党支部专题组织生活会和民主评议方案

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　　党支部专题组织生活会和民主评议方案

　　根据中央和省委、市委、县委的部署要求，为进一步推动我局教育实践活动深入开展，切实提高局党支部专题组织生活会和民主评议党员工作质量，现就做好我局党支部专题组织生活会和民主评议党员工作制定如下方案。

　　一、会前准备工作

　　1．认真组织学习。学习的主要内容包括：①党章；②《习近平总书记系列重要讲话读本》;③习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；④中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》；⑤省委书记强卫同志在参加南昌市委、新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；⑥省委常委、市委书记史文清同志在赣州市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子、市卫生局党组、兴国县埠头乡领导班子专题民主生活会时的讲话精神。通过开展集中学习和个人学习，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。集中学习过程中，应组织所有党员进行一次党章知识测试（题目另行统一提供）。

　　2．开展谈心谈话。在专题组织生活会之前半个月内集中开展，由各位党员同志自行安排。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。

　　3．撰写简要对照检查材料。内设机构党员负责同志要撰写简要对照检查材料，围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，结合岗位特点和履职情况，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。要直奔主题、直面问题，真正与事接茬、与人见面，做到写得实、画像准。要紧密联系思想实际、工作实际，对照党员标准和履职要求，重点写清存在的差距、不足和突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织指出的问题要明确回应。

　　4.健全党员管理台账。以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。此项工作要在本单位党支部召开专题组织生活会前完成。

　　二、会议具体安排

　　支部分三个阶段召开会议，组织党员开展批评和自我批评。

　　（一）会议时间和地点

　　2014年8月18日（星期一）在局八楼会议室召开，会期一天。

　　（二）参会和列席人员

　　1．党支部全体党员。

　　2．上一级党组织与会指导同志。

　　3．群众代表或工作对象、服务对象代表。

　　4．挂点联系的党员领导干部（属县党员领导干部联系点的基层党组织才有）。

　　5．督导组同志。

　　（三）会议主题

　　认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。

　　（四）会议议程

　　会前先组织观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、赣州电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华——史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》、专题片《直面思想的交锋触及灵魂的洗礼——史文清指导兴国县埠头乡党政班子专题民主生活会侧记》。组织观看可由党支部书记主持。

　　然后，分三阶段召开专题组织生活会，并民主评议党员。

　　第一阶段：根据我局党支部党员情况，分为3个党小组进行，先以党小组为单位召开专题组织生活会，由党小组长主持。

　　1．各党小组长就开展个人自评和党员互评提出要求。

　　2．开展批评和自我批评。

　　（1）各党小组长带头作对照检查发言；紧接着其他党员逐一对其开展批评；待所有党员提出批评意见后，党小组长作表态性发言。

　　（2）各小组党员作对照检查发言；紧接着其他党员逐一对其开展批评；待所有党员提出批评意见后，接受批评的同志作表态性发言。

　　以此类推，其他党员依次按照上述程序开展批评和自我批评。

　　3．各党小组长根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。会后及时将本党小组开展自评和互评总体情况报告支部汇总。

　　第二阶段：召开支委会，由挂点联系的党员领导干部主持，与会指导同志参加。（说明：对于村<居>以外的其他基层党组织，属党员领导干部联系点的，由挂点联系的党员领导干部主持；非党员领导干部联系点的，由党支部书记主持。）

　　1．主持人就开展批评和自我批评、民主评议党员工作提出具体要求。

　　2．开展批评和自我批评。

　　（1）支部书记同志带头作对照检查发言；紧接着其他支部委员逐一对其开展批评；待其他支部委员提出批评意见后，支部书记同志作表态性发言。

　　（2）支部委员同志作对照检查发言；紧接着其他支部委员逐一对其开展批评；待其他支部委员提出批评意见后，接受批评的同志作表态性发言。

　　以此类推，所有支部委员依次按照上述程序开展批评和自我批评。

　　3．主持人对支部班子成员开展批评和自我批评情况逐一点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。

　　第三阶段：召开支部党员大会，由第二阶段主持人继续主持。

　　1．党支部书记通报专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况。

　　2．督导组点评。

　　3．上级与会指导同志讲话，对专题组织生活会总体情况进行点评，并就加强党支部建设、改进作风提出要求。（说明：对于村<居>以外的其他基层党组织，属党员领导干部联系点的，由挂点联系的党员领导干部讲话；非党员领导干部联系点的，由上一级党组织与会指导同志讲话）

　　4．开展民主测评。组织党支部全体党员（含预备党员）和邀请列席人员填写测评表，测评情况由组织掌握。

　　（1）测评对象：党支部全体党员（已经参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不列为被测评对象，但要对其他同志进行测评。）

　　（2）测评内容：重点围绕是否以良好精神状态参加教育实践活动、是否正常参加组织生活、是否按期交纳党费、是否完成党组织分配工作、是否发挥先锋模范作用等方面开展测评。

　　（3）测评方式：采取无记名方式进行，组织参会人员填写《民主评议党员测评表》。

　　（4）测评结果：由党支部指定计票、监票人员，负责做好《民主评议党员测评表》的汇总统计工作。测评情况由党支部掌握，为民主评议党员结果评定提供依据，并及时将《民主评议党员测评表》等相关材料进行归档。

　　5．党支部书记就如何贯彻落实与会指导同志的指导意见，抓好问题整改、加强支部建设，进行表态发言。

　　（五）有关要求

　　1．严明工作纪律。会议期间，应参加专题组织生活会的党员要统筹安排好工作、生活，尽量克服困难，参加会议。确因特殊情况不能参加会议的，由党支部书记与上级党组织与会指导同志沟通后，按程序履行请假审批手续。

　　2．认真开展批评和自我批评。批评和自我批评要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结—批评—团结”的目的。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题等，逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。

　　三、会后工作

　　1．综合评定党员。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，实事求是地进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈（综合评定的具体办法，将另行制定下发）。

　　2．用好民主评议党员的成果。对民主评议党员的结果，党支部要张榜公布。同时，对表现优秀的党员，予以表彰表扬，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，逐一落实教育帮助措施，促其改正；经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。

　　3．巩固会议成果。对党员还存在思想疙瘩的，由党支部书记及时进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。

　　4．上报专题报告。会后15天内，形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报上级党组织审核。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施、民主评议党员等情况。

　　5．抓好整改落实。针对上级党组织反馈、群众反映的问题和专题组织生活会查摆出来的问题，党支部要分门别类建立销号整改台账，落实整改责任和整改时限，整改结果及时向群众反馈、公示。党员个人也要根据查摆出来的问题，落实具体整改措施，务求取得整改实效。

　　党支部专题组织生活会和民主评议方案

　　根据兴群组发[2014]12号文件、兴群办字[2014]44号文件精神，为做好我局教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作，特制定如下工作方案。

　　一、时间安排：7月下旬，会期1天，民主评议党员与专题组织生活会同步进行。

　　二、总体要求：召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

　　三、参加人员：局全体党员。以局党支部为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加局党支部的民主评议。

　　四、准备工作

　　1、认真制定方案。局党支部根据档案工作实际，制定切实可行的专题组织生活会和民主评议党员工作方案。

　　2、精心组织学习。坚持把学习教育贯穿始终，在前段学习教育基础上，进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委关于党的群众路线教育实践活动的文件和精神，为开好专题组织生活会和民主评议党员工作打牢思想基础。

　　3、深入征求意见。在前期广泛征求意见的基础上，重点针对聚焦庸懒散、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题进行征求意见，以增强征求意见的有效性。

　　4、广泛开展谈心。会议召开前，党支部班子成员间,党支部书记与每个党员间要普遍进行谈心。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的拟批评意见，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。支委班子成员相互间最少要提出2条批评意见。

　　5、认真撰写对照检查材料。局支部及支部书记形成简要的对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。

　　五、程序步骤

　　会议由局党支部书记主持，主要程序步骤如下：

　　1、组织专题学习。重点学习习近平总书记讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；学习省委强卫书记指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；学习省委常委、市委书记史文清在指导县委常委班子查摆问题专题会议时的讲话精神。

　　2、通报准备工作情况。由局支部书记对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题生活会，提出具体要求。

　　3、开展批评与自我批评。局支部书记和支委成员要带头进行对照检查，开展批评与自我批评，其他党员也要开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，实事求是，要做到动真格有辣味，让每个党员都红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结---批评---团结”的目的。

　　4、组织点评。局支部书记要根据自评和互评情况，对每个党员进行点评，重点指出存在的不足和改进的意见和建议。县督导组等指导会议的领导也应对会议情况特别是开展批评与自我批评情况进行实事求是的评价，并就下一步加强局党支部建设提出指导意见。

　　5、开展民主评议。根据会上自评、互评、点评和平常掌握了解的情况，对每个党员进行民主评议。民主评议内容为围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等内容开展评议。民主评议党员采取适当方式听取群众意见。民主评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对定为基本合格和不合格的党员，要对其进行诫逸谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处理。

　　6、会议小结。会议结束前，局支部书记要就如何贯彻落实上级与会领导的指导意见，党员群众提出的意见建议进行表态发言。

　　会后15天内，形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报挂点联系领导、督导组审核、“活动办”、县委组织部备案。

　　党支部专题组织生活会和民主评议方案

　　机关各党支部（总支）：      

　　 根据中组部、省委组织部文件精神，按照省直机关工委要求，现就认真开好2017年度专题组织生活会和民主评议党员工作有关事项通知如下。      

　　 一、基本要求        

　　各党支部（总支）2017年度专题组织生活会和开展民主评议党员，要以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题进行。要引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要坚持问题导向，围绕全面从严治校、进一步吸取教训、堵塞漏洞，共同致力于校（院）发展，以及深入反对“四风”，增强纪律规矩意识，严明党内政治生活，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养。      

　　 二、范围与对象       

　　参加专题组织生活会和民主评议党员的对象为组织关系在我校（院）的全体党员，一般应按照组织隶属关系，参加所在党支部活动。预备党员应参加民主评议，但不评定等次。年老体弱、长期患病、行动不便的党员，经机关党委同意，可以不参加或者以合适的方式参加民主评议，所在党支部要及时向他们通报情况，并注意听取他们的意见。

　　各党支部（总支）在正式开会前，须公布应参加民主评议的党员名单；对不能参加的，须同时公布具体原因。      

　　 三、方法步骤      

　　专题组织生活会和民主评议党员一并进行，具体按以下程序进行。      

　　 扎实做好会前准备工作      

　　1.深化学习研讨，打牢思想基础。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论的形式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章，围绕“六个聚焦”（即聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上），深入学习领会党的十九大精神。在个人自学基础上，各党支部（总支）要组织集中学习，打牢开好专题组织生活会的思想基础。      

　　2.开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，按照党支部书记与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、党员之间相互谈的要求，深入开展谈心谈话，交流思想，交换意见，指出对方存在的问题和不足。      

　　3.紧扣会议主题，查找突出问题。支部班子和党员要对照党章，紧扣组织生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题：

　　①学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否在学懂、弄通、做实上下功夫，是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

　　②是否认真执行上级党组织决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告；

　　③是否对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话,不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织；

　　④是否担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所在部门、单位的违规违纪言行，不跑官要官，正确对待个人进退留转；

　　⑤班子成员和党员是否认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照搬照抄，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样；

　　⑥是否严格执行廉洁自律准则，严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定、省委九项规定精神。党支部班子、班子成员和党员都要对照要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题，并结合去年组织生活会整改落实方面存在的问题，认真撰写发言提纲（含存在的突出问题）。      

　　4.撰写自我总结。每个党员要对照“6个方面”内容，逐条梳理问题，进行党性分析，撰写个人发言提纲（附件3），填写《民主评议党员登记表》“自我总结”部分（附件1）。      

　　（二）严肃认真开展批评和自我批评       

　　支部书记要代表支部作对照检查，带头开展自我批评，支部成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展互相批评，每个党员要积极开展自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。要围绕“6个方面”联系思想、工作、生活和作风实际，主动回应群众意见和上级点出的问题，把问题讲清楚，把根源讲透彻，把措施讲具体。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对准问题，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。       

　　（三）民主评议党员      

　　1.自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，填写《民主评议党员登记表》（附件1）。      

　　2.支委初评。党支部委员会根据党员自我总结、日常管理考核、群众反映等情况，对每名党员的成绩和不足形成初步意见，作为党支部讲评的依据。      

　　3.大会评议。评议按以下步骤开展：通报情况。党支部书记通报说明民主评议有关准备工作情况，对开展民主评议提出明确要求。党员自评。结合组织生活会上的批评和自我批评一同进行。因故无法参加会议的党员应提交个人总结材料。党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记带头提出具体批评意见。支部讲评。党支部书记根据党支部委员会初评意见，结合党员自评和互评情况，对党员逐个讲评，指出存在的问题，提出改进意见。

　　上级点评。到会指导的上级党组织负责同志，重点对民主评议开展批评和自我批评情况进行点评，并对加强党支部和党员队伍建设提出要求。民主测评。在充分评议的基础上，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，对党员进行民主测评（测评表格见附件2）。     

　　 4.组织评定。支部党员大会评议结束后，党支部委员会根据民主评议情况，结合党员现实表现重点是党员日常管理情况，按优秀、合格、基本合格、不合格等次，对每名党员形成评定意见，及时向党员反馈，并将党员评议结果报机关党委备案。对党员领导干部的评议结果，按照干部管理权限，报上级党委组织部门备案。

　　党支部委员会应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。一般按以下原则掌握：优秀等次名额，一般不超过本党支部党员总数的三分之一；评为优秀等次的，其优秀票应达到三分之二以上。对不合格票超过三分之一，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次；对不合格票未超过三分之一，但基本合格和不合格票合计超过40%的，应考虑评为基本合格等次。      

　　 对具有以下情形，事实确凿、影响较坏的，即使民主测评不合格票未超过三分之一，仍可由党支部委员会直接评定为不合格。       

　　1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方价值观念和社会制度，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。       

　　2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的。       

　　3.宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。      

　　 4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的。      

　　 5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的。       

　　6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。     

　　（四）拿出过硬措施抓整改    

　　党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会上报告兑现承诺情况。    

　　（五）认真落实双重组织生活制度       

　　党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会（参加民主生活会的不再参加民主评议党员），并对党支部组织生活会和民主评议党员情况进行点评，防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。     

　　（六）结果运用      

　　上级党组织表彰的优秀党员，一般应从党支部评定为优秀等次的党员中产生。对评为合格等次的党员，要引导其向优秀党员看齐，不断提升自己。对评为基本合格等次的党员，要指定专人及时谈话，帮助教育改正。对评为不合格等次的党员，要依照程序严肃处置。       

　　严肃处置不合格党员       

　　处置不合格党员的方式、程序具体参照2016年下发《关于做好民主评议党员工作的通知》要求。      

　　具体要求      

　　1.2018年元月20日以前，所有党支部要组织全体党员召开2017年度专题组织生活会和民主评议党员工作，并如实、完整地作好会议记录。      

　　2.各支部在召开组织生活会前3天，将召开组织生活会的请示（含时间、地点、参加人员、主题、议程）签字盖章后报机关党委审查。会后5天内，将党员民主评议登记表和测评表（附件1、附件2）、党员发言提纲和整改问题清单（附件3）纸质版报机关党委515办备案。各支部在专题组织生活会和民主评议党员工作结束后，将2017年度党支部工作记录本交至机关党委515办公室。

　　3.党支部书记要认真履行好“一岗双责”，认真谋划组织，确保专题组织生活会的质量和效果。机关党委将加强具体指导，每年对支部组织生活情况进行督促检查并通报。

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