市教体系统意识形态工作要点

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　　市教体系统意识形态工作要点

　　2021年全市教体系统意识形态工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，进一步落实党管意识形态的要求，牢牢掌握意识形态工作主动权和领导权，把握学校发展的正确方向，培育和壮大学校主流价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。为深化教育改革，推动教体事业健康发展提供强大的思想引领、舆论引导和精神力量。

　　一、强化责任落实

　　1.党组织要落实主体责任。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。各党组织要全面落实意识形态工作责任制，全面领导和部署意识形态工作，做到“两个加强”加强统筹谋划，把意识形态工作纳入教体事业整体发展规划，并融于日常教育教学管理工作。加强对意识形态工作的专题研究和学习，建立健全意识形态工作责任体系。党组织书记要强化责任担当，切实担负起抓意识形态工作的“第一责任”，旗帜鲜明，立场坚定。做到“三个带头”，即带头抓好意识形态工作，带头加强阵地管理，带头批评错误观点和错误倾向。做好“三个亲自”，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

　　2.班子成员要强化落实“一岗双责”。层层传导压力，人人担起责任，切实将落实意识形态工作各项责任记在心里、扛在肩上。既要管好业务，也要负责好分管领域的意识形态工作。严格把控业务工作中的意识形态事项，对存在的突出问题要督促整改、强化防范。加强对部门、教职员工的日常教育、管理和引导。

　　3.建立完善通报机制。在业务工作中主动跨前一步，放好哨，守好门。把意识形态工作作为党组织中心组学习和“三会一课”的重要内容，设置学习专题，不搞“搭车学习”，确保学习成效。采取定期与不定期相结合的方式举行专题会议，研究通报本单位意识形态重点目标任务落实情况，分析研判当前形势，部署下阶段工作任务，形成工作闭环。确保每季度研究意识形态工作不少于一次。

　　二、强化阵地管理

　　4.坚持政治方向。把坚定理想信念放在首位，围绕立德树人根本任务，把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程，构建各类课程与思想政治教育协同机制，使各个教育环节同向同行，确保社会主义办学方向。坚持中小学教育始终置于党的领导之下，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系武装师生头脑，把正确的政治方向、价值导向贯穿到教育教学管理全过程。

　　5.扎实推进思想政治教育。以政治建设为统领，把理想信念教育作为立德树人的中心环节，深入学习习近平总书记在思政课教师座谈会上的讲话精神，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑。扎实推进党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。健全中小学校教职工政治理论学习制度，定期开展集中学习，加强理论武装。运用好“学习强国”平台和“桐汭红”微信小程序，突出理想信念教育，强化党史、新中国史和形势政策教育。结合国情教育、信仰教育，广泛开展各类主题教育实践活动，进一步构建新时代正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高广大教师的政治分析能力、价值判断能力、是非辨别能力。建立健全师德师风建设长效机制，教育引导广大教师争做“四有”好老师，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。

　　6.扎实开展“扣好人生第一粒扣子”系列活动。构建“三位一体”的未成年人思想道德建设体系。要充分利用团、队在未成年人成长教育中的优势，充分利用重大节庆日、传统节日等时间节点，把社会主义核心价值观贯穿办学治校和人才培养全过程，使社会主义核心价值观真正成为中小学生内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，真正确保核心价值观“落小、落细、落实”。大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化，增强广大师生的文化自信。完善“家校共育”教育网络，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，全力推进全员、全方位、全过程育人体系建设。深入推进法制文化、校园廉洁文化建设。

　　7.用主流价值观强化校园环境建设。校园是学生接受教育的场所，环境在学生成长中具有直接、实时、贴近的影响，发挥环境育人功能是做好意识形态工作的有效手段。学校要认真研究主流价值观的实现形态和现实载体，把十九大及十九届四中全会精神、中国梦、社会主义核心价值观、中国传统文化等浓缩固化，利用文化墙、宣传栏等形式表现出来，在校园醒目位置进行展示，使师生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。

　　8.坚持正确舆论导向。坚持以社会主义核心价值体系完善新闻宣传阵地，充分发挥各主流媒体的新闻宣传、舆论引导、氛围营造的作用，把严本单位新闻宣传的政治关、思想关、质量关。建立完善新闻“三审”机制，加强教体事业发展热点难点舆论引导，始终坚持正确舆论导向。严格遵守国家的相关法规，加强对本单位发放的宣传资料的监管和严控。

　　9.健全舆情综合防控体系。完善相关工作机制，落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。明确网络安全纪律，提高网络信息预防和应急处置能力，加强对微信公众号等即时信息发布工具的管理，严防有害信息在网上传播扩散。要进一步加强舆情分析、研判、监管和引导，完善落实舆情监控制度。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析和研判，及时通报舆情信息热点，开展相应的教育引导。牢牢掌握网络意识形态主导权，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”。

　　10.着力完善课堂教学及学术活动管理。要加强课堂教学管理，确保正确的政治导向。正确处理坚持正确政治方向与学术自由的关系，正确处理学术研究与课堂教学的关系，在事关政治方向和根本原则问题上，把坚持党的基本理论、基本路线、基本方略作为课堂教学管理的基本要求。严禁教师在课堂上散布违背党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。防止个别教师在授课中掺杂个人负面情绪，将课堂作为宣泄自己对社会、学校不满的窗口，在课堂上妄议党的大政方针政策、发表不当言论。

　　11.有效做好统战工作。加强对师生进行国情教育和民族团结教育，崇尚科学、反对迷信、抵制邪教，强化阵地建设，营造健康文明的校园风气。一是要防范国外和社会不良现象对学校的影响，各类学校和培训机构请外教时要高度警惕，严格审批，防止国外的一些非政府组织打着支教或志愿服务的旗号进行宗教渗透；二是要杜绝宗教活动进校园，做好做实宣传教育，引导师生正确认识和对待宗教，严禁教师信教；三是要防止商业广告进校园。

　　三、强化监督考核

　　12.建立健全考核评价机制。将意识形态工作责任制执行落实情况与年度绩效工作、党建工作考核、领导班子考核和干部个人考核相挂钩，作为评价使用和奖惩的重要依据。对存在意识形态问题的基层党组织及个人严格实行“一票否决”。

　　13.建立健全责任追究机制。严明纪律，压实责任。针对意识形态工作责任制落实不到位、各类阵地管理与重大舆情处理不力、出现严重负面影响言论、出现严重舆论导向错误、发生由意识形态领域问题引发的群体性事件等问题，按照责任性质与职责权限，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分或者组织处理。

　　市教体系统意识形态工作要点

　　2019年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻全国、全省教育大会精神和《中国教育现代化2035》，落实市委市政府工作部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，加强教育系统党的建设，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，推动教育更加公平更高质量发展，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，为青岛建设现代化国际大都市作出积极贡献。

　　一、以党建质量提升为主线，全面加强教育系统党的建设

　　1.加强党对教育工作的领导。配合做好市委教育工作领导小组的组建运行工作，研究制订市委教育工委工作规程，健全党对教育工作的领导体制和工作机制，完善教育重大事项决策制度。研究制订新时代加强教育系统党的建设意见，强化顶层设计和系统推进，提升教育系统党组织领导力和战斗力。强化专题培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省教育大会精神纳入各类教育培训研讨的必修内容。

　　压实意识形态工作责任。加强督导，严格落实《市委教育工委意识形态责任制实施细则》，出台网络意识形态工作责任制实施细则，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。

　　2.提升教育系统党的建设质量。把2019年作为教育系统党建质量提升年。落实《党支部工作条例（试行）》，出台党建工作质量标准，深化“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，培育一批党建示范点，夯实基层党组织建设。推进“双带头人”培育计划，推出一批政治强、业务精的基层党支部书记。组织做好“百节精品党课”评选和推广应用工作。指导督促民办学校提高党建工作水平。做好学校党建工作和高校意识形态责任制落实情况督查考核工作，探索考核结果运用机制。加强教育系统群团建设，做好统战、老干部和关心下一代工作。

　　3.持之以恒正风肃纪。出台加强直属单位纪检工作的意见，实现基层纪检组织全覆盖、基层纪检干部全到位。加强廉洁教育，严格落实学校采购、公务用车、办公用房管理制度和财会人员及重点岗位人员定期轮岗制度，强化廉政风险防控。落实巡访工作制度，依规依纪开展纪律审查和党纪处理工作，推动教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　4.全面加强机关建设。推进机关党支部规范化、科学化建设，打造党建工作品牌，提升政治引领力。落实“新、大、实、勤、清”和“严、细、活、快、忠”工作要求，实施台账管理、清单管理、项目管理和精细管理，抓落实、抓重点、抓质量，提升工作执行力。加强调查研究，落实机关干部定点联系学校制度，多下基层、多到一线、多联系群众，提升服务能力水平。开展“每周一学、每月一讲、每季一考”活动，以强素质、提能力、正风气、树形象为核心，加强机关干部核心素养培训和机关文化建设，争创全国文明单位。

　　5.进一步加强新闻宣传工作。加强教育智库建设，健全高端智库参与教育政策研究、解读和教育成果推广、宣传机制。建好用好官网、官微等政务新媒体，丰富宣传内容与形式，加强教育重大政策文件、重要信息发布和教育改革发展典型的宣传，形成“统筹有序、协调联动”的教育宣传工作格局。

　　二、以学有优教为目标，加快建设更加公平更高质量的教育公共服务体系

　　6.加强教育现代化统筹谋划和推进。召开全市教育大会，编制《青岛教育现代化2035》，印发《青岛市加快推进教育现代化实施方案》，明确市域教育现代化时间表、路线图和任务书，指导区市做好贯彻落实工作。开展区市教育现代化评估。健全改革创新激励制度，强化关键领域改革推进，基本完成山东省教育综合改革试验区建设任务。

　　7.办好市办实事和民生实事。新建、改扩建60所幼儿园，并确保2018年新建普惠园全部投入使用。继续推进标准化食堂建设，新建标准化食堂100所，基本实现中小学校全覆盖。完善托管内容和形式，做好小学生校内课后托管服务工作。全面落实以教育扶贫为突破口加快推动乡村教育发展的政策措施，开展城区学校帮扶农村学校捆绑式评估，继续实施乡村校长全员培训、名校挂职项目和平度莱西乡村教师素质提升项目。建立联席会议制度，做好教育对口支援和扶贫协作工作。

　　8.推动学前教育公益普惠发展。研究制订落实国家学前教育深化改革规范发展意见的政策措施。扩大公办幼儿园设点布局，多渠道增加普惠性民办园数量。统筹合作办园、示范园创建工作，着力提升农村薄弱幼儿园办园质量。完善监管体系，深入推进幼儿园“小学化”和无证园专项治理工作，持续推进城镇居住区配套幼儿园专项整治工作，依法规范加盟、连锁幼儿园办园行为。

　　9.推动义务教育优质均衡发展。研究制订落实省基础教育“十项行动计划”的政策措施。开展国家义务教育发展优质均衡县（市、区）和全市高水平现代化学校创建工作。研究制订《义务教育学校管理标准》实施细则。加大居住区配套中小学建设力度，进一步解决普通中小学大班额问题。加强乡村小规模学校建设。

　　办好特殊教育。全面落实第二期特殊教育提升计划。推进青岛晨星实验学校建设，启用青岛盲校新校。探索建立特殊教育质量监测制度。

　　10.推动高中教育多样化特色发展。印发实施新时代高中教育发展的意见，加大高中新建改扩建力度，加快推进青岛一中、青岛三中、青岛十七中改扩建项目，青岛五十八中、青岛艺术学校分校建设项目和青岛二中集团化办学项目。做好综合高中试点工作，探索普职融通教育模式。改善办学条件，完善课程设置，加强基础知识、职业知识和专业技能教育，提升中职学校办学质量。积极推动特色高中、特色课程基地建设。

　　11.推动终身教育体系建设。继续推进社区教育机构标准化建设，加快终身教育平台建设。整合老年大学、文化中心等资源，挂牌社区学院。办好青岛全民学习网。扩大学分银行和终身教育学分认定与积累转换试点范围。举办2019年全民学习活动周。

　　12.推动民办教育健康发展。印发实施《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，加快推动非营利性民办学校在用地、税收等方面享受公办学校同等待遇，指导督促区市推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作。做好民办教育地方立法修订调研工作。深入实施《青岛市民办教育三年行动计划（2018-2020年）》。研究制订民办学历教育学校设置标准，加大监管力度，规范民办学校招生和办学秩序。开展民办学校经费收支管理平台建设研究论证工作。

　　13.推动“互联网+教育”深度融合创新。实施教育信息化2.0行动计划。推进青岛教育e平台的建设与应用，完善教育监管与服务平台体系。拓展智慧校园的功能与覆盖面，完成智慧校园二期建设，启动实施三期工程。推进信息技术与教育教学的深度融合，深入开展“一师一优课”活动，组织开发第二期微视频课程资源，促进同步课堂应用工作。开展学校教育装备应用绩效评估，提升教育装备应用水平。

　　三、以学生全面发展为根本，不断深化人才培养改革

　　14.统筹实施育人综合改革项目。落实中小学生全面发展“十个一”项目行动计划，推动项目进课程、进家庭、进社区、进评价，形成“一校一品、一校多品”的特色发展格局。启动“阳光校园”创建活动，研究制订加强校园文化建设的意见，打造健康安全、绿色环保、和谐向上的育人环境。开展“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动，遵循教育规律和儿童、青少年成长规律，大力发展素质教育。进一步规范各类“进校园”活动。组织开展“最美教师”“优秀学生”“阳光校园”评选活动。

　　15.加强德育和思想政治工作。构建大中小学一体化德育体系。落实《中小学德育工作指南》，深化“三全育人”综合改革，构建培育和践行社会主义核心价值观长效机制。加强学生良好行为习惯的养成教育。推进优秀传统文化、红色基因传承和蓝色海洋特色教育工程。结合五四运动100周年和新中国成立70周年，开展“坚定理想信念，立志成长报国”等主题教育活动。加强法治教育，推动宪法教育和法治实践活动系统开展。做好心理健康教育工作，完善学生心理危机干预和心理援助服务模式。

　　16.加强体育、美育工作。在中小学试点推广“一天一节体育课”，落实阳光体育一小时活动。深化国家校园足球改革试验区建设，继续推动游泳、武术等项目普及和奥运项目进校园。全力做好第14届全国学生运动会的筹备工作。加强美育课程和师资队伍建设，鼓励支持美育社团发展，全面实施中小学生艺术素质测评工作。做好语言文字工作，深入开展中华经典诵读活动。加强国防教育。做好卫生健康工作，进一步加强儿童青少年近视问题的综合防控。

　　17.加强劳动实践教育。研究制订加强劳动教育的意见。坚持学科教学渗透、劳动教育和社会实践活动一体化设计推进，健全劳动教育长效机制。加强中小学研学旅行精品课程和优秀研学基地建设，建好中小学社会课堂网络平台，全面推进中小学生研学旅行工作，组织中小学生广泛参与职业体验活动和志愿服务。研究制订学工学农基地管理办法和德育实践基地统筹管理意见，规范、整合各类校外实践教育基地和劳动教育场所，丰富劳动实践教育资源。

　　18.深化课程和课堂教学改革。完善中考招生制度，稳妥推进中考、高考改革新政实施。印发加强学校课程建设实施、深化教学方法和作业改革等指导意见。继续加强精品课程资源建设，加大推广力度，提高使用效益。加强分层次教学，提升义务教育特别是初中教学整体质量。做好普通高中学科基地遴选培育工作。积极推进STEAM教学研究和实践，加强“人工智能+”地方特色课程建设，全面提升科技教育质量。继续办好备课网、课后网（名师空中课堂）和作业网。健全以赛促学、以赛促教机制，推进职业院校技能大赛和信息化教学成果转化工作。

　　19.切实减轻中小学生过重负担。持续抓好减轻学生过重学业负担和有偿补课的治理工作，研究制订贯彻落实《中小学生减负措施》的意见，印发小学语文、数学一年级“零起点”教学标准，开展校外培训机构专项治理“回头看”活动。改革完善教育评价体系，克服“五唯”倾向，探索将劳动教育情况、“十个一”项目实施等纳入中小学生综合素质评价体系和教育质量监测体系。

　　20.推进家庭教育质量提升行动。研究制订家庭教育三年行动计划。开展家庭教育项目试点，探索建立家庭教育培训体系和课程体系，办好“家长大课堂”“家长面对面”。建设家校合作信息化平台，健全家长学校、家长委员会运行机制。

　　四、以教育强市为使命，积极提升教育支撑引领能力

　　21.加快发展现代职业教育。印发新时代职业教育发展的意见，推动职业教育调结构、上层次、提质量。加大全市职教资源整合力度，探索整合、置换、混合发展新路径，推动服务文化旅游、健康护理、轨道交通、信息技术等产业的高职院校规划建设有实质性突破。做好青岛工程职业学院筹建工作，争取将幼儿师范专科学校调整纳入省“十三五”高校设置规划。以专业建设为纽带，加强中高职一体化学科内涵建设。深化产教融合、校企合作，全面推广现代学徒制人才培养模式，支持鼓励社会力量和行业企业多方参与的混合所有制办学改革，探索德技并修、工学结合育人模式，建立产教融合型企业评选制度。举办新时代职业教育与乡村可持续发展国际论坛。

　　22.着力推动高等教育育人和服务能力双提升。继续做好高校引进和落地运行工作，加快山东大学青岛校区二期工程、北京航空航天大学、哈尔滨工程大学等高校项目建设，推动一批高校研究院（研究生院）招生。推进在青高校服务我市产业发展重点学科（专业）建设，研究制订军地院校人才联培共育办法，服务军民融合示范区建设。制订“结对高校联合育人”行动计划，推动在青高校辐射带动基础教育、职业教育、继续教育发展。完善高校（含引进高等教育机构）服务青岛评价指标体系。加强对在青高校的统筹协调和服务管理，发挥教育工委的平台作用，健全对在青高校的属地管理机制，推进高校产学研合作及成果转换，推动校际间资源共享和合作办学。

　　23.积极提升教育对外开放水平。做好《关于推进共建“一带一路”教育行动做好新时期教育对外开放工作的意见》贯彻落实工作。探索在中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设国际科教园区。进一步规范中小学涉外办学行为，加强高中阶段中外合作办学项目质量评估。完善友好城市教育交流机制，组织好“游学青岛”青少年文化之旅活动。做好留学生奖学金评审发放工作，稳步扩大在青留学生规模，加强留学生管理，组织讲好“留学青岛故事”。开展外籍人员子女学校汉语文化活动。

　　五、以提升保障能力为重点，努力夯实教育可持续发展的基础

　　24.建设高素质校长和教师队伍。印发新时代教师队伍、干部队伍建设的意见。深入开展“不忘初心，牢记使命，争做四有好老师”主题教育活动，严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》。加强教师个性化培训，健全教师梯次培养体系。深化教师选聘和管理改革，提高教师入职门槛，开展新一轮“三定一聘”工作，加强教师规范管理，在部分区市推进薪酬制度改革试点。积极引进第三方服务解决教师短缺问题。关注教师职业倦怠与心理健康，积极做好教师减负工作。

　　深化校长职级制改革，优化校长考评体系，完成新一轮校长职级评定，改革岗位薪酬激励等机制，加大学校优秀年轻后备干部的培养选拔力度，吸引优秀教师从事教育管理工作。举办“青岛教育大讲坛”，探索高端专家团队诊断、指导等机制，深化名师名校长培养工程，打造一批青岛名师名校长。

　　25.全面推进依法治教、依法治校。深化区域教育治理改革，争创全国依法治教实践区和区域执法体制改革示范区。深化“一次办好”改革，探索开展电子证照、电子印章的应用，开发普通高考网上信息确认系统，推动跨部门的教育行政审批事项“一链办理”。完善教育审批与服务事项监管办法，探索部门间信息共享、协同监管和联合惩戒机制。

　　深入推进现代学校制度建设。开展《青岛市中小学校管理办法》执法检查，指导督促区市做好简政放权工作，扩大负面清单和“互联网＋”教育治理试点。进一步规范督查检查考核工作，减少对学校教育教学的影响。深化中小学内部治理机制改革，开展学校章程实施情况评估，积极推进中小学生校内保护制度和工作机制建设。

　　26.强化教育督导评估。做好教育督导地方立法修订调研工作。开展市政府相关部门和区市政府履行教育职责情况评价工作，建立结果公示、限期整改和约谈、问责制度。完善学校督导评估指标体系。健全责任督学制度，实现中小学幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，开发责任督学挂牌督导工作平台，提升督导效率。加强第三方教育评价机构库管理，完善教育质量监测指标体系，提高监测结果的科学性、有效性和使用效益。

　　27.健全教育经费保障机制。督促区市落实“一个不低于、两个只增不减”的要求，保证教育经费稳定增长。调整优化支出结构，建立经费分类保障机制，推动教育投入向乡村教育、特殊群体和教师发展倾斜。健全中小学教师工资联动增长机制，确保教师工资不低于或高于当地公务员平均工资。做好精准资助工作，研究制订学生资助综合管理标准体系和家庭经济困难学生认定办法，全面落实国家资助政策，提高家庭经济困难幼儿资助标准。做好教育发展基金会工作。

　　加强教育财务管理工作。探索成立教育经费监管中心，加强财务人员队伍建设，严格教育资金运行管理，加快预算执行进度，提高资金使用绩效，提升财务管理信息化、规范化、制度化水平。建立“数字化后勤管理平台系统”，推进节约型学校建设。

　　28.维护教育系统安全稳定。做好学校安全管理政府规章的调研工作。加强中小学幼儿园安全监管，建立专兼职安全管理员队伍，完善校园安保制度。出台中小学生应急体验行动方案，探索学生生存教育课程，加强学校安全教育，提升学生自我保护能力。探索建立校园综合保险。健全校车安全、饮食安全、学生溺水、校园欺凌、校园伤害事故、校园及周边秩序综合治理联动联防机制，坚决打击“校闹”现象。开展国家教育考试标准化考点升级改造工作，保障招生考试安全。加强网络安全制度建设，提升教育系统网络安全水平。健全市民反映意见建议的及时响应和督办落实机制，做好信访维稳、政务热线答复等工作。

　　市教体系统意识形态工作要点

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态，明确全局各级领导班子意识形态工作责任，根据上级有关要求，结合我局实际，制定2018年意识形态工作要点如下：

　　    一、统一思想，完善机制

　　    严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态纳入局党组重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入全局各级领导班子、领导干部目标管理；成立局意识形态工作领导小组，明确党组抓意识形态工作主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任，明确各党组成员责任内容、工作相关制度、追责相关情形，并按照党组成员分管口明确各科室、下属单位抓意识形态层级责任，完善党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室、单位积极配合、共同加强和改进意识形态的工作格局，全面掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。及时传达贯彻中央和省市委关于意识形态工作的重大决策部署，党组年内至少2次专题研究意识形态工作，2次通报全局意识形态领域情况，每半年向市委报告一次意识形态工作；把意识形态工作与党建、廉政、精神文明建设工作紧密结合，作为重要指标纳入全局科学发展考核体系。各直属单位结合各自实际，制定年度意识形态工作计划，抓好意识形态工作责任制落实，年内至少2次专题研究意识形态工作，并及时通报本单位意识形态领域情况。

　　    二、加强学习型党组织建设，强化理论武装

　　依托学习型党组织建设，把强化理论武装工作、提高全局干部职工理论素养和道德修养作为加强意识形态工作的重要抓手，出台年度《党组中心组理论学习安排意见》和《在职职工理论学习意见》，对全年的理论学习暨意识形态理论武装工作提出宏观指导意见。以局党组中心组学习为统领，结合“不忘初心、牢记使命”和“大学习、大调研、大改进”等重大学习教育，省级理论宣教基地建设、市直机关党建示范点建设、“三会一课”等党内组织生活制度、道德讲堂、体育讲堂等学习平台，采取“请进来，走出去”的方式，本着“统筹规划，有机融合，资源共享，务求实效”原则，通过读原著、学原文、专家讲座、上党课、开研讨会、办培训班、开展知识竞赛等措施活化学习形式，优化学习效果，重点抓学习教育深化、学习内容消化、学习效果转化，通过督查、督查、通报、问责整改，不断推进理论武装制度化、规范化，长效化。注重把党的理论、路线、方针、政策宣传教育与工作规划紧密结合，把广泛宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，进一步增强广大党员干部对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同，为全面从严治党提供有力的思想保障。

　　 三、加强舆情管控，强化对外宣传

　　 以推动全市体育事业体质增效为出发点和落脚点，调动积极因素，充分发挥舆论阵地作用，助推体育强市建设。加强舆论调控和管理，把握正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传工作制度和上级宣传部门关于新闻宣传工作的指示要求、纪律规定，确保全市体育系统舆论态势健康平稳发展；切实加强新闻宣传工作的组织领导，不断完善宣传工作机制，党组书记主抓宣传工作，确保新闻宣传队伍稳定，宣传工作取得实效；认真落实党报党刊征订工作；高度重新闻风险防范和化解工作，确保不在主流媒体出现造成恶劣影响的负面报道；进一步加强与省市主流媒体和各大网站的合作，充分发挥体育记者协会作用，积极为各类媒体提供体育新闻线索，协调采访对象，推荐优秀典型，为全市体育事业发展营造良好舆论环境；切实加强网络文化建设，局办公室全面负责，完善网络宣传稿件审核、专栏设置、网站维护改版、视频照片素材采集等各项工作于一体的综合管理机制，保障网络文化宣传工作扎实开展，同时积极加强网上舆情引导，对体育热点、敏感问题积极进行引导，确保舆情良好；切实发挥局官网、市体育总会官网等舆论宣传阵地作用，全方位、多角度展现体育工作进展情况、取得的成绩，及时反映体育工作新面貌、新风尚，促进意识形态工作健康稳定推进。

　　    四、加强精神文明建设，强化核心价值观教育

　　以社会主义核心价值体系为根本，面向全局深入实施公民道德建设教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，围绕“团结拼搏、争创一流”淄博体育精神，全面系统进行阐释解读，引导干部职工牢固树立社会主义核心价值观；围绕体育健身指导、场馆免费开放、体育社团活动、大型赛事服务，积极开展富有体育特色开展精神文明创建活动；以“传承雷锋精神，深化志愿服务”为载体，组织局党员干部到社区、扶贫村开展志愿服务；充分利用“五一”、“端午”、“十一”“中秋”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，体现人文关怀，倡导文明新风，继承发扬中华民族传统文化和传统美德，在文明建设中促进意识形态宣传教育工作入情入理，潜移默化。

　　五、加强对内教育管理，强化意识形态责任分工

　　局竞技科牵头，抓好教练员、运动员队伍教育管理。对教练员进行体育精神和体育道德教育，树立正确体育政绩观教育，反对个人主义、享乐主义和拜金主义，同时加强赛风赛纪教育，坚决杜绝兴奋剂问题。对运动员进行爱国主义教育、增强祖国培养意识;进行艰苦奋斗教育,增强为国争光意识;进行团结协作教育,培养祖国至上意识;进行纪律教育,培养遵纪守法意识;进行顽强拼搏教育,树立正确金牌观。局群体科牵头，积极探索构建健身气功科学管理体系，积极稳妥推进健身气功发展，以正反邪，助推我市全民健身事业持续健康稳步发展。体育总会办公室牵头，加强各体育社团核心价值观教育、体育道德教育和文明礼仪教育，确保各体育社团健康文明发展。其他机关科室、各直属单位也要结合实际工作，抓好各自分管领域的意识形态工作。

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