机关党建工作中存在问题及对策建议

发布时间:2021-04-23   来源:党团相关    
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  思想认识的高低深浅,决定着对照检查材料的品位和境界。所以,要特别注重思想认识的提炼,把前段学习收获的成果转化为思想自觉和认识自省。查查通作文网为大家整理的相关的机关党建工作中存在问题及对策建议,供大家参考选择。

  机关党建工作中存在问题及对策建议

  农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的基础,是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村牧区基层党组织建设,是新形势下建设社会主义新农村的关键所在,而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其发展亟待关注。
  存在问题:一是党员队伍结不平衡凸显,村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,大量高学历的年轻党员外出务工,农村牧区党员素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“双带”能力偏低,再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥,导致年轻党员不愿做基层党的工作,造成农村基层党务干部后继乏人。二是部分基层党组织纪律涣散,党员教育管理不到位。形不成坚强的领导核心,一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言,还有部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。三是村级民主管理不到位,党务村务公开较少。财务方面不够透明,财务管理机制有待尽快健全完善,农村牧区集体经济发展不到位,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
  对策建议:一是严格把好“选人用人”关,提高农村干部队伍素质。切实把换届工作做细、做实,选拔高素质党员进入干部队伍,进一步推行和完善大学生“村官”制度,落实待遇,完善奖励机制,做好培训,逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。二是树立全局意识,农村党建与经济发展齐抓互促。充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,加大招商引资力度,发展第三产业,壮大农村集体经济。三是规范村级工作运行机制,提升公信力与向心力。积极促进民主法制建设,推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性,增强向心力的根本举措,农村财务工作透明化,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。四是加强农村党员教育,提高培训的针对性和实效性。组织村主职干部参加各种类型的学历培训,通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导,增强教育培训的针对性和实用性。

  机关党建工作中存在问题及对策建议

  机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,当前,机关党建工作在面临新机遇的同时,也还存在一些不容忽视的问题,如何发现、正视和反思当前机关党建存在的主要问题,并有针对性的提出加强和改进机关党组织建设工作的对策与建议,是我们必须认真研究和解决的课题。
  一、机关党建工作中存在的问题和薄弱环节
  (一)党组织书记履职不够到位。
  部分基层党组织书记对党建工作重视不足,“第一责任人”职责履行不够到位。单位领导多从本部门业务工作角度出发开展工作,淡化了党务工作者身份,忽视了党务知识学习和党务工作部署;有的党组织负责人没有按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,不能坚持抓好党内各项制度的检查和落实,导致整体工作推进效果不明显。
  (二)党组织生活开展不够规范。
  部分单位存在 “闲时抓在手上,忙时放在一旁”的现象,组织生活时间和效果得不到保障;部分单位组织党员开展活动比较少,只求应付上级规定的任务,不求实际效果。
  (三)党员教育效果不够显著。
  党员教育工作的计划性针对性不强,临时安排多,系统教育少;党员教育方式方法缺乏创新,一些单位党组织仍沿袭旧的教育方式办法。
  二、增强党建工作的探索实践
  云南省富民县落实“基层党建提升年”各项工作任务,坚持把握重点、突出亮点,从严从实抓好机关党的建设工作。
  (一)以常态化制度化为标尺,持续抓好“两学一做”学习教育。
  深入推进“学习型”党组织建设,做到党员学习全覆盖、支部讨论全覆盖,把习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略以及十九大精神作为重点学习内容。以“机关党员进党校选修课制度”和“党务骨干党性修养和履职能力提升”为抓手,认真落实“党员每年参加集中培训的时间一般不少于32学时,党组织领导班子成员不少于56学时,至少参加1次集中培训”的要求,提升机关党员政治理论素养和履职能力;通过开展在职党员到社区报到、“云岭先锋”党员志愿服务等活动,为群众解难事、办实事、做好事,发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动和促进作用。
  (二)以强基固本为目标,开展党务干部能力提升行动。
  落实领导干部“一岗双责”要求,在职党总支(支部)书记配备一律由单位领导班子成员以上职务的领导担任,党总支所属支部的书记一律由科室(站、所)负责人以上职务的领导担任;每年至少举办1期机关基层党支部书记党务业务知识培训班,每月定期举办“机关党员进党校选修课”培训。
  (三)以严肃党内政治生活为突破口,提升党建基础工作。
  建立完善计划报备、活动纪实、检查考核制度,要求基层党组织规范使用《党总支(支部)记录手册》和《党总支(支部)基本情况记录本》,强化“三会一课”的思想教育功能;严格落实民主生活会和组织生活会等党内生活基本制度,切实提升党内政治生活质量;强调领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,讲好党课;严格执行“党费日”“党员固定活动日”“党员积分制管理”等制度,着力解决基层组织党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够、从严治党缺位等问题。
  (四)以建设服务型党组织为契机,增强党组织和党员服务能力。
  在窗口单位推行为民服务全程代理、“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口;持续深入开展扶贫攻坚“挂包帮、转走访”、“两联系一共建双推进”、窗口单位服务行业“四亮四创四评”和党员承诺践诺等活动。
  三、进一步加强机关党建工作的思路和方法
  (一)强思想,凝共识,增强政治定力。
  广泛开展理论学习活动,强化党的思想理论建设,不断增强机关党员干部的思想认识,提高党员干部党性修养和综合素质。认真组织学习、宣传、贯彻党的十九大精神,在党员干部自学的同时,通过理论培训、专题讲座、理论宣讲、知识竞赛等多种形式开展学习宣传,通过党组学习、宣讲辅导会、党支部学习等形式实现学习全覆盖,使党员干部深入了解大会精神,把思想和行动统一到十九大精神上来。
  (二)严格学,扎实做,提升教育水平。
  继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“学”“做”结合、以“学”促“做”,使党组织充分履行职责、发挥核心作用,使党员增强党性观念、发挥先锋模范作用;加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训,继续推进“机关党员选修课”制度,进一步推进学习型党组织建设,力求党员干部做到学原文、读原著、悟原理,学思践悟。
  (三)强组织,促发展,强化服务能力。
  继续在窗口单位推行为民服务全程代理、“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口等做法,规范和提升一批党组织书记示范项目,做亮机关党建工作品牌;鼓励基层党支部根据不同领域、行业特点,积极探索支部工作的有效方法和载体;以“基层党建提升年”为抓手,采取工程式推进、项目化管理、清单制落实的方式,加快示范党支部和党组织书记示范项目创建,通过着力补短板、抓规范、创品牌,不断提升机关党建工作水平。
  (四)强督促,重检查,巩固工作实效。
  继续坚持问题导向,采取交叉检查、分片指导等方式,推动机关党组织主体责任落实不到位、组织生活制度执行不到位、党员教育管理监督失之于宽松软、基础工作薄弱等问题整治,着力破解“灯下黑”问题,保障和推动机关党建工作走前头上水平。

  机关党建工作中存在问题及对策建议

  为准确掌握机构改革后市市场监管局和直属各单位党建工作现状,有效解决党建工作中存在的突出问题,发挥党建引领和服务中心工作的作用,市局机关党委于近期对局机关和直属单位各党支部开展了党建专题调研活动。这次调研采取实地调查、听取汇报、查阅资料、座谈讨论和征求意见等方式,了解掌握了各党支部党建工作基本情况,也发现了存在的一些比较突出的问题。结合党建工作新要求,本文提出了相应对策和建议,愿与各位同仁商榷。
  一、市局机关和直属各单位党支部基本情况
  市市场监管局xx年xx月xx日正式挂牌成立后,按照市委直属机关工委文件要求,xx月成立了市市场监管局机关党委,xx月初召开党员大会选举产生了机关党委书记在内的xx名党委委员。xx月提拔了xx名科级干部任机关党委专职副书记,并配备xx名xx年轻干部作为党务专干,负责机关党建工作的具体落实。目前,我局机关党委下设xx个党支部,共有党员xx名,其中正式党员xx名(其中在职党员xx名,退休党员xx名)、预备党员xx名。
  1.市局机关:xx个党支部,党员共xx人(在职党员xx人,退休党员xx人)。
  第一党支部:xx年xx月换届,选举支部书记x人,支部副书记x人,组织、宣传、纪检委员各x人,下设x个党小组,支部共有x名党员。
  第二党支部:x年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传委员各x人,下设x个党小组,支部共有x名党员。
  第三党支部:x年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传、学习、纪检委员各x人,下设x个党小组,支部共有x名党员。
  退休干部党支部:为加强机构改革后市局机关退休干部党员管理工作,机关党委于x年x月批准成立了退休干部党支部,为退休党员干部参与党建活动、丰富文化生活、发挥余热开辟了新的阵地。选举支部书记x人,支部副书记x人,组织、宣传、群工委员各x人,支部共有x名党员。
  2.直属各单位:x个党支部,党员xx人。
  (1)市食品稽查局党支部:党支部xxxx年进行了换届,现有支部书记x人,组织、宣传委员各x人,下设x个党小组,支部共有xx名党员。
  (2)市xxx局党支部:党支部xxxx年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传委员各x人,支部共有x名党员。
  (3)市xxx中心党支部:党支部xxxx年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传委员各x人,下设x个党小组,支部共有xx名党员。
  (4)市xxx中心党支部:党支部xxxx年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传委员各x人,下设x个党小组,支部共有x名党员,入党积极分子x名。
  (5)xxx研究院党支部:党支部xxxx年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传委员各x人,下设x个党小组,支部共有xx名党员,预备党员x人,发展对象x人。
  (6)市xxx所党支部:党支部xxxx年x月换届,选举支部书记x人,组织、宣传委员各x人,支部共有x名党员,预备党员x名。
  转隶划归市局管理单位:x个党支部,x名党员。
  市知识产权局党支部因机构改革于xxxx年x月转隶划归市局机关党委管理,该支部xxxx年xx月换届,选举支部书记x人,共有x名党员。价格检查局x名党员于xxxx年x月转隶划归市局机关党委管理。
  二、党建工作存在的主要问题与原因分析
  通过调研我们发现,当前市市场监管局和直属单位党建工作普遍向着好的方向发展,党建工作根基得到有效筑牢。但与全面从严治党要求、党建标准化规范化还有一定距离,还存在不容忽视的问题,主要表现在:
  (一)党建共性问题:
  一是党建工作与业务工作存在脱节问题。找不准党建工作推动业务工作的结合点,存在就党建抓党建问题,党务工作围绕服务中心工作、服务大局作用发挥受到局限。
  二是重业务轻党建的现象比较普遍。在实际工作中,特别是在机构改革后,市局机关、各直属单位各项业务工作特别繁忙,对党建工作无暇顾及或者投入精力不多,重业务、轻党建现象比较普遍。
  三是开展党员学习教育思路不活,方法形式单一,针对性不强,党员处于被动接受状态,学习效果不明显。
  四是开展支部标准化建设、党员积分制管理距离上级党组织要求差距较大,直属党支部普遍好于局机关党支部,人数少的党支部普遍好于人数多的党支部,年轻党员多的党支部普遍好于年轻党员少的党支部。
  五是发挥利用党建资源不丰富,抓手还不够有力,载体还不够充实,党建工作信息化水平不高,活动内容陈旧,形式缺乏创新,吸引力不足,品牌创建意识有待提升。
  六是党建工作经费紧张,党费收缴后全部上解给上级组织部门,在开展大型党建主题教育活动、组织党员赴外地开展党性锻炼教育等由于经费不足原因往往不能按计划予以落实。
  以上存在问题,分析其原因,主要是:(1)思想认识重视不够,抓党建工作的主动性不强。支部领导班子在抓促业务工作上,头脑是清醒的,工作积极性是高的,认识是到位的,完成任务也是坚决有力的。但在抓党支部建设方面,认为支部工作费力大,见效慢,导致党建工作经常处于被动应付、无暇顾及、流于形式的状态。(2)用政治理论武装头脑还不够扎实,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不系统、不深入、不全面,没有正确处理工作与学习的关系,以忙碌为借口,以工作为理由,学习效果打了折扣,党建工作就进展缓慢。(3)由于正处于机构改革的过渡期,市局一些新的业务职能、新设立的科室机构、人员配置正在逐步落实,市级综合行政执法机构成立相关政策还没有完全明确,机构尚未正式组建。由于工作体制机制还未完全理顺,党建整体工作在落实上受到一定影响。(4)随着经济社会的发展,市场监管工作任务日益繁重,常态化繁杂的业务工作和突发性、临时性的工作数量多、责任重、时间紧,一定程度挤占了党建工作时间。(5)党的纪律规矩意识不够强,党建工作抓得还不紧不实。对全面从严治党的工作要求在落实上仍有差距,政治纪律和政治规矩意识没有完全内化于心、外化于行,党建责任意识需要进一步强化,以抓党建促进各项业务工作的态度还需更加坚定,工作作风建设还缺少“久久为功”的韧劲。(6)党建工作的方式方法不灵活,创新引领示范欠缺。
  (二)支部具体问题:
  一是机构改革后,市局机关第一、第二、第三党支部尚未完成换届改选。二是市xxx局、xxx局党支部反映由于机关用房紧张,没有专门的党建阵地,如会议室、党员活动室,对开展党建学习、营造活动氛围有很大制约。三是市xxx中心党支部反映受场地、经费、人员等因素影响,党支部阵地建设还不规范,学习教育的形式还比较单一,不够灵活多样。四是市xxx中心党支部反映由于单位人员少,办理党建业务的均为各科室的检验人员,当单位检验任务重的时候,在党建业务办理的质量上会打折。五是市xxx所党支部反映在单位检验车辆无法保障,人员严重缺乏的情况下,还要按期完成各项检验任务和完成扶贫任务,对开展好党建工作有较大影响。六是市xxx党支部反映,在机构改革后上级部门对质检院的党组织设置不合理,一是由原来x个党支部合并为x个党支部,职工普遍认为对党建工作是一种削弱;二是在扩大党支部数量后,建议将单位党组织升格为党组或党总支,仍然隶属市市场监管局党组领导管理。
  (三)其他问题:按照市委机构改革相关文件要求,知识产权局、价格检查局、盐业局转隶到市市场监管局,由于市级综合执法机构还未正式成立,机构编制、人员职数尚未明确,除盐业局党员未划转外,另外x家单位党员已由市委直属机关工委划转市局机关党委,但因机构未明确原因无法编入党支部进行日常管理。
  三、解决问题的对策与建议
  针对调研中发现的问题,市局机关党委将在下一步的党建工作安排中,按照市委直属机关工委和市局党组的部署要求,进一步完善机制、强化融合,奋力拼搏、扎实工作,推动全局机关党建工作再上新台阶。一是加强总体谋划,强化科学指导。坚持市委机关工委和局党组坚强领导,充分发挥机关党委的主观能动作用,全面了解和掌握当前工作的现状和形势,以党支部标准化建设为重点,切实加强对机关党建工作科学指导。二是加强思想建设,坚定理想信念。不断强化党性锻炼,提高党性修养,持续不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用党的最新理论不断武装头脑、指导实践、推动工作。三是创新活动载体,增强教育实效。通过开展建国xx周年爱国主义教育、党建主题教育、市直系统职工运动会等活动,找准党员主动参与的切入点,增强党员爱国爱党情怀。组织党员到社区服务、到帮扶村实践锻炼,拓展“两学一做”、精准扶贫、“党员主题日”、“党性锤炼日”等活动载体,深入基层,服务群众,增强理想信念和宗旨意识。四是强化量化考核,推进全局工作。结合实际,认真研究,科学的把党建工作指标纳入考核体系,做到党建工作与业务工作的有机结合,在检查、考核具体业务工作的同时,也要检查考核党建工作的落实情况。做到“抓党建,从具体业务出发;抓具体业务,从党建入手”;使党建工作有具体实在的内容,有强有力的落实措施,与市场监管业务有机融合,由“软指标”变成“硬任务”; 用党建引领业务,以党建促进发展,在业务中体现党建成效;“坚持两手抓,两不误两促进”,建立推进机关党建工作的长效机制。
  在完善基础工作、解决共性问题的基础上,针对各党支部反映客观存在的突出问题,市局机关党委将坚持问题导向,认真研究对策,能自身立即解决的立即解决,需要在一定时间内解决的明确时限和责任单位进行解决,自身无法解决的积极汇报衔接协调上级部门研究解决。主要有:
  (1)需要提请上级部门研究解决的:主要涉及市xxx党支部反映保障检验车辆的问题、xxx院党支部反映党组织设置的问题、普遍反映党建工作经费少的问题。针对这些问题,局机关党委将积极向市委机关工委汇报,在结合各单位上报的正式文件材料,在提请局党组会议研究的基础上,积极向上级相关部门衔接,如实反映困难问题,争取取得上级相关部门的关注和研究,列入议事日程尽早解决。
  (2)需要局机关党委研究解决的:主要涉及市局机关第一、第二、第三党支部改选换届的问题,xxx局、xxx局反映无党建阵地的问题。针对市局第一、第二、第三党支部改选换届工作,机关党委按照机关科室楼层分布情况,已初步列出换届人选,待科室工作人员调整到位后进行修改完善,提交局党组研究同意后正式启动,这项工作在预计在xx月底前完成。针对xxx局和xxx局党员转隶管理问题,市局机关党委将积极向市委机关工委汇报,在市级综合行政执法机构未成立前过渡期间,将知识产权局党支部暂时纳入局机关党支部序列,价格检查局x名党员暂时纳入第一党支部进行管理。市食品稽查局、药品稽查局反映办公场所少无党建阵地的问题,在两家单位向局党组请示汇报后,局党组根据综合行政执法改革落实情况,结合原市食药局办公楼空余情况统筹协调解决。
  (3)需要各党支部自行研究解决的:涉及市xxx中心、xxx中心反映党建工作人员少的问题,由x家单位根据编制、职数、岗位空缺情况,可采取通过向市级人社部门申请考录、向社会或高校聘请专业技术人员和大学生的方式,逐步解决人员力量少的问题。同时,要求各党支部要对在这次调研工作发现的共性问题,以及各党支部在党建工作自查或征求到的能自行解决的普通问题,各党支部领导班子切实树立责任意识,支部主要负责人扛起党建第一责任人的担当职责,认真研究解决自身存在问题的措施,在规定时限内扎实完成整改。

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