学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和计划

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　　学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和计划

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把中央国家机关各级党组织和广大党员干部的思想认识统一到党的十九大精神上来，把力量干劲凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，现就有关工作通知如下。

　　一、严格贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》

　　党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（以下简称《决定》）专门对此作出了系统部署，提出了明确要求。中央国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，担负着从宏观上管理国家政治、经济、文化、生态和社会事务的职能，在决胜全面建成小康社会、全面建设中国特色社会主义现代化国家的伟大征程中发挥着全局性的重要作用，能否学习宣传贯彻好党的十九大精神事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业发展，事关最广大人民根本利益，事关党的十九大确定的各项重大决策部署的落实。

　　中央国家机关各级党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，在动员和组织党员干部学习宣传贯彻党的十九大精神中肩负着特殊重要的责任，要严格贯彻落实《决定》的部署，组织广大党员干部认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义；全面准确把握“10个深刻领会”；按照“6个聚焦”的要求认真做好党的十九大精神的学习宣传；弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决问题、推动发展的能力；切实加强组织领导，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

　　中央国家机关广大党员干部是党治国理政的核心团队，要认清肩负的使命和责任，按照《决定》和中央国家机关学习宣传贯彻党的十九大精神动员部署会的要求，进一步坚定理想信念、提高政治觉悟、积极改进工作，自觉做贯彻落实党的十九大精神的先行者、担当者，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，努力在学习宣传贯彻党的十九大精神上走在前头、作出表率。

　　二、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

　　中央国家机关各级党组织学习宣传贯彻党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，按照《决定》中“6个聚焦”的要求，迅速行动起来，以春雷绽放的声势，兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

　　（一）集中开展党的十九大精神的宣讲活动。各部门要集中开展党的十九大精神宣讲辅导活动，着力增强宣讲的思想性、针对性、生动性，把党的十九大精神讲仔细、讲清楚、讲明白，让党员干部听得懂、能领会、可落实。充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，增强宣讲效果。在宣讲活动中，要密切关注社会舆情，加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑。工委将组织学习宣传贯彻党的十九大精神系列报告会。充分发挥部级领导干部历史文化讲座、“强素质·作表率”读书讲坛、中央国家机关改革发展大讲堂、理论武装在线、女干部文化讲堂等平台在学习宣讲中的作用。深化基层党组织“党课宣讲”活动，开展送党课到基层活动，通过编发《党课》内刊和宣传党课微视频等方式，推动学习宣传贯彻向基层延伸。

　　（二）切实抓好党的十九大精神的学习培训。各部门要面向全体党员开展按类别、多形式、分层次、全覆盖的全员培训。举办培训班、学习班，集中一段时间对处级以上党员干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。各级党校要充分发挥主渠道、主阵地作用，把学习党的十九大精神作为必修课。工青妇等群团组织要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。工委将以座谈会、研讨会、培训班等多种形式，对基层党组织负责人进行轮训，对机关纪检干部进行培训。举办脱钩协会商会党组织负责人培训班，分别举办部门工会、青年、妇女、侨联工作干部培训班，召开中央国家机关党外代表人士和归侨代表座谈会。适时修订完善《学习习近平同志新时代机关党建重要思想》一书，更好指导新时代机关党建工作。

　　（三）精心组织党的十九大精神的宣传阐释。各部门要充分发挥中央国家机关媒体联席会议作用，加强媒体联动，增进资源共享，集体发声，形成声势，夯实宣传思想主阵地。通过推出访谈文章、开设专栏、开展大型主题采访活动、先进人物展示等形式和手段，激发广大党员干部锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。充分运用报刊、简报、专栏、网站、“三微一端”等新技术新应用，运用主题联学等多种方式方法，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。部门所属研究机构等智库要结合实际确定一批重大选题，开展深入研究和宣传阐释，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感热度，增进党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。工委将利用《简报》《信息交流》《学以资政》《大讲堂》月刊、《紫光阁》杂志、紫光阁网、“支部工作”APP等载体，用好“五网联合”宣传平台，宣传典型经验。

　　三、坚持用党的十九大精神统领中央国家机关各项工作

　　中央国家机关各级党组织要按照中央的部署，立足我国改革发展、党的建设的实际，紧密结合中央国家机关工作实际，紧密联系本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

　　（一）全面加强党的领导。新时代机关党建工作要按照党的建设的总要求，把坚决服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务，教育引导各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

　　（二）按照新时代要求完善发展战略和各项政策。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“8个明确”的核心要义和“14个坚持”的基本方略，按照“两步走”战略安排和我国社会主要矛盾的变化，明确发展目标，科学谋划工作思路。以党的十九大精神为标杆引领，对标定位，完善好本部门本行业本系统的顶层设计。不断提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动改革发展的能力和定力，真正把党的十九大提出的重大论断、重大战略细化、具体化为改革发展的政策举措。把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力，建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　（三）把党的十九大提出的任务和举措落到实处。坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳地做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展。着力做好保障和改善民生各项工作，精心做好维护社会和谐稳定工作，及时解决好群众合理利益诉求，妥善化解社会矛盾，及时消除影响社会稳定的重大隐患。突出抓重点、补短板、强弱项，特别是坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战。以十九大精神为指导，扎实做好当前经济社会发展各项工作，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，确保圆满完成全年经济社会发展主要目标任务。

　　（四）在坚定不移全面从严治党上走在前、作表率。坚持推动全面从严治党向纵深发展，把党的政治建设摆在首位，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，加强党的全面领导、提高党的建设质量，不断增强机关党建的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要把为贯彻落实中央决策部署提供服务保障作为新时代机关党建的核心任务，以抓机关党建考核问责推动管党治党责任落实，引导机关党员干部在狠抓落实、务求实效上发挥先锋模范作用。

　　四、强化学习宣传贯彻党的十九大精神工作的组织领导

　　新时代的号角已经吹响，新征程的帷幕已经拉开。各部门党组（党委）要对学习宣传贯彻党的十九大精神提出具体要求，着力抓好落实。各级党组织要提高政治站位，按照中央的统一部署，高度重视、精心组织，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

　　（一）机关党委要精心组织。机关党委要结合部门工作职责，切实以《决定》的精神和要求为准绳，认真谋划，制定实施方案，作出具体部署，做到机关司局、事业单位、社会组织全覆盖。要细化工作方案和具体举措，切实打通“最先一公里”。精心组织好专题研讨、辅导讲座，组织好基层党组织负责人和党员干部培训、轮训。组织党员干部在集中学习和自学的基础上，召开经验交流会，交流学习宣传贯彻的好做法、好经验、好体会，相互借鉴学习，推动学习宣传贯彻向深入发展。要对党校、工青妇等群团组织学习宣传贯彻党的十九大精神提出明确要求。

　　（二）党员领导干部要带头。党组织主要负责人要切实履行党建工作第一责任人职责，一级要给一级做示范，一级要带动一级学。部门党组（党委）书记、机关党委书记、基层党组织书记通过自己学习为所在班子作出示范，带动班子成员学习。班子成员按照工作分工，带动分管领域党员干部学习。各部门、各单位主要负责同志带头宣讲，以实际行动走在前、作表率。各级领导干部要带头撰写理论文章、讲党课、作辅导报告；带头深入基层党支部，参加党组织生活会，与党员干部进行学习交流；带头深入基层开展调查研究，了解实际情况，认真解决突出问题。带头落实好意识形态工作责任制，加强对本部门本系统宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

　　（三）中心组学习要发挥示范带动作用。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重点内容，结合本部门本系统工作实际，深入开展分领域学、分专题学。充分发挥好工委中心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范带动作用，坚持以工委中心组学习带动部门机关党委学习，以部门党组（党委）中心组学习带动部门各级党组织学习。组织开展部门与部门之间、部门与系统之间、部门与地方之间理论学习中心组联学。

　　（四）基层党组织要夯实学习任务。基层党组织要在全面学、系统学基础上，突出重点，抓住关键，组织党员干部继续深入学习习近平总书记关于本领域的重要论述，指导做好业务工作。党支部要以学习贯彻十九大精神为主题，开好“三会一课”，支部书记要带头讲党课，确保十九大精神学习宣传贯彻覆盖到每一个党员。积极运用机关学习品牌，依托机关丰富的学习资源和载体，开展主题联学活动，通过领导讲座、读书讲坛、支部学习、党员写感言等系列活动，推动学习贯彻深入扎实开展。

　　（五）认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。机关各级党组织要按照中央和工委统一部署，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，深入扎实开展主题教育，铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

　　（六）加强对学习宣传贯彻各项工作的督查。各级党组织要加强工作指导和督促检查，把抓落实作为督查的重要内容，务求取得实效。要督促学习宣传贯彻方案和举措的执行，打通“最后一公里”。工委要有计划地派员列席中央国家机关部门党组（党委）的中心组学习，部门机关党委要派员列席本部门司局和直属单位党组织中心组学习，狠抓《中央国家机关贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》落实，以“有没有讨论交流，有没有认识体会，有没有问题分析，有没有改进建议，有没有研究落实”为标尺，对中心组学习进行督促检查。充分发挥各类媒体作用，及时交流学习经验，通报督查情况。

　　各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报中央国家机关工委。

　　学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和计划

　　习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

　　坚持农业农村优先发展

　　党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。

　　习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　实施乡村振兴战略的总要求

　　实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。

　　不断深化农村改革

　　推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。

　　深化农村土地制度改革。习近平同志指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。

　　深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。

　　完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对市场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。

　　加快建设现代农业

　　习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路；确保到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。

　　确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。

　　构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。

　　调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。

　　发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面，要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革，探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。

　　加强农业农村基础工作

　　坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。

　　健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。

　　加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。

　　学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和计划

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强和改进思想政治工作。我们要认真学习领会，切实贯彻落实。要充分认识到，中国特色社会主义进入了新时代，思想政治工作也进入了新时代。新时代要有新气象、更要有新作为，思想政治工作也必须适应新形势、新任务，拿出新思路、新举措，展现新气象、新作为，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

　　一要高举旗帜，坚定方向。旗帜就是方向，旗帜引领前进，旗帜凝聚力量。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，并强调要用这一思想武装全党。进一步加强和改进思想政治工作，就必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，坚持以这一思想为指导，切实做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的十九大精神的灵魂和主线，将习近平新时代中国特色社会主义思想写在党的旗帜上，是党的十九大的历史性决策和最重要的贡献。这一思想，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次历史性飞跃。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循，为党和国家事业进一步发展指明了方向。这一已经被实践充分证明了的科学真理，是当代中国的马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是指引我们迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的伟大旗帜。在当代中国，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，就是真正坚持马克思主义，就是真正高举中国特色社会主义伟大旗帜。

　　高举旗帜至关重要，不是抽象的概念、空洞的口号，我们在任何时候任何情况下，都要坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作。从事思想政治工作的同志，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习党的十九大精神的重中之重，带头学、带头干，努力做到学在前列、干在实处。要坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决防止蜻蜓点水、浅尝辄止、一知半解，坚决反对夸夸其谈、搞形式主义、做表面文章。

　　二要维护核心，保持一致。核心就是领袖，核心就是掌舵者，核心就是领路人。党的十九大强调，要把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。进一步加强和改进思想政治工作，就必须旗帜鲜明讲政治，坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　旗帜鲜明讲政治，第一位的就是要坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位。党的十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择，是党心所向、民心所向。习近平总书记的核心地位，是在领导全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中形成的。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才伟略、远见卓识和战略定力，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖。

　　党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。要治理好我们这个8900多万党员的大党、治理好我们这个13亿多人口的大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

　　维护核心、保持一致，必须成为我们的思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。从事思想政治工作的同志，要增强政治自觉、提高政治站位、坚定政治信仰，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化拥戴核心、忠诚核心、维护核心、看齐核心的坚定性自觉性，坚决维护习近平总书记的核心地位。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，决不能有令不行、有禁不止，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

　　三要围绕中心，服务大局。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”党的十九大就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，习近平总书记多次就围绕中心、服务大局作出重要论述。进一步加强和改进思想政治工作，就必须紧紧围绕党的中心任务，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

　　一切工作紧紧围绕党的中心任务，着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局、维护大局，是我们党的优良传统、政治优势。在任何时候，各个地方、各个方面都要识大体、顾大局，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把党和国家利益放在首要位置，自觉从党的中心任务、党和国家工作大局的高度思考问题、推动工作，以思想和行动上的高度统一，全力以赴地为大局服务、为大局作贡献。任何方面的工作，任何地方和部门，都不能脱离或偏离中心，都不能置身于大局之外。

　　站得高才能看得远、看得准，看得远、看得准才能行得对、行得远，对中心、大局了然于胸，才能明确方向和定位、找准工作切入点和着力点，才能把工作做得更好。要在深入思考中认识大局、在扎实行动中服务大局，做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为。否则，就会浮云遮眼、迷失方向，就会目光短浅、自行其是，就会患得患失、顾此失彼，不仅在围绕中心、服务大局中毫无作为，相反会给大局造成损害。

　　思想政治工作一定要切实履行围绕中心、服务大局这一基本职责，坚决做到在大局下思考、在大局下行动，为中心工作助力、为全局工作添彩。从事思想政治工作的同志，一定要始终保持思想上、政治上的清醒和坚定，坚决做到围绕中心不偏离、服务大局不错位，任何时候任何情况下，都决不能因为思想上的偏差、工作上的失误而影响中心、干扰大局。

　　四要心系人民，为民惠民。我们党来自人民、植根人民、服务人民，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。党的十九大强调，全党同志一定要不忘初心，牢记使命，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。进一步加强和改进思想政治工作，就必须坚持不忘初心、牢记使命，始终站稳群众立场、增进群众感情，牢牢坚持以人民为中心的工作导向，做到一切为了人民、一切依靠人民。

　　带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发，共产党人的初心永远不能改变。各个方面的工作，都要坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，多做得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，着力促进人的全面发展、社会全面进步。

　　人民群众是历史的真正创造者，是真正的英雄。我们党的根基在人民、党的力量在人民，充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，是党的事业成功的根本保证。习近平总书记强调：“中国共产党必须在人民中间生根开花，必须紧紧依靠人民来克服困难、赢得胜利。”必须坚持以人民为中心，“依靠人民创造历史伟业”。我们要充分发挥群众的主体作用，始终坚持从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法，多同群众交朋友，多向群众请教，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。

　　思想政治工作必须把为民、利民、惠民体现到工作的各个方面，贯穿于工作的全过程。把服务群众同教育引导群众、满足需求同提高素养、解决思想问题同解决实际问题结合起来，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求。把人民群众的实践创造作为源头活水，大兴调查研究之风，真正从群众中汲取智慧，不断开阔工作视野、完善工作思路，推动工作创新发展。从事思想政治工作的同志，要时刻把人民放在心中最高位置，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为，坚决反对一切损害党和群众血肉联系的行为。

　　五要勇于创新，积极进取。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。党的十九大强调，创新是引领发展的第一动力，要坚持创新思维、增强改革创新本领，加快建设创新型国家。进一步加强和改进思想政治工作，就必须勇于创新、积极进取，使思想政治工作更好体现时代要求、站在时代前沿，更加符合群众需求、充满生机活力。

　　中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中，要有效应对国内外各种风险和考验，克服解决前进中的各种困难和问题，就必须大胆探索、勇于创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。对于思想政治工作，习近平总书记明确提出，要实现理念创新、手段创新、基层工作创新，要因事而化、因时而进、因势而新，等等，为思想政治工作创新指明了方向。

　　要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，提高工作的针对性实效性。要在继承好传统好做法的基础上，不断创新工作理念、运行模式、方法手段等。在以互联网为代表的信息技术突飞猛进的今天，要积极探索如何运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。要尊重和发挥人民群众的首创精神，大力推动基层工作创新，同时要注重发现和总结、推广基层的创新经验。

　　“尊新必威，守旧必亡。”思想政治工作创新只有进行时，没有完成时。从事思想政治工作的同志要有强烈的创新意识，坚持问题导向，把创新精神贯穿在工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上、攻坚克难，不断开创工作新局面。要坚决防止和克服满足现状、不思进取、消极懈怠、畏难退缩、因循守旧、墨守成规的思想和行为。

　　六要加强领导，建强队伍。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的干部是党和国家事业的中坚力量。党的十九大强调，要坚持党对一切工作的领导，要建设高素质专业化干部队伍。进一步加强和改进思想政治工作，就必须切实加强党的领导，必须按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准，建设一支忠诚、干净、担当的思想政治工作干部队伍。

　　思想政治工作做得好不好，关键在党的领导。各级党委要按照党中央要求，切实加强对思想政治工作的领导，认真落实意识形态工作责任制，把思想政治工作摆上重要议程，经常听取汇报、研究指导。要为思想政治工作开展创造有利条件，提供必要的人力财力物力保障。要加强思想政治工作干部培养管理，提高干部队伍整体素质。要从工作、学习、生活等方面关心爱护基层思想政治工作干部，为他们排忧解难。

　　从事思想政治工作的同志，要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。加强作风建设，全面贯彻落实中央八项规定实施细则，始终保持清正廉洁的从政品格。

　　党的干部既要政治过硬，也要本领高强。党的十九大强调，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。从事思想政治工作的同志，要加强学习和实践，勤于学、敏于思、笃于行，努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，不断增强改革创新、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等方面的本领。要坚决防止信仰不牢、党性不纯、做人不正、为政不廉等“不严不实”的问题，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

　　总之，我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，奋发有为、锐意进取、扎实工作，切实加强和改进思想政治工作，在伟大的新时代，不断做出新成绩、展现新作为。 

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