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报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。查查通作文网为大家整理的相关的基层小微权力规范运行工作情况调研报告，供大家参考选择。
基层小微权力规范运行工作情况调研报告
为使村(居)级小微权力运行规范提升，进一步加强村(居)级基层党风廉政建设，维护社会和谐稳定，促进街道经济社会发展，街道对村(居)级小微权力运行情况进行专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx街道共x个行政村，x个社区，现有村(居)“两委”成员共x人，其中男x人，女x人。文化程度：硕士研究生x人，大学文化x人，大专文化x人，中专文化x人，高中文化x人，初中文化x人。村务监督委员会共有x人，包括监委会主任x人，监委会成员x人。
二、前期工作开展情况
(一)继续实行“四位一体”村级规范管理。自xx年以来，按照xx区委、区政府关于加强农村合同监管、实行项目竞标及区纪委关于加强农村基层纪检组织建设深化“三项制度”的要求，积极开展以村级合同监管、项目竞标、公章委托监管、村级三资委托代理为内容的“四位一体”村级规范管理工作。通过开展“四位一体”工作，有效防范了侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护了社会的和谐稳定。
(二)定期进行“三务公开”。各村都设有公开栏，都能按要求对村务、财务、党务按时公开，街道每季度检查一次。尤其是财务公开，各村每月都能按时完成。各村每月报账完毕后三资中心打印统一制式的财务公开表，及时张榜公示并留取公示影像资料(照片要求远近各一张)，照片通过微信、QQ、邮箱等方式及时报送到三资中心，三资中心及时上传农廉网进行网上公示。有部分村现已建立微信公众号，利用公众平台进行三务公开。目前辖区在裴家营试点成功的基础上，正在有序逐步推开，截止目前共有 6个村已经建立完成，三资中心将在年底把这项工作作为考核先进的标准。
(三)做好村级民主决策。村级民主决策机构目前主要是村民代表大会。民主决策的主要内容是涉及村民利益的重大事项，如集体财产处理、一事一议筹资筹劳项目、土地补偿款发放等内容，大部分村能按照民主决策的程序进行。
(四)做好民生保障工作。自xx年以来，人社中心以“放管服”改革为指引，以人社系统基层平台标准化为目标，创新工作机制，优化服务窗口设置，严格按照市区人社系统的服务规范为辖区居民提供便捷高效的服务。随着人社业务的逐年下沉，人社中心能够提供社会保障、人力资源服务、公共就业服务类等 xx项服务。
(五)认真落实惠农政策。我街道对村级落实国家惠农政策主要有小麦种植补贴、农机购置补贴、粮食种植保险等政府财政性补贴。辖区各村在政策宣传、组织实施、补贴到户等方面都按照政策要求落实，所有补贴资金公示后从惠农一卡通打到村民账户，群众较满意。
(六)充分发挥村务监督委员会作用。村务监督委员会对村级工程项目、资产资源管理等重大事项在决策前、决策中、决策后进行全方位监督，将村里的重大事项和群众普遍关心的问题定期真实公开，实行民主监督，对村务的监督由虚变实，监督渠道进一步畅通。
三、存在问题及原因分析
(一)“四位一体”工作方面：公章管理存在漏洞，村级公章借出时未实现专人协同。应急工程、临时清理三大堆用机械等目前只执行四议两公开程序，未再进行招投标流程。简易招标程序复杂，存在金额小，可操作性不强的问题。村级过节给村民发福利购买油米面等只执行四议两公开程序，未再进行招投标流程。村级购买固定资产目前通过询价方式，未进行招投标流程。
(二)三务公开方面：公开时间不够及时，许多本应定期公开的内容被人为拖延，丧失了公开的时效性，对一些需要及时公开的事项不能按群众意愿随时公开;公开程序不够规范，公开中的有关事项主要由村干部唱“独角戏”，民主理财、民主议事和村民代表组织的作用没有很好发挥;公开内容不够全面，村里在按上级要求进行操作时，往往满足于照搬照抄一些表格，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻。还有的仅公开规章制度，且长期不更换内容。公开效果缺乏保障，部分村的公开栏由于遭受风雨或人为等因素的影响，往往公布后不久，有关内容便荡然无存，从而产生公开质量不高、效果不好的问题。
(三)村民决策方面：一是召开村民大会的少，现在各村基本上只开村民代表会议，很少开村民大会，原因是不好召集，尤其是涉及征地拆迁的村，居住比较分散。二是很多重大事项并没在村民大会或村民代表会上讨论和通过。如：村委会干部的工资待遇等。三是村两委之间矛盾时有发生。它直接关系到民主决策的作用能否得到发挥。?
(四)村务监督委员会作用方面：目前，部分村务监督委员会的工作仍局限于村财务监督，村监会的活动也大多是一月一次的财务支出审核。而对村务民主管理、民主决策的监督较少，如重大事项的决策程序是否到位，村“三务”公开是否及时、真实，有关村级工程项目的决策、建设、验收是否符合有关规定，资产租赁等合同是否按期履约等等。另外，除监督作用之外，村监会还应发挥村务决策中的参与作用、村务决策之后的宣传解释作用，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，这三种作用在实际工作中更是往往被忽视。
(五)廉政教育方面：党员人数较少的村居教育管理工作开展较好，人数多、因拆迁等原因居住分散的村居党员教育管理工作有难度。在廉政教育方面，村居党支部能及时参加街道及上级部门开展的廉政教育活动，但村居自身开展的廉政教育活动少、党员覆盖不全。另外，个别村居党支部对不按时参加组织生活、不自觉缴纳党费的党员批评教育力度不够。
四、下一步措施打算及意见建议
(一)严格村级管理。加强“四位一体”工作，针对公章外出时做好借出登记，有专人协同，当天必须归还。建议对应急工程及临时性使用机械等可以出台相关程序，简化流程。
(二)强化三务公开。利用微信群、QQ群每个月、每季度在关键时间节点上进行工作提示，督促各村负责三务公开的工作人员主动履职，及时更新完善信息平台及公开栏内容，确保党务、村务、财务公开透明。坚持严肃问责，严把责任关。压实领导责任，明确各村书记为“三务”公开工作的第一责任人。将“三务”公开情况纳入级村党风廉政建设责任制考核重要内容，并作为对村级综合考评、两委班子考核的重要内容。对公开不到位、不及时、虚假公开以及村级财务管理混乱的，将严格按照“一岗双责”有关规定进行问责，做到失责必问、问责必严。
(三)抓好责任落实。权力就是责任，责任就要担当。实施村级“小微权力”监督制约的根本，就是要紧扣“两个责任”，推进重心下移、关口前置，化被动为主动。压实村级党组织主体责任，强化街村两级纪检队伍建设，配齐配强专兼纪检干部，24个村(社区)全部设立纪检委员，兼任村务监督委员会主任或负责村务监督工作，压实监督责任。建立健全与之相适应的制度机制，一级抓一级层层抓落实，提升村干部遵纪守法意识和民主管理意识，提高农村基层治理能力和水平。
(四)规范权力运行。采取组织村干部参加学习培训、开展廉政教育等方式，使广大村干部对“小微权力”内容范围做到全面知晓、熟练掌握，厘清村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项。制定《村级干部工作指导手册》及《工作守则》，提高村级领导干部执政能力水平，进一步规范“小微权力”运行。
(五)开展专项巡察。围绕村级“小微权力”规范运行情况，开展专项巡察。重点针对城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造等村级“小微权力”事项，监督检查是否存在优亲厚友、虚报冒领、权钱交易、以权谋私、贪污侵占等侵害群众利益的突出问题，保证村干部手中的权力在“轨道”上运行。
基层小微权力规范运行工作情况调研报告
按照上级纪委、组织部的工作部署，xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作，现将工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
(一)抓认识，提高政治站位
新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年，市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运行，势在必行。
(二)抓宣传，扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册 500本，农村党员干部人手一册;印制 5万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户，走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行，确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界，减少用权随意性和失范性结合实际，编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》，内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类，工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面，作为总的遵循，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督管理，基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议，确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体，党委书记是第一责任人，要负总责、抓推动，及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体，党组织要带头坚决执行“小微权力”清单，村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况，纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合，形成合力的工作机制。
(四)抓监督，强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务，全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门，定期督查，狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导，充分发挥纪检委员“纪检”作用，明确纪检委员工作职责和绩效考评办法，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查 xx村，支出不严格按照程序运行问题 xx项 需要整改问题 xx 项，有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效：xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标，在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上，小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了，群众办事与监督更加方便了，村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了，村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
二、“小微权力”运行中存在的问题
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重，认为自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，认为只要是个自己办了事就行，至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高，使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固，对于流程的运用不熟悉，甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项，办理过程中不是每个干部都能掌握，整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
三、下一步工作重点
(一)加大宣传，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率，比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图，听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动，督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划，充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式，对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解，促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面，监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人，明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施，将每个人的职责与小微权力流程图同步公示，责任到人，方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制，组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估，并将评估情况纳入村干部年度目标考核，督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为，要依法依纪严肃处理。
基层小微权力规范运行工作情况调研报告
“小微权力”监管机制改革，是构建基层社会治理新格局，推动社会治理和服务重心向基层下移的必然要求;能够规范基层权力运行、化解基层信访矛盾、促进社会和谐稳定。自小微权力监管机制改革工作开展以来，**镇高度重视此项工作，以这项工作为抓手，遏制基层“微腐败”，增进干群关系，提高群众满意度。
一、目前工作进展
(一)细化要素清单，明确工作职责
**镇自小微权力监管平台建立以来，按照县“小微权力”公开公示要素清单18项35条内容进行梳理，将各项内容细分到各镇直有关单位和村，要求各镇直有关单位和村收集整理内容，按时提供公开材料，上传至平台。
(二)定期监督检查，确保规范运行
镇纪委不定时进行跟踪督导，强化对村务监督委员会和村级纪检员工作的指导和监督，定期查看各村上传情况，发现问题及时反馈，确保“小微权力”规范运行。
(三)加强宣传指导，提高群众监督意识
**镇各村深入到群众家中，向群众发放使用手册，详细讲解监督平台的使用方法及“小微权力”的公示内容、办事程序，让群众明白自己的事“到哪办、怎么办、找谁办”;在各村公开栏上张贴“灵璧清风”微信公众号二维码和“小微权力”平台查询方法，提高群众关注量。
截至目前，**镇共上传信息材料871条，配合县广电台整改材料40余条，全镇19个村均能做到按照要素清单公示公开本村村务。组织村级纪检员参加县纪委小微权力培训会1次，镇纪委业务培训会2次。积极组织各村宣传“小微权力”监督平台，发放查询使用手册800余份。回复群众留言1条。群众能够通过手机查看本村公开事项及办事流程，村级事务不再“神秘”，信访量较上年明显降低。
二、存在的问题
目前还存在以下问题：1.有些事务没有及时公示公开;2.公示公开内容质量不高，有时上传的信息存在图片模糊、倒置的现象;3.宣传方式单一，存在群众知晓率不高，浏览量低的现象。
三、意见建议
1.在实际操作中发现，目前“小微权力”监管平台仅后台操作平台可以看到本镇所有村的上传材料，导致各行政部门无法实施监督各村公开进展。建议按照各责任单位增加后台管理员数量，让各单位能够登陆查询所负责板块，各村的公开进展情况。
2.上传政策性文件等全镇统一的文件、材料时，无法同时上传到所有村，只能分开上传各个村。建议后台增加一键上传至所有村的功能。
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