在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题3篇

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　　在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题1篇

　　（一）基层党组织的领导核心地位弱化。

　　在基层党组织和基层行政领导之间，党组织本应居于领导地位。但实际工作中，往往是行政领导占主导地位，很多本应基层党支部研究决定的问题，只是由中队行政领导统一意见，事后再在支委会上通报情况。支委会的职能没有得到充分发挥，“民主集中制”的运用“集中”有余，而“民主”不足。

　　（二）组织生活制度落实不严。

　　有的基层党组织，生活制度不能坚持，党课、思想汇报等制度得不到有效地落实；有的基层党组织，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少；一些基层党组织民主生活会流于形式，开展自我批评的多，开展相互批评的少，或者开展批评避重就轻，“高帽子”戴起，“希望话”结尾，不切中要害，不触及实质。

　　（三）基层党组织的战斗堡垒作用不强。

　　有的基层党组织对党员疏于管理教育，思想政治工作内容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和针对性；解决自身问题的能力不强，对出现的问题不能客观地分析研究，工作作风棚架，工作方法简单，习惯把困难上交，不能积极、主动、有效地解决问题。

　　（四）党员先锋模范作用发挥不够。

　　部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够坚定；有的党员责任感差，进取精神不足，甚至忘记了自己的党员身份，把自己混同于普通群众，不思进取；有的党员思想守旧，观念落后，与党员的先进性背道而驰。

　　在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题2篇

　　一、中国共产党强调“党领导一切”的思想理论基础和实践探索基础

　　强调“党领导一切”是马克思主义政党学说和国家学说的基本观点。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作计划时指出：“委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。”十月革命胜利后，他更是强调“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。”显然，“党领导一切”是由无产阶级政党的先锋队性质、党领导人民建立的社会主义国家的国体性质所决定的。

　　自诞生之日起就以马克思列宁主义为行动指南的中国共产党，在领导新民主主义革命的局部执政中就贯彻了“党领导一切”原则。党在全国范围执政后，通过在中央国家机关设立党组和党委会、在各大行政区保留中央局建制和按行政区划建立地方各级党委会，确立了“一元化”的领导体制。八大前后，根据毛泽东“要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施”重要指示，党中央对加强和改善党的领导进行了一系列有益探索。改革开放和社会主义现代化建设起步后，邓小平反复强调“改革并完善党和国家各方面的制度，是一项艰巨的长期的任务，改革并完善党和国家的领导制度，是实现这个任务的关键”。根据这一讲话精神，党在深化政治体制改革中，不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，开启了新时期加强和改善党的领导的新探索。

　　党的十八大开启了中国特色社会主义新时代。十八大报告把“加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，明确为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求之一。十八届三中全会强调坚持党的领导是改革开放成功实践为全面深化改革提供的最重要经验，并进一步从实现全面深化改革总目标、推进国家治理现代化方面，强调党总揽全局、协调各方的领导核心作用。十八届四中全会把坚持党的领导作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的首要原则。这些实践基础上的认识成果，都深刻揭示了中国共产党领导在坚持、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的极端重要性。

　　二、党的十九大以来强调“坚持和加强党的全面领导”的认识和实践依据

　　党的十九大以来，我们党在党的领导问题上又有了突破性的理论认识和重大制度安排。主要体现在五个方面：一是把“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”作为习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”兜底管总的一条；二是把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代中国特色社会主义基本方略“十四个坚持”首要一条；三是把“坚持和加强党的全面领导”作为新时代党的建设总要求之首；四是十三届全国人大一次会议通过《宪法》在总纲部分修正案增写“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”一款；五是十九届四中全会把“坚持党的集中统一领导”列为我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显著优势之首，强调中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度，并就“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”提出了明确要求。

　　值得注意的是，“坚持和加强党的全面领导”是党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求的首要一条，而且是一个新的提法。在此前，党的文件中使用的多是“加强和改善党的领导”。从“加强和改善党的领导”到“坚持和加强党的全面领导”，为何会有提法上的重大变化？这集中体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的问题意识。党的十八大后至十九大召开前，十八届中央在任期内开展了12轮巡视，对277个单位党组织进行了巡视，对16个省区市开展了“回头看”，对4个单位进行了“机动式”巡视，发现党内普遍存在的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，特别是一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题严重。针对这一普遍存在的突出问题，党中央在新时代党的建设总要求中，强调要坚持和加强党的全面领导。“坚持和加强党的全面领导”的提法，一是突出了“坚持和加强”，强调“坚持”前提下的“加强”、“改善”之中的“加强”，其落脚点和最终结果是“加强”而不是“削弱”；二是重在“全面领导”，强调党对一切工作的领导，强调纵向到底、横向到边的全覆盖式的领导；三是强调“加强”基础上的不断“完善”，要求增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局历史进程中，不断完善坚持党的领导的体制机制，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

　　“坚持和加强党的全面领导”这一重大认识成果和实践要求，在收录党的十九大以来习近平总书记一系列重要论述的《习近平谈治国理政》第三卷中，也得到了全面体现。《习近平谈治国理政》第三卷收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇，分为19个专题。第一个专题“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”可以说是统揽全书的总论，其后第二个专题就是“坚持和加强党的全面领导”。除了在第二专题收录的4篇文献中进行专门论述外，在相当于序篇的党的十九大报告和其他各个专题，党的领导问题也多有涉及。如第六专题“推动全面深化改革实现新突破”收录的《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》讲话，第一条要求就是“正确理解和把握坚持党中央权威和集中统一领导这个根本点”，另一篇《改革开放四十年积累的宝贵经验》讲话，第一条经验就是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”；第九专题“推动经济高质量发展”收录的《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》讲话，首先强调的就是“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”；第十专题“积极发展社会主义民主政治”收录的《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路》讲话，概括的第一个方面就是“坚持加强党对依法治国的领导”；第十一专题“铸就中华文化新辉煌”收录的《自主创新推进网络强国建设》和《自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》两篇讲话，分别强调了“加强党中央对网信工作的集中统一领导”“加强党对宣传思想工作的全面领导”；第十二专题“提高保障和改善民生水平”收录的《坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍》讲话，也提到了“党对教育领域的领导和党的建设、思想政治工作亟待加强”的问题，等等。还有一些专题收录的讲话，标题就直接强调了党的领导问题，如《坚持党对国家安全工作的绝对领导》《全面加强新时代人民军队党的领导和党的建设工作》《加强党中央对外事工作的集中统一领导》等。由此可见，“坚持和加强党的全面领导”这一主题在习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系中的重要地位，其要求是贯穿于中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和我们党治国理政各领域各方面各环节的。

　　三、把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导落到工作实处

　　《习近平谈治国理政》第三卷第二专题“坚持和加强党的全面领导”收录的四篇文献（《不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”》《着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势》《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》《带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设》），为我们如何把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导的要求落到工作实处指明了方向和途径。

　　一是保持理论清醒、增强政治定力，理直气壮、旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是历史和人民的选择，是党的性质和国体性质所决定的，是符合科学社会主义基本原则的重要论断。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，进一步把在党的领导地位、作用问题上的理论创新成果和实践中的基本方略，通过修宪，成为我国宪法的明文规定，成为全体人民的共同意志，这就使党对中国特色社会主义事业的全面领导有了宪法依据和宪法保障。坚持和加强党的全面领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，而且是维护宪法权威、保证宪法实施的必然要求，在这一重大原则问题上，我们必须理直气壮、旗帜鲜明，决不能有任何含糊。

　　二是牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一个国家、一个政党，有没有一个坚强有力的领导核心至关重要，否则就统一不了意志和行动，无法步调一致向前进。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这是关系党和人民根本利益以及国家事业长远发展的大事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家团结、统一、稳定、繁荣的制胜机理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，严格执行请示报告制度，对党忠诚老实，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　三是坚持和完善党的领导制度体系，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。习近平总书记在十九大之后召开的全国组织工作会议上指出：“当前，党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’……各级党委和组织部门要进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。”他在十九届三中全会上作《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》时进一步强调，要“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势”。党的十九届四中全会着眼确保党长期执政和国家长治久安，明确提出要“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”，为此作出了“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”的重大工作部署，提出了“建立不忘初心、牢记使命的制度”“完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”“健全党的全面领导制度”“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”“健全提高党的执政能力和领导水平制度”“完善全面从严治党制度”等六方面具体要求。对此，我们都要在各自的实际工作中不折不扣地贯彻落实到位。特别是各级党政机关和领导干部，更要带头落实、作出表率。

　　在坚持和加强党的领导方面存在的突出问题3篇

　　党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导，阐明了党的建设的根本目的和根本原则，对新时代坚定不移推进全面从严治党具有提纲挈领作用，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有根本保证作用。

　　新时代建设伟大工程就要坚持和加强党的全面领导

　　党的十九大报告确定的新时代党的建设总要求，反映了我们党对自身建设规律认识的深化，是党的建设理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一。总要求提出的坚持和加强党的全面领导，是三个逻辑相统一的落脚点。历史和实践都表明，中国共产党从来不是为了自身建设而进行自身建设，党的建设归根结底是为了提高党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党领导革命、建设和改革的能力，最终完成党所肩负的伟大历史使命。

　　早在改革开放之初，我们党就对党的领导和党的建设的关系进行了探索。1979年，邓小平同志在党的理论务虚会上明确提出四项基本原则。坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。党的十二大要求把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心，这提出了社会主义现代化建设时期党的建设目标，明确了党的建设基本方向。此后，我们党在探索现代化建设时期党的建设一系列重大理论和实践问题时，总是把党的建设与党的领导密切联系在一起。正是因为我们党在领导社会主义现代化事业进程中，一以贯之地把坚持党的领导作为社会主义现代化建设和党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党成为坚强领导核心，带领全国人民克服了一个个困难、战胜了一个个挑战。同时，党自身也在领导伟大事业的实践中锻造得更加坚强有力。

　　中国特色社会主义进入新时代，机遇与挑战、美好前景与艰难险阻都前所未有地摆在中国共产党和中国人民面前。如何完成第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标进军？关键中的关键、重中之重是加强党的领导。加强党的领导的极端重要性，要求我们对党的领导有新定位，对党的领导和党自身建设关系的认识有新提升。正是在这个大背景下，党的十九大报告审时度势，提出坚持和加强党的全面领导。从强调“坚持党的领导”到进一步提出“坚持和加强党的全面领导”，看起来只是几个字词的变化，实则意味深长、意义重大。显然，只有坚持和加强党的全面领导并以此作为党的建设总目标，我们党才能不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障；才能落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。总之，只有坚持和加强党的全面领导，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　　党的建设总要求是指南针、定盘星，是把关定向的。现在，党的建设还面临许多问题，表现在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争各方面。这些问题当然都要一一解决，但不谋全局者不足以谋一域。这些问题的解决离不开一个根本的方向性问题：党的建设出发点是什么？归宿是什么？检验标准是什么？很明显，那就是坚持和加强党的全面领导。明确了这个问题，党的建设才能在纷繁复杂的形势面前认清方向、完成任务。换言之，党的建设只有落实到坚持和加强党的全面领导这个目标上，才抓住了根本，才会取得实实在在的成效。

　　坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局是高度一致的

　　党的十九大报告把坚持和加强党的全面领导与全面从严治党新要求、党的建设新格局紧密联系在一起，其内在根据在于三者是高度一致的。

　　坚持和加强党的全面领导，要以全面从严治党为保证。邓小平同志指出：“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。”历史和实践是最好的老师。党的十八大以来的5年，为什么我们党的领导能力大大增强，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使党和国家事业发生历史性变革？就是因为以习近平同志为核心的党中央坚决改变管党治党宽松软状况，以对党对人民高度负责的担当精神、政治远见和顽强意志推进全面从严治党，进一步实现了全党思想上的高度统一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。所以，全面从严治党的力度、效果与党的领导能力、执政能力提升之间具有明显的正相关性。权力与责任是联系在一起的。坚持和加强党的全面领导赋予各级党组织更多职权，也带来更大责任，要求更好地管党治党。更应看到，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，商品交换原则对党内生活的侵蚀、党内形成利益集团的危险尤须高度警惕。所有这些，都要求推动全面从严治党向纵深发展，以此提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而更好坚持和加强党的全面领导。

　　全面从严治党，要靠党的建设新格局来落实。党的十九大报告提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这个“五加二”的党建新格局继承和发展了党的十八大的相关表述。政党是政治组织，必须强调政治。马克思主义政党更是必须把政治建设放在首位，解决好政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题。以政治建设为统领，纲举目张，各方面建设才能明确方向。思想建设要解决的是理想信念和宗旨问题，强调的是共产党人的初心和使命，成为党的建设不可缺少的根基。组织能使力量倍增。共产党是工人阶级有组织、有纪律的部队，加强组织建设和纪律建设，党在政治上、思想上的高度统一才能得到保证。作风建设要解决的是党和人民群众的关系问题，是要增强“党离不开人民，人民离不开党”的血肉联系，巩固党的执政基础。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设都要以制度建设来落实和保证，因此要把制度建设贯穿于各项建设之中。腐败是党面临的最大威胁，把反腐败斗争纳入党的建设总体格局，表明反腐败斗争永远在路上，也是党回应人民关切、确保党和国家长治久安的战略举措。这一党的建设新格局涵盖党的建设方方面面，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，使全面从严治党进一步系统化，使党的各项建设紧密结合、相互促进，必将有力提高党的建设水平和质量，锻造“自身硬”的坚强领导核心。

　　总之，用党的建设新格局落实全面从严治党新要求，进而实现新时代党的建设总目标，是马克思主义辩证法和战略思维的创造性运用，是党的十九大的重要理论和实践创新。

　　牢牢把握坚持和加强党的全面领导的核心和灵魂

　　落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，必须牢牢把握其核心和灵魂。

　　坚持和加强党的全面领导，核心是全面领导。这就是说，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。作为最高政治领导力量，党的领导必须是整体的、全面的，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节；无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会出现短板效应，削弱党的领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这是党的全面领导最集中的体现，也是坚持和加强党的全面领导最重要的要求。首先，坚持和加强党的全面领导，要求党在同级各种组织中发挥领导核心作用。党组织既要坚定地总揽全局，把方向、谋大局、定政策；又要善于协调各方，调动方方面面的积极性。其次，坚持和加强党的全面领导，要求把领导作用贯穿于工作全过程。既要实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线方针政策，又要做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策全面落实。再次，坚持和加强党的全面领导，还要处理好“加强”与“改善”的关系，以“加强”为目的，以“改善”为途径，以“改善”达到“加强”。要探索党的领导规律，适应形势的发展和情况的变化，不断完善领导体制和工作机制，改进领导方式，以科学的体制、机制和方式保证党的全面领导。

　　坚持和加强党的全面领导，灵魂是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。中国共产党是高度重视理论武装的党，党的先进性首先来源于理论指导的先进性。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南。这一科学思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，是逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系。这一科学思想既有深厚的理论渊源，又经过实践的充分检验，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也必然是坚持和加强党的全面领导的灵魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，要坚持理论联系实际，深入把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性，始终坚信其科学性、真理性，努力提高贯彻执行的自觉性、坚定性。只要全党坚持用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作，就一定能实现坚持和加强党的全面领导的目标。

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