精选2020年度民主生活会实施方案

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　　精选2020年度民主生活会实施方案

　　根据XX党委关于开好20XX年度民主生活会的精神，结合单位实际,特制定如下实施方案：

　　一、会议主题

　　要以学习贯彻党的十九大为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，加速推进转型升级、稳健发展。

　　二、会议时间和地点

　　拟定于XX年X月X日(具体召开时待XX党委同意后再定)在会议室召开XX年度民主生活会。

　　三、参加人员

　　附名单

　　四、方法和步骤

　　1、深化学习研讨。集中学习近平新时代中国特色社会主义思想，要进一步加强自学，加深对《准则》《条例》的理解把握，加深对党的十八大以来中央关于全面从严治党新部署新要求的理解把握，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。以XX下发的《关于认真开好xx年度党员领导干部民主生活会的通知》上要求。

　　2、广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱等方式，坚持上级点与自己找、互相帮、群众提相结合，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

　　3、开展谈心谈话。要认真落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

　　4、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省、市委查处的典型案例，将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。(发言材料请各于X月X日前完成)

　　个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。各单位党委(总支、支部)领导班子对照检查材料，要经领导班子集体研究;主要负责同志个人发言提纲，要书面征求每个班子成员的意见;班子成员个人发言提纲，由党委(总支、支部)主要负责同志审阅把关。

　　5、严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。

　　6、抓好整改落实。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以来的有效做法，把列好问题清单作为重要抓手，建立领导班子和领导干部个人整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体。民主生活会上，领导班子和领导干部还要就XX年度民主生活会查摆问题的整改落实情况作出说明，尚未完成的整改任务，一并纳入整改清单。整改清单要在一定范围公开，整改情况接受党员、群众监督。

　　五、具体议程

　　民主生活会由中心党支部书记召集并主持。会议程序是：班子成员依次作对照检查，然后每名同志发言，班子成员逐一提出批评意见。

　　六、有关要求

　　1、党支部书记的发言提纲于民主生活会召开前X天报XX审阅把关。

　　2、民主生活会召开后，于XX年X月X日前，向XX党委报送民主生活会情况报告。

　　精选2020年度民主生活会实施方案

　　根据示范区、xx区2020年度“脱贫攻坚”专题民主生活会有关要求，结合区文体旅游局领导班子查摆出来的思想认识、政策落实、帮扶措施、工作作风等方面的问题，现就整改工作制定如下工作方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话特别是有关脱贫攻坚工作重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省、示范区和xx区主要领导关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神和要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五个扎实”工作要求，加强班子队伍建设，切实解决自身问题，提高服务群众的能力，确保整改取得群众满意的实效。

　　(二)基本原则

　　1.坚持领导带头，亲力亲为抓整改。把自己摆进去，多讲问题少讲成绩，多讲主观少讲客观，率先垂范做出表率。从局班子及成员带头做起，真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任;班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。

　　2.坚持从严从实，确保工作质量。严格政策标准，下足“绣花”功夫，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，反对形式主义，防止急于求成，切实把各项整改措施落实到位，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

　　3.坚持开门整改，主动全面查摆。整改落实方案要在一定范围通报，并向社会公布、及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，深刻反思，举一反三，全面查摆苗头性、倾向性问题，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。

　　4.坚持标本兼治，建立长效机制。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，深刻剖析具体问题背后深层次原因，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

　　二、整改任务和落实措施

　　(一)加强理论政策学习，提升精准脱贫工作的思想自觉和行动自觉

　　1.领导带头，提高学习的自觉性和系统性。班子成员要率先垂范，进一步增强学习的系统性，继续深入学习党的方针、路线、政策，学习总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话、省委书记娄勤俭在全省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话、省委副书记毛万春和副省长冯新柱在全省“三农”工作推进会上的讲话及示范区贯彻落实意见等，教育引导全体党员充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性，强化思想认识，强化“四个意识”，把脱贫攻坚工作时时刻刻装在心里、抓在手上，实实在在把脱贫攻坚工作抓紧、抓实、抓精准。

　　牵头领导：张xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：12月底前

　　2.坚持学习制度，确保学习效果。坚持每周三集体学习制度，将脱贫攻坚作为集中学习的必学内容，认真学习研究中省、示范区、区委区政府脱贫攻坚有关政策法规、工作组工作制度和管理办法等，逐字逐句认真学习领会，真正弄清楚“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”及“如何退”等关键问题，正确领会政策内容，为实现精准脱贫练好基本功。

　　牵头领导：杜xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：6月底前

　　3.坚持学习与实践相结合。全体干部职工要坚持学用结合，学以致用，切实将理论、政策灵活运用到入户调查、疑似户甄别、数据清洗等工作当中，促进精准脱贫工作取得实效。

　　牵头领导：杜xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：7月底前

　　(二)深入基层，宣传政策措施

　　1.全面广泛开展宣传。组织全体干部职工深入王上村，宣传精准脱贫政策措施，加大对就业创业、产业扶持、住房保障、教育助推、社会保障兜底等政策的宣传力度，进一步提高广大群众对扶贫政策的知晓率。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：文化馆、文管所、文化执法大队

　　完成时限：6月底前

　　2.积极听取群众意见建议。组织召开村党员大会、村民代表大会，并设立意见箱，广泛听取党员干部和群众代表的意见建议，和广大群众共同探讨交流促进工作的有效方法。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：7月底前

　　3.分析研判问题。敢于直面问题，针对追赶超越、打赢“三场攻坚战”工作中存在的问题，逐项研究，明确工作标准和时限要求，建立整改台账，下茬立势解决问题，确保各项工作落实到位。

　　牵头领导：张xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：7月底前

　　4.提高群众主动脱贫意识。要引导贫困户树立脱贫致富的信心，摆脱“等、靠、要”的思想，切实提高贫困户主动参与脱贫攻坚的意识，因地制宜，发展符合市场需求和自身资源条件的经济项目，推动“造血”和“输血”同步，激发贫困户自力更生、勤劳致富的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：文化馆、文管所、文化执法大队

　　完成时限：7月底前

　　(三)创新开展扶贫攻坚工作

　　1.强化责任意识。班子成员要树立强烈的责任感，改变不敢负责也不愿负责、不敢担当也不愿担当的现象，充分发扬面对困难敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任精神，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动精准脱贫工作。

　　牵头领导：张xx

　　责任部门：文化馆、文管所、文化执法大队

　　完成时限：5月底前

　　2.勇于改革创新。面对脱贫攻坚的新局面、新形势、新要求，勇于变革创新，不断创新工作理念，强化工作措施，大兴进村入户之风，广泛问计于民，始终围绕重点工作任务，不断创新发展工作思路，大力探索开展文化扶贫、体育扶贫、旅游扶贫等脱贫攻坚的新模式。

　　牵头领导：张xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：12月底前

　　3.做好“四个结合”。将精准脱贫工作与当前重点工作任务相结合、与美丽乡村建设相结合、与农村改革工作相结合，与农村党建工作相结合，在基础设施建设、群众性文化体育活动提升、抓党建促精准脱贫工作方面做好参谋，积极与有关部门协调沟通，争取项目，以精准脱贫工作为切入点，全面提升村容村貌。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：12月底前

　　(四)实事求是、对症下药

　　1.切实做好精准识别。在全面入户调查过程中，严格按照标准，做到“村不漏户，户不漏人”，深入细致做好贫困对象的精准识别、复核认定和建档立卡工作，变“面上掌握”为“逐户摸准”，确保扶贫对象信息真实准确，扶贫工作做到“真扶贫，扶真贫”。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：文化馆、文管所、文化执法大队

　　完成时限：5月底前

　　2.切实做好精准帮扶。为贫困户拿出可行的帮扶措施，结合实际，因户制宜，找准切入点，提高精准度。对就业创业促进、产业扶持、住房保障、教育助推、社会保障兜底等五类精准脱贫办法，积极联系相关部门单位，结合所包抓对象的实际情况，“找准病根，开好处方”，确保制定的包抓措施符合包抓困难户实际情况。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：文化馆、文管所、文化执法大队

　　完成时限：6月底前

　　3.充分发挥领导作用。充分发挥好领导干部这个“关键少数”的作用，由局主要领导带头狠抓精准脱贫工作，教育引导全体党员干部以高度的政治自觉、强烈的民生担当，始终如一的把脱贫攻坚工作作为工作的重中之重，弘扬吃苦耐劳的精神，埋头苦干，实事求是，扎实推进脱贫攻坚各项措施落实到位。

　　牵头领导：张xx

　　责任部门：文化馆、文官所、文化执法大队

　　完成时限：12月底前

　　(五)建立扶贫攻坚长效机制

　　在吃透摸清中省、示范区、区委脱贫攻坚政策的基础上，结合王上村实际，通过创新，探索建立脱贫攻坚王上经验。对帮扶对象制定就业、教育和保障等各类措施助推帮扶，建立脱贫攻坚的长效机制，使脱贫效果稳定。在今后的工作中坚持以“送政策、送温暖、送服务”为抓手，积极开展结对帮扶活动，实施产业帮扶，重点建立长效脱贫办法措施。

　　牵头领导：王xx

　　责任部门：局办公室

　　完成时限：12月底前

　　三、整改要求

　　(一)加强组织领导。按照整改方案落实，局主要负责人为第一责任人，领导班子要对号入座，主动认领任务，严格落实脱贫攻坚“十条铁规”，以积极主动地姿态深入基层检查指导。对查找出来的问题即查即改，边查边改，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。

　　(二)落实整改责任。依据整改方案，抓紧完善制度，修订完善已有的制度，积极探索建立脱贫攻坚新机制，推进精准帮扶工作实现常态化、系统化。细化工作任务，分解夯实工作责任，建立整改台账制度，实行“销号”管理制度。确保整改工作有任务、有人员、有措施、有效果。

　　(三)加强督促检查。强化“三项机制”运用，加大对班子成员脱贫攻坚工作的考核监督、追责问责工作力度。认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的领导和部门，要督促其及时整改，确保整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

　　(四)自觉接受监督。建立社会公开监督制度，及时将整改内容向社会公布，向帮扶干部群众公布，整改过程自觉接受社会监督，整改进展情况及时向社会通报，听取群众对整改工作的意见建议，对群众不满意的整改任务，坚决不予销号。

　　精选2020年度民主生活会实施方案

　　根据谯组《关于在“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育中认真开好专题民主生活会的通知》(谯组〔2018〕122号)文件要求，为确保专题民主生活会工作的顺利开展，现结合我镇实际，制定2018年度“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，学校结合党的十九大精神学习活动，认真进行大自查、大调研、大整改，在学上下功夫，学了在用上出成果，着力解决在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面的问题，牢固树立宗旨意识，改进工作作风，密切联系，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

　　二、民主生活会主题

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入对照习总书记关于“立正德”的重要论述，对照“三严三实”原则，对照党章党规党纪，以鲁炜等案件为反面教材，联系我省发生的“陈、杨、周”案件，我市“杨、程、杨”案件以及我区“马、刘、孔、黄、丁”等反面典型案例，紧密联系思想、工作生活和作风实际，突出用身边事教育身边人，深刻反思、汲取教训，举一反三、引以为戒，教育党员领导干部强化虑诚意识，严守纪律规矩，树立良好政德，做到“五个纯粹”，不断增强自我净化、自我完善、自我草新、自我提高能力，持续优化我镇政治生态，激励全镇党员干部在新时代砥砺新担当、展现新作为，为建设现代化五大发展美好谯城提供坚强政治保证。

　　三、民主生活会程序步骤

　　1、认真组织学习

　　组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党章党规党纪和宪法法律法规，学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和有关讲忠诚、严纪律、立政德方面的重要论述。会议开始首先对照党章党规党纪，由李洪义书记带领学习，以鲁炜等案件为反面教材，深入思考我省“陈、杨、周”案件，我市“杨、程、杨”案件以及我区“马、刘、孔、黄、丁”等反面典型案例，深刻反思、汲取教训、引以为戒，开展集体研讨，自我审视，打牢思想基础。

　　2、广泛征求意见

　　民主生活会召开前，采取座谈和个别谈话、调查研究等方式广泛征求全镇党内外干部群众意见和建议，找准党性党风，特别是作风建设方面存在的突出问题。同时要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部作风方面、忠诚意识、纪律观念、作风修养、履行“一岗双责”等方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委、市委、区委相关规定的精神，反对“四风”，整治“慵懒散漫浮”和践行党的群众路线方面的意见和建议。对属于领导班子的集体意见，在民主生活会上通报，对属于领导班子成员的个人意见，会前由班子主要领导向班子成员反馈。领导班子成员要根据征求的意见建议，结合各自分管工作实际，认真查找班子及个人存在的问题和不足。

　　3、深入交心谈心

　　谈心的主要内容是，谈谈对身边反面典型案件的看法，提出对我镇班子深入推进全面从严治党的建议，求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题比较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题党组主要负责同志与班子每名成员表间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展交心谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。

　　4、认真撰写对照检查材料

　　每名领导班子成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深的要求，提写对照检查材料。每名成员都要自己亲手撰写对照检查材料，内容主要包括：审视自己的思想、工作、生活和作风实际，对照“六聚焦六整肃”，深入査摆是否存在阳奉阴违表里不一、理念动摇信念滑坡、践踏法纪行为失范、形式主义官僚主义、拉帮结派公器私用、品行不端德不配位六个方面的问题为主要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，并结合汲取的思想教训使命担当，明确努力方向。

　　5、开展批评与自我批评

　　领导班子都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。要勇于揭短亮丑，对巡视反馈、上次民主生活会以来接受组织约谈函询情况要说清楚透彻，受到问责处罚的要做出深刻检查，见人见事、互相批评、实事求是、虚心接受，并当众在会上表态发言。达到“团结-批评-团结”的目的。

　　6、整改落实，形成整改任务书

　　坚持问题导向，问题导向和目标导向，会后结合会上开展批评情况，对照自身查找出的问题、巡视反馈的问题、谈话函询的问题纳入整改内容，形成班子成员的个人整改清单，确定整改时限，完善形成领导班子整改任务书，扎实抓好问题整改落实。

　　4、召开方式和会议安排

　　1.确定召开时间。通过双沟镇党政联席会研究决定，民主生活会拟定于2018年8月18日召开，会期半天。

　　会议主持人：双沟镇党委书记：王玉林会议记录人：党政办主任：左凤华2.主要议程(1)双沟镇党委书记王玉林同志进行动员明确会议要求;(2)王玉林同志代表班子进行对照检查，并进行个人对照检查，其他班子成员展开批评;(3)班子成员分别开展批评与自我批评，其他参会班子成员进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，其他班子成员分别提出批评意见;(4)请上级领导进行点评;(5)王玉林同志作总结讲话。3.参会人员参会人员：双沟镇领导班子成员;列席人员：区纪委、区组织部相关人员及包保双沟镇区领导;五、工作要求

　　1.强化主题责任。双沟镇党委要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。

　　2.极开展批评与自我批评。坚持自我警醒、以反面典型为例为主，重在分析问题、吸取教训，重在自我批评、总结经验，重在自我剖析、明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会。

　　3.认真查摆问题。按照要求对照检查自身存在的不足不走过场，不走形式，认真对照党对干部的要求查找存在的差距和问题。一是查找主要问题。二是剖析问题存在原因。三是提出努力方向。

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