都满怀着对人民群众的深厚感情，有着设身处地为人民群众着想的高度思想觉悟，我们作为新时期的共产党人更应该有这种“为民”的思想觉悟和行动自觉。
（三）贯彻“以人民为中心”理念，是深刻吸取正反两方面经验的必然选择。从成功的经验来看，中国共产党的领导地位，是中国近现代历史和现实的选择，党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，最终建立了人民民主专政的中华人民共和国，靠的就是善于团结和发动最广大的人民群众，靠的就是一系列得民心、顺民意的举措，让我们党有了深厚的群众基础，赢得了群众的信任、拥护和支持。从失败的教训来看，最典型的就是苏联解体，1991年，有着93年历史、1500万党员、执政74年的前苏联共产党一夜间红旗落地、分崩离析，最根本的原因就是一些党员干部由“人民公仆”蜕变成“人民主人”，领导阶层成了特权阶层，党群、干群关系从鱼水关系变成油水关系、鱼肉关系，从而导致苏共垮台时苏联人民冷眼旁观、无动于衷，甚至不少民众出现在对立的营垒中。具体的情况，推荐大家看看苏联亡党亡国二十周年祭这个纪录片，苏联解体之后，随之而来的是政治、经济、文化、生活等各个领域的全面倒退，工厂停产、工人失业，社会治安混乱，苏联社会主义大厦轰然倒塌。苏联体制僵化、经济衰退，领导人因素和外部和平演变看似罪魁祸首，但腐败导致党衰国亡也是重要原因。苏联各级干部的特权现象早就存在，二次大战后逐渐形成为特权阶层，享有各种既得利益。到勃列日涅夫时期，更形成一个个“官僚氏族集团”，这些集团内部儿女联姻，官官相护，贪污渎职，使执政党与民众之前隔阂越来越大，民心尽失。有一种观点认为，搞垮苏联的不是反共分子，不是外国敌对势力，也不是戈尔巴乔夫个人，而是这些官僚特权阶层为维护和扩大其既得利益而造成的。具体地说，20世纪80年代末，这个集团羽翼已经丰满，他们已将大量国家财富占为己有，此时，他们急切希望共产党的垮台和社会主义制度的剧变，以便通过国家制度的公开变更，在新制度下从法律上承认他们攫取的财富合法化，并能名正言顺地将这些财富传给子孙。苏联解体的教训极为深刻惨痛，值得我们深思和引以为戒。这从另一方面，也更说明了我们党要管党、从严治党的重要性和必要性。
第三个问题，如何结合各自工作实际践行“以人民为中心”理念
当前，正值全面建成小康社会的关键阶段，大家要紧紧围绕中心、服务大局，对照新时期好干部标准，在各自岗位上自觉践行“以人民为中心”理念。
（一）坚定理想信念，在增强党性、提升修养上狠下功夫。习近平总书记指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。践行“民本”理念，必须首先补足“精神之钙”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。一是保持正确的价值追求。仔细想来，人生短短几十年，有的人流芳百世，有的人遗臭万年，原因何在最根本的就是价值追求问题。金钱、权力都是身外之物，生带不来、死带不走，唯有名节、尊严最可贵。要立志做大事，不能立志做大官。作为领导干部，一定要树立正确的价值观，把干事创业、为民服务、保障人民安居乐业作为永恒的价值追求，决不能贪图享乐、以权谋私。二是保持坚定的政治信仰。领导干部要始终把对党忠诚作为安身立命的根本，在事关政治方向、根本原则等重大问题上，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。要严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉按照党章、党内政治生活准则规范自己言行，守纪律、讲规矩、听招呼，坚决做到“五个必须、五个决不允许”和“四个服从”，做政治上的“明白人”。举个例子，令计划堪称不守政治纪律和政治规矩的反面典型，在党内大搞团团伙伙、拉帮结派，十八大以后仍然不收敛、不收手，随着“西山会”的浮出水面，令计划等人的政治野心也彻底覆灭。三是保持高度的行动自觉。作为我们来说，当前和今后一个时期，就要按照总体部署，脚踏实地、狠抓落实，不打折扣，不搞变通，确保完成既定任务目标。要真正理解和正确处理好改革、发展、稳定的关系，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力；
只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题；
只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有力的条件。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；
处理不当，就会吃苦头、付出代价。
（二）强化宗旨意识，在执法为民、服务群众上狠下功夫。我们都知道，现在的群众工作不比以前，困难很多，很不好做。有时候，和群众讲道理，群众根本不听你的；
讲政策，群众知道的不比你少；
群众提出的有些问题，我们往往不好回答；
群众提出的很多要求，我们一时半会又解决不了，造成工作特别被动。怎么办呢我认为必须做到以下四点一是真情对待群众。人都是有感情的，带着感情做群众工作，是对党员干部最基本的要求。电视剧宰相刘罗锅的主题曲清官谣里有句歌词“天地之间有秆称，那称铊是老百姓。”事实就是这样，群众在你心里的分量有多重，你在群众心里的分量就有多重。比方说，在抗日战争时期，我军兴起过“满缸运动”，每到一个村庄，战士都要利用空闲时间把村里每户的水缸挑满，把庭院打扫干净；
部队行军打仗时，很多时候宁可在村庄外面露天宿营，也不惊动老百姓，这些小事充分体现了我们子弟兵对老百姓的感情。二是真心放平身价。毛泽东同志曾经告诫全党“群众是真正的英雄”。作为党员干部，我们要时刻牢记“做人一辈子，做官一阵子”的道理。想要留给群众一个好的口碑，就应该放下架子，把自己当群众，扮演好普通群众的角色。2013年，习近平总书记到菏泽视察，在主持召开的市县区委书记座谈会上，专门念了一副对联来勉励我们。对联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；
吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。古代官员尚有这样的精神境界，作为新时期的共产党员更应该有这样的思想觉悟，不要高高在上、盛气凌人，应时刻牢记自己是一名百姓。三是真正深入群众。现在，群众对一些干部非常反感的就是作风浮漂问题，高高在上，不接近群众，不深入群众。有的即便下去了，也只是走几圈、见几面、喝几杯，走走过场，实际上是“葫芦掉井里，下是下去了，但还浮在水面上”。要想改变这种状况，就需要我们每位党员干部大力改进作风，经常深入群众当中，坚持问政于民、问计于民、问需于民，真情关心群众疾苦，赢得群众的信任和拥护。四是真心为群众办事。“一件实事胜过一打口号”，做群众工作光靠说教是不行的，必须从群众看得见、摸得着的事情抓起，实打实地抓，实打实地干，真正为群众解难题、办实事。
（三）坚持求真务实，在勇于担当、扎实苦干上狠下功夫。“空谈误国，实干兴邦”。要实现我们的奋斗目标，尤其需要脚踏实地、求真务实的工作作风，付出比别人更多的心血和汗水。一是认真履责，敢于担当。习近平总书记强调“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”
在这里，我给大家提出几个问题一是有没有紧紧扭住发展这个第一要务二是有没有牢牢抓住质量效益这个中心三是有没有始终致力于保障和改善民生这个根本四是有没有守住环境保护、依法用地、安全生产等发展底线五是有没有正确运用统筹兼顾这个根本方法六是有没有真正实现让群众满意这个最终目的七是有没有把精力和智慧都投入到工作当中去，宵衣旰食、夙夜在公，竭尽全力、全力以赴八是有没有把追求一流、追求卓越作为自己的工作信念和原则九是有没有真正做到不怕困难、不畏艰险，担当起该担当的责任十是有没有在贯彻落实上级决策部署时坚决有力、持之以恒、毫不松懈、毫不动摇这“十问”振聋发聩、令人深思，希望大家认真反思一下，强化责任意识，弘扬担当精神，努力让“想干事、敢干事、能干事、干成事”蔚然成风。二是着眼长远，求真务实。习总书记在之江新语中曾说“既要多办一些近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事，前人栽树、后人乘凉的事。”强调的就是这种从实谋事和长远谋事的精神。这两年我市大力开展“双联双创”和扶贫攻坚活动，可以说这是密切干群关系、消除绝对贫困的有力举措，但也有个方式方法的问题。有的部门和领导同志热衷于搞“填鸭式”、“赠与式”的帮扶，满足于送几袋米面、修几条马路，甚至直接给钱救济，这当然能解一时之困，但毕竟不会长久。我个人认为，最实际、最有效的办法就是就业创业扶贫，正所谓“授之以鱼不如授之以渔”，对贫困户来讲，传授一项专业技能、找到一条谋生渠道才是从根本上摆脱贫困的路子。再一点，干工作一定要脚踏实地，有一是一，有二是二，决不能凭着主观愿望办事。三是埋头苦干，狠抓落实。一分部署，九分落实。习近平总书记在任福州市委书记时，就提出“马上就办”的工作要求，并就一件半年多没有落实的事情，明确批示“从今天开始一周内办结”。千条万条不抓落实就是白条。唯有通过各级各部门夜以继日、真抓实干的落实，才能实现这个宏伟目标。
（四）严守纪律规矩，在廉洁自律、秉公用权上狠下功夫。党纪国法始终是高压线，我们必须时时事事处处做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。一是严格遵纪守法。我始终有一个观点，那就是作为领导干部，对下属最大的爱护、最好的福利就是保证其纪律上不出问题。原来我在基层工作时，当时的财政比较困难，同时单位内部财务管理也不够规范，存在很大漏洞，经常有同志在这方面受到党纪政纪处分甚至被追究刑事责任。面对这种现状，我上任后召开的第一次党委会就立下规矩凡是罚款不开单据的，1块钱和1万元都属于同一性质的违纪行为，只要出现这种情况，必须严肃追究基层主官的主管责任。没过多长时间，有群众举报一个派出所在辖区查处无牌无证机动三轮车，本来这是交警部门的职责，派出所无权处罚，但当事民警经请示所长，罚了当事人150元钱，未开罚单。经县局纪委、督察部门调查，情况属实，我们立即召开党委会，决定将派出所长就地免职。大家觉得处罚可能过重，但试想一下，“无规矩不成方圆”，有了规矩不执行不也是一纸空文吗所以，一定要坚持做到抓早、抓小、抓苗头，把问题消除在萌芽状态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防患于未然，真正把严的要求、实的作风贯穿始终。二是恪守清正廉洁。习近平总书记告诫我们“当官发财两条道，当官就不要想发财，想发财就不要当官。”关于这个问题，前段时间我看人民日报，里面有这样一篇文章清廉是对家庭的最好馈赠，觉得很受启发，作为家里的顶梁柱，家人最需要的是什么并不是名车豪宅，也不是家产万贯，最希望的是你一路平安，最想要的是你拥有健康的身体、舒畅的心情、进取的事业。这可以算是“家庭账”。这里我再给大家算一算“经济账”和“名誉账”。所谓“经济账”，就是我们工资虽然不高，但养活三口人总没问题，一旦东窗事发，违法所得要被收缴，公职要被开除，也就断送了后半生的经济来源。所谓“名誉账”，雁过留声、人过留名，一旦沦为铁窗囚犯，必然身败名裂，还有什么颜面面对家乡父老、面对亲朋好友子子孙孙都将受到牵连。三是正确行使权力。习近平总书记指出“大家都要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。”要把权力看作一种信任，只有深刻理解这种信任，才能珍惜手中的权力。要把权力看作一种责任，应该清醒地认识到，“干部”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任，职位越高，权力越大，责任越重。举个例子，2013年全国政协会议上，政协委员周新生曾提到一种现象一个人从出生，到上学、就业、求医等等，都要求人。大家到有关单位、部门办事的时候，肯定都遇到过不顺心的事儿，有时候抱怨程序繁琐，有时候埋怨服务不好，有时候觉得等待过长等等，回头到了自己的岗位上，也摆出一副管理者的姿态，高高在上，这就将不满情绪传递给了更多的人，传递的是一种“负能量”，如此恶性循环，最终叫苦的还是老百姓和我们自己。四是正确看待进步。追求进步是人的天性，干部想在政治上、职务上有进步、有发展，无可厚非。但是，如果把进步观仅仅局限在职务晋升上，那就会让人生格局变得狭窄，甚至会走入死胡同。作为党员干部，我们一定要端正自己的进步观，把学习进步、思想进步、作风进步看作是最大的进步，努力在为党和人民事业的奋斗中找到自己的成就感、价值感。
同志们，我们只有牢树“以人民为中心”理念，以“民意为上”，以“民事为天”，将群众满意作为根本标准，从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，采取多种措施，不断加强和创新群众工作，以实实在在的举措和扎扎实实的成效服务于民、取信于民，才能获得群众支持，组织认可，实现我们的人生价值。
谢谢大家
摘要：新时期，文化馆管理运行方面存在的问题主要是在开放的内容方式、内部管理运行机制、开放的保障措施等方面，制约着免费开放工作的顺利推进，有必要从确立免费开放的内容和方式，建立科学合理的内部管理运行机制，落实设施、经费、人员、机制等方面的保障措施着手，加强和完善文化馆建设。
关键词：文化馆；免费开放
中图分类号：G242文献标识码：A文章编号：1812-2485（2012）06-025-3
近年来，全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作全面推进，文化馆发展进入一个崭新时期。当前，文化馆的实际管理运行方面存在着不少问题，制约着免费开放工作的顺利推进，主要表现在以下几个方面：
问题一，缺乏统一明确的免费开放标准。诸如文化设施不完备，各地免费开放的内容不统一，许多服务项目都是有偿服务，提供服务的方式缺少规范，甚至有群文干部看不起群众的现象等等；
问题二，缺乏科学合理的内部管理运行机制。人员与部门各自为政、缺乏合作意识，存在着“多干多错、少干少错、不干不错”的现象，用人不讲能力而是靠关系，工作待遇与工作业绩不挂钩，工作不靠制度管理而是靠“人治”等等；
问题三，缺乏切实有效的免费开放保障措施。文化设施不能按需配备，专项经费少得可怜甚至没有，专业人员难以引进或是缺乏干事之人，灵活有效的运行机制更是无从谈起等等。
面对上述问题，我觉得可以从以下三方面着手解决：
1确立免费开放的内容和方式，制定文化馆免费开放操作标准
文化馆免费开放的操作标准要根据地区经济社会发展程度和人民群众的需求程度来制定。经济社会较为发达、人民群众基本文化需求较多的地区，开放的内容就要多一些，服务的方式就要先进一些；反之，开放的内容可以少一些，服务的方式可以普通一些。
文化馆免费开放的基本内容在文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（下称《意见》）中有明确规定，但能全部达到要求的文化馆并不多。杭州市萧山区文化馆位列东部经济较为发达地区，设施上主要配备有排练厅、独立学习室、辅导培训教室，文化中心共用的小剧场、展览厅和文化广场，设施使用以及普及性、群众性辅导培训指导和辅助性服务都能做到免费提供，但缺少宣传廊、计算机与网络教室、娱乐活动室等设施场地。
为推进文化馆免费开放工作，杭州市文广新局开展前期调研，设计“杭州市文化馆服务项目情况调查表”，比较科学地划分了服务内容，基本涵盖了当前文化馆所能提供的服务：
（1）场地服务：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室、小剧场等；
（2）设备服务：服装、道具、音响器材、灯光器材、乐器、移动舞台等；
（3）培训辅导服务：⑴阵地培训辅导，包括艺术类（音乐、舞蹈、戏剧曲艺、美术书法、摄影）、文化类、技能类、时政科普类，⑵下基层辅导，包括团队辅导和个别辅导等；
（4）公益文化活动：演艺活动、展览展示活动、文化下乡活动、传统文化活动等；
（5）信息资料服务：连续性资料、非连续性资料、宣传廊等；
（6）其他专业服务：专业创作、活动策划、展览布置、摄影摄像、录音棚等。
在省域或者市域范围的一个地区，应确立共同的文化馆免费开放标准，编制操作手册，以便基层文化馆参照执行。
在确立文化馆免费开放标准的同时，也要确立基本公共文化服务以外的公益性服务，《意见》要求这些服务要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。少儿文化艺术培训、商业性使用文化馆设施、非公益性辅导培训指导工作、需消耗材料的制作服务等属于这类服务，诸如开房交会使用展览厅、办汽车展使用文化广场以及摄影照片冲洗、摄像光盘制作、录音棚MD制作等。
2建立科学合理的内部管理运行机制，加强文化馆免费开放组织保证
作为一个为人民群众提供公共文化产品和服务的公益性文化单位，文化馆应该合理利用自有的公共文化设施，按标准确立基本服务内容和方式，去实现满足人民群众基本文化需求、为人民群众服务的最终目的，这就从组织保证上要求文化馆建立科学有效的管理运行机制。
以酒店行业作参考，作为我国最先与国际接轨的行业之一，其中的一些做法可以为文化馆的管理运行所借鉴。如“主动、热情、耐心、周到”、“微笑服务”、“宾至如归”、“方便客人”、“金钥匙服务”等理念都可以引入到文化馆的服务之中。酒店有一本服务手册，总经理致辞、酒店简介、前厅服务、客房服务、餐饮服务、康乐服务、电话服务、订票服务、洗衣服务、擦鞋服务、住店须知等等一应俱全，告知客人营业时间、服务内容、收费标准、注意事项等，让客人便利地享受到高质量的服务。文化馆也可以编制类似的服务手册，将文化设施、服务项目、专业人员、服务方式、联系电话、投诉渠道等告知公众，同时在窗口接待、场所引导、资料提供等方面创造良好的服务环境，吸引广大人民群众到文化馆来享受基本的公共文化服务。
文化馆内部机构设置是实现文化馆科学有效管理运行的基础，要根据业务需要设置部室，分工明确、职责分明；同时要制定完善规章制度，实行制度管理、规范管理。萧山文化馆组织机构图如下所示，实行馆长负责制，各业务部室都有副馆长分管，行政、文秘、总务、财务、后勤保障等其余各项工作都归在办公室，一切以服务群众为中心。
3落实切实有效的具体保障措施，确保文化馆免费开放顺利实施
服务时间大幅延长、服务人次大量增加、服务要求大幅提高等情况都将在文化馆免费开放后出现，基础设施、服务内容、管理运行等多个方面都将面临巨大的压力和考验，这就要求采取切实有效的具体措施予以保障。
保障一，解决设施问题。按标准完善相应的设施，以便提供基本的文化服务。设施是基础，没有设施就难以提供服务，完善设施需要有一定的资金投入予以保障。萧山文化馆目前一个部室只拥有一台电脑的标准，计算机网络教室就无从谈起，非遗陈列室、录音棚、宣传廊以及摄像机等场地设施也尚未配备，新增设施自然需要增加投入。保障二，解决经费问题。根据设施制定合理的服务内容标准，向公众公开承诺，并将相关费用列入正常的财政预算予以保障。免费开放肯定会增加对财政的需求，原有收费项目取消收费需要财政补贴（如灯光音响保养、演出服装的清洗等），工作人员加班需要支付相应报酬，举办各类公益性文化活动需要活动经费，收回出租场地设施需要增加经费补贴等等。08-10年，萧山文化馆财政拨款分别为332万元、338万元、324万元，而实际支出分别是384万元、410万元、392万元，免费开放后肯定会碰到经费问题。
保障三，解决人员问题。提供基本文化服务需要有工作人员来完成，这肯定会增加文化馆的总体工作量。解决的途径一是通过调整工作时间来完成，二是增加人员编制新招工作人员来保障，三是外聘专业技术人员来实现职能，特别是碰到文化馆专业技术人员力量薄弱的情况解决起来就比较困难了。以萧山文化馆为例，目前在编25人，临聘10人，若要全面免费开放至少要增加三分之一人员。
保障四，解决机制问题。为提升公共文化服务的质量与水平，需要建立行之有效的长效机制。以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，合理配置内部资源，完善配套激励机制。实行聘任制和“能上能下”的用人机制；推行合理的绩效工资制度，奖勤罚懒；建立投诉渠道，根据服务质量的优劣实施奖励与处罚；对工作中表现优异者予以精神或物质的奖励等等。
4结语
文化馆免费开放是加强和完善公共文化服务体系的具体体现，最终目的是更好地为人民群众服务。浙江省文化厅社文处处长戴言在全省群艺（文化）馆长培训班上指出，文化馆建设要在“公益性、公平性、多样性、公众参与性”原则指导下打造“六个中心”，目标定位于公共文化服务的中心馆，其实也定位了文化馆免费开放的功能。将文化馆打造成创作指导中心、公益文化活动策划中心，公共文化资源配送中心、公众艺术教育培训中心、群文信息服务与理论研究中心和业余文艺队伍服务中心，真正实现免费开放，真正实现为人民群众服务。
参考文献
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7马子雷.把免费开放工作做实做细做好.中国文化报,2011-2-19.
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9杭州市文广新局.杭州市文化馆服务项目情况调查表,2011-2.
摘要：近年来，公共文化资源的利用率逐渐提升，群众对公共文化资源有更大的包容度，甚至在日常的学习和生活中都有意识地向文化领域靠近。文化馆在我国文化事业发展中承担着重要历史使命，它需要为公共文化资源提供养分和创新发展的平台，也要鼓励、促进广大群众进入公共文化资源体系，通过服务来满足广大人民群众对公共文化的需求。
关键词：文化馆免费开放群众文化需求
文化馆作为公益性事业单位，其建设与推广对于群众文化的宣传与教育都有着重要的意义。
一、文化馆免费开放的背景
文化馆是文化服务的场所，它依赖于公共文化资源，公共文化资源同样依赖于它，为了在群众中打开知名度、拥有更多的受众群体，文化馆需要履行其社会文化的服务责任，通过“免费开放”的运营模式，将群众性文化事业有效地发展下去。
根据文化部和财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，国家在有意识地推动公共文化的公益性发展，设立免费开放制度，一方面为了保护公民基本的文化权益，另一方面也是为了促进公民文化生活品质提升、公民基本文化素质提升，可谓一举两得。无论是从社会出发，还是从制度建设出发，文化馆免费开放的运营模式、运营状态以及运营趋势已经形成，并且未来会随着文化馆职能的变化增添更多的服务内容。
研究文化馆免费开放的背景有利于深入研究文化馆的职能，它对于满足群众文化需求的作用及影响，是本文研究的基础和前提。尤其是最近两年，文化事业的发展进入如火如荼的阶段，各省市、各地区都在纷纷推进文化馆的基础建设与文化服务创新，在多元化发展条件或复杂运营环境下，免费开放会成为未来文化馆开展相关群众文化服务的根本条件，它的作用和影响还会被无限放大。
二、文化馆免费开放对群众文化需求的作用
对群众文化生活来说，文化馆的免费开放很具有战略眼光，它对群众文化需求的影响也呈现多面性，本文从多角度入手，研究文化馆免费开放背景下，群众文化需求的改变与发展。
（一）有利于群众文化服务的深入推进
人们的生活水平虽然有所提高，但是不同阶层人们的文化消费观念却大不相同。文化消费也是一种消费，而且属于人精神层面上的消费，对文化水平低、文化生活贫瘠的人们来说，文化消费是具有一定压力的。文化馆免费开放后，大多数群众文化消费的顾虑被打消了，文化服务更趋向于公益性、社会服务性的内容，群众只要有文化需求便可以在文化馆找到相应的服务，长此以往，文化馆在地区基层群众中的地位会提升，文化服务也能更深入地推进。比方说，某社区老年居民居多，他们日常的文化生活比较简单，如：在棋牌室下棋、看报、唱歌、听戏等等，这些人对文化生活的理解与需求都是比较单一的，其文化消费的成本也很低。对老年人免费开放，文化馆不但能让更多的老年人进入文化馆的服务体系中，为文化馆积累客户资源，还能让老年群体的文化需求在文化馆中得到满足。在老龄化社会逐渐形成的今天，老年群众成为文化馆服务的主体，他们有足够的时间和精力参与文化馆组织的一系列群众文化活动，他们也有文化生活的诉求。从这一点来看，“免费开放”无疑是最能打动老年群体参与文化活动的刺激点，也是最能满足老年人文化需求和想法的运营主题。
（二）提高群众文化内容的丰富性
文化馆能让人们在生活中获得更好的文化影响，提高自身的文化素养，体会到更多的文化乐趣，所以，文化馆提供的文化服务是社会发展、人们生活所必需的。文化馆免费开放对提高群众文化的丰富性有着很积极的影响作用。
首先，文化馆可以依靠免费开放，让一些特殊群体得到文化服务的权益，文化服务也能在文化馆覆盖的范围内进行广泛的传播。由于是免费开放，群众参与文化服务的过程中对文化的诉求都能够依靠他们自己来实现，文化馆在其中发挥着提供场地、专业文化知识指导的作用，群众对文化活动、文化精神的表达是自由的、自主的，這很大程度地提高了群众文化的丰富性。
其次，文化馆仿佛是一个社会大课堂，在文化馆的服务活动中，群众能感受到文化带给人们、带给社会的影响。比方说，面向青少年，文化馆提供的服务可以是多元的，有利于青少年学习探索、文化交流、心灵沟通等活动模式，让青少年学习到丰富的文化知识、见识到传统文化的魅力。青少年利用课余时间在文化馆学习、感悟与了解，他们的业余生活变得丰富多样，他们的综合素质也会有显著的提升。
最后，文化馆免费开放的服务对象是广大群众，所以它必须了解广大群众的文化需求，这对一个文化机构来讲是非常宝贵的资源，因为来自群众的心声通过大众的传播、共享和放大，能让文化馆集聚更多的社会凝聚力、向心力，群众虽然在接受免费服务，但他们也履行了为社会公共服务创新的义务，与文化馆一起共同为文化服务宣传而努力。
（三）让群众文化需求更倾向于主流文化
文化教育和宣传是并重的，对于文化馆来说，组织建立多门类、多服务内容的文化活动是它们的责任，同时它们也承担着向大众推广主流文化、正面思想的义务。当前社会性信息多元且复杂，人们可以从各种渠道吸收文化养分，但这些文化内容不一定适合主流文化，有些甚至和主流文化相背离，因此，需要依靠文化馆对其进行编辑和重构。通过免费开放形式，文化馆在群众面前树立了比较好的形象，甚至一度成为城市精神文明建设的风向标，所以文化馆应该支持国家在文化发展上的战略构想，通过文化服务和文化活动的输出，给群众精神生活提供良好的借鉴与指导。文化馆通过把国家政策、制度以文化导向的形式渗透到群众中去，文化馆的免费开放服务也能让群众的文化需求随之改变。久而久之，帮助群众建立良好的文化生活平台，让他们能从文化生活当中获得文化支持和良好的文化素养。
三、文化馆免费开放的建议
通过分析不难发现，文化馆免费开放是影响群众文化需求的前提，也是关键因素，它能让群众文化需求更靠近主流文化体系，并且共同为社会公共文化服务提供科学依据，使公共文化服务与群众之间的距离更近。据调查，各地文化馆在免费开放上的运营模式探索方面还存在一些不足。本文结合前人研究的经验，结合群众文化需求实际，站在文化馆现有运营条件和背景的基础上，分析文化馆免费开放的具体落实策略。
（一）树立免费开放、公益服务的信心
有些文化馆常常本末倒置，在免费开放的同时还设立了“收费项目”，如：对电子阅览室、自习室收取占用费、存包费、培训费等，这会让群众认为自己被欺骗了，也会让文化馆的免费开放不彻底。因此，文化馆要坚定免费开放的运营信念，建立公益服务的信心，依托财政拨款制度，在运营与管理上进行积极调整，如：寻求广告赞助、与其他文化单位联合、应用电子管理系统节约人力成本等，而不是将目光集中在如何让文化服务“增值”。
（二）加强组织保障
在群众接受免费文化服务的时候，他们更看重的是文化馆工作人员的服务态度及服务表现，因此，文化馆应当加强组织建设与管理，并不能因为免费开放而忽略文化服务的品质。如：对工作人员进行严格的服务培训和业务指导，让他们在面对群众或提供文化服务时保持良好的形象；又如：悉心组织、设计文化服务和文化活动的流程和步骤，对每一项文化服务、文化活动都要有明确的实施方案、统筹和规划，确保文化服务在品质上精益求精。加强组织保障也是文化馆推动免费开放服务决心及信念的一种侧面表达，只有在组织保障的前提下，文化馆推出的文化服務才能够达到公共文化服务的目标，实现公益文化服务的价值。
（三）免费服务内容的升级和优化
现阶段文化馆免费开放的服务内容比较单一，都是围绕对场馆、书籍、文化宣传及教育的服务内容，有些已经很难迎合群众文化需求。所以，文化馆在免费开放的同时，要积极探索文化服务的新形式、新内容。如：建立自媒体沟通平台，利用微信公众号、微博、贴吧等平台，与群众交流和沟通，了解群众对文化服务的需求和想法，能让文化馆更了解自己的服务对象，设计创造出更优质的文化服务，让群众受益。又如：研究群众文化新动向、新发现，对一些热门文化选题、文化活动模式，文化馆不但要吸收，还要学习，依靠“请进来、走出去”的方式寻求与其他文化机构和单位的合作，让文化馆的服务影响渗透到更多领域、发挥更显著的价值。与社区联合组织文化讲座、与当地少年宫联合举办艺术比赛、与企事业单位共同创建“文化周”等等。免费开放并不是文化馆努力服务的终点，而是文化馆服务创新的起点，只有不断顺应文化馆文化服务的新要求、新使命，文化馆才能助力现代社会发展走向新的繁荣时代。
四、结语
综上所述，文化馆免费开放对现代群众文化需求的研究与创新十分关键，当文化馆逐渐成为社会主流文化体系的“宣传栏”后，文化馆的作用和价值才会被挖掘、被延展。现如今，群众文化需求在不断变化，文化馆要紧紧把握好群众文化的发展方向和群众的需求变化，通过最基层、最普及的沟通渠道和平台，始终保持与群众之间的紧密联系，不遗余力地探索、发现文化馆免费开放、文化馆文化创新服务的新方向。
参考文献：
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【摘要】文化馆免费开放可以让广大人民群众积极参与、鉴赏公共文化活动，共享文化发展成果。要充分发挥文化馆文化设施功能，提升服务质量、开拓思路，扩大服务领域、完善文化馆组织管理职能，以满足人民群众的精神文化需求。
【关键词】文化馆；免费开放；人民群众；精神文化；需求
【中图分类号】G24【文献标识码】A
【文章编号】1003-6652（2011）09-00-
文化丰富生活，文化提升生活。文化馆作为政府设立的群众性文化事业单位，是各地群众文化的活动中心、辅导中心，已成为我国公益文化发展的重要形式，因此，必然要对公众实行免费开放政策。这不仅有利于公益性文化事业单位增强自身活力、创新服务方式、拓展服务渠道、提高公共文化服务水平；更有利于推动公共文化服务体系建设，激发人民群众的主动参与性和文化创造力，促进社会主义文化事业大发展大繁荣。
文化馆免费开放可以让广大人民群众积极参与、鉴赏公共文化活动，共享文化发展成果。有利于提升城市整体文化艺术素养，完善城市形象，将城市整体精神风貌得以升华；有利于满足人民群众特别是基层群众、低收入群众日益增长的精神文化需求，改变市民的价值观、生活质量和行为方式。为了使文化馆免费开放顺利有序的开展，使广大人民群众真正感受到公益性社会文化活动带来的福祉，我认为应该做好以下几方面的工作：
一、充分发挥文化馆文化设施功能，提升服务质量
承德有着浓厚的历史文化底蕴，随着经济的发展，人民群众的物质生活不断改善，人们越来越追求精神文化的需求。近几年来，在街道、社区、企业和民间中不断涌现出各种形式的文艺队伍，他们迫切的需要有专业人员的辅导和开展活动的场地。承德市目前没有建立区文化馆，只有一个市文化馆，面积3500平米，由于经费不足，为了维护馆内正常开支，部分场地进行了出租，很难实行免费开放来满足人民群众的需求，应当尽快解决这一问题，争取财政部门的大力支持和密切配合，将文化馆的建设纳入文化建设的总体规划。应当认真贯彻文化部、财政部下发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》收回出租的场地，使文化设施真正为广大市民所利用。除了馆内现有的音乐舞蹈室、美术书法室、摄影室、多功能厅、非物质文化遗产保护中心等职能部门外，还应该开设文学室、群众文化调研室、戏剧曲艺室等部门。另外，文化馆内还应加强文化服务设施的建设，如标准演出剧场、美术书法展厅、摄影展厅、非物质文化遗产展览厅、文物博览物展厅等。随着社会不断进步，人们生活水平不断提高，对文化需求提出了综合化、多元化的要求，各种文化服务不仅需要硬件设施，文化环境的熏陶也是重要方面，以此提高文化馆的服务水平，给广大群众带来更多的精神作品。
二、文化馆群文建设为满足人民群众精神文化需求应开拓思路，扩大服务领域
（一）完善文化馆服务设备、设施
根据文化馆自身职能和我市人民群众对文化的需求，完善服务设备、设施。设置服务项目，使服务项目新颖独特、益智有趣，不断提高免费开放的吸引力，让公众积极渴望地参与进来，使免费开放工作产生更大的社会效应。比如通过免费开展书法、美术、音乐、舞蹈等各种培训班，提高人们的综合文化素质；通过不定期的举办多种形式的公共教育活动，如专家讲座、形象观摩、大中小学生文化实践活动等，满足社会发展需要，丰富人们的业余文化生活。
（二）扩大服务对象，方便更多群众
人民群众作为文化馆免费开放的服务对象，就要尊重人民群众的主体地位，使大众成为免费开放的重要参与者和最大受益者。重点增加对未成年人、残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务。在我市唯一的一所聋哑学校，那里的孩子们非常喜欢参与各种形式的文化活动，文化馆得知这一情况，为他们开设了彩色周末专场演出，让孩子们有机会展现自己的文艺特长。由他们编排的舞蹈还曾参加省里和国家的比赛，并取得了很好的成绩。我认为文化馆应当把他们列为重点的服务对象，并安排专业老师定期为他们进行辅导培训。文化馆作为社会公益性事业单位将为人们提供更加人性化的服务，让文化馆的工作更加贴近实际、贴近基层、方便群众。
三、全面提高文化馆业务人员的专业水平和综合素质
文化馆实行免费开放政策必然要提高文化馆业务人员的专业水平和综合素质，使文化馆的工作人员充分认识到免费开放的意义。努力学习与免费开放以及其他业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能。业务人员还可以通过自学、进修等方式不断完善自身的专业知识，提高科学文化素质，完善自身的创作能力、辅导能力、组织协调能力。能够做到对群众热情接待、文明服务、提供多种形式的讲解服务和多元化的辅导资料。强化思想教育，树立危机意识，充分认识到上岗不等于岗上、职称不等于称职、学历不等于学问。强化素质教育，实行由经验型向实用性转变。从而造就一批观念新、业务精、会工作的群文干部队伍，以适应免费开放服务于广大群众的需要。
四、制定免费开放的相关措施，保障文化馆免费开放工作顺利有效地进行
文化馆实行免费开放后，人员流动大大增加，因此要把安全工作放在首位，加强管理，采取有效措施。加强对馆内工作人员的安全教育和培训。保证免费开放后馆内的公众安全、资源安全、设施安全。比如安装电子监控系统，可以监控到人流量的多少，防止发生拥挤和踩踏事故。对管内的展品、书籍、设施等也起到了丢失、毁坏等相应的保护作用，以保障免费开放工作顺利进行来充分满足人民群众精神文化需求。
五、文化馆免费开放应建立完善的管理制度和运行机制
文化馆实现无障碍零门槛进入，一方面调动了群众参与的积极性，另一方面又给文化馆的管理带来了困扰。无一例外就会引发一系列问题。所以，免费开放的制度和机制必须跟进，建立起完善的管理制度和机制，使得这部分资源可以惠及广大百姓。
（一）调动文化馆业务人员的服务热情和创造精神
免费开放服务范围扩大了，服务项目增加了，业务人员的工作量也会加大，因此，必须制定合理的分配制度，调动业务人员的服务热情和创造精神，使来管的群众能够顺利有效地看到自己想看的、知道自己想知道的、学到自己想学的。
（二）保障文化馆的经济来源
文化馆免费开放，参观人数曾多，必然会使免费开放的文化设施、设备、环境卫生有很大的消耗和破坏，提高了运营成本、增加了经济负担。因此，也要制定有效的管理办法与财政部门沟通，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务以满足人民群众的精神需求。
（三）完善文化馆组织管理职能
文化馆是发挥人民群众文艺特长，充分展示自我魅力、自我价值的平台。文化馆仅靠馆内业务人员的文化产品，是无法满足社会发展需求的。因此，文化馆要充分发挥组织指导功能，不仅仅向馆内职工要作品，更应该打开大门，广泛吸收人民大众有意义的文艺作品，发挥每个人的文化作用，扩大群众文化空间。提高人民群众对社会文化活动的积极参与性。
群众文化是社会主义精神文明建设的重要载体，文化馆是发展社会主义先进文化的重要阵地。文化管的免费开放是政府实施的一项惠民工程，提高了人们的素质、更新了人们的知识、丰富了人们的文化生活。文化馆的免费开放充分体现了现代社会人民群众高度的精神文化需求，体现了社会主义国家为人民服务的本质，是群众文化繁荣与兴盛的必要条件。
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世人皆知，生命只不过是永恒光阴的过客，如何在短暂的人生旅途中写下闪光的篇章、留下美好的记忆，让自己拥有正直而有价值的人生，是我们每个人都必须思考的问题。一番苦苦思索后，我领悟到：人生一世，唯有用忠诚之心，服务于群众，做群众的贴心人，做人民的公仆，才能谱写出壮丽而富有色彩的人生，然而，忠诚是什么?是片片绿叶，还是道道彩虹?
春花告诉我，万紫千红的满园春色，那是春风、春雨用诚信化作的美景;
秋果告诉我，累累硕果，那是花朵梦圆的幸福与自豪;
一位诗人告诉我，忠诚是用心灵之光照亮我们的生活;
一位老党员告诉我，忠诚是用一生的时光把党旗下的红色誓言变成美好的现实。
我的领导告诉我，忠诚就是要做好党的忠诚卫士，当好人民群众的贴心人。
我知道，忠诚是一个古老而又年轻的话题。
说它古老，因为我们很早就有“君子一言，驷马难追”、“一言九鼎”的古训，我们古代的无数仁人志士早已让一字千金、顶天立地的人格魅力熠熠生辉。岳飞，用“精忠报国”的执着让威名远扬天下，文天祥，用“留取丹心照汗青”的誓言亮出铁骨风范……忠诚，早就让中华民族写就千古风流……
说它年轻，因为它是从远古走来的一枚火炬，带着古老的传说，点亮漫长的时光隧道，至今生生不熄，而且越烧越旺。毛泽东等老一辈无产阶级革命家，就是用为人民打天下的诚信，挟雷霆万钧之力，势如破竹，带领亿万人民推翻旧世界，创立了新中国。
忠诚带着新时代的风采，早已进了我们的工作和生活。感人的事无法一一枚举，太多的情难以尽数表白，忆往昔：为了反腐倡廉工作的有序推进，我们统筹谋划，呕心沥血;为了呼唤干部廉洁从政，我们开展廉政教育，构建惩防体系;为了解决群众反映强烈的问题，我们开展专项治理，维护群众利益;为了无愧于忠诚卫士的称号，我们严格自律，率先垂范;面对群众来访，我们不厌其烦;面对基层纠纷，我们本着服务群众的理念，总是在第一时间调解，为自己也交上了一份满意的答卷。我们所从事的只是平凡的事业，我们没有惊天地、泣鬼神的丰功伟绩，但是，我们心中有的是对党的事业的忠诚、对人民群众的真爱、对工作的尽职尽责和对人生的完美追求!
今日的中国，朝气蓬勃，各项事业全面发展，我国社会主义建设正处在难得的重要战略机遇期。做为一名党员，一名司法工作者，我们深深感受到肩上责任的沉重。党与国家把这份沉重的责任交给我们，是对我们司法工作极大的鼓励与肯定。而我，从进入司法队伍的第一天起，凭着对党的事业的无比忠诚，凭着对司法行政工作的执着和热爱，凭着对辖区百姓的满腔热情，我始终脚踏实地的坚守人民调解的第一道防线。社会上戏称：调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但我认为：“辛苦我一人，幸福千万家”。人民调解工作，虽然在物质方面是清贫的，但在精神方面却是富有的，这富有是用金钱买不到的，只有身临其境，才能品出其中甘甜。我调解的每一起纠纷，都是以法育人，以理服人，以情动人，结合“搬梯子、泼冷水、解疙瘩”的调解工作方法，调解千家事，温暖万人心，使双方当事人横眉怒目来，携手并肩去，收到了化干戈为玉帛之良效，使矛盾双方当事人心悦诚服。
而在以后的工作中，我要更一步地深入群众，了解群众的真实想法，了解群众的困难，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，噶群众的安危冷暖，全心全意为群众服务，那里需要我们，我们就到那里。做党的忠诚卫士，做群众的贴心人，做人民的公仆，是我们一生的努力和不懈的追求。我们坚信，司法公正、司法为民的火焰一定象奥运的烟火一般，灿烂耀眼。
同志们：
今天和大家一起交流学习，我感到很高兴，也很荣幸。下面我结合自己的工作以及所学所悟，在培树以人民为中心发展理念方面谈几点认识。不当之处，敬请批评指正。
我主要谈三点：一是“以人民为中心”理念的含义及发展历程;二是为什么要坚定不移地贯彻以人民为中心发展理念;三是如何结合实际践行“以人民为中心”理念。
第一个问题，“以人民为中心”理念的含义及发展历程
(一)“以人民为中心”理念的含义。
(二)传统“民本”思想的产生与发展。
(三)现代“以人民为中心”理念的形成。
面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党同志要把人民放在心中最高位置，始终保持同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
第二个问题，为什么要坚定不移地贯彻“以人民为中心”理念
思想是行动的先导，只有理论上、认识上的清醒才能保证行动上的坚定。贯彻“以人民为中心”理念，首先要弄明白“为什么”的问题，做到思想上真认同、行动上真实践。
(一)贯彻“以人民为中心”理念，是解决当前贫富差距过大的必然要求。
首先，当今世界的贫富差距已经超过了危险线。
其次，我国的贫富差距也超过了警戒线
第三，贫富差距过大与我们每个人息息相关。
(二)贯彻“以人民为中心”理念，是新形势下巩固党的执政地位的重要举措。
(三)贯彻“以人民为中心”理念，是深刻吸取正反两方面经验的必然选择。
从成功的经验来看，
从失败的教训来看，最典型的就是苏联解体，1991年，有着93年历史、1500万党员、执政74年的前苏联共产党一夜间红旗落地、分崩离析，最根本的原因就是一些党员干部由“人民公仆”蜕变成“人民主人”，领导阶层成了特权阶层，党群、干群关系从鱼水关系变成油水关系、鱼肉关系，从而导致苏共垮台时苏联人民冷眼旁观、无动于衷，甚至不少民众出现在对立的营垒中。
第三个问题，如何结合各自工作实际践行“以人民为中心”理念
当前，正值全面建成小康社会的关键阶段，大家要紧紧围绕中心、服务大局，对照新时期好干部标准，在各自岗位上自觉践行“以人民为中心”理念。
(一)坚定理想信念，在增强党性、提升修养上狠下功夫。
一是保持正确的价值追求。要立志做大事，不能立志做大官
二是保持坚定的政治信仰。
三是保持高度的行动自觉。
(二)强化宗旨意识，在执法为民、服务群众上狠下功夫。
一是真情对待群众。
二是真心放平身价。
三是真正深入群众。
四是真心为群众办事。
(三)坚持求真务实，在勇于担当、扎实苦干上狠下功夫。
一是认真履责，敢于担当。
二是着眼长远，求真务实。
三是埋头苦干，狠抓落实。
(四)严守纪律规矩，在廉洁自律、秉公用权上狠下功夫。
一是严格遵纪守法。
二是恪守清正廉洁。
三是正确行使权力。
四是正确看待进步。
同志们，我们只有牢树“以人民为中心”理念，以“民意为上”，以“民事为天”，将群众满意作为根本标准，从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，采取多种措施，不断加强和创新群众工作，以实实在在的举措和扎扎实实的成效服务于民、取信于民，才能获得群众支持，组织认可，实现我们的人生价值。
谢谢大家!
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