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工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。查查通作文网为大家整理的相关的行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报，供大家参考选择。
行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报
为加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会规范发展，按照《中共广东省委办公厅、广东省政府办公厅关于印发<广东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案〉的通知》(粤办发(2016) 62号)、《肇庆市民政局 肇庆市发展和改革局关于印发肇庆市深化全市性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案的通知》(肇民函[2016]235号)文件精神，结合我区实际，我局切实开展了行业协会商会与行政机关脱钩工作，现将我区行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报如下:
一、基本情况。我区现登记有社会组织122家，其中行业协会商会3家，分别是鼎湖区房地产行业协会、鼎湖区商会、鼎湖区五金机电商会，目前已全部完成行政脱钩。上述行业协会商会脱钩后，法定代表人均由本行业人员担任，财务独立核算，工作人员由协会商会聘请，与业务主管单位职能分离。
二、出台文件。我区出台了《鼎湖区行业协会商会与行政机关脱钩联合工作小组》，区民政局下发了《鼎湖区行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》，为积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织提供了明确的脱钩指引。
三、建立工作机制。为落实行业协会商会与行政机关脱钩工作的有关要求，积极稳妥推进全区行业协会商会与行政机关脱钩，鼎湖区成立了行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组。联合工作组各成员单位，具体负责本部门主管的全区性行业协会商会脱钩工作。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，责任到人，列保行业协会商会脱钩工作稳妥完成。对照《脱钩总体方案》要求，对脱钩事项、措施、时间步骤、责任人员等作出具体安排。参加脱钩的行业协会商会，要全面贯彻落实《脱钩总体方案》，确保如期完成脱钩试点任务。
四、脱钩工作稳妥推进。按照市关于做好行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的通知要求，我局积极配合业务主管单位(行业主管部门)，已完成了区房地产行业协会等3家行业协会商会与行政机关脱钩工作，我们重点围绕“五分离、五规范”展开:机构分离，规范综合监管关系:职能分离，规范行政委托和职责分工关系:资产财务分离，规范财产关系:人员管理分离，规范用人关系:党建、外事等事项分离，规范管理关系。
行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报
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县紧紧围绕“五分离、五规范”的工作目标，坚持“服务、建设、规范、发展”工作理念，着力加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制建设，全县行业协会商会与行政机关脱钩工作按计划顺利完成。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
截止2017年7月底，宜章县共登记成立行业协会商会类社会组织11家，其中直接登记2家，需脱钩9家。2016年完成脱钩行业协会商会5家，分别是宜章县交通运输协会、宜章县烟草协会、宜章县果业协会、宜章县建筑工匠协会、宜章县烟花爆竹行业协会。2017年完成脱钩行业协会商会4家，分别是宜章县特色农产品协会、宜章县食用菌协会、宜章县城南石米协会、宜章县民办教育协会。
所有锐钩行业协会商会均做到了“五分离、五规范”工作目标，依法完成直接登记9家。脱钩前，6个协会与行政机关合署办公，使用行政办公用房共计102.7m2;3个协会存在现职和不担任现职但未办理退休手续的公务员兼职共计6人。脱钩后，采用租赁方式继续使用原场所3个共计38.3m2，另行租赁场所3个;脱钩后，参加脱钩的协会固定资产共计12.3765万元，流动资产共计43.4215万元;共清退6人，其中县处级1人。
二、主要做法
(一)多措并举强基础，做好脱钩试点基础工作
1.建立健全工作机制。县政府成立了脱钩联合工作组，组长由县政府副县长同志担任，成员由县发改局、县民政局会同县委组织部、县委宣传部、县委编办、县经科商局、县财政局、县人社局、县市场和质量监督管理局、县审计局、县文体广新闻出版局、县政府办(法制、统计)、县机关事务局、县国资中心、县工商联等部门组成，脱钩联合工作组办公室设在县民政局，承担联合工作组日常工作。县民政局也成立了脱钩试点工作领导小组，试点行业协会商会的业务主管单位相应成立了工作组，各责任单位明确了联络员具体负责。全县脱钩工作建立起了以上率下、部门联动、全县“一盘棋”的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.制定出台实施方案。根据省、市实施方案的工作步骤和要求，在2016年、2017年针对两批脱钩行业协会商会制定了分别了县级脱钩实施方案，明确了脱钩工作任务、工作步骤、工作时限和工作要求，确定了首批试点范围，为脱钩工作绘就了落实线路图和时间表。同时，立即召开专门工作会议和联合工作组会议，传达了省、市脱钩工作会议精神，对全县脱钩改革进行了安排部署。
3.加强宣传培训指导。一是强化试点宣传。充分利用宜章广播电视台、宜章新闻网、宜章红网、微信公众号等媒体平台，广泛报道，大力宣传政会脱钩改革的重要性和现实性，营造协会商会理解支持、群众拥护的良好氛围。二是加强业务培训。分别组织第一、二批脱钩试点行业协会商会负责人和行业协会商会主管单位负责人学习了《宜章县行业协会商会与行政机关脱钩首批试点实施方案》，做好了政策解读和业务指导，确保行业协会商会脱钩工作政策执行不走样。
4.精心部署摸清底数。对全县登记的行业协会商会进行了全面清查摸底，本着“应进必进，一个不漏”的脱钩原则，逐一分类清理登记，全县共有社会团体61家，清理出登记为社会团体法人的行业协会商会9家，计划第一批脱钩试点5家、第二批脱钩4家。为进一步掌握行业协会商会真实具体情况，县民政局牵头组成调研组，深入行业协会商会开展专题调研，对照“五分离，五规范”的要求，通过问卷调查、座谈讨论和实地考察等方式，组织行业协会商会和业务主管部门认真填报《宜章县行业协会商会脱钩试点单位基本情况表》，准确掌握全县行业协会商会的办会性质、运营现状、存在困难和问题，做到底子清、情况明，为制定脱钩实施方案打下了坚实的基础.
(二)突出重点抓落实，加快脱钩试点工作步伐
1.抓自查自纠。为全面掌握首批试点脱钩行业协会商会和业务主管部门运行情况，我们要求各业务主管单位和行业协会商会严格按照《宜章县行业协会商会与行政机关脱钩试点工作实施方案》认真开展自查自纠，认真填报宜章县行业协会商会脱钩试点单位基本情况表”、“宜章县行业协会商会脱钩试点单位完成情况表”和“宜章县行业协会商会与行政机关脱钩试点验收标准自评表”。
2.抓方案实施。按照脱钩试点工作“五分离，五规范”要求，我县对两批9个脱钩试点业务主管单位和行业协会商会结合各自实际情况，制定完善试点实施方案，行业协会商会方案按程序报业务主管部门审批，送联合工作组备案;各业务主管部门方案按程序报县民政局核准、县联合工作组审批实施。坚持先易后难，试点先行原则，第一批试点单位选取了5个基础条件较好、登记较规范的单位，为第二批脱钩积累了经验。目前9个脱钩行业协会商会全部按要求落实了机构、职能、资产财务和党建外事分离。
3.抓督办整改。联合工作组定期不定期对9个脱钩业务主管单位和行业协会商会开展督促检查，对未按照有关规定与业务主管单位在机构、职能、资产、人员、财务和党建、外事五个方面彻底脱钩的，或不按规定报送相关资料的，要求他们结合实际，对照检查、限时整改。
(三)完善制度夯基础，规范行业协会运作机制
1.出台配套政策措施。根据脱钩工作安排，县委编办出台了《县委编办关于做好行业协会商会与行政机关脱钩有关机构编制调整工作的方案》。宜章县财政局出台了《关于行业协会商会经费支持方式改革和承接政府购买服务工作有关问题的通知》(宜财综〔2016〕192号)和关于转发《湖南省财政厅关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的规定》的通知。宜章县民政局出台了《宜章县行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》(宜民函〔2016〕8号)。各业务主管单位和行业协会商会也出台了具体的脱钩实施办法。进一步完善了政府购买服务机制，支持行业协会商会转型发展;支持行业协会商会在进出口贸易和对外经济交流、企业“走出去”、应对贸易摩擦等事务中，发挥协调、指导、咨询、服务作用;鼓励行业协会商会积极搭建促进对外贸易和投资等服务平台，帮助企业开拓市场。
2.健全行业自律机制。督促行业协会商会进一步完善财务管理制度，以此为契机，完善以章程为核心的运行机制，实行公开办会、民主办会，制定行业自律机制，促步建立和完善行业协会等级评定体系，提高行业协会服务质量。
3.创新机制夯实基础。一是不断探索，逐步拓宽党建工作领域。成立了宜章县社会组织综合党委，推进社会组织党组织和工作全覆盖，不断夯实党建工作基础。鼓励有条件的协会独立组建社会组织党组织，强化党的领导。对暂无条件成立党支部的协会，统一在县社会组织党工委领导下开展党建工作。县社会组织综合党委成立以来，先后批准成立了“中共宜章县诚信白蚁防治技术协会支部委员会”、“中共宜章县义工(志愿者)协会支部委员会”、“中共宜章县家庭服务行业协会支部委员会”等行业协会党支部。二是根据省、市要求和县委、县政府的统一部署，认真开展社会组织“两学一做”学习教育，社会组织党组织基础进一步得到夯实。
4.完善综合监管体制。行业协会商会脱钩后，按程序修改章程并报民政部门备案。健全行业协会商会退出机制，在实施脱钩中对职能不清、业务开展不正常、不适应经济社会发展的行业协会商会依法予以注销。鼓励和促进行业协会商会间公平有序竞争。
三、存在的问题和困难
1.由于县级行业协会商会经费来源贫乏，多数行业协会商会只靠收取少许会费维持运转。
2.行业协会商会的办公用房问题。行业协会商会本身就缺乏运转资金，如果脱离业务主管单位，那就意味着要租用办公用房，再加上行业协会商会的专职工作人员的工资，面对更多的困难，工作更加难以开展，行业协会商会只有面临注销登记。
3.专业技术人员缺乏，行业协会商会的成立目的是为会员提供服务和为政府排忧解难，一些不宜政府出面解决的问题，将由协会出面调解，起到了一个桥梁纽带的作用，而有这方面经验的往往是一些职能部门退下来的领导，从另一个角度来讲，也为协会节约聘请专职工作人员的经费。但又违背脱钩要求。
四、下一步工作打算
根据湖南省《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》要求，结合我县的实际情况，我县已经出台具体实施方案，并召开了专题会议、加大督促力度。脱钩的行业协会商会要严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，切实解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题。要从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开，目前仍是合署办公的要限期分开。现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。行业协会使用的国有资产，要明确产权归属，按照有关规定划归行业协会使用和管理。建立政府购买行业协会服务的机制。按照政会分开、分类管理、健全自律机制的原则，加强和改进行业协会商会登记管理工作。登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门要加强沟通、密切配合，简化和规范管理内容和方式，逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制，为行业协会商会创造公平、公正的发展环境。
行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报
一、基本情况
行业协会商会是沟通政府与企业的桥梁和纽带。至2016年底，我市登记行业协会98个，各类商会181个，异地商会16个，县区行业商会53个，涉及房地产、商贸、建筑、制造、物流运输、餐饮服务等多个行业。市政府先后出台了《行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》等一系列规范性文件，严格落实双重监管责任，为行业协会商会健康发展提供政策支持。目前，各行业协会商会已经成为助推全市经济社会健康发展的一支重要力量。一是踊跃参与投资发展。市服装商会联合8家会员企业在渭滨姜谭工业园建立了商会服装基地，福建商会投资8亿元建设陈仓物流园区盛德商贸城，山东商会投资1.2亿元建成新大唐钢材物流园等。二是主动开展招商引资。各行业协会借助信息、商务和人脉资源，主动开展“以商招商、以企引企”，温州商会先后引进巨一集团、申博陶瓷、中特陶瓷等温州籍企业在我市投资10多亿元;重庆、广东商会促成广州雷诺贝尔铝业公司在眉县投资2.5亿元建设农业产业园。2016年全市招商季活动中，通过行业协会商会引进项目17个，资金达60多亿元。三是积极承担社会责任和行业服务。在精准扶贫、公益慈善方面，各行业协会商会先后为灾区和贫困群众捐资1000多万元，为贫困村基础设施建设捐款捐物近500万元。在企业服务方面，我市钛业协会、电子商务协会为企业提供行业政策、法律咨询、技术培训等服务，最大限度发挥服务企业职能。
二、存在问题
1、重视程度不够，缺乏社会认可。目前，政府部门职能转变有待进一步提升，以委托或授权方式转移部分职能给行业协会的政策落实还不到位，尚未将其管理从一般社会组织管理中分离开，行业协会发展主观随意性大，发展环境不够优化，社会地位得不到认可，挫伤了行业协会商会的积极性，制约了各项职能的发挥。
2、扶持指导不够，健康发展受限。在政策层面上，缺乏针对性较强的行业协会商会发展指导意见，监管和业务主管部门作用发挥不够充分，制约行业协会商会发展的一些困难问题尚未得到有效解决。对涉及民生、社会公共服务领域的行业协会商会扶持力度不大，生存和发展空间受限。
3、自身建设薄弱，管理运行不畅。目前，各行业协会商会主要由私营企业、小企业组成，覆盖面小，很难代表整个行业的利益，协会商会的综合协调等作用发挥不够。同时，内部治理不够规范，兼职情况严重、运行机制不畅，筹集经费困难，无固定办公场所等，影响了行业协会组织日常工作开展。
三、对策建议
行业协会商会在服务政府、服务企业、服务社会等方面发挥着重要作用，促其规范发展是优化经济社会治理结构的重要组成部分。各级要进一步提高思想认识，完善政策措施，引领行业协会组织围绕改革开放稳定大局，在助推经济社会健康发展上发挥积极作用。
(一)加大扶持力度，强化指导服务。一是进一步推进政府职能转变，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，政府相关部门要按照各自权限，认真落实放管服政策，以委托或授权方式转移部分职能给行业协会商会，鼓励其参与行业政策、规划和标准制定以及诚信体系建设等公共事务。二是进一步推进政府购买公共服务，引导和激活行业协会商会发展，将政府为民服务的职责转化为开启行业协会商会发展和自我管理的动力。三是设立专项基金，采取以奖代补的形式，对在承接政府转变职能、招商引资、项目建设、公益慈善等方面成绩突出的行业协会商会进行奖励，弥补经费不足。四是落实扶持政策，建议从政策扶持、土地审批、环境优化等方面支持商会大厦尽早开工建设，解决行业协会商会办公场所问题。
(二)加强制度建设，促进良性运转。一是建立联席会议制度。建议我市每半年举办一次行业协会商会联席会，由行业协会商会负责人、异地客商代表组成，听取各行业对我市经济社会发展的意见建议，构建党委、政府与行业协会商会良性互动工作机制，促进信息资源交流，有效解决困难问题，增强行业协会商会服务政府的功能。二是建立列席会议制度。扩大行业协会商会的知情权和监督权，建立行业协会商会列席市委、市人大、市政府、市政协相关会议制度，重要经济决策出台前征求行业协会商会的意见建议，既确保决策的科学性和前瞻性，也促进行业协会商会更多了解我市经济发展环境和行政效能建设。
(三)完善治理结构，增强自身活力。一是试行委派监视制度，强化治理指导。在重要的行业协会商会试行委派监事制度，委派监事履行监督和指导职责，督促行业协会商会落实《行业协会商会综合监管办法》，指导解决理事会功能弱化、组织机构运转不协调、权力监管缺乏等问题。二是出台具体指导意见，规范运行机制。制定适合我市行业协会商会的监管办法，杜绝随意性和盲目性，确保行业协会商会规范运行。三是优化内部人才结构，提升自身管理能力。政府可招聘一批社会管理专业的大中专毕业生，以劳务派遣形式解决协会专职工作人员不足问题;加大管理人员培训力度，分批次对法人、秘书长、专职人员进行培训，提升自身运管能力;探索建立包括专职人员、志愿者和退休专家等人员在内的协会人才库，通过人才资源共享，解决行业协会商会人才缺乏问题。四是加强各类行业引导，激发持续发展活力。围绕转变经济发展方式、推进产业优化升级，民政、工商联等部门要加强日常指导，运用整合行业资源，提升技术进步和管理创新水平;帮助行业提高劳动者素质，改善经营管理;加强行业自律约束，确保产品质量和安全;收集掌握国内外行业发展动态和信息，为行业开拓市场创造条件。
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