2021燃气安全整治工作方案报告三篇

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　　2021燃气安全整治工作方案报告一篇

　　为贯彻落实县安委办《关于强化春季安全生产大检查，做好“五一”期间和汛期安全生产工作的紧急通知》的文件精神，结合我局燃气管理职责，对照安全管理相关规定，全面排查治理安全隐患，坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生，现制定本年度燃气安全专项整治工作方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，开展城镇燃气安全专项整治行动，深入排查治理燃气行业安全隐患，严厉打击燃气行业非法违法行为，压实燃气企业安全生产主体责任，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、整治范围

　　全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）及燃气用户等。

　　三、工作目标

　　通过开展燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动，使全县城镇燃气市场进一步规范有序，重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进燃气企业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业经营不安全行为。

　　四、工作内容

　　（一）开展燃气经营企业安全专项整治。全面压实燃气企业安全生产主体责任，对照《省城镇燃气安全检查标准》，检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危险源管理等情况。

　　（二）开展燃气违法行为专项整治。重点查处无证经营，违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气设施等行为，充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段，依法严厉打击燃气行业违法行为。

　　（三）开展燃气用户安检。燃气企业定期对用户开展安检，宣传安全用气知识，督促用户规范使用燃气；严格执行充装规定，严禁充装过期瓶、报废瓶；重点规范餐饮场所安全用气行为，健全供气餐饮用户档案，做到“一户一档”，消除餐饮场所燃气设施隐患。

　　（四）开展第三方破坏燃气管道专项整治。督促管道燃气企业加强管线巡查，及时发现燃气管道周边施工行为，及时告知和指导施工方采取安全保护措施。加大庭院低压管道警示标识设置，协调物业加强庭院小区地面施工管理，杜绝庭院小区地面施工破坏燃气管道行为。严厉查处破坏燃气管道设施的违法违规行为，做到每一起破坏燃气管道行为必追究相关方责任。

　　五、工作安排

　　此次燃气行业安全生产隐患集中排查治理专项行动从即日起至2019年6月底，分三阶段进行。

　　（一）企业自查和执法检查阶段（即日起——5月20）

　　组织开展全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）要场站自查、用户安检，及时整改发现隐患，每月报送隐患排查台账至县城管局。

　　组织执法和管理人员对燃气行业安全生产进行全面排查，重点打击城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为，依法查处各类燃气违法行为，指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定，全面压实安全生产主体责任，确保安全管理措施落实。

　　（二）深化落实阶段（5月21——6月10日）

　　我局将结合城镇燃气执法检查工作，对全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站）、餐饮场所等开展专项检查，重点查看燃气经营单位自查自纠情况整改落实情况，检查燃气行业安全隐患，适时组织专项执法检查“回头看”，彻底整改安全隐患。

　　（三）总结提升阶段（6月11日――6月30日）

　　认真梳理企业自查和监管监察发现的问题隐患，督促企业彻底从源头上进行治理消除，对查处的隐患问题和非法违法行为，及时登记建档，限期整改，防止问题出现反弹。积极探索燃气安全风险预防措施，建立健全燃气行业安全生产长效机制。

　　2021燃气安全整治工作方案报告二篇

　　各街道办事处：

　　为深刻汲取近期接连发生的XXX清徐XXX美锦集团东于煤矿“5.22”较大透水事故、XXX榆次官窑永安煤业有限公司“5.11”较大瓦斯窒息事故、XXX尧都区“5.4”较大道路交通事故等多起较大生产安全事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我区安全生产形势持续稳定。为认真落实省、市、区安全生产大排查大整治专项行动有关文件精神，结合我部门的工作职能，，决定在全区范围开展城镇燃气大排查大整治专项行动，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府工作要求，强化安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“零泄露、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，深入开展城镇燃气安全生产大检查大排查大整治，密切配合区各职能部门，突出重点、依法整治，保护人民群众的生命财产安全，促进我区城镇燃气安全生产形势的持续稳定发展。

　　二、排查整治重点

　　全区使用城镇燃气的用户。

　　三、检查内容

　　1、各街道办事处安排各社区以网格为单位，按照网格化管理服务区域，认真组织开展进行城镇燃气安全生产大排查大整治。

　　2、本次城镇燃气安全生产大排查大整治范围为辖区内燃气使用情况。排查重点为餐饮行业使用燃气是否安全规范。

　　3、本次燃气安全生产大排查大整治以社区网格为单位，各街道汇总后将开展城镇燃气安全生产大排查大整治的情况于6月20日前汇总报送区住建局办公室。

　　四、工作要求

　　1、各街道要高度重视此次城镇燃气安全专项大检查，召开专门会议部署，明确职责，落实责任，确保安全专项检查取得实效。

　　2、各行业领域安全大排查大整治结束后，要认真总结经验，注重专项整治效果，推进城镇燃气和餐饮燃气安全专项整治常态化、制度化并建立长效机制。并将检查范围、发现隐患、采取措施、整治效果书面报区住建局。

　　2021燃气安全整治工作方案报告三篇

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海重要讲话精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　二、工作目标

　　从即日起至2022年年底，通过三年努力，持续提高用户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故，本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。

　　三、工作任务

　　（一）完善燃气行业管理机制

　　1．进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制，形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。

　　2．推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联动的工作长效机制。

　　3．推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势，协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全管理效能，做到责任落地、不留死角。

　　4．加强对燃气经营企业考核力度。形成“依法合规、公正透明、全面评价、动态监管”的考核评价机制，对燃气经营企业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展。

　　（二）落实燃气经营企业安全主体责任

　　1．持续推进老旧管道改造更新。贯彻实施城市管理精细化三年行动计划，对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行情况进行全面检查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管道改造“年度滚动计划”更新机制，并持续实施。结合道路改扩建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节，避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程质量；结合美丽街区等改造项目的实施，优化工作方案，落实改造资金，争取同步施工，提升用户感受。

　　2．持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡表更新替代，至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用，在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安全保障和应用体验。至2022年投用170万台智能燃气计量表。

　　3．持续提升用户设施安检工作水平。修订《燃气用户设施安全检查技术要求》地方标准。持续提高燃气用户的安检工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点，由2020年86%提升至2022年88%；严重隐患处置率达到100%；液化气配送用户安检入户率达到100%。

　　4．持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同时完善工作机制、强化安全运维管理。

　　（三）强化行业安全运行保障机制

　　1．建立健全常态化隐患排查治理机制。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，着力推动燃气经营企业将隐患排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、技术、培训等方面。

　　2．全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市所有燃气经营企业均应按照《燃气系统运行安全评价标准》（GB/T50811）的要求，建立安全评价机制，完成自身安全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不断完善企业运行安全风险管理体系。

　　3．巩固完善瓶装液化气规范统一配送。2020年内，本市所有液化气经营企业完成全市范围内的规范统一配送。2021年-2022年进一步巩固完善规范统一配送工作机制，提升液化气用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管效能。

　　4．组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成《上海市处置燃气事故应急预案》及区级预案修订工作，组织燃气行业应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提升本市燃气行业应急处置水平。

　　（四）加强行业安全生产宣传教育

　　1．加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要理念。

　　2．加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安全生产法制宣传和学习教育，增强各级员工安全生产法制意识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守住法律“底线”和安全“红线”，不断提高依法依规组织生产经营活动的主动性和自觉性。

　　3．加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故应急处理措施。

　　四、整治步骤

　　从即日起至2022年12月，分四个阶段进行：

　　（一）动员部署（即日起至2020年10月）。深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，切实统一思想认识、提高政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具体任务制定相应实施细则。

　　（二）排查整治（2020年11月至2021年6月）。全面推进各项隐患改造计划，确保改造计划如期完成；全面排查燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任；坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年7月至12月）。各燃气经营企业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）。深入分析燃气行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治行动经验，形成一批制度成果在全市推广。

　　每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12月10日前报送市燃气管理事务中心。

　　五、保障措施

　　（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企业要坚决把思想和行动统一到党中央关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统一部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效。

　　（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。

　　（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问责。

　　（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，营造积极社会舆论氛围。

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