组建企业职工代表大会程序、流程

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　　组建企业职工代表大会程序、流程

　　企业职工代表大会制度是指包括经营管理者与劳动者在内的全体职工通过职工代表大会实行民主管理所必须共同遵守的一整套运行规程和活动准绳，是职工行使民主管理权力的机构，是企业实行民主管理的基本形式。

　　企业工会是职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常工作。主要工作内容是：1、向职工群众进行当家做主的教育，增强主人翁责任感，积极参加民主管理，正确行使民主权力。2、组织职工群众认真直接选举职工代表。3、组织和协助职工代表广泛认真地征集、整理提案。4、会同企业行政调查研究征求职工意见，及时提出职代会中心议题和建议。5、起草召开职代会的方案督促有关部门准备好提交职代会审议通过的材料。6、主持召开好职代会。7、闭会后组织传达职代会精神，发动职工落实有关决议。8、组织专门小组或委员会就落实大会决议、提案情况进行检查、督促落实。9、主持职工代表团组长会议和有关联席会议。10、培训职工代表，提高参政议政能力。11、受理职工代表在行使正当民主权力遭受打击报复而提出的申诉、报告。12、听取和反映职工群众对改进企业民主管理工作的意见建议。13、建立完善职代会文书档案管理制度。14、总结汇报职代会工作情况。

　　一、建立职工代表大会的工作程序

　　1、依据法律及有关规定，企业党组织、工会与企业经营管理方协商，做出建立职工代表大会制度的决定。

　　2、建立筹备工作领导机构和工作机构，由企业党组织、经营管理者、工会方面人员组成。

　　3、进行大会宣传。对建立职工代表大会的重要性和必要性、职工代表大会的性质、职权、任务，职工代表的条件、权利、义务等进行宣传。

　　4、制定职工代表选举方案和选举办法。

　　5、选举职工代表，划分代表团（组），选举各代表团（组）长。

　　6、确定职工代表大会的议题。企业工会在听取职工群众等多方意见的基础上，与企业经营管理方协商，并提请召开党组织会（未建立党组织的企业，提请召开筹备工作领导机构会议）讨论形成对职工代表大会议题的初步意见。

　　7、工作机构向同级党组织（未建立党组织的企业，向筹备工作领导机构）汇报职工代表选举及组团情况；提出大会主席团候选人建议名单（草案）及各专门工作委员会（小组）的组成人员名单（草案）；提出召开职工代表大会日程安排，主要议题草案，党委（或筹备工作领导机构）做出决定。

　　8、召开职工代表团（组）长联席会。通过职工代表大会主席团候选人建议名单（草案）和专门工作委员会（小组）组成人员名单（草案）和选举办法（草案）；讨论通过大会的主要议题，确定大会召开的具体时间。

　　9、征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

　　10、有关部门将拟提请职工代表大会讨论、审议、通过或者决定的文件和材料至少在预备会议召开前7天发给职工代表，在广泛征求意见的基础上修改完善，由工会召集召开职工代表团组长会议汇总反映，或者职工代表交工会整理汇总并反映。

　　11、召开职工代表大会预备会议。选举大会主席团；由工会负责人汇报本届（次）职代会的筹备情况，提出大会议题和日程的建议；通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查情况报告；通过职代会议题和日程；决定大会的其他有关事项。

　　12、召开职代会正式会议。

　　二、召开职工代表大会的程序

　　职工代表大会的会议制度是职工代表大会制度的核心内容。召开好职工代表大会的预备会议、正式会议和临时会议是发挥职工代表大会作用的基本途径。筹备召开职工代表大会的核心是征集和确定职工代表大会的议题、议案。议题和议案的选择是职工代表大会成功与否的关键。

　　职工代表大会每届三年或者五年，每年至少召开一次会议，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，会议表决必须有与会职工代表半数以上同意才有效。

　　 (一)召开预备会议

　　预备会由工会主持召开，全体职工代表参加。大会主席团选举产生后，即由主席团指定人员负责主持。

　　在预备会召开前，要将向职代会报告和需经职代会讨论、通过的各项议题、议案的文件材料至少提前7天发给职工代表，广泛征求意见、征集大会提案；在预备会上，应让职工代表充分发表意见。

　　预备会的程序：

　　1、选举大会主席团。通过大会主席团名单和大会秘书长名单；

　　2、由工会主席报告本届（次）职代会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议；

　　3、通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查报告；

　　4、讨论通过职代会议题和议程；

　　5、决定大会其他有关事项。

　　(二)召开正式会议

　　大会主席团按照预备会议通过的议程，主持会议。

　　1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二即可宣布开会。开幕词简要讲清楚本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后，按照大会议程进行。

　　2、由企业经营管理者作工作报告。工作报告主要内容应包括企业生产经营管理情况、存在问题及改进措施，企业发展规划和投资方案，有关改善职工福利待遇的情况等。如工作报告已事先发给职工代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见作出说明。

　　3、由企业经营管理有关负责人作专项议案报告。凡应提交职工代表大会审查、审议的议案，均应由企业经营管理有关负责人向大会报告，说明议案提出的依据、目的和具体实施办法；也可针对职工代表对议案的意见作出说明。

　　4、由工会主席或职工代表大会专门委员会（小组）负责人就上次职代会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同履行情况等向大会作出报告；由职工董事、职工监事就履行职责的情况向大会作报告。（首次会议无此程序）

　　5、企业工会主席就职代会闭会期间，职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议所决定的职工代表大会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确认。（首次会议无此程序）

　　6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。各代表团（组）长应认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。

　　7、大会发言。应安排时间让代表在会上发言。可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议。也可让职工代表自由发言。

　　8、根据各代表团（组）的讨论意见，主席团对有关决议草案进行修改。

　　9、选举。根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会和劳动争议调解委员会的职工代表；选举参加集体合同、工资集体协商的职工代表和集体企业高级管理人员等；根据大会主席团提名，表决通过职代会专门委员会（小组）人选；表决通过其他需要经职工代表大会选举的人员。

　　10、大会表决。对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

　　11、致闭幕词，宣布大会结束。

　　12、整理本届（次）职代会的文书资料，立卷存档。要求文书资料必须具有参考价值，齐全、完整并保持文书资料的原始形态。

　　组建企业职工代表大会程序、流程

　　一、建立职工代表大会的工作程序

　　1、依据法律及有关规定，企业党组织、工会与企业经营管理方协商，做出建立职工代表大会制度的决定。

　　2、建立筹备工作领导机构和工作机构，由企业党组织、经营管理者、工会方面人员组成。

　　3、进行大会宣传。对建立职工代表大会的重要性和必要性、职工代表大会的性质、职权、任务，职工代表的条件、权利、义务等进行宣传。

　　4、制定职工代表选举方案和选举办法。

　　5、选举职工代表，划分代表团（组），选举各代表团（组）长。

　　6、确定职工代表大会的议题。企业工会在听取职工群众等多方意见的基础上，与企业经营管理方协商，并提请召开党组织会（未建立党组织的企业，提请召开筹备工作领导机构会议）讨论形成对职工代表大会议题的初步意见。

　　7、工作机构向同级党组织（未建立党组织的企业，向筹备工作领导机构）汇报职工代表选举及组团情况；提出大会主席团候选人建议名单（草案）及各专门工作委员会（小组）的组成人员名单（草案）；提出召开职工代表大会日程安排，主要议题草案，党委（或筹备工作领导机构）做出决定。

　　8、召开职工代表团（组）长联席会。通过职工代表大会主席团候选人建议名单（草案）和专门工作委员会（小组）组成人员名单（草案）和选举办法（草案）；讨论通过大会的主要议题，确定大会召开的具体时间。

　　9、征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

　　10、有关部门将拟提请职工代表大会讨论、审议、通过或者决定的文件和材料至少在预备会议召开前7天发给职工代表，在广泛征求意见的基础上修改完善，由工会召集召开职工代表团组长会议汇总反映，或者职工代表交工会整理汇总并反映。

　　11、召开职工代表大会预备会议。选举大会主席团；由工会负责人汇报本届（次）职代会的筹备情况，提出大会议题和日程的建议；通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查情况报告；通过职代会议题和日程；决定大会的其他有关事项。

　　12、召开职代会正式会议。

　　二、召开职工代表大会的程序

　　职工代表大会的会议制度是职工代表大会制度的核心内容。召开好职工代表大会的预备会议、正式会议和临时会议是发挥职工代表大会作用的基本途径。筹备召开职工代表大会的核心是征集和确定职工代表大会的议题、议案。议题和议案的选择是职工代表大会成功与否的关键。

　　职工代表大会每届三年或者五年，每年至少召开一次会议，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，会议表决必须有与会职工代表半数以上同意才有效。

　　(一)召开预备会议

　　预备会由工会主持召开，全体职工代表参加。大会主席团选举产生后，即由主席团指定人员负责主持。

　　在预备会召开前，要将向职代会报告和需经职代会讨论、通过的各项议题、议案的文件材料至少提前7天发给职工代表，广泛征求意见、征集大会提案；在预备会上，应让职工代表充分发表意见。

　　(二)召开正式会议

　　大会主席团按照预备会议通过的议程，主持会议。

　　组建企业职工代表大会程序、流程

　　筹备工作

　　1.确定召开职代会：由行政、工会协商确定,或由1/3以上职工代表提议

　　2.成立筹备委员会：由企业党组织、行政、工会三方代表组成。筹委会可下设提案、组织、代表资格审查、会务等工作小组

　　3.起草文件、材料：由有关部门分工负责起草职代会文件和企业行政工作报告等

　　4.选举职工代表：以班组、工段、车间、科室等为基本选举单位由职工直接选举产生，报筹委会审查后公示。职工代表实行常任制，可连选连任。代表数不少于全体职工数的5%，最少不少于30人；职工少于50人的，应召开职工大会

　　5.确定议题、征集议案：由工会或提案委员会就企业经营管理、职工生活福利等重要问题听取职工意见后，与企业党组织、行政协商确定议题；职工代表就有关议题提出提案，工会或提案委员会收集整理提案，提交大会讨论

　　6.以书面形式通知职工代表会议时间、地点及主要内容，并向上级工会报告会议筹备情况

　　召开预备会

　　1.分选区组成代表团（组），选出团（组）长；在会前不少于7天，将大会要审议的有关议案和表决事项等以书面形式送达职工代表，由团（组）长分区组织讨论、征集意见

　　2.由企业工会主持召开预备会，主要任务：

　　（1）选举大会主席团

　　（2）听取本届（次）职代会筹备情况的报告

　　（3）审议通过职工代表资格审查情况的报告

　　（4）通过大会议题和议程

　　（5）决定大会其他事项

　　3.根据职工代表意见，对有关报告进行修改完善

　　召开正式会议

　　1.核实出席大会的职工代表人数。到会的职工代表要超过代表总数的三分之二。

　　2.宣布大会开幕，奏唱《国歌》；领导讲话、致辞（可略）

　　3.由厂长（经理）做行政工作报告

　　4.由其他行政领导作有关报告

　　5.企业工会主席向职代会报告职代会决议执行的情况和职代会提案办理的情况、厂务公开的实行情况等，提请大会确认

　　6.以代表团为单位分组讨论，同时对大会的各项决议（草案）、集体合同文本内容进行酝酿

　　7.评议领导干部，进行测评

　　8.各代表团长将讨论意见向主席团汇报。主席团在广泛听取职工代表意见的基础上，修改大会决议（草案）

　　9.选举。根据有关决定和实际需要，选举参加企业董事会和监事会中的职工代表、各类专门工作委员会的代表。根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会组织机构人选，表决通过其他需要经过职代会选举的人员

　　10.对大会有关的各项方案和大会决议、决定进行表决；涉及职工切身利益重大事项应以无记名投票方式表决

　　11.企业法人代表行政、工会主席代表职工签订集体合同

　　12.领导讲话

　　13.宣布大会闭幕，奏唱《国际歌》

　　会后工作落实

　　1.向上级工会报告大会情况及结果

　　2.向职工公开大会情况及决议

　　3.行政领导提出实施大会决议的方案

　　4.工会负责组织专门委员会（小组）和职工代表就企业职代会决议的执行情况和职代会提案办理的情况、厂务公开的实行情况等开展巡视、检查、质询等监督活动

　　5.受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益

　　6.向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习和培训，提高职工代表素质

　　7.建立和管理职代会工作档案

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