乡镇街道党委书记2019年上半年党建工作述职报告

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　　乡镇街道党委书记2019年上半年党建工作述职报告

　　一年来，在市委的正确领导和市委组织部的关心指导下，我与党委班子成员一道，坚持党要管党和从严治党的方针，按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党的建设工作，为和谐社会建设和全镇经济发展提供了良好的组织保障。

　　现就一年来党建工作述职如下。

　　一、强党委，硬支部，壮队伍，找准了党建工作着力点

　　坚强的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以坚持把党委班子建设放在党建工作的首要位置来抓。一年，紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力建设为总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。

　　(一)明确五项措施强党委。一是抓党建工作责任制，提高了工作主动性。镇党委与村、企签订了党建工作责任状，明确了主管副职和各支部的目标任务，并实行年终奖惩考核;在班子内部，进一步确定了党建分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，其它班子成员分头抓的工作局面，此外，镇党委建立了党委委员党建联系点制度，每名班子成员每月到村或企业指导工作不能少于2次，镇党委每月召开一次会议，听取研究党委成员工作汇报，解决重要问题。二是抓领导班子的学习，提高班子思想政治水平。以“创建学习型党组织”为载体，建立健全了镇党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。三是抓好作风建设，促进领导班子适应新时期需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，要求班子成员深入基层调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，实行领导党建联系点制度和领导联系村责任制，要求班子成员“少在机关，多谋实事;深入实际，多入村解决实际问题”。以此树立勤政为民的公仆意识，更好地服务农村各项工作。四是抓民主集中制建设，提高班子整体合力。严格执行民主集中制，当好乡镇领导班子“班长”，在集体讨论时我坚持做到不抢先发言定调子，不压制发言堵路子，不强制拍板做决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观，能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保了班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位，提高了班子整体合力。五是抓制度建设，提高了工作成效。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《机关党委日常事务管理制度》等六项制度，坚持领导有情，管理无情，制度绝情的原则，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的领导形象，形成坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

　　(二)推行三项管理硬支部。在村级班子建设上，紧扣“五个好”支部创建目标，推行3项管理，一是认真落实“一定三有”工作机制，推行村级班子考核管理制度，为解决村干部 “没干头、没盼头、没落实”的思想和工作积极主动性不高的问题，为此我们积极推进“一定三有”工作机制，制定了“束城镇村级班子考核管理办法”，每年对对班子的整体情况进行考评，设立“新农村建设奖”、“计划生育先进村”“计划生育进步村”、“突出贡献村”等奖项，对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励，对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党，并为达到退休年龄的村干部落实了退休手续。落实干好有希望，收入有保障，退休有所养的承诺。而被连续两年评为后进村的班子，进行通报批评和诫免谈话，达到了奖励先进，激励后进的目标;二是推行“三议一行”工作机制，针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况，我们通过在全镇41个村推行 “党支部提议，两委商议，村代会决议，村委会执行”的工作程序，在一些村的道路硬化、自来水改造筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用，实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变，让群众明白，让干部清白，拉近了干部群众距离，推进了了各项工作的开展。三是推进后进支部的转化。在工作中我镇推行强村支部与弱村支部帮扶共建。镇党委依据41个村班子能力，村经济实力，将41个支部划分为3大类，一类为较强的支部，一类为战斗力一般的支部，一类为较弱的支部，实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后，发展思想不解放的问题，工作拖拉滞后的问题。结对帮扶后，弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后，弱村仍然没有改观的，列入镇党委支部整建对象予以重点整建。

　　(三)强化三种意识壮队伍。在干部队伍建设上，强化三种意识，培养三型干部：一是强化思想解放意识，培养“敢”字型队伍。积极开展思想解放大讨论，在党员干部中加强思想解放教育，要求全体干部只要有利束城镇发展的事，就要大胆地想，大胆地干，大胆闯，允许干部在发展中犯错误，放开了干部手脚，树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。特别是通过征集干部的发展建议25条，为全镇发展提供了重要参考。在招商引资活动中，班子成员与一般干部职工，积极寻求线索，不厌其烦的恳谈，落实6个项目，资金4.2亿元。二是强化突破发展意识，培养“勇”字型干部。把党委政府常规性工作进行任务目标分解，临时工作，特色工作也确定目标，通过定岗定责定奖惩，要求全体干部要树立突破发展意识，单项工作争先进，整体工作创一流，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动，要求所有干部争做“勇”字型干部。在市工业园区征地过程中，班子成员和镇村干部不畏困难大胆耐心的做好群众工作，80多天顽强苦战，勇于完成1830亩征地任务，同时两年来，在各条战线全镇培养表彰优秀干部21名，优秀创业党员28名。三是强化服务意识，培养服务型干部。以“亮旗”活动为载体，深入开展干部党员承诺制，切实转变干部作风，优化为民服务途径，在全镇开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员，为群众代理服务申请宅基、报销医疗费、申请生育指标等12个项目，解决了群众办事难的问题。

　　乡镇街道党委书记2019年上半年党建工作述职报告

　　现将2019年度抓基层党建工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)聚焦主业抓党建。一是认真履行第一责任。主持召开16次专题会议研究党建工作，每月3次深入支部开展调研指导，2次到联系点开展党课辅导;严格执行领导干部双重组织生活制度。二是坚持理论武装头脑。坚持带头学习，每月召开1次理论中心组学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九大精神，进一步提高了班子准确判断发展形势、从容应对复杂局面、妥善处理突发事件的能力。三是强化党委核心作用。充分发挥街道党工委在决策中的核心作用，研究制定全年重点工作计划，为街道发展把方向、定大局;以党的建设为统领，将党建工作全面融入街道经济社会各个领域，制定下发党建工作文件46件。对2017年点评问题全面整改，抓实管党治党主体责任。

　　(二)突出重点抓党建。一是抓好队伍，夯实基础。组织中层以上干部、村支部书记150余人赴XX战役纪念馆、XX纪念馆接受党性教育;加强机关党建工作，将原机关支部划分成三个支部，选优配齐班子;以党务知识、产权制度改革等内容为重点，扎实开展新一届村“两委”成员培训;严格把好党员发展关，2018年共吸收入党积极分子79人，发展预备党员21人，转正党员18人，解决三年以上未发展党员村12个;募集资金70余万元，率先设立党员关爱基金，692名60岁以上老党员受益。二是示范引领，创先争优。出台《开展村级党组织“评星定级”工作的实施办法》，细化评分标准，对党的建设、美丽乡村等9个大项、150余个小项工作全部量化，评出五星级支部14个、四星级支部20个、三星级支部19个;七一隆重表彰先进村党支部18个、非公企业党支部2个，营造了干事创业、比学赶超的浓厚氛围。三是加大投入，夯实阵地。投资1460余万元，新建村级活动场所4处，对所有村级党员活动室全面提档升级，更新桌椅48套。

　　(三)服务发展抓党建。一是打造党建示范区。以组织振兴为统领，打造“一区一带”示范区，“南区”重点建设硬件标准高、整体条件好的党建综合示范区，“北带”则突出村庄特色、强化文化宣传，重点打造贯穿东西的“党建文化长街”，让基层党组织学有榜样、赶有目标，全面提升街道农村党建工作整体水平。二是壮大集体经济。发挥组织优势，协助市县第一书记，新修硬化路面5000余米，兴修水利设施3处，打造“扶贫车间”2个，扶持产业项目3个，新建村级经营性场所2处;全年转化薄弱村16个，空壳村全部消除，73.58%的村年经营性收入达到3万元以上。三是加强非公党建。选派非公企业党建指导员6名，新建非公企业党支部1个。

　　二、存在问题及原因分析

　　虽然在抓基层党建方面做了一些工作，但对照上级要求，仍然存在一些问题，主要表现在：

　　(一)履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济社会发展上，对于基层党建工作注重安排部署，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以XX发展上任务重为借口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到村支部调研多，到学校、医院、企业等支部调研少;到党建工作先进村调研多，到党建工作薄弱村调研少;对有些落实“三会一课”“主题党日”等活动不到位的支部书记批评教育多，督办解决少，致使有些支部工作积极性不高、推动力度不大，影响了街道党建工作整体平衡。

　　(二)重点问题解决不到位。对当前党建工作面临的重点、难点问题，缺乏全面、深入思考，导致有些问题长期存在而没有得到有效解决，比如在管理形式上，XX“撤镇设街”已经四年，也有着融入主城区的客观需要，但在社区党建工作上还没有取得突破;还有的问题只解决了一部分，还没有完全解决，比如在阵地建设上，活动场所虽然进行了提档升级，“面子”上好看了，对于群众代办事项，仍存在村干部服务水平不高、服务场所功能不完善，“群众办事不出村”还处于起步阶段;还有的问题在处理时缺乏新思考、新办法，导致创新性做法较少，工作亮点和特色不突出。比如在品牌建设上，对于XX村党建示范点打造，还仅停留于墙体宣传的层面，没有对“XX精神”进行全方位的深入挖掘，与党性教育基地、廉政教育基地的标准还存在差距。

　　(三)薄弱环节关注不到位。平时注重日常工作落实，对于涉及党建工作的薄弱环节和深层次矛盾问题，重视程度不够，在有的环节上失之于宽、失之于软。比如对于活动落实要求不严，有的村在开展党员划片定岗联户等活动上，宣传发动不到位，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不突出;再如，对农村后备干部队伍建设重视不够，虽然在换届后，村干部年龄、学历结构得到了优化，但农村年轻后备干部队伍的培养还没有作为推进人才振兴的重要一环来抓。

　　深刻反思这些问题，从自身找原因，主要有几个方面：一是主要精力投入不足。没有把抓党建工作放到与经济社会发展等业务工作同等层面来抓，片面地认为当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是创新创优意识不强。在深刻理解和把握新形势下党建工作的新要求、新变化上还有所欠缺，理论联系实际的能力弱，创新开展党建工作缺乏“内功”，致使党建创新创优不够、特色品牌不多。三是抓深抓细抓常不够。对党建工作宏观把握多，微观指导少，对如何推动具体工作缺乏深入思考;有时满足于会上讲一讲，对党建工作细节关注不够;有时过分依靠分管同志抓党建，没有落实好抓在日常、严在平常、做到经常。

　　三、下步工作打算

　　(一)抓主业、扛主责，种好基层党建“责任田”。一是坚持每月研究一次党建工作，每半年召开一次党建工作现场推进会、分析一次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行一次党建目标考核、牵头破解2—3个党建难题。二是扎实开展“书记项目”建设，亲自谋划，亲抓部署，在继续深化完善《XX街道党员干部“四位一体”积分管理考核办法》的基础上，创新思路，加强对农村无职党员的考核力度，打造“书记项目”升级版。三是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出“牵头”和“抓总”，制定好2019年总体工作计划，推动基层党建工作与经济社会发展深度融合，确保各项决策落地生根、开花结果。四是明确街道班子成员在各自分管领域抓党建工作的目标责任，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”，以责任落实推动党建工作全面发展、全面进步。

　　(二)抓基层、强基础，建设组织振兴“强堡垒”。一是强化村级党组织领导核心作用，完善村级代办服务事项清单，加强组织活动场所标准化建设，在有条件的村打造村级党群服务中心;在党组织的领导下，充分发挥群众性自治组织作用，推广“枫桥经验”，力行法治、自治、德治相结合，推动乡村“治理有效”;二是优化社区党建工作新路径，结合“村改居”工作，建立由原村党支部、物业、社会单位共同组成的联合党组织，形成党建工作的多方合力，共同促进社区建设、管理、服务;三是深化党建示范区建设，围绕大蒜产业、美丽乡村、红色资源等优势，以XX、XX、XX、XX、XX等5个村为重点，坚持以点带面，创建富有特色、辐射带动性强的示范区，推动基层党建工作全面进步、全面过硬;四是细化村集体经济发展措施，在巩固现有成果基础上，逐村研究确定发展目标、路径，挂图作战、销号管理，力争在2020年底，实现所有村集体经济收入不低于3万元;五是强化“两新”组织等领域党建工作，力争实现街道13家规模以上企业党组织全覆盖，同时在中小企业党建工作上做文章，继续扩大党的基层组织覆盖面。

　　(三)抓队伍、强素质，打造乡村振兴“先锋队”。一是严格执行“三会一课”“主题党日”等制度，推动基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是通过党员冬训、送课下乡等方式，加强党务知识、村集体经济发展等专题培训，提升村党支部书记推动乡村振兴的素质和能力;三是深度挖掘新时代“XX精神”，完善“XX式好干部”评选办法，探索建立为村集体经济发展作出突出贡献的干部奖励考评机制，调动村“两委”参与乡村振兴的积极性;四是加强党员队伍建设，持续开展党员亮化记分管理;结合“村村都有好青年”选树工作，建立回乡高校毕业生、外出务工回乡青年、复员退伍军人和致富能手等优秀人才储备库，推优入党，择优作为村级党组织后备干部培养;五是继续推行“一名党员一面旗”暨党员包片联户设岗定责活动，围绕中心工作，开展形式多样的党员服务群众活动，表现突出的党员授予“优秀共产党员”称号，并予以适当嘉奖，进一步激发无职党员参与村级事务的积极性和主动性。

　　乡镇街道党委书记2019年上半年党建工作述职报告

　　按照会议要求，现将本人抓党建工作情况汇报如下：

　　一、履行职责情况 1、履行第一责任，把党建抓在手上。一是注重调研。经常深入村屯充分听取党员群众的意见建议，做到问题心中有数。二是严格把关。充分发挥身优势，亲自参与方案制定、部署实施、检查督导、考核验收、总结汇报，达到内行抓业务、确保不失误的效果。三是当好表率。号召党员干部参与的活动，都亲自参加并示范给大家，日常工作中每项个人材料都是我第一个完成并把材料发给全体干部做参照;

　　村级换届选举我包的村每个环节都第一个开展，让全体包村干部现场观摩，确保按一个模式不走样。

　　2、注重基础建设，把经费保障落到实处。每个村从转移支付里预留必要的党建活动费用，确保了村屯村级党建正常开展。争取包村单位扶持一点、镇党委补贴一点、村级自筹一点，维修了**个村的办公室，**个村屯配备了办公设施。为了保证冬季村级活动场所正常运转，我们从镇经费中平均给每个村发放供暖补贴**元。

　　3、抓住重点难点，打好党建攻坚战。一是抓好软弱涣散支部整顿。调整了支部班子，下派了第一书记;

　　开展了党员包组活动;

　　协调市直**个单位和镇政府共投入近**万元，用于设施更新和维修。二是抓好村“两委”换届工作。采取开展离任审计和考核现任班子、提前调查摸底党员基数、提前走访党员和村民代表、提前分析支部班子组成形式和结构、提前组织竞争对手见面沟通的办法，全镇**个行政村党支部书记连任**人。

　　4、不断创新载体，切实发挥党员作用。在全镇推行了带头包保制度，**名党委委员包片、**名镇干部包村、**名村干部包街、**名农民党员包组，负责组织科技推广、信息发布、政策答疑、环境整治、矛盾调处和应急疏散，既形成有效组织形式，又调动了党员和村民代表的积极性。

　　二、存在的主要问题及原因 1、村级党组织管理规范程度低，日常工作开展不好。村级党支部的日常活动开展不平衡，有的村一年也开不几次支部会议，支部软件管理流于形式，不规范，有检查时突击补材料较多。这些问题的出现，有地处偏远、党员群众居住分散等客观原因，更主要的是党委主观重视不够，影响了战斗堡垒作用的发挥。

　　2、对农民党员的教育提升抓的不够，党员队伍素质偏低。对最基础的知识和组织程序都不清楚，工作摸不到头绪。甚至有的村发展党员履行程序都漏项，导致个别党员无法正常参加活动。后备干部没有形成梯次化，导致有些村屯出现断档，换届时候无人可用。反思主要原因，有农民外出打工、进城居住造成的党员发展培养面窄的原因，但主要还是党委对党员发展和党员教育做的不够。在党员发展上没有真正重视质量，没有真正把入党积极分子和预备党员的培养锻炼落到实处，导致了农民党员的培养不到位。

　　3、对党员干部，特别是村级党员干部监督约束不到位。近**年来，村级干部有超过**人次受到了纪检监察部门的查处，有**名支部书记被免职，**名村主任和村会计被罢免和撤职。表面看是我们加大了惩治腐败的力度，但出现这些问题的根本原因就是平时对干部监督不到位、约束不严格造成的。总觉得在一个地方工作多年，干部对自己工作支持很大，对干部一些小毛病，不能及时提醒了处理，导致他们胆子越来越大，最终小毛病酿成大错误。有时候干部被上级差处，自己还去说情，现在看来，说是保护干部，其实是原则性不够，导致了村级干部纪律意识较差，违纪现象频发。

　　三、下步工作思路和主要措施 1、优化结构，力争都有一个能形成合力的支部班子。重点是抓好班子的配备，要通过这次换届，实现全镇每个村级支部班子都有一个政治素质较好、责任心强的支部书记，有两名能够在村居住、积极参与村级工作的支委。力争实现年龄和文化结构的有效改善。同时，抓好新上任支部班子的教育培训，利用冬闲时间，邀请党校有计划有针对性地对新任两委成员进行教育培训，今冬明春，至少完成村级两委干部的轮训，重点在党的知识、法律基础知识、民主管理、科技信息等课程的培训，全面提升村级班子的整体素质。

　　2、做实载体，力争都有一支能发挥作用的党员队伍。本次换届把有基础、有威信的党员选进了支部班子，同时就要把村普通党员参与村里工作的包组工作做实，更有效的发挥他们的作用，彻底扭转支部干、党员看、群众怨的不利局面。尝试采取党员和村民代表共同建立网格化管理机制，划分为若干个社会单元网格，每个网格制定一名有能力的党员干部和一名村民代表作为网格负责人，负责网格内开展党的政策落实、科技致富信息发布、社会矛盾调处、环境卫生治理、惠农政策监督、基层民意反馈。实现基层民主管理和党员模范作用发挥的双赢，让基层党建和基层民主管理实现真正的社会化和日常化。

　　3、整章建制，力争都有一套能促进落实的工作机制。从三会一课、民主议事、村务公开等基础制度入手，规范全镇的村级管理制度。针对村务公开建立完善的村级事务公开机制，采取公开栏和阳光村务工程相结合的公开平台;

　　针对村级议事规范推行村级事务支委会提议、两委会研究、村民代表会通过的办法，规范议事程序;

　　针对社会矛盾调处，采取网格负责人第一时间掌握资料、村民小组研究调处、两委会和村民代表会集中调解和包村干部领办的矛盾化解机制，最大限度发挥基层矛盾化解的能动作用。

　　4、加大投入，力争都有一处能正常运转的活动场所。目前还有**个村的办公室面积达不到标准，新班子上任第一件大事，就是要扩建和维修办公室，完善办公设施，确保在有一面红旗、有块牌子、有个办公地方的基础上，再实现有个整洁办公环境、有些必要的办公室用品、有套统一的制度软件、有个像样的会议室、有个正常运转的办公氛围。

　　5、扩大民主，力争有一种能和谐共促的工作氛围。结合两委换届，增加村民代表的比例，按照每**户推选**人的比例产生村民代表，重点选举那些在村居住、能够发挥作用的农民为村民代表，扩大参与包组联户的范围;

　　通过党员评议选拔有能力有影响的党员担任网格负责人，参与村级事务管理;

　　规范两委议事规则，扩大决策例会的参与知晓面，采取流程化的议事程序，增加村民代表和理财小组参与各类惠农政策基数调查、上报、核发的份额;

　　加强党务政务财务公开力度，最大程度争取群众的理解和支持;

　　定期开展工作考核和群众满意度测评，让群众参与监督，最终实现支持理解的目的。

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