民主生活会工作方案

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　　民主生活会工作方案

　　根据《中共XXX关于认真开好XXX专题民主生活会的通知》要求，经XXX研究，决定于近期召开中共XXX专题民主生活会。为严格程序、掌握标准、明确要求、把握节奏，确保开好一次高质量高水平的民主生活会，特制定本工作方案。

　　一、会议时间

　　2020年8月7日，会期半天。

　　二、参会人员(11人)

　　1.到会指导的领导(2人);

　　2.全体党组成员(9人);

　　三、会议主题

　　深入学习贯彻XXX思想、XXX精神、XXX重要讲话精神、深入学习贯彻XXX关于XX工作的重要论述精神，严格对标对表XXX部署要求，全面对照XXX检查报告，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评和自我批评，切实担起整改主体责任，确保各项任务坚决有效落实。

　　四、方法步骤(一)会前准备

　　1.结合实际制定方案(2020年8月XX日-XX日)。

　　按照《中共XXX专题民主生活会的通知》精神，结合实际制定党组巡视整改专题民主生活会方案。(由XX党委具体负责，8月XX日前草拟XX专题民主生活会工作方案送审、印发。)

　　2.深入开展学习研讨(2018年9月1日-9月4日)。

　　XX党组班子成员紧扣主题深入开展学习研讨，通过自学、中心组学习、集中学习等方式，深入学习贯彻XX思想、XX精神、XX重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把XXX作为会前学习的重要内容。在认真自学的基础上，召开一次中心组学习会，围绕深入学习领会XXX关于XX工作的重要论述开展集中学习研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。(由XXX党委负责，8月4日前召开中心组学习会。)

　　3.广泛征求意见建议(2020年XX月XX日-XX月XX日)。

　　要紧扣XX专题民主生活会主题，采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取党员、干部和群众对抓好整改的意见建议，并原汁原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。(由XX党委负责XX开展征求意见工作，XX月XX日前将征求到的意见建议收集整理形成报告送审。)

　　4.深入开展谈心谈话(2020年XX月XX日-XX月XX日)。

　　重点围绕XX反馈问题和整改工作，通过开展谈心谈话，交流思想、交还意见，主要负责同志同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈XX反馈的突出问题，又要结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(由XX具体负责，认真收集党组领导谈心谈话记录。)

　　5.认真撰写发言材料(2020年XX月XX日-XX月XX日)。

　　要在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照XX思想，对照XX精神和XX重要讲话精神，对照XXX关于XX工作的重要论述，切实提高政治地位，强化政治担当，要坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，联系巡视巡察发现的问题，联系XXXX等严重违纪违法反面典型，联系本地本部门本单位重要工作案例，找准存在的突出问题，深入具体地开展党性分析，做到落细落小、见人见事，不遮遮掩掩、避重就轻，防止空对空，主要负责同志要亲自主持研究起草党组班子对照检查材料，党组成员要自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对今年以来接受XX约谈、函询、收到问责或因“四风”问题被查处的情况逐一作出说明，没有相关情况的作出“零报告”，收到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。(由XX具体负责收集党组成员发言材料，XX月XX日前XX党委汇总报XX部审核。)

　　(二)召开会议

　　1.申请召开会议。

　　在XX党组成员XX专题民主生活会召开前，将XX党组XX专题民主生活会工作方案，报XXX部审批。

　　2.会议议程：会议由党组书记主持，共五项议程。

　　(1)XXX对XX党组XX专题民主生活会征求意见建议情况进行通报;

　　(2)党组书记代表XX党组进行班子对照检查;

　　(3)党组书记带头开展自我批评，随后党组成员对其开展批评;依次类推，党组成员逐一开展批评和自我批评;

　　(4)到会指导的领导讲话;

　　(5)党组书记代表XX党组作总结发言。

　　3.开展批评和自我批评

　　自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以下级单位问题代替个人问题，不能以工作问题代替思想作风问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之，无则加勉。

　　主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

　　个人发言一般在25分钟左右，对发言人开展批评一般在15分钟左右。

　　(三)会后有关工作

　　1.建立整改清单。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，整改清单要重点突出，具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在一定范围公开。要坚持立行立改和持续用力相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标和治本相结合，坚持解决老问题和整改新问题相结合，既要严格抓好巡视反馈问题的整改，又要举一反三、主动查找解决其他领域的问题。

　　2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

　　3.强化立规执纪。根据查摆和解决突出问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组xx纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。

　　4.上报专项材料

　　(1)XX党组XX专题民主生活会召开后15天内，将会议召开情况在适当范围内通报，按规定向上级党组xx报告。

　　(2)XX党组XX专题民主生活会召开后，按规定将有关资料报XX部。

　　六、职责分工及具体要求

　　根据XX有关要求，结合工作职责，对XX党组XX专题民主生活会相关工作作如下分工：

　　综合科：负责XX党组XX专题民主生活会、情况通报会的会议通知、会场布置、会场服务等会务筹备工作。

　　秘书科：负责起草XXX的主持词暨总结讲话、负责收集党组书记个人发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

　　XX党委：负责党组征求意见工作组xx、收集整理、梳理汇总并形成报告;负责起草党组专题专题民主生活会的召开申请、工作方案、准备工作情况报告，在会议召开前报XXX部审批;负责党组专题民主生活会召开前中心组学习会的筹备;负责撰写党组班子专题民主生活会对照检查材料;负责做好党组成员谈心交心统筹;负责党组专题民主生活会的记录和整理;会后负责撰写党组专题民主生活会召开情况报告;负责制定党组专题民主生活会召开后整改落实方案及整改清单。

　　民主生活会工作方案

　　按照《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，**镇认真筹备，积极征求党员群众意见建议，决定于2019年1月20日召开2018年度镇领导班子专题民主生活会，现结合我镇实际，提出以下实施方案：

　　一、会议主题和基本要求

　　以学习贯彻党的十九届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，严格按照聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面的要求，深入开展党性分析，深刻反省和剖析自身存在的问题和不足，树立“有权必有责，用权受监督”的意识，正确行使权力，保持职务行为的廉洁性，进一步加强党员领导干部作风建设，不断提升执政形象。

　　二、会议召开时间及参加人员

　　定于2019年1月20日召开，镇党政领导班子全体成员参加。

　　三、会议主要内容

　　1、制定实施方案。结合**镇实际，制定科学合理的专题民主生活会实施方案，做到主题明确，安排合理，可操作性强。

　　2、认真进行学习研讨。组织党员领导干部通过个人自学、党支部或党小组集体学习、党委班子集中研讨等方式，不断加深对习近平总书记系列讲话，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神的学习理解，加深对党的十八大以来中央关于全面从严治党系列新部署新要求的理解把握。做好学习贯彻党的十八届六中全会精神情况、开展“两学一做”学习教育进行一次“回头看”，进一步查漏补缺、改进提升，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

　　3、广泛征求意见，认真查找突出问题。采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入征求干部群众对领导班子及成员的意见。认真梳理征求到的意见和建议，及时向班子成员反馈，督促班子成员对号入座，主动认领。

　　4、开展交心谈心活动。要严格做到“四个必谈”，即党委书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，党委书记、班子成员与本人所在党支部党员代表必谈，谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，即谈自身差距、也谈对方不足，切实把问题和不足谈深谈透，把根源挖深找准。

　　5、认真撰写发言材料。党员领导干部要围绕会议主题，对照干部群众所提的意见和建议以及党组织指出的问题，联系思想和工作实际，着重查摆理性信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个重点方面存在的突出问题，高标准、高质量地开展批评与自我批评，不能因时间限制而减少批评环节，影响会议质量。深刻剖析思想根源，从政治合格方面、在执行纪律合格方面、在品德合格方面、在发挥作用合格方面分析问题原因，制定整改措施，抓好整改落实，撰写高质量的发言提纲。

　　6、召开民主生活会，开展批评与自我批评。首先，对本次征求意见情况向出席班子会议的成员作通报。其次，党委书记代表领导班子及个人进行对照检查，然后班子其他成员提出批评意见，依次逐个进行。最后，党委书记要对民主生活会进行总结。

　　7、报送专题民主生活会材料。民主生活会后，在一定范围内向干部、群众通报本单位领导班子开展批评与自我批评情况以及群众反映的突出问题所制定的整改措施等情况，接受干部群众监督，并将民主生活会方案及会议相关材料整理归纳，一并上报县纪委和县委组织部。

　　四、会议要求

　　1、要抓好会前学习。特别要注意对照《准则》，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。

　　2、要认真撰写发言提纲。围绕这次民主生活会的主题和征求的意见、建议，撰写发言提纲，发言提纲中要有整改措施。

　　3、要认真开展批评与自我批评。班子成员要本着对党和同志高度负责的态度，从团结的愿望出发，交流思想认识，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，高标准、高质量地开展批评与自我批评。

　　4、要认真抓好整改措施的落实。针对专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究。会后，明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和群众的监督。同时，做到即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。对短时间能够整改的立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。

　　5、及时报送材料。专题民主生活会后15天内，及时将召开民主生活会的情况报告、民主生活会会议记录、征求到的党员干部群众意见建议、会后制定的问题整改清单、领导干部个人书面发言提纲分别上报县纪委、县委组织部。

　　五、从严从实加强组织指导

　　1、强化主体责任。党委书记要切实履行第一责任人职责，带头深化学习研讨、带头征求意见、带头谈心谈话、带头深查不严不实问题、带头撰写发言提纲、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。

　　2、加强督促指导。镇党委将邀请县纪委、县委组织部领导列席会议，指导我镇专题民主生活会召开。

　　3、切实提高组织生活会质量。各党支部要参照镇党员领导干部专题民主生活会标准，召开一次专题组织生活会，村级党组织结合开展年度党员民主评议工作，促进全体党员发挥先锋模范作用。党员领导干部要带头示范，自觉以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会，认真过好“双重”组织生活。

　　民主生活会工作方案

　　为进一步开展好党的群众路线教育实践活动，按照xx领导班子专题》有关要求，结合学院实际，制定本工作方案。

　　一、会议主题

　　经班子充分论证，专题民主生活会以“改进工作作风，密切联系群众，xx”为主题，以谋求xx发展、服务xx为重点，以聚焦和反对“四风”为主线，按照上级要求，找准和正视突出问题，明确努力方向及整改措施。

　　二、目标任务

　　深化学习教育和听取意见工作，紧紧抓住“四风”方面存在的突出问题，积极开展自查自纠，认真开展交心谈心，深入剖析问题根源。对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料。精心组织专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，确保把问题不足查摆准，把根源症结挖掘透。进而实现班子团结和谐、凝聚共识，明确学院发展目标、理顺发展思路、增强发展动力，提升高职人才培养质量。

　　三、主要原则

　　(一)坚持严肃认真

　　克服不以为然的思想、等待观望的态度和消极被动的情绪。认真学习研读有关文件资料，开门听取师生意见，努力查找、正确认识“四风”在学院领导班子和成员中的具体表现，认真撰写对照检查材料和民主生活会发言提纲;摒弃“好人主义”，紧扣主题、把握标准、坚持方向，深挖思想根源、触动灵魂深处，以动真碰硬、敢于交锋的精神，开展积极健康的批评与自我批评。

　　(二)坚持实事求是

　　联系思想和工作实际，结合校情院情，根据岗位职责和个人成长进步经历，真正把班子和成员摆进去，找准找实“四风”问题，不搞“空对空”、“虚对虚”。批评与自我批评要正视问题、触及思想，不避重就轻、敷衍塞责;要尊重事实、以理服人，不文过饰非、纸上谈兵;要做到原则问题不回避，非原则问题不纠缠;提出的整改措施要具体实在、切实可行，要与学院实际相统一，与自身存在的问题相吻合，与师生提出的意见相合拍。

　　(三)坚持民主团结

　　班子成员之间要深入开展谈心谈话活动，将主要问题和矛盾解决在民主生活会前。会上要坚持惩前毖后、治病救人的方针，把增进团结作为开好民主生活会的出发点和落脚点，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，要坦诚相见、真情沟通，讲真话、进诤言，既解决实际问题，又解决思想问题，达到“团结——批评——团结”的目的。

　　四、步骤方法

　　(一)认真做好会前准备

　　1.不断深化学习教育

　　开展学习教育自查自补，继续采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合，抓好理论学习和专题辅导，继续丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，实效突出，不断推进学习的深入，把学习教育贯穿于整个活动始终。

　　2.全面广泛征求意见

　　在前段征求意见方式方法基础上，把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。班子成员根据职责分工分别组织召开分管科室、系部和服务对象的征求意见座谈会，主动到基层、一线走访调研、听取意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

　　3.认真深入查摆问题

　　围绕“四风”有针对性的查摆问题，要把自己摆进去、把班子摆进去。查摆问题要具体深入，不能避重就轻，要敢于触碰敏感问题和实质性问题，防止以工作问题代替“四风”问题，防止以笼统的班子问题代替个人本来存在的问题。领导班子成员特别是一把手要带头查摆问题，让群众看到查摆问题的真心和解决问题的决心。查摆问题要贯穿活动始终，随时查摆，随时剖析。

　　4.普遍开展谈心谈话

　　领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，还要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。既主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

　　5.撰写对照检查材料

　　领导班子和班子成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。领导班子成员要对照为民务实清廉认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料要联系实际、紧扣主题、突出重点、触及灵魂，要讲真话、讲实话，对群众所提意见要有正面回应。

　　6.接受督导组情况通报及谈话提醒

　　认真听取督导组意见，根据督导组通报的情况和谈话提醒，深度梳理主要负责同志和班子成员作风建设情况和存在的主要问题。对反映问题较多的班子成员，会同督导组进行谈话提醒，对其他班子成员也进行个别谈话提醒。

　　(二)召开民主生活会

　　会议召开时间2018年月日，由党委书记主持，每位班子成员要撰写发言提纲并在会上逐一发言。会议要精心组织，要严格标准，保证质量。党政一把手带头开展批评和自我批评，要以整风精神开展批评和自我批评，要开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。要虚实并举，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。

　　1.进行深刻的自我批评

　　自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。发言要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，明确摆出自己身上的“四风”问题;对群众意见和上级点明的问题逐一检查并做出实事求是的回应;从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

　　2.开展诚恳的相互批评

　　班子成员间要在会前进行充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义。要知无不言、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中。

　　(三)会后和反馈

　　1.撰写通报材料

　　领导班子民主生活会通报材料，经学院党政联席会议审议通过后，报督导组审阅，并根据意见建议进行修改完善。

　　2.召开通报会议

　　主持召开专门会议，邀请督导组成员，通报领导班子民主生活会情况。

　　3.上报专题报告

　　专题民主生活召开后，撰写领导班子专题民主生活会专题报告，经督导组审阅后报学校实践活动领导小组办公室。

　　(四)扎实抓好整改落实

　　领导班子和成员分别将师生员工反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。

　　对师生反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善领导班子和班子成员直接联系师生和畅通师生诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

　　五、有关要求

　　(一)深化思想认识

　　切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，从学院实际出发，按照学校统一部署，开好专题民主生活会。

　　(二)注意倾向性问题

　　为确保教育实践活动不走过场、取得实效，要避免出现学习教育不够扎实认真、听取意见不够广泛充分、查摆问题不够具体深入等倾向性问题。要加强集体学习讨论，切实提高班子和班子成员的思想认识;要继续扩大听取意见范围，力求听到真意见、实建议。查摆问题既要查领导班子问题，也要查个人问题;既要查普遍性问题，也要查具体问题。

　　(三)主动接受监督指导

　　支持督导组工作,及时汇报民主生活会筹备组织情况、积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受督导组对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待督导组指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施;领导班子和班子成员的对照检查材料主动送交督导组审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。

　　六、任务分工

　　(一)xx主持撰写领导班子对照检查材料、民主生活会通报材料、民主生活会专题报告、整改落实方案，提交党政联席会议审议通过;督促班子成员开展谈心谈话、审阅班子成员个人对照检查材料和整改方案，提出修改意见建议。

　　(二)班子成员通过基层调研、接受约谈、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求、认真梳理各方面意见建议，及时向学院班子和成员通报;对学院导班子对照检查材料、民主生活会通报材料、民主生活会专题报告、整改落实方案等进行审议，提出修改意见建议。

　　(三)加强与督导组沟通联系，及时汇报准备情况，上报有关材料，并请督导组提出指导和修改意见。

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