县交通运输局2020年工作总结

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　　县交通运输局2020年工作总结

　　按照县“两办”（办〔2019〕98号）通知要求，我局重点对照县委十一届六次、七次全会、县政府工作报告，以及县委、县政府召开的重要工作会议决策事项，在深入调研的基础上，认真回顾总结2019年各项目标任务完成情况，深刻分析存在的主要问题和原因，科学制定2020年工作计划。现报告如下。

　　一、2019年工作总结

　　（一）基本情况

　　1.交通基础设施建设。

　　国省干线公路。一是G105太和桑营至三角元段改建工程39.56公里，概算投资20亿元。该项目分两段实施，北段桑营至双浮28.9735公里，投资估算10.0692亿，于今年3月13日正式开工。目前累计完成投资1亿元。南段（双浮至三角元段）10.766公里，投资估算10.0071亿。预计11月底招标，年底开工。二是S253太和二郎（龙德大桥）至三塔（武三尖）段改建工程36.18公里，分两个标段施工。S308以北路段18.318公里于2018年12月16日开工，中标价2.3亿元，目前，完成产值1.5亿元，预计明年4月完工。

　　在项目实施中，严格履行项目工可、初设、施工许可等建设程序，加强工程建设管理，注重环保节能，落实政府配套经费。同时建立干线公路融资平台，制定交通建设投资绩效评价制度。

　　另外，珠海大道改建工程8.948公里、S449清浅至税镇段的南延伸线8.8公里，正在积极推进前期工作。

　　农村公路建设。积极实施“四好农村路”建设。2019年实施农村公路扩面延伸工程建设项目627个378公里，投资41558.33万元，其中使用县扶贫资金33715.53万元。该项目分二期招标实施，已全部完工。实施农村公路养护工程58.724公里和生命安全防护工程247公里。

　　同时，积极推进农村公路路长制和乡村专管员制度，加大农村运输支持力度，较好保障了全县农村公路建、管、护、运协调可持续发展。

　　公共交通。太和县现有纯电动空调公交车261台，公交线路13条，其中城市公交线路11条，城镇公交线路2条。公交线网已经做到城区主要道路全覆盖。截止到11月，共行驶里程1032.44万公里，旅客运量约901万人次。办理学生卡11253张、老年卡13526张、爱心卡678张。无一般及以上道路交通事故。落实公交车驾驶员安全保护措施，安装驾驶员安全防护栏，预计12月底完成全部车辆的安装工作。按照太和高铁东站的开通时间，预计11月底延伸10路公交线、优化3路公交线至太和高铁东站。

　　2.公路客货运输业发展。

　　客货运周转量经济指标情况。2019年1月至11月全市总体增速第一，其中客运市场因国家运力结构调整（长途客运逐步转为铁路运输）、高铁、居民自驾出行等市场因素影响，继续呈下降趋势，其中客运量下降4%，客运周转量下降5%。道路货运市场继续呈增长趋势，在国家取消4.5吨及以下货车道路运输证办理的情况，新增货车仍然达到2000多辆，货运车辆服务全国，货运量和货运增长量均增长17%。

　　城乡客运一体化发展。太和县城乡道路客运一体化发展水平实现并继续保持4A级目标。全县所有具备条件的乡镇客车通达率100%，建制村客车通达率100%。目前按县政府要求组织调研适合我县农村城乡公交一体化改革模式。

　　农村物流网络体系建设。8月份完成一稿评审，城区农村物流中心和乡镇综合运输场站等建设已纳入规划并正在由设计单位修订完善。

　　3.道路运输管理。

　　严把市场准入关口。严格新增企业主体安全生产条件，严把市场准入审核，办理新增货物运输企业15家、个体运输业户19家，新增货运车辆2303辆，客车更新60辆，出租车更新52辆，审验经营性车辆11663辆次，道路运输驾驶员从业资格证信誉考核124000余件，办理报停、注销、过户吊销等其他业务1830件；推进线上线下服务能力建设，大力推动“互联网+政务服务”在交通运输许可中的应用，安徽政务服务网中办理业务9886件。

　　加强客货运企业管理。服务客运包车市场发展，严格审核发放省市际包车牌355张，旅游包车牌215张。强化安全问责，充分利用全国货运公共平台，对动态监控制度执行不到位的8家企业，已立案处理2家，正在组织处理6家。严格严重超限超载货车事后问责，吊销车辆道路运输证68件；计分道路运输驾驶员46人次；使用无（失效）《道路运输证》的车辆参加道路运输案件16件，已结案6件，正在处理10件。受理并及时查处出租汽车驾驶员不打表乱收费等违法行为，共立案处理120件，已结114案件。

　　加强行政执法。积极参与县成品油非法整治活动，查扣流动加油车10辆。加大违法行为查处力度，全年立案327件，已办结274件。加大驾培市场整治，查扣非法教学车辆19辆，清理取缔非法驾培点29家，已办结未取得许可擅自从事机动车驾驶员培训案件6件。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，贯彻交通运输行政执法程序规定。严格执行查处分离机制，继续推行说理式执法文书应用，已办结的案件目前未收到一起行政复议或诉讼案件。申请法院强制执行的案件2起。

　　4.文明创建。

　　积极培育和践行社会主义核心价值观。依托交通运输行业车、船等特色宣传文体阵地开展核心价值观教育；继续开展道德讲堂和“我们的节日”系列活动；深入开展“道德模范”“交通好人”等推选活动，发挥先进典型示范引领作用；深入推进“微笑服务，温馨交通”创建活动，提升从业人员业务技能和服务水平。

　　开展省级文明县创建。重点对县汽车站、出租、公交公司等系统窗口行业文明创建工作进行常态化检查，对存在的问题督促整改。同时，抽调执法人员驻点巡查，组织干部职工上街劝导宣传。在省验收测评中，太和客运中心站获得好评。

　　  5.脱贫攻坚工作。

　　认真整改市委脱贫攻坚专项巡察反馈意见。对7个方面15个突出问题逐个制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，确保问题按时整改完成。

　　履行脱贫攻坚职责。围绕全县脱贫攻坚工作大局，积极推进脱贫攻坚农村道路扩面延伸工程项目建设。坚持帮扶责任不松懈，精准施策，持续巩固提升阮桥镇阮桥村脱贫成果。努力实现今年阮桥村预脱贫18户48人全部脱贫。

　　由于局“双包”工作扎实，荣获全县优秀帮扶单位。6月14日，在县脱贫攻坚“双包”工作推进会上作了交流发言。

　　6.安全稳定工作。

　　深化平安交通建设。落实安全生产“一岗双责”，重点推进“六项机制”建设，进一步强化预防预控，提升应急处置能力，道路运输、公路工程、水上运输安全生产形势继续稳定好转。截至目前，共组织执法检查569次，发现并整改一般隐患554起。

　　加大路域环境治理。依据《公路法》《安徽省农村公路条例》等法律法规和规章，完善“五小工程”，对国省干线与县乡村道交叉路口安丢失的减速带、爆闪灯、警示标志牌进行及时增补，及时消除减少道路交通安全隐患点，减少了道路交通事故的发生。

　　推进“扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑、有恶除恶，有乱治乱”要求，立足交通运输行业实际，健全组织，落实责任，持续推进交通运输系统扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成效。

　　7.党建工作。

　　认真贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的各项决策部署，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设融入交通运输业各项工作中，坚持以规范和制约权利为核心，强化监督问责，重点抓好公路工程建设招投标、行政审批、交通执法等领域监管，确保系统党员干部干成事、不出事。继续推进基层党组织标准化建设，系统12个支部全部通过达标验收。落实意识形态工作责任制，强化舆情监管处置能力，营造良好舆论氛围。

　　另外，系统综治状况良好，计生工作达标，招商引资、交通战备等各项工作均取得较好成绩。

　　（二）采取的措施

　　 1.强化理论武装。以县委十一届六次、七次全会精神为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步凝聚全县交通运输系统党员干部职工的思想共识，让从严从实成为党员干部的思想自觉、行动自觉，为2019年各项工作强势开局奠定坚实的思想基础。

　　2.积极争取上级政策、项目支持。县交通运输部门积极发挥职能作用，加大衔接汇报落实力度，全力实施2019年我县公路建设项目。在工程实施中，建立健全“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检、社会监督”五级质量保证体系，落实工程质量管理各项措施，严格质量监管，确保工程质量。

　　3.持续转作风促行风。深入推进机关效能建设，强化绩效管理，不断加强工作的贯彻力和执行力，提升交通运输行业的公信力。

　　二、存在问题及原因

　　（一）交通工程建设。国省干线公路，如G105、珠海大道及北延伸线等前期工作进展较慢，尤其是受征地约束，用地批复较慢。S253改建工程受房屋拆迁影响，工程总体进度偏慢。上级补助资金比例小，我县配套资金压力大。

　　农村公路扩面延伸工程，三杆迁移、附属物清理不到位，导致部分道路无法开工，影响进度。受环境整治压力，各标段混凝土拌合站建设困难。

　　（二）道路养护机制有待进一步完善。农村公路骑路逢集、砂石建材乱堆乱放、在公路控制范围内乱搭乱建等违规现象治理难，超载超限得不到有效遏制，道路毁损严重。需建立起完善的前农村公路管护长效机制，实现农村公路可持续发展。

　　（三）法治交通建设。交通运输队伍依法行政能力还不能适应新时代法治交通的需要。

　　针对以上问题，县交通运输坚持政府主导，认真加以研究，充分发挥部门职能，认真加以解决。

　　县交通运输局2020年工作总结

　　2019年，永宁县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，在区市交通运输部门的支持配合下，深入领会党的十九大提出的建设“交通强国”理念，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于“四好农村路”建设的指示精神，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展纪律作风整顿。细化分解各项目标任务，公路建设、客运公交和行业管理取得骄人业绩。顺利完成永宁县道路运输管理所人员资产交接任务，交通综合执法改革稳步推进，较好地完成了各项工作任务。局机关、公路段再次被自治区精神文明建设指导委员会命名为“自治区文明单位”，永宁县典农河东路（望远至史庄段）被评为全区“最美农村路”

　　一、主要工作开展情况

　　（一）农村公路建设项目。全年计划建设公路项目16个，概算总投资11120.95万元,争取区市补贴资金4840万元。截止10月中旬，完成工程量70%，完成投资7784.665万元。

　　1.永宁县闽甘路改造工程，改造闽甘路14.75公里，三级公路，路基宽7.5米，路面宽7米，沥青混凝土路面，总投资2115万元，争取扶贫资金1400万元，项目于5月中旬开工建设，目前已经完成工程量80%，预计11月15日前完工。

　　2.西部战区青铜峡训练基地高石墩地区进出口道路，路线由五部分组成，为三级沥青混凝土路和砂砾路，五条路线全长10公里，批复总投资2815.89元，争取交通运输厅补贴资金1600万元。项目于5月份开工，已于9月份完工。

　　3.2019年农村公路改建工程，项目为三级和四级公路，总共11个项目，32.63公里。总投资5131万元，争取交通厅补贴资金1395万元。已于6月相继开工建设，预计12月份全部完工。

　　4.农村公路生命安全防护工程，总投资652.04万元，争取交通厅补贴资金270万元。现已完成工程量70%，计划11月份完工。

　　5.改造危桥2座，分别是雷东公路雷东桥和望东公路望洪五队桥危桥改造工程。共55.04延米，总投资407.02万元,区交通厅补贴资金150万元。雷东公路雷东桥已经完工。因惠农渠正在行水期间，正在与惠农渠管理处协商，待惠农渠停水后，立即开工建设，计划2020年4月份完工。

　　6.配合区市交通运输部门实施重点工程。配合银川市交通运输局实施立掌公路、文昌南街延伸至闽宁镇产业园道路永宁段建设工程。目前立掌公路已经完成工程量90%，文昌南街至闽宁镇产业园道路因正在进行土地调规，银川市政府研究，2019年开工建设项目支线福宁路。

　　7.新增项目李银路。按照银川市政府会议纪要精神，新增李银路李俊至史庄段三级公路建设工程，全长8.406公里，三级公路，沥青混凝土路面，总投资2087.83万元，争取银川市补助资金600万元。项目于9月中旬完成招投标，9月下旬开工建设，目前已经完成工程量40%，完成路基施工4.5公里，路面工程1.2公路，预计11月底完工。

　　（二）农村公路养护管理情况。全县农村公路全面完成了宁夏交通运输厅公路管理局下达的公路养护质量指数、路面使用性能指数和优良路率、优良中等路率四项指标。截止2019年10月15日，全县公路养护总里程762.299公里，其中省道2条63.913公里，专用道即滨河大道1条28.189公里，县道2条22.807公里，乡道104条499.390公里，村道62条148.000公里，列养公路平均优良路率62.81%，MQI值88.46分。

　　公路养护管理主体责任落实。按照养护工程市场化运作，企业化管理、社会化用工的要求和“县道县管，乡村道路乡镇管理”的分级管理原则，全县农村公路按行政区域进行路段划分，按照定人员、定标准、定经费、包路段的三定一包养护模式，县公路管理段对381.78公里省道、县道及重要乡道进行常年养护，划分为6个公路养护管理站和1个专业养护队，其中胜利、李俊、滨河、黄羊滩、金沙、110公路站等6个公路站采取议标的方式实行对外承包，缴纳履约保证金，签订承包合同。同时，全面推行“路长制”，对全县295公里公路安排了“路长”、“分路长”及责任人，强化了责任意识。380.519公里乡村公路由乡镇人民政府实行个人承包的方式进行养护，县公路段进行业务指导。目前县乡两级农村公路管理机构设置比例达100%，农村公路列养率100%。全县采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式进行督查考核，实现了公路路域环境干净整洁、路况质量好、养护技术水平高、综合服务能力强的“四好农村路”目标。

　　路政管理执法工作继续设立3个治超中队、1个路巡中队、1个黄河大桥管理中队，内设1个综合业务室。以路域环境整治，超限治理，路政许可的事前、事中、事后监管，路产路权赔补偿案件的处理为重点开展工作，建立路政和养护联合巡查机制，进一步加大公路路政管理巡查力度，发现侵占公路违法行为及时处理。截止10月15日，共上路巡查2920人次，巡查里程78341公里。路政赔偿案件立案4起、结案4起，清理非公路标志标牌93块，累计清理公路摆摊设点1231处，查处擅自设置平交道口1处，查处埋设管线、杆线、光缆等4起，查处损坏公路沿线设施类8起。公路治超共检查车辆983辆，卸载货物2510吨，收取公路赔补偿费和收缴罚没款328110元，发放公路安全保护法规知识宣传读本470余份。运管所加强企业超限源头管理，认真落实 “一超四罚”，对辖区违法超限超载车辆、驾驶员、货运企业进行处理，给予5辆超限超载车辆停办道路运输业务，8位超限超载的驾驶员从业资格证上扣10分的处罚。通过行之有效的手段，有效的保护了路产，维护了路权，辖区公路通行环境得到了明显提升，确保了公路的安全畅通。2018年12月至2019年2月，积极响应县动物疾病预防领导小组办公室通知，在109线、滨河大道和永宁县黄河公路大桥设置3个动物疫情检查站，圆满完成查验任务。

　　（三）公交客运管理情况。顺利完成永宁县道路运输管理所人员资产移交接收工作。主动对接银川市交通运输局、银川公交公司，协助银川公交办理陆坊公交停保场用地审批手续，争取早日开工建设。在县城公交停保场建设公交充电桩12个，优化调整县城公交线路，配合银川市交通运输局，做好李银路中巴车置换和公交线路的规划工作，8月底，相继开通706、708、710、712、408路公交线路。自此，闽宁镇、李俊镇、胜利乡、望远镇蔚湖城等正式开通公交，极大方便了群众出行，有力完善了全县公交线路网布局。协调银川市公交公司启动陆坊公交停保场建设前期工作，会同银川公交永宁有限公司对304路、312路公交线路进行优化调整，最大限度发挥公交安全便捷运营优势，方便群众出行。协调银川公交永宁有限公司规划城乡公交一体化实施方案，制定《永宁县县域内客运出租车投放运营方案》，积极申报宁夏财政厅城市公交和城乡客运一体化建设项目。运管所推进“不见面、马上办”政务服务事项，落实“放管服”工作。开展“数字运管”、中国移动“云MAS空中课堂”创新工作，制定了“不见面、马上办”业务流程、制作业务事项二维码“一张网”内容涵盖道路运输行业各项业务，规范整合办理事项，提供集“学、办、养、检、护”为一体的一条龙高效服务，真正让数据多跑路、群众少跑腿，切实方便群众办事。落实“两检合一”改革。成功实现辖区汽车综合性能检测站与宁夏汽车综合性能检测联网系统连接，引导从业人员将道路货运车辆总检周期向安检周期靠拢，实现“一次上线、一次检测、一次收费”，减少检验检测排队等候时间，切实减轻经营户负担。

　　（四）扫黑除恶工作开展情况。领导重视，强化宣传。局机关、公路段、运管所、银川公交永宁有限公司分别以支部主题党日、专题学习、试卷测试、专题讲座等形式，向干部职工宣传扫黑除恶知识，并通过手机微信群不间断发送扫黑除恶常识，尽可能做到人人皆知。局系统各单位先后投入资金2万多元，制作40余条宣传横幅、宣传彩页、固定式标语悬挂于县内各公交候车亭、乡村客运招呼站、黄河大桥收费站、以及各高速公路出入口、治超站、养护站、办公楼。公交车载电视滚动播放扫黑除恶宣传标语及宣传片。银川公交永宁有限公司在109线和县城内69个站台灯箱内添加了扫黑除恶宣传画和标语。主动承担交通运输突出问题集中整治任务。根据全县交通运输领域的特点，重点对道路客货运输、公路超限超载治理、交通工程建设、水上交通方面乱象问题进行整治。局机关对已开工的建设项目签定了“六人会签备案表”，并严格要求工作人员按照工程建设程序进行立项、招标、竣工等工作。运管所全面开展道路运输行业乱象整治工作。在客运、货运、危货、公交、出租、驾培维修等7大行业全面开展整治的同时，确定了超限超载和车辆改装治理、乡村旅游非法运营、出租及网约车管理3个整治重点，把群众反映最强烈的“黑车”非法营运作为整治重点，成立3个工作组，采取定点与流动、定时和错时、明查与暗查相结合的方法，下重手、出重拳集中进行整治。全年共出动执法人员800余人次，与公安联合执法24次，查扣“黑车”108辆，取缔非法营运聚集点1个，解散非法组客微信群1个，公安机关传唤训诫非法经营者1人。联合县综合执法大队和县公安交管部门，持续开展三轮四轮电瓶车整治、私家车拉运农民工非法营运整治工作。抽调15余名运政执法人员，调配4辆执法车与公安交警、城管组成联合执法检查组，重拳整治三轮四轮电瓶车及私家车拉运农民工非法营违法乱象，形成了打击“黑车”非法营运的强大攻势和高压态势，有效的净化了运输市场环境。公路段在黄羊滩超限检测站、李俊、胜利、通桥公路站等地方悬挂“扫黑除恶”宣传条幅24条，设立举报箱5个，固定宣传标语3处。查处损坏公路沿线设施类6起，检查超限超载车辆498辆，查处超限车辆8辆；卸载货物318.59吨；路产赔偿案件立案4起结案4起。黄河大桥中队在开展货运车辆超限超载专项治理中，严禁超越49吨货运车辆行驶大桥，每天出动执法车辆3辆，安排执法人员13人，对永宁县滨河大道、望滨公路、快速通道、许黄公路、永宁东线等主干道非法占用公路，摆摊设点，拉运渣土不遮盖篷布等违法行为进行集中整治。

　　（五）安全生产工作。今年来，局安委办继续强化安全生产主体责任的落实，狠抓隐患排查和危险源治理，在建公路项目全部签订安全施工合同，督促施工单位层层签订目标责任书。对滨河大道永宁段隐患进行排查，制定整治方案，在滨河大道局部路段设置安全警示桩。公路段提升应急保畅能力，严格落实节假日、汛期领导带班和24小时值班制度。加大对重点路段、桥梁、涵洞、交通标志、安全设施等隐患排查，及时对管养的桥梁、涵洞进行疏通清淤，确保了桥涵安全过水。定期对养护车辆进行检修保养，防汛物资铁锨、编织袋、融雪剂、发电机、水泵、安全警示桩及应急手电、雨衣等各类应急物资储备到位，专人管理。认真开展安全生产隐患自查整改工作，不定期地深入公路养护作业现场开展安全生产检查，及时发现并排除安全生产隐患。运管所坚持危货每月2次、客运每月1次安全教育培训，对“两客一危”实现了全覆盖。检查运输企业22家，查出各类问题41项，对存在的问题全部下发了整改通知书，3家危化企业危化运输车辆全部安装了动态监控视频。开展专项宣传活动10次，共出动运政执法人员62人次，发放宣传资料2000余份，在各驾校、汽车综合性能检测站、李俊汽车站等运输企业、客运招呼站等地张贴宣传海报100份，并对全县80辆中巴车全部张贴了扫黑除恶宣传标语。海事执法人员重点加强对鹤泉湖、望洪渡口、三沙源等旅游景区船舶安全管理，并对全县各景观水道、人工湖进行排查，协助完成辖区营运船舶检验工作。2019年，全系统安全生产形势稳定，未发生安全责任事故。

　　（六）社会治安综合治理工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐，逐件明确责任，限期办结。大力加强信访工作。坚持对信访问题实行分类管理、分级负责、归口办理的原则，针对县公路段职工工资未纳入财政全额预算问题，局党组积极争取县政府会议研究后给予纳入。解决了干部职工的后顾之忧。针对拖欠民营企业工程款问题，积极向县政府请示，逐步给予解决。聘请法律专业人士，对全局执法人员进行培训，全面提高执法人员的综合素质和业务执法能力。深入开展“平安车站”创建活动，加强组织领导，制定实施方案，明确目标任务，精心安排部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，进一步掀起平安建设的新高潮。

　　（七）信访工作。认真贯彻执行《信访条例》，紧紧围绕全县中心工作，坚持以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作格局为目标，健全了信访工作长效机制，建立和完善了信访工作网络和配套措施，全面推进了交通信访工作规范化建设。坚持了“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，将信访工作责任及任务逐级分解落实到了单位和个人，使信访工作做到了责任到人、任务到人。完善了信访工作“领导包案、信访办理、案件查办、结案回访、结案情况通报、领导值班、信息报送”等制度。主动深入分析、及时协调化解各类矛盾纠纷，切实解决涉及群众利益的实际问题，针对交通工程拖欠农民工工资问题，按照要求，提前做好农民工资保证金的缴纳。施工过程中，及时督促施工单位按月足额发放农民工资，拨付资金优先发放农民工工资，施工单位在申报计量支付报表时，上报农民工工资表，从源头预防农民工为讨要工资上访事件的发生。截止10月中旬，按时办结来信来访、“银川市政民互动网络问政平台”、自治区主席信箱、12345热线、“交通微博”、交通12328热线等信（访）件161件，信访案件结案率99%，群众满意率98%。为维护交通队伍稳定，打造和谐交通，促进交通事业科学发展，创造了和谐稳定的氛围和环境。

　　（八）文明城市创建工作。开展了“创建全国文明城市应知应会”测试答题活动；在电子屏滚动播放“24字”社会主义核心价值观宣传标语；同时要求职工熟记社会主义核心价值观内容；在县城内公交候车亭制作公益宣传广告69块；在所有公交车内张贴社会主义核心价值观宣传标语和公益宣传画；在公交停保场制作公益宣传展板30块;在全县农村客运车辆上张贴创建文明城市宣传标语57条。配合南环社区发放创建全国文明城市宣传资料1000多份；在县城公交候车亭施划文明乘车指标线26个，让乘客做到有序排队，文明礼让乘车，提高全县群众对文明城市创建的认识和重视程度，形成全民参与文明城市创建的良好氛围。

　　开展民族团结创建工作：开展扶贫结对，促进民族团结。组织全体党员及干部职工开展献爱心、送温暖的活动。联合南环社区党支部开展“3.5雷锋日为孤寡老人打扫卫生”活动；开展“真情点亮微心愿”活动；在交通系统开展马克思主义民族观宗教观学习及理论宣讲活动，定期开展共产党员不信仰宗教摸排工作，通过排查交通局党总支28名党员不信仰宗教；开展民族宗教理论政策应知应会知识测试活动；开展“不忘初心、牢记使命—铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动，开展“三化”摸排治理工作。

　　开展志愿服务活动：学习宁夏回族自治区志愿服务条例；成立交通系统志愿服务队；开展“学雷锋志愿服务”系列活动；每月开展“保护环境，志愿者在行动”打扫卫生活动；开展为困难老人送温暖志愿服务活动；开展文明城市创建交通劝导活动；开展“拒乘拒驾三轮、四轮电瓶车宣传倡议”志愿服务活动；开展创城进社区志愿服务活动；开展小区清理乱堆乱放志愿服务活动。

　　（九）法治政府建设工作。按期完成行政执法证审验工作，12名工作人员通过考试换发执法证件。建立完善依法决策制度，加强行政决策监督和责任追究，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定，强化备案管理。同时，积极推行政府法律顾问制度，专门聘请了法律顾问。加强执法规范化建设，严格规范行政执法主体和程序。严格执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。落实行政执法责任制，加大路政治超、非法运营查处等领域执法力度。深入开展公路执法专项整改活动，切实做到严格规范公正文明执法。进一步清理行政职权目录，重新梳理上报权责清单。

　　（十）非洲猪瘟防控查验工作。自1月19日起，县交通运输局根据县非洲猪瘟防控领导小组要求，在全县主干道路与外县交界处设立3个固定查验点，确保每个查验点24小时运转。各查验点严格按照县防治重大动物疫情指挥部办公室印发的非洲猪瘟防控查验操作手册，对过往车辆进行严格查验，坚决杜绝拉运活猪、猪肉系列及猪饲料车辆、泔水进出永宁县；对拉运其它动物及动物制品的车辆，如有检疫合格证，则进行消毒后放行，无检疫合格证一律劝返。出动检查人员548人次，车辆150辆次，查验车辆3821辆次，圆满完成查验任务。

　　(十一）深入推进党建及党风廉政反腐败工作，促进干部作风进一步好转。

　　党建工作：加强领导，明确职责，确保了党建工作责任落实。为进一步加强我局党建工作，年初召开了局党组专题会议，研究和部署了2019年党建工作，制定了《永宁县交通运输局2019年党建工作计划》《永宁县交通运输局2019年贯彻落实意识形态工作安排》等党的建设相关文件并落实到工作中。按照党建“一岗双责”的要求，明确了党组书记是党建工作第一责任人，分管领导和支部成员认真做好职责范围内的党建工作，既有分工，又有合作，将责任层层分解落实到各支部，把党建工作与交通工作同安排，同部署，同实施，同检查，确保我局党建工作落到实处。修改印发《永宁县交通运输局党支部“三会一课”工作制度》。局各党支部严格落实“三会一课”制度，并将“三会一课”纳入基层党支部的年度考核中，规范“三会一课”会议记录。党支部书记指导并定期检查会议记录情况，做到记录齐全，内容清晰，表述规范，对各支部党建工作进行督查，并指导各支部组织生活会。局总支部委员会和局机关党支部、公路段党支部进行换届选举顺利完成，将一批年轻有为敢担当的干部补充进来。加强对局机关新录用2名公务员的培养，使他们尽快熟悉岗位，及时安

　　排2名新录用公务员参加各类培训，提高思想和业务水平。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将意识形态工作纳入局党组中心组理论学习和每周干部理论学习计划。按照“不忘初心牢记使命”主题教育要求，组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进学习型党组织建设。通过中心组的理论学习，促使局领导班子和局属各单位班子成员学好学深学透，提高思想政治素质。截止目前已组织召开中心组理论学习14次，其中包含12次中心组理论学习，2次集中研讨会，确保全体党员、干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　根据中共永宁县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》工作部署，永宁县交通运输局高度重视，严格贯彻落实相关部署。一是抓实学习教育。截至目前，已开展集体学习14次，其中：集体研讨交流5次，党组中心组专题学习1次。举办形式多样的学习教育活动，先后开展了2次“不忘初心、牢记使命”主题党日活动；局党组成员开展2次主题党课、基层党组织负责人开展2次主题党课；开展1次《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》专题宣讲活动；2次应知应会测试活动，通过扎实推进学习教育为开展主题教育打牢思想政治基础。二是深入调查研究。党组及各班子成员精心研究制订了调研工作方案，聚焦问题短板，深入调查研究。目前，局领导班子成员均已开展调研，针对调研过程中发现的问题进行现场解决，并及时对调研成果进行梳理。三是认真检视问题并抓好整改落实。县交通局严格按照“四个对照”的要求，针对查摆出的问题，逐条逐条明确整改措施、责任人及完成时限。确保主题教育取得实效。

　　党风廉政工作：局党组切实履行党风廉政建设主体责任，强化监督，主动担当，积极作为，把从严治党的各项任务要求落实到交通建设的全过程中，确保党风廉政建设工作扎实推进，组织干部职工学习中央、区、市、县纪委全会精神，贯彻落实《中国共产党廉洁自律工作准则》等党纪党规，制定印发了《交通运输局2019年党风廉政建设和反腐败工作安排》等文件。按照县委党风廉政目标责任书的要求，召开交通系统党风廉政工作会议，对全年的工作进行了统筹安排，与公路段签订了党风廉政建设责任书，对本单位落实主体责任作出安排部署，又对所属站队、股室落实主体责任，进行监督，形成合力，将党风廉政建设责任制落实到实处。坚持做好领导干部重大事项报告制度。对“三重一大”事项的研究，局党组都要邀请纪检组长参加并征求纪检组长意见。

　　按照自治区、银川市巡察组巡察反馈给我局的整改意见，局党组高度重视，及时制定工作方案和整改措施，明确责任分工，以上率下，履行责任担当，认真抓好整改，落实到实处。截至目前，反馈的7个方面，19个具体问题，18个已整改完毕并长期坚持，1个正在积极整改推进。   

　　(十二）精神文明建设和宣传思想工作：提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶专项斗争重要批示精神、中央、区、市、县重要会议精神等相关内容，不断推进学习型党组织建设，同时借助“学习强国APP”平台加强学习。主要领导坚持带头学习，全员覆盖，学思结合，学用结合，真正通过学习来武装头脑、提升能力，促进工作、陶冶情操。目前，全体党员及非党员参学率均达到100%，学习热情高涨，确保学有所获、学有所悟、学以致用。多措并举落实中央加强党的政治建设要求，落实意识形态责任制，营造风清气正政治生态等情况。结合巡察整改，共修改完善制度9项，其中机关管理制度5项，党建工作制度4项。发挥网络传播力，规范舆论宣传。加大网络意识形态领域工作管理力度。组织专门工作人员参与网评员工作，提升网评员的政治素质，营造风清气正的网络氛围；在县委的统一领导下充分利用“两微一端”等媒介，广泛深入宣传中央、区、市、县相关文件精神，宣传丰富多样的正面舆论，弘扬主旋律，传播正能量。对政务公开信息、政务信息和发布严把审核关，严防出现“三化”字样。注重把握各个阶段的工作重点，不断提高舆论引导水平，牢牢掌握网络引导主动权。加强网络安全教育宣传，对局系统所有电脑设置防火墙，预防网络病毒。

　　二、存在困难和问题

　　一是公路建设拖欠民营企业工程款较多，导致信访案件、诉讼案件较多，一定程度上影响了正常工作开展。二是财政补贴银川公交永宁有限公司公交运营补贴到位率较低，影响了公交正常运营。

　　三、2020年工作思路

　　2020年，永宁县交通运输局党组将进一步提高政治站位，扎实抓好党的建设各项工作，结合“不忘初心牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化机制教育实践活动，以“贯彻落实自治区第十二次党代会精神，促进全县交通运输事业大发展”为主题，狠抓落实，全面完成全年目标任务。

　　（一）继续实施“四好农村路”建设工作。建立健全农村公路建、管、养的长效机制，实现农村交通基础设施的可持续发展。继续推进养护责任制，努力完成全年公路养护各项指标。

　　（二）实施永宁县李俊汽车站、通桥、闽宁客运站维修改造工程。实施望远环园公交线路规划运营，优化调整县域内公交线路，满足群众出行需求。

　　（三）继续加强安全生产管理。一是加强交通建设工程和公路养护、客运公交安全监管，促进交通系统各行业安全生产主体责任及管理机构的安全生产监管责任的落实，构建交通建设施工安全生产的长效机制。二是加强水上交通运输安全监管力度。严格落实船舶、船员管理法规、规定，打击渔船、农用船非法载客行为，确保全年水上交通运输安全无事故。

　　（四）继续抓好自身建设。一是继续加强行业文明创建工作，做好“四城十县”创建工作任务。二是抓好党风廉政建设，坚持党风廉政教育与检查考核相结合，定措施与抓落实相结合，权限与责任相结合，形成长效机制，常抓不懈。三是进一步加强干部队伍建设。强化干部职工的纪律意识、规矩意识。加强干部队伍的教育培训，不断提高交通系统干部职工综合素质和服务水平，提高分析问题和解决问题的能力。

　　2020年，县交通运输局将在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，认真贯彻交通强国理念，克服重重困难，牢固树立爬坡过坎的思想，切实加强党员干部职工作风建设，用积极、进取、开拓的精神状态，以“不忘初心牢记使命”主题教育的开展推动交通各项工作，全面完成2020年交通工作各项目标任务。

　　县交通运输局2020年工作总结

　　 一、2019年工作开展情况

　　（一）交通建设项目进展顺利。干线公路方面：在中央严控地方政府债务风险的政策下，我县克服了资金缺口大、耕地指标短缺等困难，根据县委、县政府的统一部署，在省市交通主管部门的全力支持下，调整了S243袁铜公路、S250石蒿公路、S249新硖公路三条干线公路建设思路，优化了建设方案，目前进展顺利，预计年末可完成S243袁铜、S250石蒿公路沥青路面铺筑等主体工程，S249新硖公路可完成沥青路面工程一阶段施工图设计和专家、预算评审。农村公路方面：全面完成省市下达的自然村通水泥路（统建）项目70公里，完成投资2905万元，完成率为100%；完成农村公路提质改造19公里，完成投资475万元，完成率100%。

　　（二）交通运输能力大大提升。全力推进城乡客运一体化示范县创建工作，目前已确定新的运营主体，年内完成新公司注册和车辆上路运营，实现“一县一公司、公车公营”；全县130个建制村已经开通班车的达到130个，开通率为100%；进一步加强了渡船维修改造和渡口码头维护,全面规范营运船舶的证照审核，全年共检验营运船舶87艘，验船质量合格率达到100%。加大交通运输市场秩序整治和市场监管力度，对车船非法营运、违章等行为进行严厉打击。

　　（三）交通安全监管履行到位。为全面提升管理和从业人员整体素质，邀请上级交通主管部门开展专家案例分析、专题集中讲座6次，进一步筑牢了交通安全基础。大力开展宣传教育活动，营造全民参与的良好氛围，全年共计发放《道路运输法律法规汇编》350余本、《道路运输安全小常识》、《告驾驶员书》宣传单1400余份、安全宣传资料2700余份，现场解答群众法律咨询120余人次，悬挂安全标语81幅、安全展板8块，组织执法人员、道路运输从业人员培训4次，共计5天20个课时，总计培训720人次。进一步落实了党政领导“一岗双责”制度，与局属二级单位、相关交通企业签订安全生产责任状，强化部门监管责任和企业主体责任。

　　（四）行业形象建设有序推进。全面推进全系统“扫黑除恶”专项斗争工作开展，制定年度工作方案，按时开展“扫黑除恶”专项督查；严格依法开展项目招投标工作，对建设资金的拨付、工程质量管理、工程变更等环节进行严格的监督检查，解决工程建设过程中的不正当交易行为。开展公路水路“三乱”专项治理活动，坚决杜绝行政执法过程中“吃、拿、卡、要”行为。

　　二、2020年工作打算

　　（一）全力加快交通运输项目建设。抓好S243辰溪县龙头庵至中方袁家公路、S250石宝至蒿吉坪公路、S249新路河至洪江硖州公路建设。全面完成“十三五”计划内剩余自然村通水泥路、农村公路提质改造建设和公路安全生命防护工程、危桥改造工程等建设任务。按照省、市要求，在总结“十三五”建设情况的同时，科学、合理编制中方县“十四五”交通发展规划。

　　（二）改善城乡客运市场环境。完成城乡客运一体化示范县相关配套政策，进一步优化调整客运线路，加大新能源客运车辆投入力度，完成站场建设。

　　（三）全力确保行业安全稳定。全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任；建立健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产目标管理绩效考核；按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格实行事故责任倒查，结合事故查处和责任追究，把安全责任真正落到实处；坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的交通运输企业和生产经营建设单位。

　　（四）全面树立行业良好形象。进一步深化全系统“扫黑除恶”专项斗争工作，着重在日常督查、线索提供等方面下功夫，营造良好氛围；全面落实党风廉政和意识形态“一岗双责”制度，推动全局党风廉政建设持续发展，维护意识形态及网络意识形态安全；推行阳光执法、公正执法，让全系统执法工作在广大人民群众监督下运行。

　　三、建议

　　1、关于“十四五”交通发展规划编制。根据我县实际，建议全市编制交通规划时，重点考虑集镇改线、通畅公路“白改黑”、自然村水泥路安防工程等项目规划，并适当提高奖补标准。

　　2、关于交通执法体制改革。建议市交通运输局加快推进全市交通执法体制改革进程，尽快明确执法主体和职责、人员配备、机构设置等标准。

　　3、加快推进进新公路扫尾工程进度。进马江至新建公路尚未移交至相关县，每年汛期均会导致大面积水毁，存在较大安全隐患，建议加快推进进新公路扫尾工程，尽早移交，便于县级公路管养部门进新日常管养。

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