最新民族团结工作方案

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　　民族团结工作方案

　　为做好2019年我局民族团结相关工作，根据上级有关要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　我局2019年民族团结工作要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻执行上级关于民族团结工作有关精神和部署，将民族团结工作与我局年度重点工作相结合，同部署、同谋划。

　　二、组织机构

　　我局民族团结工作的组织领导机构为局创建全国民族团结进步示范市工作领导小组，人员组成详见《xx市交通运输局关于调整创建全国民族团结进步示范市工作领导小组的通知》（xx运发〔xx〕249号）。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由分管民族团结工作的局党组成员兼任，副主任由局办公室负责人兼任。领导小组办公室负责组织和督促局属各事业单位和局机关各科室做好具体工作。

　　三、主要工作

　　（一）加强学习

　　1.开展集中学习。灵活运用局党组会、办公会、领导工作例会、中心组学习等形式，在2019年底前完成至少1次民族政策、民族团结方面内容的学习。

　　2.开展自学活动。局属各事业单位、局机关各科室要督促本单位（科室）干部职工通过报刊、书籍、网络、电视等多种方式，在业余时间加强对民族团结方面内容的自学工作。

　　（二）强化宣传

　　1.单位内部宣传。2019年底前，一是局机关要在办公场所宣传栏制作张贴民族团结主题板报；二是局属各事业单位要在本单位办公场所制作摆放民族团结主题板报，有独立办公场所的局属单位还应悬挂至少1条宣传横幅。

　　2.行业宣传。2019年底前，一是由各县（区）交通运输局牵头，市交通运输信息中心指导，组织安吉、埌东、江南、西乡塘、金桥等市区主要公路客运站通过LED电子显示屏滚动播放宣传标语、设置主题宣传栏和板报、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传画等方式开展民族团结宣传工作；二是由市水路建设养护中心牵头，组织各港航企业和港口码头通过板报、标语、横幅等方式开展民族团结宣传工作；三是由市城市客运交通管理中心牵头，组织各公交企业、出租汽车企业和轨道交通运营单位通过加强职工学习、在办公场所设置宣传板报、悬挂宣传横幅、在出租汽车LED智能顶灯滚动播放标语等方式开展民族团结宣传工作。

　　（三）做好干部管理工作

　　按照人事管理有关政策和局党组部署，做好少数民族干部管理工作，按要求派出我局少数民族干部参加学习培训。

　　（四）做好信访和突发事件应急处置工作

　　按照信访、行业稳定、突发事件应急处置等有关规定及我局相关规章制度和工作流程，认真做好涉及民族宗教领域的信访、维稳和突发事件应急处置有关工作。

　　（五）执行《xx市壮文社会使用管理办法》

　　认真执行《xx市壮文社会使用管理办法》有关规定，在我局单位公章上同时使用壮、汉两种文字。鉴于我局目前正在过渡办公场所办公，且该场所由市机关事务管理局统一管理，因此待我局搬迁到正式办公场所后再落实同时使用壮、汉两种文字的单位名称牌匾。

　　（六）加强“四好农村路”建设

　　1.争创“四好农村路”示范县

　　继续把“四好农村路”建设纳入县乡两级政府绩效考评；巩固青秀区“四好农村路”全国示范县和西乡塘区“四好农村路”自治区示范县创建成果；支持上林、马山、兴宁、良庆等县区创建“四好农村路”自治区示范县。

　　2.提升硬件设施建设

　　新开工20个以上乡乡通三级公路、县乡联网公路及通产业园公路项目；实施400公里以上非贫困村通屯道路硬化及村屯道路连通工程；完成400公里以上农村公路安全隐患治理；完成80公里以上县乡道大中修；抓好农村公路“窄改宽”、危桥改造、安全生命防护工程、乡镇运输服务站、农村便民候车亭建设工作。

　　3.强化公路管养

　　推行农村公路项目建设“七公开”、质量登记制、责任终身制，保持工程质量监督全覆盖；把我市纳入公路统计年报的农村公路列养率和经常养护率保持在100%，完成2019年度自治区农村公路建设与管理养护目标检评，加强管理养护信息化建设。

　　4.巩固客车通村

　　结合脱贫攻坚与农村交通基础设施建设，推进今年新增具备通客车条件建制村通客车工作，把全市具备通客车条件建制村客运通达率保持在100%；加强农村客运线网优化、安全管理、动态监控、执法整治；开展农村客运成品油价格补助资金申报工作。

　　（七）加大推进公交都市建设

　　1.提升轨道交通建设水平

　　推进轨道交通2号线东延线和3、4、5号线一期工程建设及机场专线、教育园区专线项目工作；做好轨道交通1号线正式运营前安全评估工作，在今年6月底前实现3号线初期运营，加强轨道交通线运营管理，优化服务措施。

　　2.提升公交行业建设水平

　　加强快速公交BRT1、2号线运营管理，推进BRT3号线建设；完成全市公交线网年度优化调整；继续推进公交扫码支付。

　　3.提升出租汽车行业建设水平

　　完成出租汽车行业发展规划；强化行业新政执行，规范网约车管理；继续落实巡游出租汽车经营权无偿使用、出租汽车企业经营收费行为纳入行业考核、巡游出租汽车运价管控联动及服务巡游出租汽车驾驶员系列便民措施；鼓励传统巡游出租汽车采用电召、网召、非现金支付等经营模式。          

　　（八）完成重大交通运输服务保障工作

　　做好庆祝新中国成立70周年、第16届中国-东盟博览会和商务与投资峰会、“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛（xx站）、xx国际马拉松比赛、2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、广西民歌艺术节、“壮族三月三”等重大活动和重点时段交通运输保障工作。

　　（九）推进为民办实事项目建设和脱贫攻坚工作

　　1.推进为民办实事项目建设

　　（1）改造提升xx个公交停靠站点，建设xx套智能公交电子站牌。

　　（2）新购投放xx辆新能源公交车。

　　（3）建设xx座公交充电桩。

　　2.脱贫攻坚工作

　　发挥市扶贫开发领导小组基础设施建设专责小组组长单位作用，组织督促县区和部门完成本年度脱贫攻坚基础设施建设任务。做好联系帮扶贫困村贫困户、派驻贫困村党组织第一书记后盾保障支持和管理教育相关工作。

　　（十）纳入绩效管理

　　按照xx市绩效管理工作有关要求及具体考评指标，把民族团结工作纳入我局绩效考评范畴。

　　四、工作要求

　　（一）局属各事业单位、局机关各科室要站在开启新时代首府交通运输事业的新征程，提高认识，按方案要求组织开展好民族团结相关工作。

　　（二）在开展民族团结工作过程中，要抓住关键，与我局年度各项工作有机结合、共同推进，进一步提高工作效率和成效。

　　（三）请局属各事业单位、局机关各科室在日常工作中注意收集、整理相关文字材料和图片，作为资料予以保存。

　　民族团结工作方案

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指引，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央关于新时代民族工作的重大决策部署，认真落实中央、省委民族工作会议精神，深入开展民族团结进步行动活动，进一步推动我市少数民族和民族地区经济社会发展，努力维护民族团结和社会稳定。

　　二、活动主题

　　聚焦脱贫攻坚，促进民族聚居区发展。

　　三、活动重点

　　1.开展少数民族地区脱贫攻坚情况专题调研。结合省人大民侨外委和市人大教科文卫委年度工作要点安排，组织开展少数民族地区脱贫攻坚情况的专题调研。针对调研过程中发现的突出问题，切实加大监督检查和整改落实的力度，坚持久久为功，常抓不懈，真正为民族聚居区发展办实事、见实效。

　　2.组织系列宣传教育活动。继续抓好xx“民族团结进步宣传教育月”活动，组织发动市组委会成员单位、各区县（市）组委会及其成员单位开展形式多样、内容丰富的民族政策法规系列宣传教育活动。组织编印、发放民族政策法规知识小手册。继续在市级主流媒体宣传推介民族地区经济社会发展成果、民族团结进步先进典型、民族团结进步示范社区和示范单位，促进我市民族团结进步行动深入开展。

　　3.继续推进少数民族特色村镇建设和“启聪扶贫计划”。

　　按照省组委会的部署，继续组织开展xx省最美少数民族特色村镇申报评选活动，积极争取上级的资金和政策支持，努力使特色村镇融入精品旅游点线圈。继续推进“启聪扶贫计划”，为民族地区0-6周岁聋残儿童免费植入人工耳蜗和进行康复语训。

　　四、时间安排

　　1.1-2月，开展调研活动，确定活动主题，制定活动方案。

　　2.3-4月，组织编印民族政策法规知识小手册。

　　3.5-7月，推进少数民族特色村镇建设、“启聪扶贫计划”、

　　民族团结进步示范社区和示范单位建设。

　　4.8月，研究集中新闻采访工作，筛选新闻报道题目。

　　5.9-10月，组织有关新闻媒体对先进典型进行集中新闻采访，发放民族政策法规知识小手册。组织开展少数民族地区脱贫攻坚情况调研。

　　6.11-12月，按照方案要求督导各项工作任务的完成情况，组织检查考核。

　　五、活动要求

　　1.加强组织领导。市组委会继续由市人大常委会副主任杨新辉任主任，市政府副市长曾艳阳任副主任，市委宣传部、市人大教科文卫委、市政府办（市民宗局）、市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市文体广新局、市卫计委、市城管执法局、市旅游外侨局、市扶贫办、市广播电视台、xx日报传媒集团、市残联相关负责人为市组委会成员。市组委会办公室设市人大教科文卫委，由市人大教科文卫委主任委员兼任办公室主任。各区县（市）组委会、市组委会成员单位有关人员因工作变更的，要及时予以调整。

　　2.注重协同配合。市组委会办公室要抓好平时的工作衔接和活动协调。市组委会各成员单位要围绕活动主题，加强沟通、积极履责、扎实推进。市、县两级组委会要坚持上下联动，密切配合。有关新闻媒体要充分发挥宣传和舆论监督的作用，开辟专题报道栏目，及时刊登和播出稿件，增强宣传效果。

　　3.突出工作实效。各级组委会及其成员单位要围绕“两个共同”的工作目标，按照职责分工，发挥职能优势，各司其职，注重创新，将工作任务落到实处、见到实效。

　　民族团结工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实区州“民族团结一家亲”活动动员大会精神，不断深化“民族团结进步年”活动，按照州党委要求，结合州煤炭局实际，现制定本实施方案。

　　一、高度重视，认识活动意义

　　民族团结是各族人民的生命线，开展“民族团结一家亲”活动是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，特别是关于民族工作重要指示精神和贯彻落实总目标的重大举措，是做好新形势下民族团结工作的重要抓手，是推进脱贫攻坚的有效途径，是转变干部作风的现实需要。对于加强民族团结、维护社会稳定、保障国家安全、密切党群干群关系、夯实基层基础具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。全局广大干部职工要充分认识开展“民族团结一家亲”活动的重要意义，切实增强做好民族团结工作的思想自觉和行动自觉，把各族群众紧密的团结在党和政府的周围。

　　二、明确要求，落实主要任务

　　总体要求：深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央民族工作会议精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥广大干部职工和各族群众的主体作用，不断增进各民族之间的感情，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，努力建设平安、富裕、宜居、幸福、人文、活力的“花儿昌吉”。

　　通过开展“民族团结一家亲”活动，教育引导各族干部职工牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”的观念，自觉融入到各族群众“共居、共学、共事、共乐”的环境中去，努力形成人人争做民族团结进步模范、人人自觉维护民族团结、人人坚决维护社会稳定的社会氛围。

　　主要任务：

　　（一）积极学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党和国家的民族宗教政策，宣传国家法律法规和各项惠民便民政策措施，让各族群众感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀厚爱，感受到全国各族人民的无私支援，感受到祖国大家庭的温暖。

　　（二）积极做好“去极端化”的宣传教育工作。认真宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规，教育引导各族群众擦亮眼睛，明辨是非，提高抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透能力，坚决与“三股势力”做斗争。

　　（三）积极教育引导各族干部群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，推动多层次、多方位、多形式的交往互动，引导各族群众共同学习在一起、生活在一起、工作在一起、融合在一起，为形成你中有我、我中有你、各族人民一家亲的社会氛围多做贡献。

　　（四）积极帮助“一对一”结对认亲户，解决生产生活中实际困难。发自内心的把他们当朋友当亲人，把他们的困难当作自己的困难，想他们所想，急他们所急，谋他们所需，帮助他们尽快改善生活，提高生活水平。

　　（五）积极为“四个努力实现”和“一个良好的局面”做贡献。通过结对认亲活动，争取人心、凝聚人心、团结群众，实现到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现全州贫困人口如期脱贫，实现生态环境保持良好，开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面。

　　三、确定范围，把握时限内容

　　（一）活动范围

　　州煤炭局各级干部、职工、“访惠聚”工作组人员与工作组所住的村（昌吉市三工镇常胜村）基层群众开展结对认亲。

　　（二）明确时限

　　1、于11月10日前完成《昌吉州“民族团结一家亲”活动干部职工人数统计表》的汇总上报；

　　2、“民族团结一家亲”活动方案于11月15日前报州“民族团结一家亲”活动领导小组办公室备案，“民族团结一家亲”活动人员花名册、结对认亲户家庭情况登记表及结对认亲户名单汇总表于11月15日前上报；

　　3、州煤炭局于xx年11月中旬召开“民族团结一家亲”活动动员大会；

　　4、县处级干部于11月底完成结对认亲工作；

　　5、科级干部于12月底前完成结对认亲工作；

　　6、其他干部职工于xx年2月底前完成结对认亲工。

　　（三）活动内容

　　1、结对认亲。汉族同志联系基层少数民族群众，少数民族同志联系基层汉族或其他少数民族群众。州煤炭局干部每人在住村点结对认亲1户。结对认亲保持长期稳定，结对认亲户原则上不得随意调整。

　　2、经常走访。坚持每两个月开展1次与结对认亲户见面交流活动，利用节假日，带上礼品、带上家人，互相走动来往，吃顿饭、喝杯茶、叙叙旧，要将心比心、以心换心，增进相互感情的交流交往。中心也可以统一安排，分批次集中开展见面交流活动。平时要充分利用电话、QQ、微信等各种手段和途径，经常通话、聊天谈心，切实了解和掌握结对认亲户家庭成员的思想动态，生产生活状况。要坚持每月至少发1次微信短信或者打1次电话，每年携家人与结对认亲户全家至少开展2次互动联谊活动，每年至少办一件实事。让各族干部群众通过手拉手、心连心、交朋友、办实事，加深了解，增进感情。

　　3、文化互学。结对家庭之间在互相联系交往中，要注重情感交流，了解和熟悉各自民族传统文化和风俗习惯，通过互学文化增进互相的尊重和理解。积极引导各族干部群众互相学习语言，少数民族干部群众要学好用好国家通用语言文字，汉族干部群众要学习和使用少数民族语言文字，提升干部使用双语开展工作的能力。

　　4、关爱帮扶。要采取有效的措施，因地制宜、因人施策帮助结对认亲户选准致富门路、解决实际困难，互相帮助树立发展意识、进步意识和创新意识，努力帮助解决困难家庭的就学、就医、就业等问题，干部职工个人不能帮助解决的困难，由州煤炭局协调解决，让他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。

　　5、宣传教育。结对家庭之间要互相讲社会主义祖国、中华民族等基本概念，讲党中央对新疆各族人民的关怀和祖国大家庭的温暖，讲身边发生的巨大变化；讲宗教极端的本质和危害，揭露“圣战殉教上天堂”的谬论，教育引导家庭成员珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，切实做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动和非法宗教活动。

　　6、开展活动。在结对认亲的基础上，各单位要结合实际、突出特色、注重实效，组织党员干部职工积极开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的“民族团结一家亲”活动。原则上每月开展1次，领导干部要带头参加活动，带头与各族干部职工来往交流、融洽感情、增进友谊。不定期邀请结对认亲户代表来单位参加座谈、联谊等活动。

　　四、加强领导，落实推进责任

　　（一）提高认识，广泛动员。开展“民族团结一家亲”活动是事关社会稳定和长治久安的一项系统工程、社会工程、民生工程、民心工程。州煤炭局将在11月中旬召开动员大会，积极发动全体干部职工参与，营造浓厚活动氛围，为扎实开展好活动，形成全局“民族团结一家亲”的强大合力。

　　（二）加强领导，精心组织。把开展“民族团结一家亲”活动摆上重要日程，成立“民族团结一家亲”活动领导小组，组长由州煤炭局主要领导担任，层层压实责任，细化工作方案，明确职责任务，统筹规划，稳步推进。

　　（三）完善机制，常态开展。建立健全“民族团结一家亲”活动的实施、考核、督查、信息报送、表彰奖励等长效工作机制，建立“民族团结一家亲”活动联系档案和台账，做到“每单位一本活动台账、每名干部职工一本结对认亲手册”，设立“民族团结一家亲”宣传版面，注重保存日常工作详实记录结对认亲全过程。

　　（四）落实责任，严明奖惩。各单位要将责任落实到具体人上，要坚持一年一总结、一年一表彰，对活动中涌现出的先进集体和先进个人大张旗鼓地表彰奖励，表彰主要突出县级以下干部。对工作不到位、责任不落实的单位和个人，在年度工作绩效考核和干部年度考核中实行问责追责。

　　（五）及时总结，典型宣传。各单位、各科室要认真总结“民族团结一家亲”活动中的好经验、好做法，积极撰写信息，报送到局领导小组办公室。州煤炭局将对活动中涌现出的先进个人、优秀事迹进行宣传，在全局营造学习典型、争做典型，创先争优的浓厚氛围。

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